Профессионализация управления территориями управления дикой природой: Модель MBOMIPA для устойчивого сохранения природы
Полное решение
Передача полномочий вновь сформированной профессиональной команде управления ВМА
@MBOMIPA WMA
Зона управления дикой природой (ЗУП) MBOMIPA, ключевой природоохранный объект в экосистеме Руаха-Рунгва в Танзании, столкнулась с проблемами управления и менеджмента, включая нечеткие надзорные функции и ограниченный потенциал. При поддержке Европейского союза и Организации африканских, карибских и тихоокеанских государств в рамках программы BIOPAMA компания STEP и ее партнеры реализовали в 2023-2024 годах проект по укреплению ВМА. Он включал в себя набор профессиональной управленческой команды, обучение 150 лидеров (уполномоченных членов Ассоциации, членов правления и сельских чиновников) и разработку 10 инструментов управления. Основные реформы были направлены на уточнение ролей, улучшение финансового надзора и расширение взаимодействия с заинтересованными сторонами. Эти усилия привели к значительным природоохранным и экономическим результатам, привлекли двух инвесторов и увеличили доход на 25 % по сравнению с допроектным уровнем. Значительно выросли и выгоды для сообщества: дивиденды деревни выросли с 500 долларов в 2023 году до десятикратного увеличения в 2024 году, что позволило финансировать школы, клиники и женские группы.
Последнее обновление: 30 Sep 2025
132 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
В ходе реализации проекта MBOMIPA WMA столкнулась с серьезными проблемами в области управления, потенциала и финансов, которые препятствовали эффективному сохранению природы и получению выгод для сообщества. Управление: Размытость ролей между органами управления и надзора привела к неэффективности и ослаблению подотчетности. Потенциал: WMA не хватало квалифицированного персонала и инструментов для мониторинга дикой природы, финансового управления и взаимодействия с заинтересованными сторонами. Экономика: Ограниченные потоки доходов и интерес инвесторов ограничивали финансирование природоохранных мероприятий и дивидендов для сообщества. Социальные: Низкий уровень доверия населения к руководству и ограниченное участие в принятии решений ослабляли поддержку природоохранной деятельности со стороны местного населения. Решение этих проблем было необходимо для превращения MBOMIPA в устойчивую модель сохранения природы, управляемую сообществом.
Расположение
Идоди, Иринга, Танзания
Восточная и Южная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Решение MBOMIPA создает интегрированную систему управления, в которой профессиональное управление, инструменты управления и механизмы надзора усиливают друг друга. Профессиональная команда внедряет стандартизированные инструменты, такие как финансовые системы и политические рамки, а надзорные органы обеспечивают стратегическое руководство. Таким образом, создается непрерывный цикл совершенствования: менеджеры применяют инструменты в повседневной деятельности, надзорные органы совершенствуют процессы, а коллегиальное обучение внедряет передовой опыт. Инструменты обеспечивают операционную структуру, позволяя адаптироваться к местным условиям, а надзорные органы обеспечивают согласованность действий с сообществом. Навыки руководства повышают эффективность использования инструментов, инструменты обеспечивают последовательность операций, а надзор сохраняет долгосрочное видение. Вместе эти компоненты создают прозрачное, эффективное управление, которое уравновешивает природоохранные и общественные потребности благодаря своим взаимодополняющим функциям и обратной связи, создавая эффект, превосходящий тот, которого мог бы достичь любой отдельный элемент.
Строительные блоки
Подбор и обучение профессиональных менеджеров
Этот блок был направлен на подбор и обучение профессиональной управленческой команды (первоначально - генерального секретаря и бухгалтера) для МБОМИПА WMA с целью повышения ее операционной эффективности. В состав команды вошли люди, обладающие опытом в области охраны природы, финансового управления и вовлечения сообщества, что обеспечило целостный подход к управлению WMA. Вскоре после приема на работу начались шестинедельные занятия, в ходе которых были проведены тренинги по передовым методам управления, финансовой отчетности с использованием QuickBooks и другим ресурсам, таким как управление персоналом и активами. Эти тренинги позволили команде менеджеров справиться с повседневными операциями, эффективно взаимодействовать с заинтересованными сторонами и обеспечить устойчивое управление природными ресурсами. Перед командой профессионалов была поставлена задача координировать патрулирование, управлять бюджетом и улучшать общее управление WMA.
Благоприятные факторы
- Сотрудничество с другими организациями: Поддержка со стороны STEP, Tanzania TAWA и Honeyguide Foundation в наборе персонала, инструктаже и обучении.
- Наличие местных и международных тренеров, обладающих опытом в области охраны природы и финансового менеджмента.
- Сотрудничество с местными сообществами: Сотрудничество с местными общинами для выявления подходящих кандидатов, которые понимают ландшафт и потребности общины.
Извлеченный урок
- Привлечение профессионалов с различным набором навыков значительно повышает эффективность работы и укрепляет доверие заинтересованных сторон.
- Постоянное обучение и наставничество имеют решающее значение для поддержания высокой производительности и адаптации к новым вызовам.
- Интеграция природоохранных технологий и финансовых инструментов способствует повышению прозрачности, принятию решений на основе данных и управлению ресурсами.
Разработка и внедрение инструментов управления
Этот блок был направлен на создание надежной системы управления путем разработки и внедрения основных инструментов управления. Были внедрены системы финансового управления, такие как QuickBooks, для оптимизации бюджетирования, учета и финансовой отчетности. Кроме того, для обеспечения эффективного управления ресурсами в ВМА были разработаны стандартизированные шаблоны отчетности и системы мониторинга, а также основные инструменты управления, такие как Кодекс поведения, Руководство по управлению персоналом, Гендерная политика, Экологическая политика, Политика в отношении судов, Политика закупок, Руководство по разрешению споров, План взаимодействия с заинтересованными сторонами и Инструмент устойчивого развития бизнес-предпринимательства. Эти инструменты способствуют соблюдению прав человека, улучшают сбор и оценку данных, обеспечивают прозрачную связь с заинтересованными сторонами, способствуют конструктивному взаимодействию, учитывают гендерные аспекты и поддерживают устойчивые методы ведения бизнеса. Их интеграция значительно улучшила финансовую отчетность, прозрачность работы и процесс принятия решений, что способствовало укреплению доверия между членами сообщества и внешними заинтересованными сторонами.
Благоприятные факторы
- Сотрудничество с Фондом Honeyguide, Консорциумом общинных зон управления дикой природой, окружным советом Иринги и TAWA в разработке и адаптации инструментов управления.
- Техническая поддержка со стороны STEP для обучения персонала использованию и обслуживанию финансовых и мониторинговых систем.
- Постоянная обратная связь с членами АА, попечительского совета и представителями общин, чтобы убедиться, что инструменты отвечают их потребностям и остаются актуальными.
Извлеченный урок
- Инструменты управления должны быть удобными для пользователей, чтобы обеспечить их последовательное использование руководством и заинтересованными сторонами.
- Для того чтобы инструменты оставались эффективными и соответствовали меняющимся потребностям, необходимо регулярно обновлять и поддерживать их в рабочем состоянии.
- Для успешного внедрения и долгосрочной устойчивости очень важна постоянная техническая поддержка и переподготовка кадров.
Усиление надзора со стороны уполномоченной ассоциации и попечительского совета
Этот строительный блок укрепил управление, повысив надзорный потенциал Уполномоченной ассоциации (УА) и Попечительского совета ЗМА МБОМИПА за счет структурированного взаимного обучения и институциональных реформ. 5-дневный визит по обмену опытом в Рандиленскую ВМА (которая считается одной из экономически жизнеспособных ВМА на севере Танзании и ценится входящими в ее состав сообществами) позволил 21 руководителю ВМА внедрить проверенные практики, включая четкое разделение ролей (Совет/АА/руководство), инструменты финансового надзора (портал Министерства природных ресурсов и туризма, системы выставления счетов) и стратегии вовлечения сообщества (справедливое распределение выгод и разрешение конфликтов). По результатам оценки, проведенной после визита, 92,5 % руководителей продемонстрировали повышение уровня знаний в области управления, а 85 % отметили повышение прозрачности. Ключевыми результатами стали разработка конституции совета MBOMIPA WMA и увеличение на 25 % доходов от новых инвестиций в туризм, обеспечивающих подотчетное управление и согласованность целей охраны природы и общины.
Благоприятные факторы
- Регулярная поддержка и содействие со стороны районного совета Иринги, STEP и других партнеров по охране природы.
- Наличие возможностей для взаимного обучения с другими WMA, успешно внедрившими аналогичные структуры управления.
- Привлечение местных лидеров и представителей общин для обеспечения соответствия потребностям и ожиданиям общин.
Извлеченный урок
- Четкое разделение ролей и обязанностей между руководством и надзорными органами повышает эффективность управления.
- Регулярная коммуникация и совместное принятие решений между руководством, АА и Попечительским советом укрепляют доверие сообщества и повышают прозрачность.
- Постоянное наращивание потенциала и развитие лидерства необходимы для поддержания эффективного надзора и адаптации к возникающим проблемам.
Воздействие
Проект оказал значительное управленческое/социальное и экономическое воздействие в ЗМА МБОМИПА. Управление/социальная сфера: Улучшилась прозрачность управления: 92,5 % из 49 лидеров прошли тесты на компетентность, а 85 % жителей отметили улучшение отчетности. Женщины занимают 40 % руководящих должностей, а более 15 600 жителей присоединились к природоохранным кампаниям, таким как Кубок MBOMIPA. Экономика: В 2024 году доходы выросли на 25 % по сравнению с допроектным уровнем, что позволило получать 5 000 долларов дивидентов на деревню для поддержки школ, туалетов и жилья для учителей. Новые инвестиции в туризм создали рабочие места, а инструменты управления (отчеты об оценке управления и равенства на уровне участка, план взаимодействия с заинтересованными сторонами, стратегия борьбы с конфликтами между человеком и дикой природой, инструмент устойчивого развития коммерческих предприятий) и партнерские отношения (например, с Рандиленским WMA) предлагают масштабируемые модели для сети WMA Танзании.
Бенефициары
Прямые бенефициары: 150 лидеров (члены АА, правления и деревенские лидеры) приобрели навыки управления, профессиональная команда WMA прошла обучение, а 74 360+ местных жителей получают рабочие места, доходы от туризма (школы, клиники), при этом женщины занимают 40% руководящих должностей.
Глобальная рамочная программа по биоразнообразию (ГРП)
Задача 9 ГБФ - Устойчивое управление дикими видами в интересах людей
Задача 14 ГБФ - Интегрировать биоразнообразие в процесс принятия решений на каждом уровне
Задача 23 ГБФ - Обеспечить гендерное равенство и гендерно-чувствительный подход к действиям в области биоразнообразия
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 3 - Хорошее здоровье и благополучие
ЦУР 5 - Гендерное равенство
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История
Повышение потенциала для руководителей и правления АА МБОМИПА WMA
Godfrey Nyangaresi
В 2023 году МБОМИПА WMA столкнулась с проблемами управления, которые мешали эффективному управлению охраняемой территорией. Роли управленческой команды, Уполномоченной ассоциации (УА) и Попечительского совета были неясны, что приводило к дублированию обязанностей и задержкам в принятии решений.
Признавая необходимость перемен, STEP оказал поддержку WMA в наборе профессиональной управленческой команды, первоначально генерального секретаря и бухгалтера. Эти люди прошли обучение по управлению финансовыми и человеческими ресурсами, управлению и планированию природоохранной деятельности, использовали такие инструменты, как QuickBooks для финансовой отчетности, разработали политику и руководства по управлению.
Одним из заметных успехов стала разработка и реализация 10-летнего генерального плана управления. Когда команда менеджеров сосредоточилась на повседневных операциях, АА и Попечительский совет смогли сконцентрироваться на стратегическом надзоре и взаимодействии с заинтересованными сторонами.
Такое четкое разделение ролей привело к улучшению финансовой отчетности, своевременному составлению отчетов и расширению участия сообщества в совещаниях по вопросам управления. Кроме того, WMA привлекла двух новых инвесторов, что принесло доход, который был распределен между деревнями-участницами, поддерживая проекты в области образования, здравоохранения и инфраструктуры.
