Professionnaliser la gouvernance des zones de gestion de la faune sauvage : Le modèle MBOMIPA pour une conservation durable
Solution complète
Remise à l'équipe professionnelle de gestion de l'AMM nouvellement formée
@MBOMIPA WMA
L'aire de gestion de la faune de MBOMIPA (WMA), un site de conservation clé dans l'écosystème de Ruaha-Rungwa en Tanzanie, était confrontée à des défis de gouvernance et de gestion, y compris des rôles de surveillance peu clairs et des capacités limitées. Soutenu par l'Union européenne et l'Organisation des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique par le biais du programme BIOPAMA, STEP et ses partenaires ont mis en œuvre un projet en 2023-2024 pour renforcer la ZGF. Ce projet comprenait le recrutement d'une équipe de gestion professionnelle, la formation de 150 dirigeants (membres autorisés de l'association, membres du conseil d'administration et responsables de village) et le développement de 10 outils de gouvernance. Les réformes clés se sont concentrées sur la clarification des rôles, l'amélioration de la surveillance financière et le renforcement de l'engagement des parties prenantes. Ces efforts ont permis de réaliser d'importants gains économiques et de conservation, en attirant deux investisseurs et en augmentant les revenus de 25 % par rapport aux niveaux antérieurs au projet. Les bénéfices pour la communauté ont également augmenté de manière substantielle, les dividendes des villages passant de 500 dollars en 2023 à dix fois ce montant en 2024, finançant des écoles, des cliniques et des groupes de femmes
Dernière modification 30 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
L'AMM MBOMIPA a été confrontée à des problèmes critiques de gouvernance, de capacité et de financement qui ont entravé l'efficacité de la conservation et les bénéfices pour la communauté. Gouvernance : La confusion des rôles entre les organes de gestion et de contrôle a conduit à des inefficacités et à un affaiblissement de la responsabilité. Capacité : L'AMM manquait de personnel qualifié et d'outils pour la surveillance de la faune, la gestion financière et l'engagement des parties prenantes. L'économie : Les flux de revenus limités et l'intérêt des investisseurs ont restreint le financement de la conservation et des dividendes communautaires. Social : La faible confiance de la communauté dans les dirigeants et la participation limitée à la prise de décision ont affaibli le soutien local à la conservation. Il était essentiel de relever ces défis pour transformer la MBOMIPA en un modèle de conservation durable, piloté par la communauté.
Emplacement
Idodi, Iringa, Tanzanie
Afrique de l'Est et du Sud
Traiter
Résumé du processus
La solution de MBOMIPA crée un système de gouvernance intégré dans lequel la gestion professionnelle, les outils de gouvernance et les mécanismes de contrôle se renforcent mutuellement. L'équipe professionnelle met en œuvre des outils normalisés tels que les systèmes financiers et les cadres politiques, tandis que les organes de contrôle fournissent des orientations stratégiques. Il en résulte un cycle d'amélioration continue : les gestionnaires appliquent les outils dans leurs activités quotidiennes, le contrôle affine les processus et l'apprentissage par les pairs introduit les meilleures pratiques. Les outils fournissent une structure opérationnelle tout en permettant une adaptation locale, la supervision assurant l'alignement de la communauté. Les compétences des gestionnaires améliorent l'utilisation des outils, les outils permettent des opérations cohérentes et la supervision maintient une vision à long terme. Ensemble, ces composantes établissent une gouvernance transparente et efficace qui équilibre les besoins de la conservation et de la communauté grâce à leurs fonctions complémentaires et à leurs boucles de rétroaction, créant ainsi un impact supérieur à celui que pourrait avoir un seul élément.
Blocs de construction
Recrutement et formation des cadres
Ce bloc de construction s'est concentré sur le recrutement et la formation d'une équipe de gestion professionnelle (initialement le secrétaire général et le comptable) pour l'AMM MBOMIPA afin d'améliorer son efficacité opérationnelle. L'équipe comprend des personnes ayant une expertise en matière de conservation, de gestion financière et d'engagement communautaire, ce qui garantit une approche holistique de la gestion de l'AMM. Peu de temps après le recrutement, six semaines d'intégration ont commencé avec des sessions de formation sur les meilleures pratiques de gouvernance, les rapports financiers utilisant QuickBooks, et d'autres ressources telles que la gestion des ressources humaines et des actifs. Ces formations ont permis à l'équipe de gestion de gérer les opérations quotidiennes, de s'engager efficacement avec les parties prenantes et de garantir une gestion durable des ressources naturelles. L'équipe professionnelle a été chargée de coordonner les patrouilles, de gérer les budgets et d'améliorer la gouvernance globale de l'AMM.
Facteurs favorables
- Collaboration avec d'autres organisations : Soutien de STEP, Tanzania TAWA et Honeyguide Foundation en matière de recrutement, d'encadrement et de formation.
- Disponibilité de formateurs locaux et internationaux ayant une expertise en matière de conservation et de gestion financière.
- Collaboration avec les communautés locales : Collaboration avec les communautés locales pour identifier les candidats appropriés qui comprennent le paysage et les besoins de la communauté.
Leçon apprise
- Le recrutement de professionnels dotés de compétences diverses améliore considérablement l'efficacité opérationnelle et renforce la confiance des parties prenantes.
- La formation continue et le mentorat sont essentiels pour maintenir des performances élevées et s'adapter aux nouveaux défis.
- L'intégration des technologies de conservation et des outils financiers améliore la transparence, la prise de décision fondée sur des données et la gestion des ressources.
Élaboration et mise en œuvre d'outils de gouvernance
Cet élément constitutif visait à établir un cadre de gouvernance solide grâce au développement et à la mise en œuvre d'outils de gestion essentiels. Des systèmes de gestion financière, tels que QuickBooks, ont été introduits pour rationaliser la budgétisation, la comptabilité et les rapports financiers. En outre, des modèles de rapport et des cadres de suivi normalisés, ainsi que des outils de gestion clés tels que le code de conduite, le manuel des ressources humaines, la politique de genre, la politique environnementale, la politique judiciaire, la politique de passation de marchés, le manuel de résolution des litiges, le plan d'engagement des parties prenantes et l'outil de durabilité de l'entrepreneuriat commercial ont été développés pour garantir une gestion efficace des ressources dans l'AMM. Ces outils favorisent le respect des droits de l'homme, améliorent la collecte et l'évaluation des données, garantissent une communication transparente avec les parties prenantes, encouragent un engagement significatif, intègrent des considérations de genre et soutiennent des pratiques commerciales durables. Leur intégration a considérablement amélioré la responsabilité financière, la transparence opérationnelle et la prise de décision, favorisant ainsi la confiance entre les membres de la communauté et les parties prenantes externes.
Facteurs favorables
- Collaboration avec Honeyguide Foundation, Community Wildlife Management Area Consortium, Iringa District Council et TAWA pour le développement et la personnalisation des outils de gouvernance.
- Soutien technique de STEP pour former le personnel à l'utilisation et à la maintenance des systèmes financiers et de suivi.
- Retour d'information continu de la part des membres de l'AA, du conseil d'administration et des représentants de la communauté pour s'assurer que les outils répondent à leurs besoins et restent pertinents.
Leçon apprise
- Les outils de gouvernance doivent être conviviaux afin d'encourager l'équipe de direction et les parties prenantes à les utiliser de manière cohérente.
- Des mises à jour et une maintenance régulières sont nécessaires pour garantir que les outils restent efficaces et adaptés à l'évolution des besoins.
- La fourniture d'une assistance technique permanente et d'une formation de remise à niveau est essentielle à la réussite de la mise en œuvre et à la viabilité à long terme.
Renforcer le contrôle de l'association agréée et du conseil d'administration
Ce bloc de construction a renforcé la gouvernance en améliorant la capacité de contrôle de l'association autorisée (AA) et du conseil d'administration de l'AMM MBOMIPA par le biais d'un apprentissage structuré par les pairs et de réformes institutionnelles. Une visite d'échange de 5 jours à l'AMM de Randilen (considérée comme l'une des AMM économiquement viables du nord de la Tanzanie et appréciée par les communautés qui la composent) a permis à 21 dirigeants de l'AMM d'adopter des pratiques éprouvées, notamment une séparation claire des rôles (Conseil/AA/gestion), des outils de contrôle financier (portail du ministère des ressources naturelles et du tourisme, systèmes de facturation) et des stratégies d'engagement communautaire (partage équitable des bénéfices et résolution des conflits). L'évaluation post-visite a révélé que 92,5 % des dirigeants avaient amélioré leurs connaissances en matière de gouvernance et que 85 % d'entre eux avaient constaté une plus grande transparence. Les principaux résultats comprennent le développement de la constitution du conseil d'administration de l'AMM MBOMIPA et une augmentation de 25 % des revenus provenant de nouveaux investissements touristiques, garantissant une gestion responsable et des objectifs de conservation alignés sur ceux de la communauté.
Facteurs favorables
- Soutien régulier et facilitation par le conseil du district d'Iringa, le STEP et d'autres partenaires de la conservation.
- Possibilités d'apprentissage par les pairs avec d'autres AMM qui ont mis en œuvre avec succès des structures de gouvernance similaires.
- L'engagement des dirigeants locaux et des représentants de la communauté pour garantir l'alignement sur les besoins et les attentes de la communauté.
Leçon apprise
- Une séparation claire des rôles et des responsabilités entre l'équipe de direction et les organes de contrôle renforce l'efficacité de la gouvernance.
- Une communication régulière et une prise de décision collaborative entre l'équipe de direction, l'AA et le conseil d'administration renforcent la confiance de la communauté et améliorent la transparence.
- Le renforcement continu des capacités et le développement du leadership sont essentiels pour maintenir un contrôle efficace et s'adapter aux nouveaux défis.
Impacts
Le projet a eu des effets significatifs sur la gouvernance, la société et l'économie dans l'AMM MBOMIPA. Gouvernance/social : La transparence de la gouvernance s'est améliorée : 92,5 % des 49 dirigeants ont réussi les tests de compétence et 85 % des villageois ont noté une meilleure responsabilisation. Les femmes occupent 40 % des postes de direction et plus de 15 600 habitants ont participé à des campagnes de conservation telles que la Coupe MBOMIPA. Économie : Les revenus ont augmenté de 25 % en 2024 par rapport au niveau d'avant-projet, permettant des dividendes de 5 000 dollars par village pour financer des écoles, des toilettes et des logements pour les enseignants. De nouveaux investissements touristiques ont créé des emplois, tandis que les outils de gouvernance (rapports d'évaluation de la gouvernance et de l'équité au niveau du site, plan d'engagement des parties prenantes, stratégie de lutte contre les conflits entre l'homme et la faune, outil de durabilité des entreprises) et les partenariats (par exemple, Randilen WMA) offrent des modèles évolutifs pour le réseau tanzanien de WMA.
Bénéficiaires
Parmi les bénéficiaires directs, 150 dirigeants (membres de l'AA, du conseil d'administration et chefs de village) ont acquis des compétences en matière de gouvernance, une équipe professionnelle de l'AMM a été formée et plus de 74 360 personnes bénéficient d'emplois et de revenus touristiques (écoles, cliniques), tandis que les femmes détiennent 40 % des postes de direction.
Cadre mondial pour la biodiversité (CMB)
Objectif 9 du GBF - Gérer les espèces sauvages de manière durable pour le bien de l'homme
Objectif 14 du cadre stratégique pour l'environnement - Intégrer la biodiversité dans la prise de décision à tous les niveaux
Objectif 23 du cadre stratégique pour l'environnement - Garantir l'égalité entre les hommes et les femmes et une approche sexospécifique de l'action en faveur de la biodiversité
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 3 - Bonne santé et bien-être
ODD 5 - Égalité entre les sexes
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
Renforcement des capacités des dirigeants et du conseil d'administration de l'AMM MBOMIPA
Godfrey Nyangaresi
En 2023, l'AMM MBOMIPA était confrontée à des problèmes de gouvernance qui entravaient la gestion efficace de la zone protégée. Les rôles de l'équipe de gestion, de l'association autorisée (AA) et du conseil d'administration n'étaient pas clairs, ce qui entraînait un chevauchement des responsabilités et un retard dans la prise de décision.
Reconnaissant la nécessité d'un changement, STEP a aidé l'AMM à recruter une équipe de gestion professionnelle, initialement le secrétaire général et le comptable. Ces personnes ont été formées à la gestion des ressources financières et humaines, à la gouvernance et à la planification de la conservation, à l'utilisation d'outils tels que QuickBooks pour les rapports financiers, à l'élaboration de politiques et de manuels de gestion.
Une réussite notable a été l'élaboration et la mise en œuvre d'un plan de gestion générale sur dix ans. L'équipe de gestion se concentrant sur les opérations quotidiennes, l'AA et le conseil d'administration ont pu se concentrer sur la supervision stratégique et l'engagement des parties prenantes.
Cette répartition claire des rôles a permis d'améliorer la responsabilité financière, d'établir des rapports en temps voulu et d'accroître la participation de la communauté aux réunions de gouvernance. L'AMM a également attiré deux nouveaux investisseurs, générant des revenus qui ont été distribués aux villages membres, soutenant l'éducation, les soins de santé et les projets d'infrastructure.
