
Professionalizzare la governance delle aree di gestione della fauna selvatica: Il modello MBOMIPA per la conservazione sostenibile

L'area di gestione della fauna selvatica (WMA) MBOMIPA, un sito chiave per la conservazione dell'ecosistema Ruaha-Rungwa in Tanzania, ha dovuto affrontare problemi di governance e gestione, tra cui ruoli di supervisione poco chiari e capacità limitate. Sostenuti dall'Unione Europea e dall'Organizzazione degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico attraverso il programma BIOPAMA, STEP e i suoi partner hanno attuato un progetto nel 2023-2024 per rafforzare la WMA. Il progetto prevedeva il reclutamento di un team di gestione professionale, la formazione di 150 leader (membri dell'associazione autorizzati, membri del consiglio di amministrazione e funzionari dei villaggi) e lo sviluppo di 10 strumenti di governance. Le riforme principali si sono concentrate sul chiarimento dei ruoli, sul miglioramento della supervisione finanziaria e sul potenziamento del coinvolgimento degli stakeholder. Questi sforzi hanno portato a significativi guadagni economici e di conservazione, attirando due investitori e aumentando le entrate del 25% rispetto ai livelli precedenti al progetto. Anche i benefici per la comunità sono cresciuti notevolmente: i dividendi dei villaggi sono passati da 500 dollari nel 2023 a dieci volte tanto nel 2024, finanziando scuole, cliniche e gruppi di donne.
Contesto
Sfide affrontate
La WMA MBOMIPA ha dovuto affrontare sfide critiche in termini di governance, capacità e finanze che hanno ostacolato la conservazione efficace e i benefici per la comunità. Governance: I ruoli confusi tra gli organi di gestione e di supervisione hanno portato a inefficienze e a un indebolimento della responsabilità. Capacità: Il WMA non disponeva di personale qualificato e di strumenti per il monitoraggio della fauna selvatica, la gestione finanziaria e il coinvolgimento degli stakeholder. Economico: I flussi di entrate limitati e l'interesse degli investitori hanno limitato i finanziamenti per la conservazione e i dividendi comunitari. Sociale: La scarsa fiducia della comunità nella leadership e la limitata partecipazione al processo decisionale hanno indebolito il sostegno locale alla conservazione. Affrontare queste sfide è stato essenziale per trasformare il MBOMIPA in un modello di conservazione sostenibile e guidato dalla comunità.
Posizione
Processo
Sintesi del processo
La soluzione di MBOMIPA crea un sistema di governance integrato in cui la gestione professionale, gli strumenti di governance e i meccanismi di supervisione si rafforzano a vicenda. Il team di professionisti implementa strumenti standardizzati come i sistemi finanziari e i quadri politici, mentre gli organi di supervisione forniscono una guida strategica. Si crea così un ciclo di miglioramento continuo: i manager applicano gli strumenti nelle operazioni quotidiane, la supervisione affina i processi e l'apprendimento tra pari introduce le migliori pratiche. Gli strumenti forniscono una struttura operativa che consente l'adattamento locale, mentre la supervisione assicura l'allineamento della comunità. Le competenze del management migliorano l'uso degli strumenti, gli strumenti consentono operazioni coerenti e la supervisione mantiene una visione a lungo termine. Insieme, queste componenti stabiliscono una governance trasparente ed efficace che bilancia le esigenze della conservazione e della comunità attraverso le loro funzioni complementari e i cicli di feedback, creando un impatto superiore a quello che potrebbe ottenere un singolo elemento.
Blocchi di costruzione
Assunzione e formazione di dirigenti professionisti
Questo blocco si è concentrato sul reclutamento e la formazione di un team di gestione professionale (inizialmente il segretario generale e il contabile) per il MBOMIPA WMA, al fine di migliorarne l'efficienza operativa. Il team comprende persone esperte in conservazione, gestione finanziaria e coinvolgimento della comunità, garantendo un approccio olistico alla gestione del WMA. Subito dopo il reclutamento, sono iniziate le sei settimane di formazione con sessioni di addestramento sulle migliori pratiche di governance, sulla rendicontazione finanziaria con QuickBooks e su altre risorse come la gestione delle risorse umane e patrimoniali. Queste sessioni di formazione hanno permesso al team di gestione di gestire le operazioni quotidiane, di interagire efficacemente con le parti interessate e di garantire una gestione sostenibile delle risorse naturali. Il team di professionisti è stato incaricato di coordinare le pattuglie, gestire i bilanci e migliorare la governance generale della WMA.
Fattori abilitanti
- Collaborazione con altre organizzazioni: Supporto di STEP, Tanzania TAWA e Honeyguide Foundation per il reclutamento, il coaching e la formazione.
- Disponibilità di formatori locali e internazionali esperti in conservazione e gestione finanziaria.
- Collaborazione con le comunità locali: Collaborazione con le comunità locali per l'individuazione di candidati idonei che comprendano il paesaggio e le esigenze della comunità.
Lezione imparata
- Il reclutamento di professionisti con diverse competenze migliora significativamente l'efficienza operativa e aumenta la fiducia degli stakeholder.
- La formazione continua e il tutoraggio sono fondamentali per mantenere alte le prestazioni e adattarsi alle nuove sfide.
- L'integrazione di tecnologie di conservazione e strumenti finanziari migliora la trasparenza, il processo decisionale basato sui dati e la gestione delle risorse.
Sviluppo e implementazione di strumenti di governance
L'obiettivo di questa struttura è stato quello di creare un solido quadro di governance attraverso lo sviluppo e l'implementazione di strumenti di gestione essenziali. Sono stati introdotti sistemi di gestione finanziaria, come QuickBooks, per semplificare il budget, la contabilità e la rendicontazione finanziaria. Inoltre, sono stati sviluppati modelli standardizzati di rendicontazione e quadri di monitoraggio, insieme a strumenti di gestione chiave come il Codice di condotta, il Manuale delle risorse umane, la Politica di genere, la Politica ambientale, la Politica dei tribunali, la Politica sugli appalti, il Manuale per la risoluzione delle controversie, il Piano di coinvolgimento degli stakeholder e lo Strumento di sostenibilità per l'imprenditoria commerciale, per garantire una gestione efficace delle risorse nella WMA. Questi strumenti promuovono il rispetto dei diritti umani, migliorano la raccolta e la valutazione dei dati, assicurano una comunicazione trasparente con gli stakeholder, promuovono un impegno significativo, incorporano considerazioni di genere e sostengono pratiche commerciali sostenibili. La loro integrazione ha migliorato significativamente la responsabilità finanziaria, la trasparenza operativa e il processo decisionale, favorendo la fiducia dei membri della comunità e degli stakeholder esterni.
Fattori abilitanti
- Collaborazione con Honeyguide Foundation, Community Wildlife Management Area Consortium, Iringa District Council e TAWA nello sviluppo e nella personalizzazione degli strumenti di governance.
- Supporto tecnico da parte di STEP per la formazione del personale sull'uso e la manutenzione dei sistemi finanziari e di monitoraggio.
- Feedback continuo da parte dei membri dell'AA, del Consiglio di amministrazione e dei rappresentanti della comunità per garantire che gli strumenti soddisfino le loro esigenze e rimangano pertinenti.
Lezione imparata
- Gli strumenti di governance devono essere di facile utilizzo per incoraggiare un uso costante da parte del team di gestione e degli stakeholder.
- Sono necessari aggiornamenti e manutenzioni regolari per garantire che gli strumenti rimangano efficaci e in linea con le esigenze in evoluzione.
- La fornitura di un supporto tecnico continuo e di una formazione di aggiornamento è fondamentale per il successo dell'implementazione e la sostenibilità a lungo termine.
Rafforzamento della supervisione da parte dell'Associazione e del Consiglio di amministrazione autorizzati
Questo blocco ha rafforzato la governance migliorando la capacità di supervisione dell'Associazione autorizzata (AA) e del Consiglio di amministrazione della MBOMIPA WMA attraverso l'apprendimento tra pari e le riforme istituzionali. Una visita di scambio di 5 giorni alla WMA di Randilen (considerata una delle WMA economicamente efficienti della Tanzania settentrionale e apprezzata dalle comunità che la compongono) ha permesso a 21 leader della WMA di adottare pratiche collaudate, tra cui una chiara separazione dei ruoli (Consiglio/AA/Gestione), strumenti di controllo finanziario (portale del Ministero delle Risorse Naturali e del Turismo, sistemi di fatturazione) e strategie di coinvolgimento della comunità (equa condivisione dei benefici e risoluzione dei conflitti). La valutazione successiva alla visita ha rivelato che il 92,5% dei leader ha dimostrato di aver migliorato la conoscenza della governance e l'85% ha notato una maggiore trasparenza. Tra i risultati principali, lo sviluppo dello statuto del consiglio di amministrazione della MBOMIPA WMA e l'aumento del 25% delle entrate derivanti da nuovi investimenti turistici, che garantiscono una gestione responsabile e l'allineamento degli obiettivi di conservazione e della comunità.
Fattori abilitanti
- Supporto e facilitazione regolari da parte del Consiglio distrettuale di Iringa, di STEP e di altri partner per la conservazione.
- Disponibilità di opportunità di apprendimento tra pari con altre WMA che hanno implementato con successo strutture di governance simili.
- Coinvolgimento dei leader locali e dei rappresentanti della comunità per garantire l'allineamento con le esigenze e le aspettative della comunità.
Lezione imparata
- La chiara separazione dei ruoli e delle responsabilità tra gli organi di gestione e di supervisione migliora l'efficienza della governance.
- Una comunicazione regolare e un processo decisionale collaborativo tra il team di gestione, gli AA e il Consiglio di amministrazione creano fiducia nella comunità e migliorano la trasparenza.
- Il continuo sviluppo delle capacità e della leadership è essenziale per mantenere una supervisione efficace e adattarsi alle sfide emergenti.
Impatti
Il progetto ha prodotto impatti significativi in termini di governance/sociali ed economici nella WMA MBOMIPA. Governance/Sociale: La governance trasparente è migliorata: il 92,5% dei 49 leader ha superato i test di competenza e l'85% degli abitanti del villaggio ha notato una maggiore responsabilità. Le donne ricoprono il 40% dei ruoli di leadership e oltre 15.600 residenti hanno aderito a campagne di conservazione come la Coppa MBOMIPA. Economico: Le entrate sono cresciute del 25% nel 2024 rispetto al livello precedente al progetto, consentendo di ottenere 5.000 dividendi per villaggio a sostegno di scuole, servizi igienici e alloggi per gli insegnanti. Nuovi investimenti turistici hanno creato posti di lavoro, mentre gli strumenti di governance (rapporti di valutazione della governance e dell'equità a livello di sito, piano di coinvolgimento degli stakeholder, strategia per i conflitti tra uomo e fauna selvatica, strumento per la sostenibilità delle imprese commerciali) e i partenariati (ad esempio, Randilen WMA) offrono modelli scalabili per la rete di WMA della Tanzania.
Beneficiari
Tra i beneficiari diretti, 150 leader (membri dell'AA, del Consiglio di amministrazione e leader dei villaggi) hanno acquisito competenze di governance, un team professionale di WMA è stato formato e oltre 74.360 abitanti del luogo hanno beneficiato di posti di lavoro, entrate dal turismo (scuole, cliniche), mentre le donne detengono il 40% della leadership.
Quadro globale sulla biodiversità (GBF)
Obiettivi di sviluppo sostenibile
La storia
Nel 2023, la MBOMIPA WMA ha dovuto affrontare problemi di governance che hanno ostacolato una gestione efficace dell'area protetta. I ruoli del team di gestione, dell'Associazione autorizzata (AA) e del Consiglio di amministrazione non erano chiari, con conseguente sovrapposizione di responsabilità e ritardi nel processo decisionale.
Riconoscendo la necessità di un cambiamento, STEP ha sostenuto il WMA nell'assunzione di un team di gestione professionale, inizialmente il Segretario Generale e il Contabile. Queste persone sono state formate nella gestione delle risorse finanziarie e umane, nella governance e nella pianificazione della conservazione, utilizzando strumenti come QuickBooks per la rendicontazione finanziaria, sviluppando politiche e manuali di gestione.
Un successo notevole è stato lo sviluppo e l'attuazione di un piano di gestione generale di 10 anni. Con il team di gestione concentrato sulle operazioni quotidiane, l'AA e il Consiglio di amministrazione hanno potuto concentrarsi sulla supervisione strategica e sul coinvolgimento degli stakeholder.
Questa chiara divisione dei ruoli ha portato a una maggiore responsabilità finanziaria, a relazioni tempestive e a una maggiore partecipazione della comunità alle riunioni di governance. La WMA ha anche attirato due nuovi investitori, generando entrate che sono state distribuite ai villaggi membri, sostenendo progetti di istruzione, sanità e infrastrutture.