
野生动物管理区治理的专业化:促进可持续保护的 MBOMIPA 模式

MBOMIPA 野生动物管理区(WMA)是坦桑尼亚鲁阿哈-隆瓦生态系统中的一个重要保护点,面临着治理和管理方面的挑战,包括监督职责不明确和能力有限。在欧盟和非洲、加勒比和太平洋国家组织通过 BIOPAMA 计划提供的支持下,STEP 及其合作伙伴在 2023-2024 年实施了一个项目,以加强该管理区。这包括招聘一支专业管理团队、培训 150 名领导人(授权协会成员、董事会成员和村干部)以及开发 10 种治理工具。关键改革的重点是明确职责、改进财务监督和加强利益相关者的参与。这些努力带来了显著的保护和经济收益,吸引了两个投资者,收入比项目实施前增加了 25%。社区收益也大幅增长,村庄分红从 2023 年的 500 美元增至 2024 年的 10 倍,为学校、诊所和妇女团体提供了资金支持
背景
应对的挑战
MBOMIPA 世界动物保护区在治理、能力和财务方面面临着严峻的挑战,这些挑战阻碍了有效的保护和社区利益。管理:管理和监督机构之间的角色模糊不清,导致效率低下,责任心减弱。能力:世界动物保护区缺乏野生动物监测、财务管理和利益相关者参与方面的专业人员和工具。经济:有限的收入来源和投资者的兴趣限制了用于保护和社区红利的资金。社会:社区对领导层的信任度低,参与决策的程度有限,削弱了当地对保护工作的支持。应对这些挑战对于将 MBOMIPA 转变为可持续的、社区驱动的保护模式至关重要。
地点
过程
过程概述
MBOMIPA 的解决方案创建了一个综合治理系统,使专业管理、治理工具和监督机制相互促进。专业团队实施财务系统和政策框架等标准化工具,而监督机构则提供战略指导。这就形成了一个持续改进的循环--管理人员在日常运作中应用工具,监督机构完善流程,同行学习引入最佳做法。这些工具提供了业务结构,同时允许当地调整,而监督则确保社区协调一致。管理人员的技能提高了工具的使用率,工具实现了一致的运作,而监督则维持了长期的愿景。这些组成部分共同建立了透明、有效的管理,通过其互补功能和反馈回路平衡了保护和社区需求,产生的影响超过了任何单一要素所能达到的效果。
积木
专业管理招聘和培训
这一组成部分的重点是为 MBOMIPA 世界动物保护区招聘和培训一支专业管理团队(最初由秘书长和会计组成),以提高其运作效率。该团队由具备保护、财务管理和社区参与等方面专业知识的人员组成,确保以全面的方法管理世界动物保护区。招聘后不久,为期六周的入职培训就开始了,培训内容包括治理最佳实践、使用 QuickBooks 进行财务报告以及人力和资产管理等其他资源。这些培训使管理团队具备了处理日常业务、与利益相关者有效接触以及确保自然资源可持续管理的能力。专业团队的任务是协调巡逻、管理预算和改善世界自然保护联盟的整体治理。
有利因素
- 与其他组织合作:在招聘、辅导和培训方面得到 STEP、坦桑尼亚 TAWA 和 Honeyguide 基金会的支持。
- 提供具有保护和财务管理专业知识的当地和国际培训师。
- 当地社区的合作:与当地社区合作,物色了解当地地貌和社区需求的合适人选。
经验教训
- 招聘具有不同技能组合的专业人员可显著提高运营效率,并建立利益相关者的信心。
- 持续的培训和指导对于保持高绩效和适应新挑战至关重要。
- 整合保护技术和财务工具可提高透明度、数据驱动决策和资源管理。
开发和实施治理工具
这一组成部分旨在通过开发和实施基本的管理工具,建立健全的管理框架。引入了 QuickBooks 等财务管理系统,以简化预算编制、会计核算和财务报告。此外,还开发了标准化报告模板和监测框架,以及《行为守则》、《人力资源手册》、《性别政策》、《环境政策》、《法院政策》、《采购政策》、《争议解决手册》、《利益相关者参与计划》和《企业创业可持续性工具》等重要管理工具,以确保在世界母亲河流域进行有效的资源管理。这些工具促进了对人权的遵守,加强了数据收集和评估,确保了与利益相关方的透明沟通,促进了有意义的参与,纳入了性别因素,并支持可持续的商业实践。这些工具的整合极大地改善了财务问责制、业务透明度和决策,从而增进了社区成员和外部利益相关者之间的信任。
有利因素
- 与 Honeyguide 基金会、社区野生动物管理区联合会、伊林加区议会和 TAWA 合作开发和定制管理工具。
- STEP 提供技术支持,就财务和监控系统的使用和维护对员工进行培训。
- AA 成员、董事会和社区代表不断提供反馈意见,以确保这些工具满足他们的需求并始终具有相关性。
经验教训
- 治理工具必须便于使用,以鼓励管理团队和利益攸关方持续使用。
- 必须定期更新和维护,以确保这些工具始终有效并符合不断变化的需求。
- 持续提供技术支持和进修培训对成功实施和长期可持续性至关重要。
加强授权协会和董事会的监督
通过结构化的同行学习和机构改革,加强了 MBOMIPA 世界动物保护区授权协会(AA)和董事会的监督能力,从而加强了管理。对兰迪伦世界动物保护区(Randilen WMA,被认为是坦桑尼亚北部经济上可行的世界动物保护区之一,受到其组成社区的重视)进行了为期 5 天的交流访问,使 21 名世界动物保护区领导人采用了行之有效的做法,包括明确的角色分工(董事会/授权协会/管理层)、财务监督工具(自然资源和旅游部门户网站、发票系统)以及社区参与战略(公平分享利益和解决冲突)。考察后的评估显示,92.5% 的领导者在治理知识方面有所提高,85% 的领导者注意到透明度有所增强。主要成果包括制定了 MBOMIPA 水域保护区委员会章程,新的旅游业投资使收入增加了 25%,确保了负责任的管理和协调的保护-社区目标。
有利因素
- 伊林加区议会、STEP 和其他保护合作伙伴的定期支持和促进。
- 提供与其他成功实施类似治理结构的世界自然保护区进行同行学习的机会。
- 当地领导人和社区代表的参与,以确保符合社区的需求和期望。
经验教训
- 明确划分管理机构和监督机构的角色和职责,提高管理效率。
- 管理团队、行政管理部门和董事会之间的定期沟通和合作决策可建立社区信任并提高透明度。
- 持续的能力建设和领导力发展对于保持有效监督和适应新挑战至关重要。
影响
该项目对 MBOMIPA 水域管理区的治理/社会和经济产生了重大影响。治理/社会:透明治理得到改善,49 名领导人中有 92.5%通过了能力测试,85% 的村民注意到问责制得到改善。妇女担任了 40% 的领导职务,15,600 多名居民参加了 "MBOMIPA 杯 "等保护运动。经济:2024 年,收入比项目实施前增长了 25%,每个村庄可获得 5,000 美元的分红,用于支持学校、厕所和教师住房。新的旅游业投资创造了就业机会,而治理工具(现场治理与公平评估报告、利益相关者参与计划、人类与野生动物冲突战略、商业企业可持续性工具)和合作伙伴关系(如兰迪伦野生动物保护区)为坦桑尼亚的野生动物保护区网络提供了可扩展的模式。
受益人
直接受益者包括 150 名领导者(AA 成员、董事会和村领导)获得了管理技能,培训了专业的 WMA 团队,74,360 多名当地人从就业、旅游收入(学校、诊所)中受益,而妇女占据了 40% 的领导地位。
全球生物多样性框架 (GBF)
可持续发展目标
故事
2023 年,MBOMIPA 世界动物保护区面临着治理方面的挑战,这些挑战阻碍了保护区的有效管理。管理团队、授权协会(AA)和托管委员会的角色不明确,导致责任重叠和决策延迟。
认识到变革的必要性后,STEP 支持世界自然保护协会招聘了一支专业管理团队,最初由秘书长和会计担任。这些人员接受了财务和人力资源管理、治理和保护规划方面的培训,使用 QuickBooks 等工具进行财务报告,并制定了政策和管理手册。
一个显著的成功是制定并实施了一项为期 10 年的总体管理计划。管理团队专注于日常运营,行政管理局和托管委员会则能够专注于战略监督和利益相关者的参与。
这种明确的角色分工提高了财务问责制、报告的及时性以及社区对管理会议的参与度。世界母亲协会还吸引了两个新的投资者,产生的收入分配给了成员村,用于支持教育、医疗保健和基础设施项目。