 
Устойчивое управление древесной энергией в Камеруне: региональные стратегии как инструменты ограничения последствий изменения климата и поддержки экономического развития
 
          Национальный спрос на древесную энергию составляет 6 560 000 тонн в год, включая 356 000 тонн древесного угля. Этот спрос на древесный уголь составляет 2,5 млн м3 и 12 500 га естественных лесов, уничтожаемых каждый год.
Такое сильное давление на лесной покров лежит в основе обезлесения и деградации лесных экосистем, что, в свою очередь, усугубляет уязвимость населения к последствиям изменения климата.
В Восточном и Крайне-Северном регионах реализуются стратегии развития цепочки создания стоимости древесной энергии. Предлагаемые меры основаны на целостном подходе, учитывающем все звенья. Они направлены на решение проблем смягчения последствий изменения климата за счет утилизации энергии из отходов, а также на энергосбережение и адаптацию к изменению климата за счет лесовосстановления.
Решение частично затрагивает меры AbE, которые были интегрированы в более широкую стратегию, связанную с устойчивым управлением древесной энергией.
Контекст
Решаемые задачи
Заготовка древесины для приготовления пищи приводит к деградации и обезлесению лесных массивов. Эта потеря лесного покрова в сочетании с сокращением экосистемных услуг, предоставляемых лесами, повышает уязвимость людей к последствиям изменения климата.
Снижение нагрузки на естественные лесные экосистемы для удовлетворения потребностей домохозяйств в энергии для приготовления пищи является главной экологической задачей.
В социальном плане главной проблемой остается доступ домохозяйств к древесным энергоресурсам по разумной цене. Модернизация цепочек создания стоимости древесной энергии, которая проводится уже несколько лет, предусматривает комплексный подход к решению этой проблемы, конечной целью которого является удовлетворение потребностей домохозяйств в энергии для приготовления пищи при одновременном снижении нагрузки на лесные ресурсы и содействии созданию рабочих мест и благосостояния.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Углефикация отходов лесопиления (B1) является актуальным вариантом снижения нагрузки на лесной покров (B3). Повышение энергоэффективности домохозяйств за счет использования усовершенствованных печей (B2) снижает нагрузку на лесные ресурсы и сокращает расходы домохозяйств на древесный уголь или дрова (B1). Индивидуальное лесовосстановление (B3) возобновляет древесные ресурсы, необходимые для удовлетворения потребностей в энергии для приготовления пищи (B1), и гарантирует устойчивость лесных экосистем. Содействие созданию нормативно-правовой базы, способствующей развитию цепочек создания стоимости древесной энергии (B5), является сквозным процессом, способствующим эффективной реализации мероприятий, предусмотренных разработанными стратегиями развития (B4).
Строительные блоки
Углефикация отходов лесопиления в Восточном регионе
Восточный Камерун - основной лесной регион страны. Здесь расположено 24 деревообрабатывающих предприятия, которые производят около 500 000 м3 древесных отходов в год.
С учетом огромного количества отходов, образующихся при переработке древесины (выход материала составляет 35 %), постепенно внедряется карбонизация отходов лесопиления.
Поддержка заключалась в работе по организации и структурированию групп производителей. После того как эти группы производителей были юридически признаны, были предприняты усилия по подписанию соглашений с владельцами сырья об отходах лесопиления, чтобы обеспечить поставки отходов древесины для производителей древесного угля.
Профессионализация производителей древесного угля на уровне производства была сосредоточена на разработке и внедрении уведомлений о воздействии на окружающую среду при производстве древесного угля и обучении усовершенствованным технологиям производства древесного угля. Кроме того, упростилось получение безопасных транспортных документов, необходимых для доставки угля на рынок.
На региональном уровне была создана институциональная структура для мониторинга цепочки добавленной стоимости, чтобы обеспечить улучшение рамочных условий для этой цепочки.
Благоприятные факторы
- Активное участие отраслевых администраций в создании региональной платформы для руководства и мониторинга развития цепочки добавленной стоимости по решению министерства;
- готовность частного сектора (владельцев деревообрабатывающих предприятий) поддержать деятельность по сжиганию древесного угля, предоставляя древесный лом производителям древесного угля;
- Наличие огромного потенциала древесного лома;
- активное участие местного населения благодаря доходам, получаемым от этой деятельности.
Извлеченный урок
- Карбонизация отходов лесопиления позволяет УТБ сократить сжигание древесных отходов на открытом воздухе и генерирует финансовые ресурсы для местных сообществ, вовлеченных в эту деятельность;
- Вопрос управления в развитии этой цепочки добавленной стоимости требует большого внимания, особенно в отношении парафискальности, которая значительно снижает маржу прибыли;
- Карбонизация отходов лесопиления - это модель циркулярной экономики, которая дает положительный эффект с точки зрения предотвращения вырубки лесов;
- Использование усовершенствованных методов карбонизации является достаточно эффективным, особенно в тех случаях, когда данный метод не требует дополнительных инвестиций.
Распространение усовершенствованных кухонных плит в регионе Крайнего Севера
Продвижение и использование усовершенствованных каминов является одной из стратегий GIZ/ECO Consult по снижению нагрузки на лесные ресурсы в районах Крайнего Севера, поскольку их использование сокращает потребление дров и соответствующие расходы домохозяйств.Распространение и использование улучшенных трехкаменных печей (FA3P) и улучшенных печей "бил-бил" в регионе Крайнего Севера с 2015 года привело к значительному и быстрому сокращению потребления древесной энергии.
Распространение FA3P в основном направлено на сельские и пригородные районы, где дрова являются единственным источником сжигания топлива (более 95 % населения зависит от них), а строительные материалы доступны на местах и бесплатны, в то время как FA Bil-bil нацелена на сельские и городские районы из-за наличия малых и средних предприятий, использующих дрова.
Благоприятные факторы
- Стратегия распространения с организационной структурой, состоящей из 2 координаторов, контролирующих 20 тренеров-эстафетчиков;
- Низкая стоимость строительства для FA3P;
- Вовлечение партнерских организаций (Министерство лесов и фауны (MINFOF), Министерство окружающей среды, охраны природы и устойчивого развития (MINEPDED) и Всемирная лютеранская федерация (Lutheran World Federation-LWF).
Извлеченный урок
- С технической точки зрения следует помнить, что, как правило, перед проведением тренингов необходимо провести подробную разъяснительную работу, чтобы убедить людей в целесообразности изготовления и использования FA3P.
- С организационной точки зрения, разработка и внедрение новой стратегии распространения ФА с направлением на места сотрудников в составе 2 координаторов, курирующих 20 тренеров-референтов с ноября 2018 года, позволили значительно увеличить количество ФА3П, установленных в домохозяйствах.
- Отсутствие механизма финансирования FA bil-bil для МСП является препятствием для распространения этого типа печей;
- Печь FA3P, изготовленная из глины и навоза, может прослужить до 1 года. Ее можно легко отремонтировать или переделать самим пользователям, если они прошли обучение при строительстве первой печи;
- Был разработан протокол проверки построенных печей FA3P, чтобы оценить и контролировать качество построенных печей.
Индивидуальное лесовосстановление как экосистемная стратегия адаптации к изменению климата
Дефицит спроса и предложения на древесное топливо в северных регионах приводит к все большей деградации природных ресурсов и сокращению растительного покрова, а также к падению производительности сельского хозяйства.
Индивидуальное лесовосстановление проводится в небольших масштабах на площадях от 0,25 до 5 га. Существуют два основных типа лесовосстановления: i) агролесовосстановление, которое проводится на обрабатываемых землях с целью повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий, несмотря на изменение климата; ii) лесовосстановление, которое проводится на деградированных землях, непригодных для ведения сельского хозяйства, с целью восстановления деградированного лесного покрова и улучшения обеспечения экосистемных товаров и услуг.
Создание и управление частной плантацией соответствует основным этапам лесовосстановления в зоне сухой саванны в соответствии с руководством по техническому маршруту лесовосстановления в зонах сухой саванны в Камеруне, подготовленным GIZ.
Бенефициарам была оказана поддержка в виде обучения и предоставления технических паспортов для создания и мониторинга отдельных участков лесовосстановления.
Благоприятные факторы
- Четкий статус землевладения на участках, подлежащих лесовосстановлению;
- Активное участие бенефициаров;
- Соблюдение календаря лесокультурных работ;
- Соблюдение технического маршрута лесовосстановления в зоне сухой саванны в Камеруне;
- Эффективное внедрение механизма мониторинга после посадки.
Извлеченный урок
- Успех лесовосстановления зависит, с одной стороны, от соблюдения графика лесокультурных работ по каждому из этих направлений, а с другой - от соблюдения рекомендаций, изложенных в руководстве по маршрутам лесовосстановления в зоне сухой саванны в Камеруне;
- Внедрение системы мониторинга лесовосстановительных участков гарантирует хорошие результаты;
- Бродячий скот - одна из причин неудач лесовосстановления в некоторых районах. Однако введение мер по охране лесопосадок позволило ограничить влияние бродяжничества скота на лесовосстановление.
Региональные древесно-энергетические стратегии и вклад, определенный на национальном уровне (CDN)
В НДД Камеруна определены меры по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним.
Она предусматривает сокращение неустойчивого потребления топливной древесины, например, за счет рационального использования топливной древесины, усовершенствованных печей и содействия метанизации и/или бутанизации в сельских районах.
Разработанные региональные стратегии сами по себе являются мерами по смягчению последствий изменения климата для производственно-сбытовых цепочек древесно-энергетического сектора.
Что касается адаптации, то мероприятия по лесовосстановлению, осуществляемые в рамках данного решения, полностью соответствуют Адаптационной программе № 19 ДНР, касающейся лесного сектора.
Использование домохозяйствами усовершенствованных печей благодаря экономии древесины и карбонизация отходов лесопиления являются конкретными мероприятиями по снижению выбросов парниковых газов (ПГ). Аналогичным образом, восстановление экосистемных функций деградировавших территорий путем индивидуального лесовосстановления является дополнительным преимуществом с точки зрения адаптации. Однако, несмотря на то, что эти инициативы полностью соответствуют целям РКИК ООН, механизм учета их вклада на национальном уровне пока не работает.
Благоприятные факторы
- Полное участие отраслевых администраций гарантирует, что эти стратегии будут хорошо закреплены в учреждениях;
- Наличие механизма мониторинга и оценки в рамках проекта для измерения прогресса и отчетности о результатах с точки зрения предотвращенных выбросов CO2 и предотвращенного обезлесения;
- Наличие устойчивых финансовых ресурсов для продолжения деятельности;
- Освоение инструментов и методов учета предотвращенных выбросов ПГ различными заинтересованными сторонами.
Извлеченный урок
- На национальном уровне необходимо создать эффективную систему мониторинга, отчетности и верификации (MRV) для мониторинга и использования результатов реализации региональных древесно-энергетических стратегий;
- Изучение возможностей климатического финансирования инициатив по сокращению выбросов ПГ может обеспечить устойчивость финансирования этих стратегий;
- Адаптационные выгоды от лесовосстановления трудно точно оценить в краткосрочной перспективе.
Улучшение рамочных условий для развития цепочек добавленной стоимости
Для руководства и мониторинга развития цепочек создания стоимости древесно-энергетической продукции в целевых регионах были созданы структуры консультаций с участием многих заинтересованных сторон.
В Восточном регионе министром лесного хозяйства и животного мира была создана региональная платформа под председательством губернатора региона.
В районах Крайнего Севера действует региональная лесоэнергетическая группа (CRBE).
Эти консультации проводятся каждые шесть месяцев и служат форумом для анализа прогресса соответствующих производственно-сбытовых цепочек, а также для выработки руководящих принципов их бесперебойной работы.
Стратегическое направление цепочек создания стоимости в деревообрабатывающей промышленности, воплощенное в разработанных стратегических документах, является результатом процесса консультаций с участием различных заинтересованных сторон, собравшихся в этих консультативных органах.
Решения, принятые на этих встречах, позволили добиться ряда успехов, включая: i) определение нормативной базы для производства и сбыта древесной энергии; ii) разработку и утверждение руководящих стандартов для управления засушливыми лесами.
Благоприятные факторы
- Повышение осведомленности лиц, принимающих политические решения, о важности древесно-энергетического сектора;
- Хорошее участие различных заинтересованных участников производственно-сбытовой цепочки в созываемых встречах;
- эффективное выполнение рекомендаций платформы созданным техническим секретариатом.
Извлеченный урок
- Для обеспечения устойчивости этих дискуссионных форумов необходимо предусмотреть в бюджетах местных департаментов лесного хозяйства финансирование заседаний КРБЭ Крайнего Севера и Восточной региональной древесно-энергетической платформы;
- Вовлечение всех категорий заинтересованных сторон в различные звенья цепочек создания стоимости древесной энергии позволило предложить нормативные документы, адаптированные к реальности и способствующие развитию этих цепочек создания стоимости;
- Мониторинг развития производственно-сбытовых цепочек в сфере деревообработки и энергетики, осуществляемый в рамках CRBE или Восточной платформы, позволил улучшить управление соответствующими производственно-сбытовыми цепочками.
Воздействие
В социально-экономическом плане
- Производство 15 000 тонн древесного угля из отходов лесопиления в Восточном регионе в период с 2018 по 2020 год обеспечило оборот в размере 776,5 млн франков (1 183 766 евро).
- Около 400 прямых рабочих мест создано в результате карбонизации отходов лесопиления.
- Распространение 33 962 усовершенствованных трехкаменных каминов (FA3P) среди домохозяйств позволило им сэкономить 2 068 616 198 франков КФА, или 3 153 585 евро, на покупке дров для удовлетворения своих потребностей в энергии для приготовления пищи.
С точки зрения экологии
- карбонизация отходов лесопиления за эти три года позволила предотвратить выброс в атмосферу : 228 765,4 тонны CO2-эквивалента (Тэк), или 901 га сохраненных естественных лесов.
- Распространение FA3P позволило избежать выброса 50 474,2 тонн CO2. Древесина, сэкономленная благодаря использованию FA3P, позволила сохранить 4 805,1 га сухих лесов.
- В период с 2016 по 2020 год местными жителями было проведено 50,97 га частных лесовосстановительных работ для восстановления и/или улучшения экосистемных функций деградировавших территорий.
- В настоящее время ведется управление 10 741,67 га лесных резервов, переданных коммунам региона Крайнего Севера.
Бенефициары
- 237 734 человека пользуются услугами FA3P;
- Коммуны в регионе Крайнего Севера ;
- 434 производителя древесного угля;
- 60 частных землевладельцев, получающих помощь в лесовосстановлении;
- 1 200 работников угольной промышленности;
Цели устойчивого развития
История
 
ЭРИК НГОНО: мотивационный мастер по производству древесного угля.
Раньше в местечке Абонг-Дум, расположенном в Восточном Камеруне, древесные отходы, производимые местным подразделением по преобразованию древесины (UTB), сжигались под открытым небом. Во время посещения города Либонго в Восточном Камеруне Эрик впервые получил возможность ознакомиться с деятельностью по сжиганию древесного угля, осуществляемой вокруг УТБ Общества лесной и сельскохозяйственной эксплуатации Камеруна (SEFAC) группой сжигателей древесного угля при поддержке GIZ.
Как только он вернулся в деревню Абонг-Дум, он обратился в компанию Société de Transformation de Bois et de Commerce (STBC), чтобы воспользоваться древесными отходами для карбонизации и таким образом ограничить потери, которые происходили раньше.
В результате Эрик возглавил группу углежогов, которые начали заниматься углежжением без какой-либо предварительной подготовки.
Группа углежогов во главе с Эриком воспользовалась возможностью, предоставленной установкой второго УТБ в деревне Абонг-Дум компанией DINO &FILS, и обратилась в GIZ за поддержкой в структурировании и профессионализации своей группы углежогов.
В результате группа выжигателей выросла с 20 членов до 150, а среднемесячный объем производства составляет 4 000 мешков древесного угля, или 170 тонн. Благодаря импульсу Эрика более 100 семей в Абонг-Думе зависят от производства древесного угля для удовлетворения своих экономических потребностей.
Совместная инициативная группа (GIC), возглавляемая Эриком, имеет все официальные разрешения, необходимые для ведения бизнеса по производству древесного угля. Она также зарегистрирована властями как экспортер древесного угля.
 
 
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
 
                                     
 
