喀麦隆木材能源的可持续管理:作为限制气候变化影响和支持经济发展的工具的地区战略

完整解决方案
装载锯木厂废料生产的煤炭
ECO-Consult

全国每年对木材能源的需求为 656 万吨,其中包括 35.6 万吨木炭。每年对木炭的需求量为 250 万立方米,毁坏的天然林面积为 1.25 万公顷。

这种对森林覆盖率的巨大压力是森林砍伐和森林生态系统退化的根源,而森林砍伐和森林生态系统退化反过来又加剧了人口对气候变化影响的脆弱性。

目前正在东部和极北地区实施木材能源价值链发展战略。建议采取的行动基于一种考虑到所有环节的整体方法。它们通过从废弃物中回收能源、节约能源和重新造林来解决减缓问题。

该解决方案部分涉及 AbE 措施,这些措施已被纳入与木材能源可持续管理相关的更广泛战略中。

最后更新 29 Nov 2021
4580 意见
背景
应对的挑战
土地和森林退化
侵蚀
生态系统损失
缺乏获得其他收入的机会
缺乏技术能力
失业/贫困

伐木做饭导致林区退化和森林砍伐。森林覆盖面积的减少,再加上森林提供的生态系统服务的减少,使人们更容易受到气候变化的影响。

减少为满足家庭烹饪能源需求而对自然森林生态系统造成的压力是主要的生态挑战。

在社会方面,家庭以合理的成本获得木材能源资源仍是主要问题。木材能源价值链的现代化工作已开展多年,该工作采用综合方法来解决这一问题,最终目的是在满足家庭炊事能源需求的同时,减少对森林资源的压力,促进就业和财富的创造。

实施规模
当地
生态系统
热带落叶林
主题
改编
缓解
可持续融资
性别平等主流化
法律和政策框架
可持续生计
当地行动者
陆地空间规划
可再生能源
废物管理
地点
喀麦隆
西非和中非
过程
过程概述

锯木厂废料碳化(B1)是减少森林植被压力(B3)的一个相关选项。通过使用改良炉灶提高家庭能源效率(B2)可减少对森林资源的压力,并降低家庭在木炭或木柴上的支出(B1)。个人重新造林(B3)可更新满足烹饪能源需求(B1)所需的木材资源,并保证森林生态系统的可持续性。促进有利于木材能源价值链发展的监管框架(B5)是一个贯穿各领域的过程,可促进有效实施所制定的发展战略(B4)中包含的行动。

积木
东部地区锯木厂废料的碳化

喀麦隆东部是该国的主要林区。该地区有 24 家木材加工厂,每年产生约 50 万立方米的木材废料。

鉴于木材加工过程中产生的大量废料(材料产量为 35%),锯木厂废料的碳化已逐步被引入。

支持工作包括生产者团体的组织和架构。一旦这些生产者团体在法律上得到承认,就会努力与原材料所有者签订锯木厂废料协议,以确保向木炭制造商供应废木材。

木炭生产者在生产层面的专业化主要集中在制定和实施木炭生产的环境影响通告,以及改进木炭生产技术的培训。此外,还包括使煤炭更容易获得运往市场所需的安全运输文件。

在地区一级建立了监测价值链的机构框架,以确保价值链的框架条件得到改善。

有利因素
  • 部门管理机构的大力参与,通过部级决定建立了一个区域平台,以指导和监督价值链的发展;
  • 私营部门(木材加工厂业主)愿意支持烧炭活动,向木炭制造商提供废木材;
  • 废木料潜力巨大;
  • 由于该活动产生的收入,当地社区的大力参与。
经验教训
  • 锯木厂废料的碳化使UTB 能够减少露天焚烧木材废料,并为参与该活动的当地社区带来财政资源;
  • 在这一价值链的发展过程中,治理问题需要引起高度重视,尤其是在半公开性方面,这大大降低了利润率;
  • 锯木厂废料碳化是一种循环经济模式,在避免砍伐森林方面产生积极影响;
  • 改良碳化技术的采用率相当高,尤其是在该技术不需要额外投资的情况下。
在极北地区推广改良炉灶

推广和使用改良型壁炉是 GIZ/ECO Consult 为减轻远北地区木材资源压力而采取的缓解战略之一,因为使用改良型壁炉可减少家庭木材消耗和相关支出。自2015年以来,改良型三石炉(FA3P)和改良型双层炉(bil-bil)在极北地区的推广和使用使木材能源消耗显著快速减少。

FA3P的推广主要针对农村和城郊地区,在这些地区,木材是唯一的燃烧来源(95%以上的人口依赖木材),建筑材料可在当地免费获得,而FA Bil-bil则针对农村和城市地区,因为这些地区存在使用木材的中小型企业。

有利因素
  • 传播战略,组织结构包括 2 名协调员和 20 名接力培训员;
  • FA3P 的建设成本低;
  • 合作伙伴组织(森林和动物部(MINFOF)、环境、自然保护和可持续发展部 (MINEPDED)以及世界路德会联合会(LWF))的参与。
经验教训
  • 从技术角度来看,应当记住,一般来说,在实际培训课程之前,必须开展详细的提高认识活动,使人们相信制作和使用 FA3P 的好处。
  • 从组织角度来看,自 2018 年 11 月以来,制定并实施了新的 FA 传播战略,在实地部署了由 2 名协调员组成的工作人员,负责监督 20 名培训员-联络员,这使得在家庭中制作 FA3P 的数量大幅增加。
  • 中小型企业 FA bil-bil 缺乏融资机制是推广这种炉灶的障碍;
  • 用粘土和粪便制作的 FA3P 炉灶可以使用一年。只要用户在建造第一个炉灶时接受过培训,就可以很容易地自行修理或改造;
  • 为评估和控制所建 FA3P 炉灶的质量,已制定了检查所建 FA3P 炉灶的规程。
个体重新造林作为适应气候变化的基于生态系统的战略

北方地区木材燃料供不应求,导致自然资源日益退化,植被减少,农业生产率下降。

单个植树造林的规模很小,面积从 0.25 公顷到 5 公顷不等。重新造林主要有两种类型:i) 农林重新造林,在耕地上进行,目的是在气候变化的情况下提高农田的生产力;ii) 森林重新造林,在不适合耕种的退化土地上进行,目的是恢复退化的森林植被,改善生态系统产品和服务的供应。

根据德国国际合作机构(GIZ)编制的《喀麦隆干旱稀树草原地区植树造林技术路线手册》,私人植树造林的创建和管理遵循干旱稀树草原地区植树造林的主要阶段。

通过培训和提供技术数据表,为受益者提供支持,以建立和监测各个造林地块。

有利因素
  • 明确拟重新造林地区的土地使用权状况;
  • 受益人的积极参与;
  • 遵守造林日历;
  • 遵守喀麦隆干旱草原区重新造林的技术路线;
  • 有效实施植树后监测机制。
经验教训
  • 重新造林能否成功,一方面取决于是否按照造林时间表开展每项活动,另一方面也取 决于是否遵守喀麦隆干旱草原区重新造林路线手册中的指导原则;
  • 对重新造林地实施监督制度将确保取得良好效果;
  • 牲畜漫游是某些地区植树造林失败的原因之一。然而,由于采取了确保重新造林地区安全的措施,牲畜乱跑对重新造林的影响受到了限制。
地区木材能源战略和国家一级确定的贡献(CDN)

喀麦隆的国家可持续发展计划明确了在减缓和适应气候变化方面的贡献。

它规定减少不可持续的薪材消费,例如通过薪材的可持续管理、改良炉灶以及在农村地区推广甲烷化和/或丁烷化。

所制定的地区战略本身就是适合当地的木材能源价值链减缓措施。

在适应方面,作为该解决方案一部分而开展的重新造林行动完全符合与林业部门相关的国家可持续发展委员会第 19 号适应计划。

由于节省了木材,家庭使用的改良炉灶以及锯木厂废料的碳化都是具体的温室气体减排活动。同样,通过植树造林恢复退化地区的生态系统功能也是适应气候变化的附加值。然而,尽管这些举措完全符合《联合国气候变化框架公约》的目标,但在国家层面对其贡献进行核算的机制尚未运行。

有利因素
  • 各部门行政部门的充分参与确保了这些战略在各机构中的牢固根基;
  • 项目内设有监测和评估机制,以衡量进展情况,并报告在避免二氧化碳排放和 避免毁林方面取得的成果;
  • 为继续开展活动提供可持续的财政资源;
  • 各参与方采用适当的工具和方法来核算避免的温室气体排放。
经验教训
  • 需要在国家层面建立有效的 MRV(监测、报告、核实)系统,以监测和利用区域木材能源战略的实施成果;
  • 探索气候融资为温室气体减排倡议提供的可能性,可确保这些战略融资的可持续性;
  • 重新造林带来的适应效益在短期内难以准确评估。
改善价值链发展的框架条件

建立了多方利益相关者协商框架,以指导和监督目标地区木材能源价值链的发展。

在东部地区,负责森林和野生动物的部长设立了一个地区平台,由该地区的省长担任主席。

在极北地区,有一个地区木材能源单位 (CRBE)。

这些磋商框架每六个月举行一次,作为审查相关价值链进展情况的论坛,并为其顺利运作制定指导方针。

木材能源价值链的战略方向体现在已制定的战略文件中,是这些协商机构内各利益相关方参与协商过程的结果。

这些会议通过的决议取得了一些进展,其中包括:i) 确定了木材能源生产和销售的监管框架;ii) 制定并确认了旱地森林管理的指导标准。

有利因素
  • 提高政治决策者对木材能源部门重要性的认识;
  • 价值链上的各相关方踊跃参加召集的会议;
  • 设立的技术秘书处对平台的建议采取了良好的后续行动。
经验教训
  • 必须在地方林业部门的预算中纳入对极北 CRBE 和东部地区木材能源平台会议的资助,以确保这些讨论论坛的可持续性;
  • 木材能源价值链各个环节的各类利益相关者的参与,使我们有可能提出适应现实并有利于这些价值链发展的法规文本;
  • 在 CRBE 或东部平台的框架内对木材能源价值链的发展进行监测,使相关价值链管理的治理得以改善。
影响

在社会经济方面

  • 从 2018 年到 2020 年,东部地区利用锯木厂废料生产了 15000 吨木炭,创造了 7.765 亿非洲金融共同体法郎(118.3766 万欧元)的营业额。
  • 锯木厂废料碳化创造了约 400 个直接就业机会。
  • 向家庭分发了 33 962 个改进型三石壁炉(FA3P),使他们在购买木材以满足烹饪能源需求方面节省了 2 068 616 198 非洲金融共同体法郎(约合 3 153 585 欧元)。

在环境方面

  • 这三年来,锯木厂废料的碳化防止了 :228 765.4 吨二氧化碳当量(Teq),或保护了 901 公顷天然林。
  • FA3P 的推广避免了 50,474.2 吨二氧化碳当量的排放。通过使用 FA3P 节省的木材使 4 805.1 公顷的干旱森林得以保存。
  • 2016 年至 2020 年间,当地人进行了 50.97 公顷的私人重新造林,以恢复和/或改善退化地区的生态系统功能。
  • 目前正在管理 10,741.67 公顷移交给远北地区市镇的森林保护区。
受益人
  • 237 734 人受益于 FA3P ;
  • 远北地区的乡镇 ;
  • 434 名木炭生产者
  • 60 名私人土地所有者从植树造林支持中受益;
  • 1,200 名煤炭工人;
可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 7--负担得起的清洁能源
可持续发展目标 13--气候行动
故事
ECO-Consult
埃里克在 GIC AYI-YIND 的煤炭仓库前
ECO-Consult

埃里克-恩贡诺:激励人心的木炭制造者。

过去,在喀麦隆东部地区的阿邦杜姆(Abong-Doum),当地木材加工厂(UTB)产生的木材废料被露天焚烧。在访问喀麦隆东部利邦戈镇期间,Éric 第一次有机会了解到喀麦隆林业和农业开发公司(SEFAC)的UTB周围由德国国际合作机构(GIZ)支持的一群烧炭者开展的烧炭活动。

一回到阿邦杜姆村,他就找到了木材加工和商业公司(STBC),希望利用木材下脚料进行碳化,从而减少以往的浪费。

于是,Éric 让自己负责带领一群烧炭工人,他们在没有任何培训的情况下开始了烧炭事业。

以埃里克为首的烧炭小组抓住了 DINO &FILS 公司在阿邦杜姆村安装第二台UTB 的机会,向德国国际合作机构寻求支持,以组建烧炭小组并使其专业化。

结果,烧炭人小组从最初的 20 人发展到现在的 150 人,平均每月生产 4 000 袋木炭,即 170 吨。在埃里克的推动下,阿邦杜姆有 100 多个家庭依靠木炭生产来满足经济需求。

埃里克领导的联合倡议小组(GIC)拥有开展木炭制造业务所需的所有官方批准。它还在当局注册为木炭出口商。

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其他撰稿人
费利克斯-库埃吉
ECO Consult GmbH & Co KG
埃马纽埃尔-特博
ECO Consult GmbH & Co KG
维克托-凯梅兹
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