Mera Yönetimi

Yasal çerçevenin iyileştirilmesi

Tacikistan, yüksek hayvan sayısı ve yetersiz mera yönetiminden kaynaklanan sürdürülemez otlatma baskısı gibi büyük bir sorunla karşı karşıyadır. Ülkenin sağlam bir yasal temele dayalı daha iyi bir mera yönetimine ihtiyacı vardır. Bu nedenle GIZ Tacikistan, yasal çerçevenin iyileştirilmesi üzerinde çalışmış ve farklı paydaşlar arasında bir diyalog kurulmasını kolaylaştırmıştır.

Ayrıca, Tacikistan 'ın mera yönetimi sektöründeki kurumsal ve yasal yapı ile rol ve sorumlulukların dağılımını ana hatlarıyla ortaya koyan Tacikistan'daki mera yönetimine ilişkin kurumsalanaliz, gelecekte yönetişim sürecini desteklemek amacıyla diğer kuruluşlarla birlikte gerçekleştirilmiştir.

Ayrıca, bir Mera Yönetimi Ağ Platformu desteklenmiştir. PMNP'nin amacı Tacikistan'daki meraların sürdürülebilir yönetimine katkıda bulunmaktır. Bu amaç, mera yönetimi ağı üyelerinin pratik ve sahadaki deneyimlerine dayanan ulusal diyalog ve bilgi alışverişi yoluyla gerçekleştirilmektedir.

1. Tacikistan'da mera yönetimi konusunda kurumsal bir analiz yapılması

2. Güçlü bir Mera Kanunu ve uygulanabilir yönetmeliklerin desteklenmesi

3. Mera Kullanıcı Birliklerinin (PUU)* kurulmasının desteklenmesi

*Mera Kullanıcı Birlikleri (PUU ) mera kullanıcılarından oluşur ve birkaç köyden üyelerle jamoat (kırsal belediye) düzeyinde kurulur. Tüzüğü, yasal kaydı, mührü ve banka hesabı olan resmi bir kuruluştur.

Mera yönetişimini geliştirirken aşağıdakiler göz önünde bulundurulmalıdır:

  • Tüm paydaşları mera kanunu hakkında bilgilendirin ve yönetmeliklerin uygulanmasını destekleyin;
  • Mera yönetimindeki rol ve sorumlulukların belirlenmesi ve tüm paydaşların rol ve sorumluluklarının farkında olmalarının sağlanması;
  • Yasal çerçevenin gelecekte iyileştirilmesi için giriş noktalarının belirlenmesi;
  • İyi bir donör koordinasyonunun sağlanması;
  • Mera Kullanıcı Birlikleri (PUU) ve Mera Komisyonu (CoP) oluşturulmasını desteklemek;
  • İyi uygulamaların bilgi transferini teşvik etmek.
Yerel toplulukların koruma sürecine dahil edilmesi

KLNP'de Sangai'nin korunması için siyasi ve yerel destek toplamak amacıyla tüm paydaşlarla savunuculuk çalışmaları yapılmıştır. Buna ek olarak, yerel halkın türlerin korunmasına yönelik farkındalığını artırmak ve çeşitli kapasite geliştirme programları aracılığıyla Sangai'yi sürdürülebilir kalkınmanın maskotu olarak tanıtmak için uygun önlemler alınmaktadır.

1. Devlet orman departmanının ilgisi.

2. Sangai, Manipur'da önemli bir kültürel semboldür ve bu nedenle yerel halk ve Manipur Hükümeti tarafından Manipur'un gururu olarak kabul edilir.

3. Finansman ve diğer destekleri sağlayan destekleyici Hindistan Hükümeti.

1. Çok paydaşlı diyalog şeffaflık ve güven oluşturur.

2. Kaynaklara bağımlı yerel toplulukların geçim kaynaklarının ele alınması vazgeçilmezdir.

Keibul Lamjao Ulusal Parkı'ndaki mevcut popülasyonun güvence altına alınması

Sangai'nin mevcut popülasyonu, Manipur Orman Departmanı tarafından uygulanan entegre yönetim planı ile güvence altına alınmaktadır. Entegre yönetim planı, sürekli habitat yönetimi stratejileri, habitat ve popülasyon izleme, gelişmiş devriye stratejileri, genetik çalışmalar ve yerel toplulukların ve KLNP'deki farklı paydaşların katılımını içermektedir.

1. Devlet orman departmanının ilgisi.

2. Sangai Manipur'da önemli bir kültürel semboldür ve bu nedenle yerel halk ve Manipur Hükümeti tarafından Manipur'un gururu olarak kabul edilmektedir.

3. Finansman ve diğer destekleri sağlayan destekleyici Hindistan Hükümeti.

1. Titiz saha çalışmaları, Sangai'nin habitat ihtiyacının ve popülasyon yönetiminin diğer ilgili yönlerinin belirlenmesi için kritik öneme sahiptir.

2. Sürekli izleme uzun vadeli başarı sağlar.

Sahanın özel mülkiyetten kamu mülkiyetine geçişi

Saha, 2015 yılından beri kullanılmayan eski bir özel golf sahasıydı ve boş ve terk edilmiş bir durumdaydı ve vandalizasyon, uçan çöpler, araçların terk edilmesi ve yangınlar nedeniyle güvenlik endişeleri ortaya çıkmıştı. Saha, özel Blairbeth Golf Kulübü'ne kiralanmıştı ancak 2015 yılında mülkiyeti Güney Lanarkshire Konseyi'ne geri döndü. Sahanın bir kısmı Glasgow Şehir Konseyi bölgesine girmektedir ancak bunu kapsayan bir yönetim anlaşması mevcuttur.

Güney Lanarkshire Konseyi

Kentsel alanlardaki geniş boş araziler suç ve kirliliğe neden olmaktadır. Alanın toplumun kullanabileceği bir alana dönüştürülmesi çok işlevli faydalar sağlamaktadır. Bu alanın kamu mülkiyetinde olması bunun gerçekleşmesine olanak sağlamıştır.

Grup Dostlarının Kurulması

Parkta devam eden faaliyetlere ve alanın bakımına katkıda bulunmak amacıyla Fernbrae Meadows Dostları grubu kurulmuştur.

Yerel toplumun katılımı ve coşkusu

Topluluk Bağlantıları görevlisinin katılımı, yerel halkın uzun süreli değişim yaratmak ve sürdürmek için ilham almasını ve güçlendirilmesini sağladı

Parkı çevreleyen toplulukların zıt ihtiyaç ve algıları, parkın geliştirilmesi ve uygulanması aşamalarında bir sorun teşkil etmiştir. Bu proje yeniden hayata geçirilirse, Fernbrae Meadows Dostları grubu parkı çevreleyen tüm topluluklarla daha etkin bir şekilde ilişki kurabilir ve katılım göstermeyen topluluk da parktaki faaliyet ve etkinliklere katılarak iki toplumun sosyal uyumunu artırabilir.

Uygulamanın koordinasyonu için kurumların oluşturulması

PNAPO'nun uygulanmasından Bakanlıklar Arası Agroekoloji ve Organik Üretim Odası (CIAPO) ve Ulusal Agroekoloji ve Organik Üretim Komisyonu (CNAPO) sorumludur:

CIAPO, dokuz Bakanlık ve altı davetli Bağımsız Devlet Kurumundan oluşan bir hükümet organıdır. Teknik ve idari destek de sağlayan Aile Çiftçiliği ve Tarımsal Kalkınma Özel Sekreterliği (SEAD) tarafından koordine edilmektedir. CIAPO'nun görevleri şunlardır: Agroekoloji ve Organik Üretim Ulusal Planını (PLANAPO) oluşturmak ve yürütmek, PNAPO'nun uygulanmasına kendini adamış Devlet Kurum ve Kuruluşlarını koordine etmek, Eyalet, Bölge ve Belediye Kurumları arasında ve bunlarla irtibatı teşvik etmek ve PLANAPO'nun izlenmesi konusunda CNAPO'ya rapor vermek.

CNAPO ise hükümet-sivil toplum irtibatını temsil etmektedir. Kamu idaresinden on dört temsilci ve sivil toplum kuruluşlarından on dört temsilciden oluşur ve her birinin belirlenmiş bir yedek temsilcisi vardır. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sekreterliği (Segov) tarafından, teknik ve idari destek de sağlayan Ulusal Sosyal Eklemlenme Ofisi (SNAS) aracılığıyla koordine edilmektedir.

PNAPO'nun genel amacı agroekolojik geçişin desteklenmesine yönelik politikaları, programları ve eylemleri entegre etmek ve birleştirmek olduğundan, Bakanlıklararası Agroekoloji ve Organik Üretim Odası (CIAPO) ve Ulusal Agroekoloji ve Organik Üretim Komisyonu (CNAPO) tarafından yönetilmesi önemli bir başarı faktörüdür. Komisyonun yüzde 50'si sivil toplum temsilcilerinden oluşmaktadır.

Şu anda Brezilya oldukça karmaşık bir siyasi ve ekonomik durumla karşı karşıya. PNAPO'nun ikinci dönemi olan PLANAPO 2016-2019 halen devam etmektedir, ancak ülkedeki siyasi çalkantılar ve ciddi ekonomik kriz (2014-2016) nedeniyle, uygulanmasını engelleyen ciddi bütçe kesintileriyle karşı karşıyadır. Bununla birlikte, çok şey başarıldı ve PNAPO'nun organları çalışmaya devam etti ve bazı fonlar sağladı.

Yukarıda bahsedilen sorunların yanı sıra, mevcut Başkan Bolsonaro ve yönetimi çevre/gıda sektörüne ilişkin tartışmalı kararlar almakta ve son derece zehirli bazı pestisitleri onaylamaktadır. Bu kararlar PNAPO'nun hedefleri ile uyumlu değildir.

Agroekoloji konusunda öncü bir çerçeve politika geliştirilmesi

Agroekoloji ve Organik Üretim Ulusal Politikası (PNAPO), agroekoloji konusunda Brezilya'da öncü bir ulusal kamu politikasıdır. Sivil toplumun gündemi ilerletmede ve bazı ilgili taleplerin politikanın nihai metnine etkin bir şekilde dahil edilmesini sağlamada önemli ve öncü bir rol oynadığı katılımcı bir süreçle yürürlüğe girmiştir.

20 Ağustos 2012 tarihinde PNAPO, 7.794 sayılı Federal Kararname vasıtasıyla Başkan Dilma Rousseff tarafından kabul edilmiştir. Organik Teknik Kurulu (CT-ORG) bünyesinde 2010'lu yılların başında organik tarıma ilişkin ulusal bir politika oluşturulması yönünde bir öneri olduğunu belirtmek yerinde olacaktır. Ancak Cumhurbaşkanı'nın agroekoloji konusunda bir politika oluşturma kararı ile her iki konu da aynı gündeme dahil edilmiştir.

Politikanın yasalaşma sürecinde, Hükümet ve sivil toplum arasındaki diyalog için en uygun alanlar beş Bölgesel Seminer (Şubat-Nisan 2012 arası) ve ANA ve ABA tarafından Çevre Bakanlığı'nın (MMA) desteğiyle ortaklaşa düzenlenen "Agroekoloji ve Organik Üretim Üzerine Ulusal Bir Politika İçin" başlıklı Ulusal Seminer (Mayıs 2012) olmuştur.

Sonuç olarak, Ulusal Buluşmalar ve Brezilya Agroekoloji Kongresi sayesinde sivil toplum (çiftçiler, sivil toplum kuruluşları, vb.) yıllar içinde giderek daha fazla eklemlenmiş ve son olarak ANA "Agroekoloji ve Organik Üretim Ulusal Politikası için Agroekoloji Ulusal Eklemlenme Önerileri" belgesini formüle etmiştir.

2012 yılında Ulusal Gıda ve Beslenme Güvenliği Konseyi (CONSEA)* PNAPO'nun onaylanmasını ve etkili bir şekilde uygulanmasını destekleyen 005-2012 sayılı Açıklayıcı Memorandumu Cumhurbaşkanlığı'na iletmiştir. Tüm bunlar göz önüne alındığında, Mayıs 2012'de Federal Hükümet tarafından sivil toplumu PNAPO metninin son versiyonunun taslağına dahil etmek amacıyla "Hükümet ve Sivil Toplum Arasındaki Diyaloglar" toplantısı düzenlenmiştir. Sivil toplumun tüm öncelik ve taleplerinin 7.794 sayılı Kararnamenin nihai metnine dahil edilmediğini vurgulamak yerinde olacaktır. Yine de PNAPO, Brezilya'nın kırsal kalkınma politikalarında bir kilometre taşını ve Brezilya agroekolojik toplumsal hareketlerinin bir başarısını temsil etmektedir. Sonuç olarak PNAPO, ulusal düzeyde agroekolojinin teşvik edilmesine ilişkin bir dizi hüküm ve kılavuz oluşturarak ülkede daha sürdürülebilir, sosyal açıdan kapsayıcı ve çevre dostu gıda üretim sistemlerinin teşvik edilmesi için yasal ve siyasi bir yol çizmiştir.

* Ne yazık ki yeni Hükümet 2019 yılının başında CONSEA'yı feshetti

Hilsa Koruma Vakfı

Hilsa Koruma Vakfı, bir koruma güven fonu (CTF) olarak faaliyet gösterecektir. CTF, Bangladeş'in etkinliği kaynak yetersizliğinden etkilenen genel hilsa balıkçılığı yönetim programına bir miktar finansal istikrar sağlayacaktır. Başarılı bir CTF, ulusal ekonomik veya siyasi şok zamanlarında bile istikrarlı ve güvenilir kalan, sırasıyla BBI ve BBII gibi hilsa balıkçılığı yönetimiyle ilgili hem ekolojik hem de sosyal faaliyetleri destekleyen bir finansman kaynağı sağlayacaktır.

Hilsa CTF'nin temel hedeflerini belirlemek için 2015 yılında çok paydaşlı bir çalıştay düzenlenmiştir: bu hedefler arasında koruma planlarının sürdürülebilirliği, hilsa balıkçılığı yönetim faaliyetlerinden olumsuz etkilenen balıkçıların geniş bir şekilde kapsanması, hilsa korumasından elde edilen faydaların adil dağılımı, restorasyon ve korumayı teşvik edecek eylemler ve hilsa balıkçıları için alternatif geçim faaliyetlerinin geliştirilmesi yer almaktadır. En başından itibaren katılım, CTF'lerin bağlama özgü, ilgili ve uygun hedeflere sahip olmasını sağlamanın anahtarıdır.

  • Başarılı olmak için CTF'lerin belirli tasarım kriterlerine uyması gerekir. Bunlar arasında detaylı bir fizibilite analizi, net bir odak ve koruma değerinin oluşturulması, katılımcı bir yönetişim yapısı ve tanımlanmış izleme ve değerlendirme standartları yer alabilir
  • CTF'ler için bir dizi finansman seçeneği mevcuttur - bunlar arasında balık ihracat vergisi geliri, yararlanıcı ücretleri, mevcut iklim fonlarından yararlanma, adil kar payı oranına sahip bir fona yatırılan mevduattan yararlanma vb. yer alabilir. Hangi mekanizmanın uygun olduğu bağlama bağlıdır
  • Ne tür kurumsal mekanizmaların CTF'lerde iyi yönetişimi sağlayacağı konusunda dikkatlice düşünün - örneğin, çeşitli bir yönetim kurulu (üst düzey hükümet, STK, balıkçılık dernekleri, özel sektör dahil) bir CTF'yi siyasi gündemlerden izole etmeye yardımcı olabilir
Sivil Toplum Doğa Rezervlerinin ve diğer koruma stratejilerinin oluşturulması

Galeras Flora ve Fauna Koruma Alanı için Sivil Toplum Doğa Rezervleri (RNSC), tampon bölgesinin çevresel yönetimi çerçevesinde çok önemli bir yönetim stratejisidir. Bu süreç 1990'lardan bu yana Pasto Belediyesi'nde (Corregimiento de Mapachico) ve 2000 yılında sürdürülebilir kalkınma projesi ve ECOANDINO koruma için sürdürülebilir sistemler aracılığıyla Sosyal Katılım Politikası ile yürütülmektedir.

Bu durum, köylü sivil toplumunun, üretken süreçler için genişletilmesi öngörülen alanların gönüllü olarak korunması ve kurtarılması sürecine doğrudan dahil olmasıyla sonuçlanmıştır.

Şu anda, bu gönüllü koruma stratejisi 200'den fazla RNSC'ye sahiptir ve Nariño departmanındaki mikro işletmeler bağlamında 600 hektardan fazla yüksek And ve And orman ekosistemini korumakta, bölgede bir tampon işlevi ile koruma nesnesi olan değerlerin sürekliliği için bir alternatifi temsil etmektedir.Aynı zamanda bilgi, geleneksel bilgi, ürün, tohum alışverişi, güven bağlarının oluşturulması, diyaloglar için alanların teşvik edildiği, ana aktörlerin Galeras Flora ve Fauna Koruma Alanı'nın dostları olan aileler olduğu bir sosyal doku stratejisi haline gelmiştir.

  • Gönüllü koruma ve öngörülen alanların köylü toplulukları tarafından üretken süreçler için genişletilmek üzere serbest bırakılması.
  • Koruma konuları ve ekosistem hizmetleri hakkında toplulukların duyarlılaştırılması.
  • Mülklerinin çevresel planlamasına aile katılımı.
  • RNSC'nin yapılandırma stratejisinden yararlanmayı sağlayan projelerin finansmanı.
  • Kurumdaki toplulukların güvenilirliği (PNN-SFF Galeras).

Toplumsal koruma süreçleri, sürece dahil olan ailelerin bağlılık ve farkındalık derecesiyle orantılı olarak başarılı olur.

Galeras Flora ve Fauna Koruma Alanı için RNSC, tampon bölgesinin çevresel yönetimi çerçevesinde çok önemli bir yönetim stratejisidir.

İklim akıllı GMP'nin paydaşlara iletilmesi

Bu bloğun amacı, özellikle park alanının gerçeklerine uyarlanmış araçlarla iletişim yoluyla paydaşların iklim akıllı GMP konusundaki farkındalığını artırmaktır. Hangi medyanın kullanılacağı müdahalenin düzeyine bağlıdır. Örneğin, yerel halkı eğitmek için topluluk radyosu ve posterler kullanılabilir; çevrimiçi platformlar ulusal ve uluslararası düzeyde geniş bir kitle için yararlıdır; ve broşürler ziyaretçiler vb. için yararlıdır.

Okuryazarlık seviyeleri, dil bilgisi ve diğer sosyo-kültürel faktörleri dikkate alan uygun iletişim stratejileri.

Alınan ilk dersler şunlardır:

  1. İklim akıllı GMP'nin iletişiminin yapılması, paydaşların iklim değişikliğinin boyutlarından haberdar olmalarını, ilgilerinin çekilmesini ve GMP'nin bir Park Yönetimi aracı olarak uygulanmasına ve saygı duyulmasına katılma taahhütlerinin güvence altına alınmasını sağlar.
  2. İklim değişikliği stratejisinin duyurulması, paydaşların izleme ve değerlendirme yoluyla stratejinin amaçlanan esneklik hedeflerine ulaşmadaki etkinliği konusunda geri bildirimde bulunmalarını sağlayacaktır.