Governança de pastagens

Aprimoramento da estrutura legal

O Tajiquistão enfrenta um grande problema de pressão insustentável sobre as pastagens devido ao alto número de cabeças de gado e ao gerenciamento insuficiente das pastagens. O país precisa urgentemente de uma melhor governança das pastagens com base em uma base jurídica sólida. Portanto, a GIZ Tajiquistão trabalhou no aprimoramento da estrutura legal e facilitou o diálogo entre as diferentes partes interessadas.

Além disso, uma análise institucional sobre o gerenciamento de pastagens no Tajiquistão, que descreve a configuração institucional e legal e a distribuição de funções e responsabilidades no setor de gerenciamento de pastagens do Tajiquistão, foi realizada em conjunto com outras organizações para apoiar o processo de governança no futuro.

Além disso, foi apoiada uma plataforma de rede de gerenciamento de pastagens. O objetivo do PMNP é contribuir para o gerenciamento sustentável de pastagens no Tajiquistão. Esse objetivo é perseguido por meio do diálogo nacional e da troca de conhecimentos com base em experiências práticas e locais dos membros da rede de gerenciamento de pastagens.

1. Realizar uma análise institucional sobre o gerenciamento de pastagens no Tajiquistão

2. Apoiar uma lei sólida sobre pastagens e estatutos viáveis

3. Apoiar a criação de Uniões de Usuários de Pastagens (PUU)*

*As Uniões de Usuários de Pastagens (PUU) são compostas por usuários de pastagens e são estabelecidas em nível de jamoat (município rural) com membros de vários vilarejos. Trata-se de uma organização formal, repleta de estatuto e registro legal, selo e conta bancária.

Ao melhorar a governança do pasto, deve-se considerar o seguinte:

  • Informar todas as partes interessadas sobre a lei do pasto e apoiar a aplicação dos estatutos;
  • Especificar as funções e responsabilidades no gerenciamento de pastagens e garantir que todas as partes interessadas estejam cientes de suas funções e responsabilidades;
  • Identificar os pontos de entrada para o aprimoramento futuro da estrutura legal;
  • Garantir uma boa coordenação entre os doadores;
  • Apoiar a criação de Uniões de Usuários de Pastagens (PUU) e da Comissão de Pastagens (CoP);
  • Incentivar a transferência de conhecimento de boas práticas.
Envolvimento das comunidades locais no processo de conservação

Para obter apoio político e local para a conservação do Sangai no KLNP, foi feita uma defesa com todas as partes interessadas. Além disso, medidas apropriadas estão sendo tomadas para aumentar a conscientização da população local sobre a conservação da espécie e promover o Sangai como mascote do desenvolvimento sustentável por meio de vários programas de capacitação.

1. interesse do departamento florestal estadual.

2. O Sangai é um importante símbolo cultural de Manipur e, portanto, é considerado o orgulho de Manipur pela população local e pelo governo de Manipur.

3. Apoio do governo da Índia, que fornece financiamento e outros tipos de suporte.

1. o diálogo com várias partes interessadas gera transparência e confiança.

2. É indispensável abordar os meios de subsistência das comunidades locais que dependem dos recursos.

Proteção da população existente no Parque Nacional Keibul Lamjao

A população existente de Sangai está sendo protegida por meio de um plano de gerenciamento integrado, implementado pelo Departamento Florestal de Manipur. O plano de gerenciamento integrado envolve estratégias contínuas de gerenciamento do habitat, monitoramento do habitat e da população, estratégias aprimoradas de patrulhamento, estudos genéticos e envolvimento das comunidades locais e de diferentes partes interessadas no KLNP.

1. Interesse do departamento florestal estadual.

2. Sangai é um importante símbolo cultural de Manipur e, portanto, é considerado o orgulho de Manipur pela população local e pelo governo de Manipur.

3. Apoio do governo da Índia, que fornece financiamento e outros tipos de suporte.

1. Um trabalho de campo rigoroso é fundamental para a identificação dos requisitos de habitat do Sangai e outros aspectos relacionados ao controle da população.

2. O monitoramento contínuo garante o sucesso a longo prazo.

Transferência da propriedade privada para a propriedade pública do local

O local era um antigo campo de golfe privado fora de uso desde 2015 e estava em um estado vago e abandonado, e foram levantadas preocupações de segurança devido a vandalização, descarte de lixo, abandono de veículos e incêndios. O local estava sendo alugado para o Blairbeth Golf Club privado, mas a propriedade foi revertida para o South Lanarkshire Council em 2015. Parte do local entra no território do Glasgow City Council, mas há um acordo de gerenciamento em vigor para cobrir esse problema.

Conselho de South Lanarkshire

Grandes áreas de terrenos baldios em áreas urbanas atraem o crime e a poluição. A conversão do local em um espaço para uso da comunidade proporciona benefícios multifuncionais. A propriedade pública desse local permitiu que isso acontecesse.

Estabelecimento de Amigos do Grupo

Foi criado o grupo Friends of Fernbrae Meadows para contribuir com as atividades em andamento no parque e com a manutenção do local.

Envolvimento e entusiasmo da comunidade local

O envolvimento do funcionário do Community Links garantiu que os habitantes locais fossem inspirados e capacitados para criar e manter mudanças duradouras

As necessidades e percepções contrastantes das comunidades do entorno do parque se mostraram um problema durante os estágios de desenvolvimento e implementação do parque. Se esse projeto fosse refeito, o grupo Friends of Fernbrae Meadows poderia se envolver de forma mais eficaz com todas as comunidades do entorno do parque e a comunidade não engajada poderia se envolver em atividades e eventos no parque para aumentar a coesão social das duas comunidades.

Estabelecimento de instituições para a coordenação da implementação

Os responsáveis pela implementação da PNAPO são a Câmara Interministerial de Agroecologia e Produção Orgânica (CIAPO) e a Comissão Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica (CNAPO):

A CIAPO é o órgão governamental composto por nove ministérios e seis agências estatais independentes convidadas. É coordenada pela Secretaria Especial de Agricultura Familiar e Desenvolvimento Agrário (SEAD), que também fornece apoio técnico e administrativo. As atribuições do CIAPO são: construir e executar o Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica (PLANAPO), coordenar os Órgãos e Entidades Governamentais comprometidos com a implementação do PNAPO, promover a articulação entre e com os Órgãos Estaduais, Distritais e Municipais e prestar contas ao CNAPO sobre o monitoramento do PLANAPO.

O CNAPO, por outro lado, representa o elo entre o governo e a sociedade civil. Ele é composto por quatorze representantes da administração pública e quatorze representantes de organizações da sociedade civil, cada um com um representante suplente designado. É coordenado pela Secretaria de Governo da Presidência da República (Segov), por meio da Secretaria Nacional de Articulação Social (SNAS), que também fornece apoio técnico e administrativo.

Como o objetivo geral da PNAPO é integrar e articular políticas, programas e ações para a promoção da transição agroecológica, o fato de ser governada pela Câmara Interministerial de Agroecologia e Produção Orgânica (CIAPO) e pela Comissão Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica (CNAPO) é um fator-chave de sucesso. Nesta última, 50% são representantes da sociedade civil.

Atualmente, o Brasil enfrenta uma situação política e econômica bastante complexa. O segundo ciclo da PNAPO, PLANAPO 2016-2019, ainda está em andamento, mas, devido à turbulência política no país e a uma grave crise econômica (2014-2016), enfrenta cortes drásticos no orçamento que dificultam sua implementação. No entanto, muito foi alcançado e os órgãos da PNAPO continuaram trabalhando e garantiram algum financiamento.

Além dos problemas mencionados acima, o atual presidente Bolsonaro e seu governo têm tomado decisões controversas em relação ao meio ambiente/setor de alimentos e aprovado vários pesticidas altamente tóxicos. Decisões que não estão de acordo com os objetivos da PNAPO.

Desenvolvimento de uma política-quadro pioneira em agroecologia

A Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica (PNAPO) é uma política pública nacional pioneira em agroecologia no Brasil. Ela foi promulgada por meio de um processo participativo, no qual a sociedade civil desempenhou um papel fundamental e de liderança na promoção da agenda e na garantia de que algumas demandas relevantes fossem efetivamente incluídas no texto final da política.

Em 20 de agosto de 2012, a PNAPO foi adotada pela Presidente Dilma Rousseff, por meio do Decreto Federal nº 7.794. É relevante ressaltar que, no âmbito do Conselho Técnico de Orgânicos (CT-ORG), houve no início da década de 2010 uma proposta de criação de uma política nacional de agricultura orgânica. No entanto, com a decisão do Presidente de estabelecer uma política sobre agroecologia, ambas as questões foram incorporadas na mesma agenda.

Durante o processo de promulgação da política, os espaços mais relevantes para o diálogo entre o governo e a sociedade civil foram os cinco Seminários Regionais (de fevereiro a abril de 2012) e o Seminário Nacional (maio de 2012) intitulado "Por uma Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica", organizado conjuntamente pela ANA e pela ABA com o apoio do Ministério do Meio Ambiente (MMA).

Como resultado, a sociedade civil (agricultores, organizações da sociedade civil etc.) foi se articulando cada vez mais ao longo dos anos, graças aos Encontros Nacionais e ao Congresso Brasileiro de Agroecologia, e, finalmente, a ANA formulou o documento "Propostas da Articulação Nacional de Agroecologia para a Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica".

Em 2012, o Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (CONSEA)* encaminhou à Presidência da República a Exposição de Motivos nº 005-2012, apoiando a aprovação e a efetiva implementação da PNAPO. Diante de tudo isso, em maio de 2012, a reunião "Diálogos entre Governo e Sociedade Civil" foi realizada pelo Governo Federal para envolver a sociedade civil na elaboração da última versão do texto da PNAPO. É importante ressaltar que nem todas as prioridades e demandas da sociedade civil foram de fato incorporadas ao texto definitivo do Decreto nº 7.794. No entanto, a PNAPO ainda representou um marco nas políticas brasileiras de desenvolvimento rural e uma conquista dos movimentos sociais agroecológicos brasileiros. Em suma, a PNAPO estabeleceu, em nível nacional, um conjunto de disposições e diretrizes relativas à promoção da agroecologia, delineando um caminho jurídico e político para a promoção de sistemas de produção de alimentos mais sustentáveis, socialmente inclusivos e ambientalmente corretos no país.

* Infelizmente, o novo governo aboliu o CONSEA no início de 2019

Fundação Hilsa Conservation

A Hilsa Conservation Foundation atuaria como um fundo fiduciário de conservação (CTF). A CTF proporcionaria alguma estabilidade financeira ao programa geral de gerenciamento da pesca da hilsa em Bangladesh, cuja eficácia foi afetada pela falta de recursos. Um CTF bem-sucedido forneceria uma fonte de financiamento que permaneceria estável e confiável mesmo em épocas de choque político ou econômico nacional, para apoiar atividades ecológicas e sociais relacionadas ao gerenciamento da pesca da hilsa, como o BBI e o BBII, respectivamente.

Em 2015, foi realizado um workshop com várias partes interessadas para estabelecer os principais objetivos de um CTF para a hilsa: esses objetivos incluíam a sustentabilidade dos esquemas de conservação, a ampla cobertura dos pescadores afetados negativamente pelas atividades de gestão da pesca da hilsa, a distribuição equitativa dos benefícios da conservação da hilsa, ações para promover a restauração e a conservação e o desenvolvimento de atividades alternativas de subsistência para os pescadores da hilsa. A participação desde o início é fundamental para garantir que os CTFs tenham objetivos específicos, relevantes e adequados ao contexto.

  • Para serem bem-sucedidos, os CTFs devem aderir a determinados critérios de projeto. Isso pode incluir uma análise de viabilidade detalhada, o estabelecimento de um foco claro e um valor de conservação, uma estrutura de governança participativa e padrões definidos de monitoramento e avaliação.
  • Há uma série de opções de financiamento disponíveis para os CTFs, que podem incluir a receita de impostos sobre a exportação de peixes, taxas de beneficiários, utilização de fundos climáticos existentes, depósito em um fundo com taxa de dividendos justa etc. O mecanismo apropriado depende do contexto
  • Pense cuidadosamente sobre que tipo de mecanismos institucionais garantiria a boa governança nos CTFs - por exemplo, um conselho de governadores diversificado (incluindo o alto escalão do governo, ONGs, associações de pesca e o setor privado) poderia ajudar a isolar um CTF das agendas políticas.
Estabelecimento de Reservas Naturais da Sociedade Civil e outras estratégias de conservação

As Reservas Naturais da Sociedade Civil (RNSC) para o Santuário de Flora e Fauna de Galeras são uma estratégia de gestão muito importante no âmbito da gestão ambiental de sua zona de amortecimento. Esse processo vem sendo realizado desde a década de 1990 no Município de Pasto (Corregimiento de Mapachico), e no ano 2000 com a Política de Participação Social por meio do projeto de desenvolvimento sustentável e dos sistemas sustentáveis de conservação ECOANDINO.

Isso resultou em uma incidência direta da sociedade civil camponesa na conservação voluntária e na liberação de áreas projetadas para serem expandidas para processos produtivos.

Atualmente, essa estratégia de conservação voluntária conta com mais de 200 RNSC e conserva mais de 600 ha de ecossistemas de floresta andina e alto andina no contexto de micropropriedades no departamento de Nariño, representando na área, com uma função de buffer, uma alternativa para a continuidade dos valores que são objeto de conservação.Também se tornou uma estratégia de tecido social, onde são promovidos espaços para o intercâmbio de conhecimentos, saberes tradicionais, produtos, sementes, criação de vínculos de confiança, diálogos, onde os principais atores são as famílias amigas do Santuário de Flora e Fauna de Galeras.

  • Conservação voluntária e liberação de áreas projetadas a serem expandidas para processos produtivos por comunidades de camponeses.
  • Sensibilização das comunidades sobre questões de conservação e serviços ecossistêmicos.
  • Participação das famílias no planejamento ambiental de suas propriedades.
  • O financiamento de projetos que permitiram alavancar a estratégia de conformação da RNSC.
  • A credibilidade das comunidades na instituição (PNN-SFF Galeras).

Os processos de conservação da comunidade são bem-sucedidos proporcionalmente ao grau de comprometimento e conscientização das famílias envolvidas.

O RNSC para o Santuário de Flora e Fauna de Galeras é uma estratégia de gerenciamento muito importante na estrutura do gerenciamento ambiental de sua zona de amortecimento.

Comunicação do GMP climaticamente inteligente às partes interessadas

O objetivo desse bloco é aumentar a conscientização das partes interessadas sobre o PBF climaticamente inteligente por meio da comunicação por meios adaptados especialmente às realidades da área do parque. A mídia a ser usada depende do nível de intervenção. Por exemplo, a rádio comunitária e os pôsteres podem ser usados para educar a população local; as plataformas on-line são úteis para um público amplo em nível nacional e internacional; e as brochuras são úteis para os visitantes etc

Estratégias de comunicação apropriadas que levem em conta os níveis de alfabetização, o conhecimento linguístico e outros fatores socioculturais.

As primeiras lições aprendidas incluem:

  1. A comunicação do PBF climaticamente inteligente garante que as partes interessadas estejam cientes dos aspectos da mudança climática e que seu interesse seja gerado e seu compromisso seja garantido para participar da implementação e do respeito ao PBF como uma ferramenta de gestão do parque.
  2. A comunicação da estratégia de mudança climática permitirá que as partes interessadas forneçam feedback, por meio de monitoramento e avaliação, sobre a eficácia da estratégia em atingir os objetivos de resiliência pretendidos.