حوكمة المراعي

تحسين الإطار القانوني

تواجه طاجيكستان مشكلة كبيرة تتمثل في الضغط غير المستدام على المراعي بسبب ارتفاع أعداد الماشية وعدم كفاية إدارة المراعي. والبلد في حاجة ماسة إلى تحسين إدارة المراعي على أساس قانوني متين. ولذلك، عملت الوكالة الألمانية للتعاون الدولي في طاجيكستان على تحسين الإطار القانوني وتيسير الحوار بين مختلف أصحاب المصلحة.

وبالإضافة إلى ذلك، تم إجراءتحليل مؤسسي حول إدارة المراعي في طاجيكستان يحدد الهيكل المؤسسي والقانوني وتوزيع الأدوار والمسؤوليات في قطاع إدارة المراعي في طاجيكستان بالتعاون مع منظمات أخرى لدعم عملية الحوكمة في المستقبل.

وعلاوة على ذلك، تم دعم منصة الربط الشبكي لإدارة المراعي. ويتمثل الهدف من شبكة إدارة المراعي في المساهمة في الإدارة المستدامة للمراعي في طاجيكستان. ويتم السعي إلى تحقيق هذا الهدف من خلال الحوار الوطني وتبادل المعرفة استناداً إلى الخبرات العملية والميدانية لأعضاء شبكة إدارة المراعي.

1. إجراء تحليل مؤسسي بشأن إدارة المراعي في طاجيكستان

2. دعم وضع قانون قوي بشأن المراعي وقوانين فرعية مجدية

3. دعم إنشاء اتحادات مستخدمي المراعي (PUU)*.

* تتألف اتحادات مستخدمي المراعي (PUUU ) من مستخدمي المراعي ويتم إنشاؤها على مستوى الجاموات (البلدية الريفية) مع أعضاء من عدة قرى. وهي منظمة رسمية مزودة بنظام أساسي وتسجيل قانوني وطابع وحساب مصرفي.

عند تحسين إدارة المراعي ينبغي مراعاة ما يلي:

  • إبلاغ جميع أصحاب المصلحة بقانون المراعي ودعم إنفاذ اللوائح الداخلية;
  • تحديد الأدوار والمسؤوليات في إدارة المراعي والتأكد من أن جميع أصحاب المصلحة على دراية بأدوارهم ومسؤولياتهم;
  • تحديد نقاط الدخول لتحسين الإطار القانوني في المستقبل;
  • ضمان التنسيق الجيد بين الجهات المانحة;
  • دعم إنشاء اتحادات مستخدمي المراعي ولجنة المراعي;
  • تشجيع نقل المعرفة بالممارسات الجيدة.
إشراك المجتمعات المحلية في عملية الحفظ

ومن أجل حشد الدعم السياسي والمحلي للحفاظ على سانغاي في محمية سانغاي في محمية سنغاي في كوالالمبورو، تم القيام بأنشطة الدعوة مع جميع أصحاب المصلحة. وبالإضافة إلى ذلك، يجري اتخاذ التدابير المناسبة لتحسين وعي السكان المحليين بالحفاظ على هذا النوع من الحيوانات والترويج لسنغاي كتميمة للتنمية المستدامة من خلال برامج مختلفة لبناء القدرات.

1 - مصلحة الدولة للغابات

2. تعتبر سانغاي رمزاً ثقافياً هاماً في مانيبور، ومن ثم فهي تعتبر فخراً لمانيبور من قبل السكان المحليين وحكومة مانيبور.

3. حكومة الهند الداعمة التي تقدم التمويل وأشكال الدعم الأخرى.

1 - الحوار بين أصحاب المصلحة المتعددين يبني الشفافية والثقة.

2. معالجة سبل عيش المجتمعات المحلية التي تعتمد على الموارد أمر لا غنى عنه .

تأمين السكان الحاليين في متنزه كيبول لامجاو الوطني

يتم تأمين الأعداد الحالية من حيوان سانغاي من خلال خطة الإدارة المتكاملة التي تنفذها إدارة الغابات في مانيبور. وتنطوي خطة الإدارة المتكاملة على استراتيجيات إدارة الموائل المستمرة، ورصد الموائل والأعداد، وتعزيز استراتيجيات الدوريات، والدراسات الوراثية، وإشراك المجتمعات المحلية ومختلف أصحاب المصلحة في محمية غابات كليفورنيا الوطنية.

1. اهتمام إدارة الغابات بالولاية.

2 - سانغاي هو رمز ثقافي هام في مانيبور، ومن ثم يعتبره السكان المحليون وحكومة مانيبور فخراً لمانيبور.

3. حكومة الهند الداعمة التي تقدم التمويل وأشكال الدعم الأخرى.

1. يعد العمل الميداني الدقيق أمرًا بالغ الأهمية لتحديد متطلبات الموائل للسنغاي والجوانب الأخرى ذات الصلة بإدارة السكان.

2. الرصد المستمر يضمن النجاح على المدى الطويل.

تحويل ملكية الموقع من ملكية خاصة إلى ملكية عامة

كان الموقع عبارة عن ملعب غولف خاص سابق لم يعد مستخدماً منذ عام 2015 وكان في حالة مهجورة ومهجورة وأثيرت مخاوف تتعلق بالسلامة بسبب التخريب ورمي النفايات المتطايرة وترك المركبات والحرائق. تم تأجير الموقع إلى نادي بليربيث للجولف الخاص ولكن عادت ملكيته إلى مجلس جنوب لاناركشاير في عام 2015. ويدخل جزء من الموقع ضمن أراضي مجلس مدينة غلاسكو ولكن هناك اتفاقية إدارة قائمة لتغطية ذلك.

مجلس جنوب لاناركشاير

تجذب المساحات الكبيرة من الأراضي الشاغرة في المناطق الحضرية الجريمة والتلوث. ويوفر تحويل الموقع إلى مساحة ليستخدمها المجتمع فوائد متعددة الوظائف. وقد أتاحت الملكية العامة لهذا الموقع تحقيق ذلك.

إنشاء مجموعة أصدقاء المجموعة

تم إنشاء مجموعة أصدقاء فيرنبراي ميدوز للمساهمة في الأنشطة الجارية في الحديقة وصيانة الموقع.

المشاركة والحماس من المجتمع المحلي

حرصت مشاركة مسؤول الروابط المجتمعية على ضمان إلهام السكان المحليين وتمكينهم من إحداث تغيير طويل الأمد والحفاظ عليه

أثبتت الاحتياجات والتصورات المتباينة للمجتمعات المحيطة بالمتنزه وجود مشكلة خلال مراحل تطوير وتنفيذ المتنزه. وإذا ما أعيد إنشاء هذا المشروع، يمكن لمجموعة أصدقاء مروج فرنبراي أن تتفاعل بشكل أكثر فعالية مع جميع المجتمعات المحيطة بالحديقة، ويمكن للمجتمع غير المنخرط أن يشاركوا بأنفسهم في الأنشطة والفعاليات في الحديقة لزيادة التماسك الاجتماعي بين المجتمعين.

إنشاء مؤسسات لتنسيق التنفيذ

المسؤول عن تنفيذ خطة العمل الوطنية للزراعة والإنتاج العضوي هي الغرفة المشتركة بين الوزارات المعنية بالزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي (CIAPO) واللجنة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي (CNAPO):

الغرفة المشتركة بين الوزارات المعنية بالزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي هي الهيئة الحكومية التي تتألف من تسع وزارات وست وكالات حكومية مستقلة مدعوة. وتتولى تنسيقها الأمانة الخاصة للزراعة الأسرية والتنمية الزراعية (SEAD)، التي تقدم أيضًا الدعم الفني والإداري. وتتمثل مهامها في: وضع وتنفيذ الخطة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي (PLANAPO)، وتنسيق الهيئات والكيانات الحكومية الملتزمة بتنفيذ الخطة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي، وتعزيز الاتصال بين الهيئات الحكومية والمقاطعات والبلديات ومعها، وتقديم التقارير إلى المجلس الوطني للزراعة والتنمية الزراعية بشأن رصد الخطة الوطنية للزراعة والإنتاج العضوي.

من ناحية أخرى، تمثل اللجنة الوطنية لخطة العمل الوطنية لخطة العمل الوطنية لخطة العمل الوطنية لخطة العمل الوطنية لخطة العمل الوطنية لخطة العمل الوطنية. ويتألف من أربعة عشر ممثلاً من الإدارة العامة وأربعة عشر ممثلاً من منظمات المجتمع المدني، ولكل منهم ممثل مناوب معين. وتتولى أمانة الحكومة التابعة لرئاسة الجمهورية (سيغوف) تنسيقها من خلال المكتب الوطني للتنسيق الاجتماعي، الذي يقدم أيضاً الدعم الفني والإداري.

ونظراً لأن الهدف العام للمنظمة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي هو دمج وتوضيح السياسات والبرامج والإجراءات الرامية إلى تعزيز التحول الزراعي الإيكولوجي، فإن أحد عوامل النجاح الرئيسية هو أن الغرفة المشتركة بين الوزارات المعنية بالزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي واللجنة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي هما من أهم عوامل النجاح. وفي هذه الأخيرة 50 في المائة من ممثلي المجتمع المدني.

تواجه البرازيل حاليًا وضعًا سياسيًا واقتصاديًا معقدًا إلى حد ما. ولا تزال الدورة الثانية لخطة العمل الوطنية من أجل خطة العمل الوطنية من أجل التنمية المستدامة للفترة 2016-2019، ولكن بسبب الاضطرابات السياسية في البلاد والأزمة الاقتصادية الحادة (2014-2016)، تواجه تخفيضات كبيرة في الميزانية تعيق تنفيذها. ومع ذلك، فقد تم تحقيق الكثير من الإنجازات وواصلت هيئات الخطة الوطنية للعمل الوطني الفلسطيني العمل وحصلت على بعض التمويل.

إلى جانب المشاكل المذكورة أعلاه، اتخذ الرئيس الحالي بولسونارو وإدارته قرارات مثيرة للجدل فيما يتعلق بالبيئة/قطاع الغذاء، ووافق على العديد من المبيدات شديدة السمية. وهي قرارات لا تتماشى مع أهداف المنظمة الوطنية لحماية البيئة.

تطوير سياسة إطارية رائدة في مجال الزراعة الإيكولوجية

تعتبر السياسة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي سياسة عامة وطنية برازيلية رائدة في مجال الزراعة الإيكولوجية. وقد تم سنها من خلال عملية تشاركية لعب فيها المجتمع المدني دورًا محوريًا ورائدًا في الدفع بجدول الأعمال إلى الأمام وضمان إدراج بعض المطالب ذات الصلة بشكل فعال في النص النهائي للسياسة.

في 20 أغسطس/آب 2012، اعتمدت الرئيسة ديلما روسيف خطة العمل الوطنية من خلال المرسوم الاتحادي رقم 7,794. وتجدر الإشارة إلى أنه كان هناك اقتراح في المجلس الفني للزراعة العضوية (CT-ORG) في أوائل عام 2010 بوضع سياسة وطنية للزراعة العضوية. ومع ذلك، مع قرار الرئيس بوضع سياسة بشأن الزراعة العضوية، تم دمج كلتا المسألتين في نفس جدول الأعمال.

خلال عملية سن هذه السياسة، كانت أكثر المساحات ذات الصلة للحوار بين الحكومة والمجتمع المدني هي الحلقات الدراسية الإقليمية الخمس (من فبراير إلى أبريل 2012) والحلقة الدراسية الوطنية (مايو 2012) بعنوان "من أجل سياسة وطنية بشأن الزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي" التي نظمتها الرابطة الوطنية للزراعة الإيكولوجية والرابطة بدعم من وزارة البيئة.

ونتيجة لذلك، أصبح المجتمع المدني (المزارعون، ومنظمات المجتمع المدني، وما إلى ذلك) أكثر وضوحًا على مر السنين، وذلك بفضل اللقاءات الوطنية والمؤتمر البرازيلي للزراعة الإيكولوجية، وأخيرًا، صاغت الرابطة الوطنية للزراعة الإيكولوجية وثيقة "مقترحات الصياغة الوطنية للزراعة الإيكولوجية للسياسة الوطنية بشأن الزراعة الإيكولوجية والإنتاج العضوي".

وفي عام 2012، أحال المجلس الوطني للأمن الغذائي والتغذوي* إلى رئاسة الجمهورية المذكرة التفسيرية رقم 005-2012، التي تدعم الموافقة على خطة العمل الوطنية للأمن الغذائي والتغذوي وتنفيذها بفعالية. وبالنظر إلى كل ذلك، عقدت الحكومة الاتحادية في مايو 2012 اجتماع "الحوارات بين الحكومة والمجتمع المدني" لإشراك المجتمع المدني في صياغة النسخة الأخيرة من نص خطة العمل الوطنية للأمن الغذائي والتغذوي. ومن المهم التأكيد على أن أولويات المجتمع المدني ومطالبه لم تدرج كلها في الواقع في النص النهائي للمرسوم رقم 7,794. ومع ذلك، لا تزال الخطة الوطنية للزراعة الإيكولوجية الزراعية تمثل علامة فارقة في السياسات البرازيلية للتنمية الريفية وإنجازًا للحركات الاجتماعية الإيكولوجية الزراعية البرازيلية. وإجمالًا، وضعت خطة العمل الوطنية للزراعة الإيكولوجية الزراعية على المستوى الوطني مجموعة من الأحكام والمبادئ التوجيهية المتعلقة بتعزيز الزراعة الإيكولوجية، وحددت مسارًا قانونيًا وسياسيًا لتعزيز نظم إنتاج غذائي أكثر استدامة وشمولاً اجتماعيًا وصديقة للبيئة في البلاد.

* وللأسف، ألغت الحكومة الجديدة المجلس الوطني للإنتاج الزراعي الإيكولوجي في بداية عام 2019

مؤسسة هيلسا للمحافظة على البيئة

ستعمل مؤسسة المحافظة على أسماك الهيلسا كصندوق استئماني للمحافظة على أسماك الهيلسا. وسيوفر هذا الصندوق بعض الاستقرار المالي لبرنامج إدارة مصايد أسماك الهيلسا في بنغلاديش بشكل عام، والذي تأثرت فعاليته بسبب نقص الموارد. ومن شأن الصندوق الاستئماني الناجح أن يوفر مصدراً للتمويل يظل مستقراً وموثوقاً به حتى في أوقات الصدمات الاقتصادية أو السياسية الوطنية، لدعم الأنشطة البيئية والاجتماعية المتعلقة بإدارة مصايد أسماك الهيلسا، مثل مبادرة بنغلاديش للمصايد في بنغلاديش ومعهد بنغلاديش للتعاون الدولي.

عُقدت ورشة عمل لأصحاب المصلحة المتعددين في عام 2015 لتحديد الأهداف الأساسية لفرقة العمل المعنية بصون أسماك الهيلسا: وشملت هذه الأهداف استدامة خطط الحفظ، وتغطية واسعة للصيادين المتأثرين سلباً بأنشطة إدارة مصايد أسماك الهيلسا، والتوزيع العادل للمنافع من حفظ أسماك الهيلسا، وإجراءات تعزيز الاستعادة والحفظ، وتطوير أنشطة بديلة لكسب العيش لصيادي أسماك الهيلسا. وتعتبر المشاركة منذ البداية أمراً أساسياً لضمان أن يكون لصناديق التعاون التقني أهداف محددة السياق وذات صلة ومناسبة.

  • ولتحقيق النجاح، يجب أن تلتزم الصناديق الاستئمانية التقنية بمعايير تصميم معينة. وقد يشمل ذلك تحليل جدوى مفصّل، ووضع محور تركيز واضح وقيمة للحفظ، وهيكل حوكمة تشاركي، ومعايير محددة للرصد والتقييم
  • هناك مجموعة من خيارات التمويل المتاحة لصناديق التمويل التعاون التقني - يمكن أن يشمل ذلك عائدات ضرائب تصدير الأسماك، ورسوم المستفيدين، والسحب من صناديق المناخ القائمة، والسحب من وديعة في صندوق بمعدل أرباح عادل، وما إلى ذلك. تعتمد الآلية المناسبة على السياق
  • التفكير بعناية في نوع الآليات المؤسسية التي من شأنها ضمان الحوكمة الرشيدة في الصناديق التعاونية للأسماك - على سبيل المثال يمكن أن يساعد مجلس محافظين متنوع (بما في ذلك الحكومة رفيعة المستوى، والمنظمات غير الحكومية، وجمعيات صيد الأسماك، والقطاع الخاص) في عزل الصندوق عن الأجندات السياسية
إنشاء محميات طبيعية للمجتمع المدني واستراتيجيات أخرى للحفاظ على الطبيعة

تُعد المحميات الطبيعية للمجتمع المدني لمحمية غاليراس للنباتات والحيوانات استراتيجية إدارية مهمة للغاية في إطار الإدارة البيئية للمنطقة العازلة التابعة لها. وقد تم تنفيذ هذه العملية منذ تسعينيات القرن الماضي في بلدية باستو (Corregimiento de Mapachico)، وفي عام 2000 مع سياسة المشاركة الاجتماعية من خلال مشروع التنمية المستدامة والنظم المستدامة للحفاظ على البيئة ECOANDINO.

وقد أدى ذلك إلى مشاركة مباشرة من المجتمع المدني للفلاحين في الحفظ الطوعي وتحرير المناطق المتوقع توسيعها للعمليات الإنتاجية.

في الوقت الحاضر، تضم استراتيجية الحفظ الطوعي هذه أكثر من 200 مركز وطني وطني طوعي للحفظ وتحافظ على أكثر من 600 هكتار من النظم الإيكولوجية للغابات في أعالي الأنديز والأنديز في سياق الحيازات الصغيرة في مقاطعة نارينيو، والتي تمثل في المنطقة، مع وظيفة عازلة، بديلاً لاستمرارية القيم التي هي موضوع الحفظ.كما أصبحت أيضًا استراتيجية للنسيج الاجتماعي حيث يتم تعزيز المساحات لتبادل المعرفة والمعارف التقليدية والمنتجات والبذور وخلق روابط الثقة والحوارات، حيث الجهات الفاعلة الرئيسية هي العائلات التي هي أصدقاء محمية غاليراس للنباتات والحيوانات.

  • الحفظ الطوعي والإفراج الطوعي عن المناطق المتوقعة التي سيتم توسيعها للعمليات الإنتاجية من قبل مجتمعات الفلاحين.
  • توعية المجتمعات المحلية بقضايا الحفظ وخدمات النظام البيئي.
  • مشاركة الأسر في التخطيط البيئي لممتلكاتهم.
  • تمويل المشاريع التي سمحت بالاستفادة من استراتيجية تشكيل المجلس الوطني للمجتمعات المحلية الريفية.
  • مصداقية المجتمعات المحلية في المؤسسة (PNN-SFF Galeras).

تنجح عمليات الحفاظ على المجتمع المحلي بما يتناسب مع درجة التزام ووعي الأسر المعنية.

ويعد المركز الوطني الإقليمي لمحمية غاليراس للنباتات والحيوانات استراتيجية إدارية مهمة للغاية في إطار الإدارة البيئية للمنطقة العازلة التابعة لها.

توصيل خطة الرصد العالمية الذكية مناخياً إلى أصحاب المصلحة

الغرض من هذه الكتلة هو زيادة وعي أصحاب المصلحة بشأن خطة الرصد العالمية الذكية للمناخ من خلال التواصل بوسائل تتكيف بشكل خاص مع واقع منطقة المتنزه. تعتمد وسائل الإعلام التي يجب استخدامها على مستوى التدخل. على سبيل المثال، يمكن استخدام الإذاعة المجتمعية والملصقات لتثقيف السكان المحليين؛ والمنصات الإلكترونية مفيدة لجمهور واسع على المستويين الوطني والدولي؛ والكتيبات مفيدة للزوار وما إلى ذلك

استراتيجيات التواصل المناسبة التي تراعي مستويات الإلمام بالقراءة والكتابة والمعرفة اللغوية والعوامل الاجتماعية والثقافية الأخرى.

تشمل الدروس المستفادة المبكرة ما يلي:

  1. يضمن التواصل بشأن خطة الرصد الذكي للمناخ أن يكون أصحاب المصلحة على دراية بجوانب تغير المناخ وأن يتم توليد اهتمامهم وتأمين التزامهم بالمشاركة في تنفيذ واحترام خطة الرصد الذكي للمناخ كأداة لإدارة المتنزهات.
  2. سيمكن الإبلاغ عن استراتيجية تغير المناخ أصحاب المصلحة من تقديم ملاحظاتهم، من خلال الرصد الصباحي والتقييم، حول فعالية الاستراتيجية في تحقيق أهداف المرونة المنشودة.