وضع رؤية وخارطة طريق واضحة نحو العضوية بنسبة 100٪.

عند البدء في هذه السياسات، كان يُنظر إلى تعميم الزراعة العضوية والزراعة الإيكولوجية الزراعية في الولاية بأكملها كاستراتيجية للحفاظ على النظام البيئي للولاية وصحة مواطنيها. كانت الحكومة (وما زالت) مقتنعة بأن هذا القرار سيحقق فوائد اجتماعية واقتصادية ضخمة، وسيساعد الشباب على البقاء في الأرض، وسيجذب السياحة المستدامة المحلية والأجنبية، مع فتح فرص الوصول إلى أسواق المنتجات العضوية المتميزة.

وقد بدأ الالتزام السياسي بدعم الزراعة العضوية في سيكيم في عام 2003، حيث أعلن رئيس وزراء سيكيم، سعادة السيد باوان تشاملينغ، في ذلك العام عن رؤيته بأن تكون سيكيم أول ولاية عضوية في الهند. وفي إعلان تاريخي أمام مجلس الولاية في عام 2003، أعلن معالي السيد تشاملينغ عن "مبادرة سياسية طال انتظارها لإعلان سيكيم ولاية عضوية بالكامل". واقترن إعلان عام 2003 بوضع خطة عمل تتضمن مجموعة متنوعة من تدابير السياسات، بما في ذلك التخلص التدريجي من المدخلات الاصطناعية ودعم إنتاج واستخدام الأسمدة العضوية والبذور العضوية، إلى جانب بناء قدرات موظفي الإرشاد الزراعي والمزارعين والشباب.

في عام 2003، لم يكن هناك اتفاق واضح حول كيفية التقدم نحو تحقيق هدف الدولة العضوية بالكامل. وللمضي قدمًا في تحقيق هذا الهدف، وضعت الحكومة في عام 2004 سياسة عمل، وفي أغسطس 2010، أطلقت بعثة سيكيم العضوية لتنفيذ خطة العمل والسياسات المتعلقة بالزراعة العضوية في الولاية، بهدف تحويل الولاية بأكملها إلى ولاية عضوية بحلول عام 2015.

كانت خريطة الطريق التي فصّلت بوضوح جميع التدابير اللازمة لتحقيق هدف التحول إلى ولاية عضوية بالكامل بحلول عام 2015، إلى جانب إعداد بعثة سيكيم العضوية لتحقيق رؤية سيكيم لتصبح أول ولاية عضوية بنسبة 100% في العالم. إن مهمة سيكيم العضوية - بهدفها المتمثل في أن تصبح ولاية عضوية بالكامل - هي أول التزام سياسي بعيد النظر وبعيد النظر من قبل ولاية في الهند بل وفي العالم. ومن خلال تنفيذ هذه الاستراتيجية السياسية، تُظهر سيكيم أنها تتخذ جميع التدابير اللازمة لعكس المنطق الاقتصادي السائد الذي يفضل أشكال إنتاج الغذاء التي لا تأخذ في الحسبان مساهمات الطبيعة. وتعتبر خطة العمل هذه، إلى جانب السياسات المرتبطة بها، فريدة من نوعها في جرأتها. ومن اللافت للنظر أنها سمحت لسيكيم بتحقيق هدفها المتمثل في تحويل الولاية بأكملها إلى الزراعة العضوية بحلول ديسمبر/كانون الأول 2015. وهذه هي المرة الأولى في التاريخ التي تضع فيها ولاية مثل هذه الرؤية الطموحة وتحققها أيضًا.

برنامج نديوب للتنمية الزراعية

ويتألف مجتمع نديوب من 18 قرية تم تشكيلها في 5 مجموعات قروية في منطقة معينة، والتي ركزت على أحد المواضيع الخمسة المحددة بشكل جماعي. ويتضمن برنامج التنمية الزراعية بالتالي خمسة محاور:

  1. الزراعة، بما في ذلك البنية التحتية والمعدات الزراعية، ومخزون البذور، وتكثيف وتنويع الزراعة الإيكولوجية;
  2. تربية وتربية الثروة الحيوانية والزراعة، بما في ذلك تربية الماشية وإنتاج الأغذية الداجنة للماشية
  3. خصوبة التربة، بما في ذلك تدابير مكافحة التآكل؛ تحلية المياه، التسميد;
  4. إدارة الموارد الطبيعية، بما في ذلك تحسين حالة الوادي والبرك، واستعادة تغطية التربة، وتعزيز الحوكمة المحلية;
  5. الأمن الغذائي، بما في ذلك بناء مرافق تجهيز وتخزين المنتجات الزراعية، وتحسين مشاريع التغذية، وبنك محلي للادخار والقروض الصغيرة لدعم الزراعة المحلية وتربية الماشية والدواجن، وكذلك استخدام البرك.

كان من الأهمية بمكان أن برنامج نديوب للتنمية الزراعية المحلية لعام 2017 قد صُمم بطريقة شاملة بشكل خاص، وتم إشراك الناس في جميع مراحل البرنامج، بدءًا من التشخيص/التحليل إلى التنفيذ. وقد جاء الدعم الرئيسي من المنظمة غير الحكومية ENDA PRONAT، التي تدافع منذ فترة طويلة عن الإيكولوجيا الزراعية في غرب أفريقيا، مع منظمات وكيانات أخرى مهتمة بدعم رؤية نديوب وعملها.

في عام 2018، قررت قريتان - ثيالي وسومناني - من نديوب اعتماد الزراعة الإيكولوجية كأسلوب حياة في مناطق مختلفة. وستكونان قريتان تجريبيتان ترافقهما البلدية وشركاؤها مثل منظمة الأغذية والزراعة والمعهد الوطني للزراعة والثروة الحيوانية والفيل فيرت. والهدف من ذلك هو البناء على النتائج والخبرات المكتسبة من هاتين القريتين لمضاعفة الأنشطة في قرى أخرى في البلدية.

تطوير الرؤية والبرنامج

نديوب هي أول بلدية أطلقت النهج الإقليمي للتنمية الريفية في السنغال. في يونيو 2014، تم تنصيب مجلس بلدي جديد حدد واعتمد رسميًا رؤيته "لجعل نديوب بلدية خضراء قادرة على الصمود من خلال عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية والرفاهية والشاملة للجميع واحترام حقوق الإنسان، ولا سيما تجاه المجتمعات الضعيفة". كان أعضاء البلدية قد حددوا هذا التوجه بالفعل خلال الحملة الانتخابية، ثم أقره أيضًا حزب الخضر السنغالي.

ولتنفيذ رؤيتها، حظيت البلدية - بقيادة عمدة ملتزم للغاية - بدعم من المنظمة غير الحكومية ENDA PRONAT التي تروج للزراعة الإيكولوجية في غرب أفريقيا. وقد أجرت منظمة ENDA PRONAT تحليلاً تشاركيًا لاحتياجات المجتمع المحلي شمل أكثر من 1000 شخص وفاعل محلي (50 في المائة منهم من النساء). كما أجرت تقييماً لنظم الإنتاج ووضعت برنامجاً للتنمية الزراعية، وهو ما فهمه المجتمع المحلي وقبله.

واستجابة للمشكلة الرئيسية المتمثلة في التدهور البيئي نتيجة لأساليب الزراعة القديمة وتغير المناخ (أي اختفاء البرك والغابات والمراعي وتراجع خصوبة التربة وما إلى ذلك)، طالب السكان المحليون بتحسين إدارة الموارد الطبيعية وبناء القدرات لدعم التحول الزراعي الإيكولوجي. وفي يوليو/تموز 2017، عُرضت نتائج هذا التحليل وبرنامج التنمية الزراعية على المجتمع المحلي بأكمله.

وعند عرض برنامج التنمية الزراعية على المجتمع المحلي بأكمله شارك حوالي 400 شخص من جميع قرى نديوب البالغ عددها 18 قرية. كما كان من المهم جداً أيضاً حضور شركاء آخرين مثل منظمة الأغذية والزراعة، ومنظمة الرؤية العالمية، والوكالة الوطنية للمجلس الزراعي والريفي (ANCAR) وجامعة الشيخ أنتا ديوب في داكار، الذين تعهدوا بدعم جوانب معينة من هذه المبادرة، للتعبير عن آرائهم. بالإضافة إلى ذلك، شكّل أنصار وأصدقاء نديوب شبكة كابكومون (CAPCOMMUN).

وعلاوة على ذلك، ولدعم الرؤية والبرنامج، تم تأسيس شبكة البلديات والمدن الخضراء في السنغال (REVES)، والتي يرأسها حاليًا عمدة نديوب، السيد عمر با. تعزز هذه الشبكة الدعم وتعمل كمنصة لتبادل الآراء حول تحديات التنفيذ. وبفضل شبكة REVES، اعتمد نحو 30 رئيس بلدية ميثاق البلديات والمدن الخضراء في السنغال الذي التزموا من خلاله "بتصميم وتنفيذ خطط التنمية البيئية المحلية وتخصيص ما لا يقل عن 2 في المائة من ميزانياتنا للتثقيف البيئي والمشاريع البيئية".

الأهداف

اعتمدته مدينة لوس أنجلوس لأول مرة في عام 2012، ويخلق برنامج شراء الأغذية الجيدة ®Good Food Purchasing Program ®Good Food Purchasing Program ®Good Food Procureing ®Good Food، سلسلة توريد شفافة ويساعد المؤسسات على قياس مشترياتها الغذائية ومن ثم إجراء تحولات في مشترياتها الغذائية.

وتتمثل أهدافه في

  • تسخير القوة الشرائية للمؤسسات الكبرى لتشجيع زيادة إنتاج الأغذية المنتجة بشكل مستدام، والأكل الصحي، واحترام حقوق العمال، والمعاملة الإنسانية للحيوانات، ودعم اقتصاد الأعمال الصغيرة المحلية.
  • تحويل أكبر عدد ممكن من الدولارات نحو الغذاء الجيد من أجل تحقيق وفورات الحجم.

إنه أول نموذج مشتريات يدعم خمس قيم للنظام الغذائي - الاقتصادات المحلية، والاستدامة البيئية، والقوى العاملة ذات القيمة، ورعاية الحيوان والتغذية - بنفس القدر، وبالتالي يشجع بالتالي على تضافر جهود عدد لا يحصى من المنظمات للعمل معاً من أجل تحقيق أهداف مشتركة.

في غضون ست سنوات فقط، حقق برنامج شراء الأغذية الجيدة تأثيراً ملحوظاً.

وقد أطلق برنامج شراء الأغذية الجيدة حركة على الصعيد الوطني لوضع سياسات مماثلة في المحليات الصغيرة والكبيرة، وألهم إنشاء مركز شراء الأغذية الجيدة.

تطوير TEEBAgriFood

وقد جمعت مبادرة TEEB، المعروفة بأبحاثها الرائدة حول القيم الاقتصادية للطبيعة في عام 2010، أكثر من 150 خبيراً من 33 بلداً لتوجيه رسالة قوية وعاجلة إلى المجتمع العالمي حول الحاجة إلى تحول في نظمنا الزراعية والغذائية يتسم بالاستدامة والإنصاف والصحة. وتجمع مبادرة TEEBAgriFood بين العلماء والاقتصاديين وصانعي السياسات وقادة الأعمال ومنظمات المزارعين للاتفاق على كيفية تأطير وإجراء واستخدام تقييمات شاملة للنظم والممارسات والمنتجات الزراعية وسيناريوهات السياسات الزراعية مقابل مجموعة شاملة من التأثيرات والتبعيات عبر سلاسل القيمة الغذائية.

ويستضيف مكتب اقتصاديات النظم الإيكولوجية والتنوع البيولوجي في برنامج الأمم المتحدة للبيئة مبادرة "اقتصاديات النظم الإيكولوجية والتنوع البيولوجي". ويدعم المبادرة كل من التحالف العالمي لمستقبل الغذاء والمفوضية الأوروبية والوكالة النرويجية للتعاون الإنمائي.

وكنتيجة للتعاون متعدد التخصصات، فإن TEEBAgriFood يتجاوز نظام TEEBAgriFood الأصلي من حيث أنه يسعى إلى أن يكون شاملاً للعوامل الخارجية التي لا يتم تضمينها عادةً في الاقتصاد البيئي. ويشمل ذلك العوامل الخارجية الاجتماعية والعوامل الخارجية الثقافية والعوامل الخارجية المتعلقة بالصحة للنظم الغذائية، السلبية والإيجابية على حد سواء (تشمل مخزونات النظم الغذائية البيئية الزراعية أربعة "رؤوس أموال" مختلفة - رأس المال المنتج، ورأس المال الطبيعي، ورأس المال البشري، ورأس المال الاجتماعي - والتي تدعم مجموعة متنوعة من التدفقات التي تشمل نشاط الإنتاج والاستهلاك، وخدمات النظام الإيكولوجي، والمدخلات المشتراة، والتدفقات المتبقية).

الأهداف

إن TEEBAgriFood هو نهج نظم للجمع بين مختلف التخصصات ووجهات النظر المتعلقة بالزراعة والأغذية، وإطار للتقييم يدعم التقييم الشامل والعالمي والجامع للنظم البيئية والغذائية، ومجموعة من المنهجيات والأدوات لقياس العوامل الخارجية الإيجابية والسلبية، ونظرية للتغيير للمساعدة في دمج TEEBAgriFood في المشهد الواسع للمنصات والمبادرات، مثل أهداف التنمية المستدامة، التي تعالج هذه القضايا المعقدة. وبالتالي فهي تؤدي دورًا حاسمًا في تحويل النظم الغذائية والزراعية.

يقوم مبدأ التنوع البيولوجي البيئي والتنوع البيولوجي على ثلاثة مبادئ أساسية

  • الاعتراف بأن العوامل الخارجية للسلوك البشري على النظم الإيكولوجية والمناظر الطبيعية والأنواع والجوانب الأخرى للتنوع البيولوجي هي سمة من سمات جميع المجتمعات والمجتمعات البشرية.
  • وغالبًا ما يكون تقييم هذه العوامل الخارجية من الناحية الاقتصادية مفيدًا لصانعي السياسات وأصحاب المصلحة في قطاع الأعمال في التوصل إلى قرارات.
  • تتضمن إدارة العوامل الخارجية إدخال آليات تدمج قيم النظم الإيكولوجية في عملية صنع القرار من خلال الحوافز وإشارات الأسعار.

إن المستفيدين من برنامج TEEBAgriFood، المكرس للكشف عن التكاليف والفوائد الخفية، أي العوامل الخارجية السلبية والإيجابية للزراعة والأغذية، متنوعون، بدءًا من المستهلكين إلى صغار المزارعين. أما أصحاب المصلحة فهم صانعو السياسات والباحثون والمزارعون والمستهلكون والشركات والمستثمرون ومجتمعات التمويل والجهات المانحة.

بناء خطة شاملة يقودها المجتمع المحلي من أجل السلام والتنمية

عندما انتُخب العمدة روميل سي أرنادو في مايو 2010، كانت كوسواغان لا تزال متأثرة بشدة بنزاع مورو. وكانت المبادرة الأولى التي اتخذتها الإدارة هي فهم الأسباب الجذرية للنزاع في مجتمعها. وتم إنشاء فريق عمل فني متعدد القطاعات وإرساله إلى المناطق النائية في البلدية لإجراء مناقشات مباشرة مع المدنيين والمقاتلين. بالإضافة إلى ذلك، تم تنظيم عدة ورش عمل للسلام في المناطق المتضررة من النزاع. وتوصل أرنادو وموظفوه إلى استنتاج مفاده أنه لتحقيق السلام والاستقرار كان من الضروري معالجة الأمن الغذائي والفقر والجوع وعدم المساواة. ومن خلال هذا النهج التصاعدي من القاعدة إلى القمة، تم الشروع في خطة شاملة يقودها المجتمع المحلي من أجل السلام والتنمية تسمى خطة التنمية والسلام المتكاملة المستدامة في كوسواغن (SIKAD-PA)، والتي يعد برنامج من السلاح إلى المزارع مكوناً فرعياً منها.

ويستند البرنامج إلى مشاركة قوية وواسعة من مختلف الجهات الفاعلة. وتم وضع خطط وأنظمة رصد تراعي السلام وتستند إلى الأداء لضمان المساءلة والشفافية. كما تم وضع إصلاحات في الإدارة المالية وتحصيل الضرائب.

يُظهر برنامج "من الأسلحة إلى المزارع" أن الزراعة الإيكولوجية يمكن أن تكون أداة قوية لإحداث تغييرات جذرية ومفيدة.

بناء سياسة شاملة للجميع

وانطلاقًا من الطموح السياسي الدنماركي لتصميم سياسات تمكّن القطاعين العام والخاص من أن يصبح أكثر ابتكارًا وتنافسية، وضع وزير الزراعة إجراءات واضحة لإشراك أصحاب المصلحة المعنيين من أجل ضمان أن تلبي الخطة احتياجات القطاع. وقد تم تأمين المشاركة في بداية عملية وضع الخطة استنادًا إلى عملية تشاور وتعاون مع قطاع الزراعة العضوية على مدار عام كامل.

  • استند الإعداد إلى عملية شاملة شارك فيها أكثر من 200 من أصحاب المصلحة الذين شاركوا في ثلاث ورش عمل كبيرة.
  • وقد شارك مجلس الأغذية العضوية، وهو منتدى تقوده الحكومة من مجموعات المصالح ذات الصلة، في تحديد أولويات المبادرات الموصى بها، نتيجة لثلاث ورش عمل و35 مقابلة أجريت مع الجهات الفاعلة الرئيسية في قطاع الأغذية العضوية.

كانت مشاركة أصحاب المصلحة أساسية في خطة العمل العضوية الدنماركية وأدت في النهاية إلى نجاحها الكبير.

إعادة التوجيه

يبدأ تاريخ الدعم الحكومي للزراعة العضوية في الدنمارك في عام 1987، عندما اعتمد البرلمان الدنماركي قانون الزراعة العضوية، الذي أرسى الهيكل الأساسي لسياسة الزراعة العضوية الدنماركية، والذي لا يزال قائماً حتى اليوم. تم تقديم إعانات دائمة للزراعة العضوية في عام 1994. ووضعت خطط العمل العضوية المبكرة من عام 1995 إلى عام 1999.

تغطي خطة العمل العضوية الحالية "العمل معًا من أجل المزيد من الزراعة العضوية" الفترة من 2011 إلى 2020. وقد تمت مراجعتها وتوسيع نطاقها في عام 2015، بعد تغيير الحكومة. تهدف الخطة إلى مضاعفة مساحة الأراضي المخصصة للإنتاج العضوي بحلول عام 2020 (مقابل خط أساس عام 2007)، وتخصص ميزانيات محددة خلال الفترة من 2015 إلى 2018 لمجموعة من نقاط العمل المختلفة. بدأت هذه الخطة بمبادرة من وزارة الزراعة وتم تطويرها بمساعدة استشاري خارجي.

وُضعت خطة العمل العضوية الدنماركية من خلال إشراك مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة المسؤولين عن تحديد نقاط العمل في الخطة من خلال عدة دورات من المقابلات والاستبيانات وورش العمل. ومنذ الثمانينيات، كانت الدنمارك رائدة في مجال الدعم الحكومي للزراعة المستدامة، كما أن الدنمارك رائدة عالمياً في مجال تصميم السياسات وفقاً لنهج شامل وتشاركي.

  • في حين أن تركيز دعم السياسات للزراعة العضوية في الماضي كان في كثير من الأحيان موجهًا نحو الإنتاج، فإن خطة العمل الدنماركية الحالية للزراعة العضوية تعتبر تطوير السوق (بما في ذلك دعم قنوات تسويقية معينة)، والترويج والتوعية، وكذلك المشتريات العامة، من الأولويات.
  • برنامج العمل التشغيلي مزيج من إجراءات الدفع والجذب. وتهدف إجراءات الدفع إلى زيادة الإنتاج، بينما تهدف إجراءات الجذب إلى زيادة الطلب على المنتجات العضوية.
تجريب الزراعة العضوية وإطلاق بعثة سيكيم للزراعة العضوية

بين عامي 2003 و2010، تم إطلاق العديد من البرامج التجريبية الداعمة للزراعة العضوية، بما في ذلك تنفيذ قرى حيوية حيث تم تدريب المزارعين على ممارسات الزراعة العضوية وإنتاج المدخلات العضوية مثل السماد العضوي والأسمدة العضوية والمبيدات العضوية باستخدام النباتات المحلية وبول البقر. وخلال هذه الفترة، استثمرت الحكومة أيضاً بشكل كبير في بناء حفر السماد العضوي. وبحلول عام 2009، كانت أكثر من 100 قرية قد استفادت من هذه البرامج، حيث استفاد منها أكثر من 000 10 مزارع في جميع مقاطعات الولاية الأربع.

وفي إطار بعثة سيكيم العضوية، التي أُطلقت في عام 2010، تم تنفيذ عدد من الإجراءات الإضافية لدعم الزراعة العضوية، بما في ذلك بناء القدرات، وإنتاج البذور العضوية ومواد الزراعة العضوية، وإنشاء مختبر لاختبار البذور والتربة، وتشغيل منفذ بيع بالتجزئة للزراعة العضوية في نيودلهي، وإدراج الزراعة العضوية في المناهج الدراسية، وتحويل مزرعتين حكوميتين في الولاية في نازيتام وميليدارا اللتين أصبحتا مركزين للتميز في الزراعة العضوية لإجراء عروض وتجارب الزراعة العضوية، وإطلاق ثلاث مدارس لكسب العيش كمراكز تدريب للشباب العاطلين عن العمل.

وشملت الأنشطة التي تهدف إلى تزويد المزارعين بالبذور العضوية عالية الجودة تعزيز مرافق اختبار ومعالجة البذور في المختبرات، وتطوير مجموعة من مشاريع تطوير البذور العضوية المحلية، مثل التعاقد مع منتجي البذور، والشراء والتوزيع الحكومي، وإنشاء صوبات آلية لإنتاج شتلات عضوية عالية الجودة.

في عام 2016، تم إنشاء المعهد الوطني لبحوث الزراعة العضوية في جانجتوك. ويعمل المعهد على تعزيز البحوث والتعليم في مجال الزراعة العضوية، ويوفر الدعم البحثي والتكنولوجي لنظم الإنتاج العضوي، ليس فقط لسيكيم ولكن لمنطقة التلال الشمالية الشرقية في الهند بأكملها.

كما كان إصدار الشهادات جزءاً أساسياً من البرنامج. وقد استُخدم ثمانون في المائة من الميزانية بين عامي 2010 و2014 لبناء قدرات المزارعين ومقدمي الخدمات الريفية وهيئات إصدار الشهادات في ممارسات الزراعة العضوية ومتطلباتها وعمليات التفتيش، ولدعم المزارعين في الحصول على الشهادات، وذلك أساساً من خلال نظام الرقابة الداخلية.