Entwicklung einer Vision und eines klaren Fahrplans für 100 % Bio

Zu Beginn dieser Maßnahmen wurde die durchgängige Einführung des ökologischen und agrarökologischen Landbaus im gesamten Bundesstaat als eine Strategie zur Erhaltung des Ökosystems des Staates und der Gesundheit seiner Bürger angesehen. Die Regierung war (und ist immer noch) davon überzeugt, dass diese Entscheidung enorme sozioökonomische Vorteile mit sich bringen würde, jungen Menschen helfen würde, auf dem Land zu bleiben, und nachhaltigen Tourismus aus dem In- und Ausland anziehen würde, während sie gleichzeitig Möglichkeiten eröffnete, hochwertige Biomärkte zu erreichen.

Das politische Engagement für die Förderung des ökologischen Landbaus in Sikkim begann im Jahr 2003. In diesem Jahr verkündete der Ministerpräsident von Sikkim, S.E. Pawan Chamling, seine Vision, dass Sikkim der erste ökologische Bundesstaat Indiens werden soll. In einer historischen Erklärung vor der Staatsversammlung im Jahr 2003 kündigte S.E. Chamling "eine lang erwartete politische Initiative an, Sikkim zu einem vollständig ökologischen Staat zu erklären". Die Erklärung von 2003 wurde von einem Aktionsplan begleitet, der eine Reihe von Maßnahmen vorsieht, darunter den schrittweisen Verzicht auf synthetische Betriebsmittel und die Förderung der Produktion und Verwendung von organischen Düngemitteln und organischem Saatgut, verbunden mit dem Aufbau von Kapazitäten für Beratungsbeamte, Landwirte und junge Menschen.

Im Jahr 2003 gab es noch keine klare Vereinbarung darüber, wie das Ziel eines vollständig ökologischen Staates erreicht werden sollte. Um dieses Ziel voranzutreiben, entwickelte die Regierung 2004 eine Arbeitsrichtlinie und startete im August 2010 die Sikkim Organic Mission, um den Aktionsplan und die Richtlinien für den ökologischen Landbau im Bundesstaat umzusetzen, mit dem Ziel, den gesamten Bundesstaat bis zum Jahr 2015 auf ökologischen Landbau umzustellen.

Der Fahrplan, in dem alle erforderlichen Maßnahmen zur Erreichung des Ziels, bis 2015 ein vollständig ökologisch wirtschaftender Staat zu werden, genau beschrieben sind, war zusammen mit der Einrichtung der Sikkim Organic Mission der Schlüssel zur Verwirklichung der Vision, dass Sikkim der erste zu 100 % ökologisch wirtschaftende Staat der Welt wird. Die Sikkim Organic Mission - mit ihrem Ziel, ein vollständig ökologischer Staat zu werden - ist das erste derart weitsichtige und visionäre politische Engagement eines Staates in Indien und sogar weltweit. Mit der Umsetzung dieser politischen Strategie zeigt Sikkim, dass es alle notwendigen Maßnahmen ergreift, um die vorherrschende wirtschaftliche Logik umzukehren, die Formen der Nahrungsmittelproduktion begünstigt, die die Beiträge der Natur nicht berücksichtigen. Dieser Aktionsplan und die damit verbundenen Maßnahmen sind in ihrer Kühnheit einzigartig. Bemerkenswerterweise konnte Sikkim damit sein Ziel erreichen, den gesamten Bundesstaat bis Dezember 2015 auf ökologischen Landbau umzustellen. Dies ist das erste Mal in der Geschichte, dass sich ein Staat eine so ehrgeizige Vision gesetzt und sie auch erreicht hat.

Ndiobs Programm zur Entwicklung der Landwirtschaft

Die Gemeinde Ndiob besteht aus 18 Dörfern, die in 5 Dorfgruppen eines bestimmten Gebiets zusammengefasst wurden, die sich auf eines der fünf gemeinsam festgelegten Themen konzentrieren. Das Programm zur Entwicklung der Landwirtschaft umfasst daher fünf Themen:

  1. Landwirtschaft, einschließlich Infrastruktur und landwirtschaftliche Ausrüstung, Saatgutvorräte, Intensivierung und Diversifizierung der Agrarökologie;
  2. Viehzucht und -haltung, einschließlich Viehzucht, Geflügel, Nahrungsmittelproduktion für die Viehzucht;
  3. Bodenfruchtbarkeit, einschließlich Maßnahmen zum Schutz vor Erosion; Entsalzung, Kompostierung;
  4. Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen, einschließlich der Verbesserung des Zustands der Täler und Teiche, Wiederherstellung der Bodenbedeckung, Stärkung der lokalen Verwaltung;
  5. Ernährungssicherheit, u.a. Bau von Verarbeitungs- und Lagereinrichtungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse, Projekte zur Verbesserung der Ernährungssituation, lokale Bank für Spareinlagen und Mikrokredite zur Unterstützung der lokalen Landwirtschaft, Vieh- und Geflügelzucht sowie Nutzung der Teiche.

Es war von entscheidender Bedeutung, dass das lokale landwirtschaftliche Entwicklungsprogramm von Ndiob von 2017 auf besonders integrative Weise konzipiert wurde und die Menschen in alle Phasen des Programms einbezogen wurden, von der Diagnose/Analyse bis zur Umsetzung. Die wichtigste Unterstützung kam von der NRO ENDA PRONAT, die sich seit langem für die Agrarökologie in Westafrika einsetzt, sowie von anderen Organisationen und Einrichtungen, die die Vision und Arbeit von Ndiob unterstützen wollten.

Im Jahr 2018 haben zwei Dörfer - Thiallé und Soumnane - in Ndiob beschlossen, die Agrarökologie als Lebensweise in verschiedenen Bereichen einzuführen. Sie werden Pilotdörfer sein und von der Gemeinde und ihren Partnern wie FAO, INP und Elephant Vert begleitet. Ziel ist es, auf den Ergebnissen und Erfahrungen dieser beiden Dörfer aufzubauen, um die Aktivitäten auf andere Dörfer der Gemeinde auszuweiten.

Entwicklung einer Vision und eines Programms

Ndiob ist die erste Gemeinde, die den territorialen Ansatz zur ländlichen Entwicklung im Senegal eingeführt hat. Im Juni 2014 wurde ein neuer Gemeinderat eingesetzt, der seine Vision formell definierte und annahm, "Ndiob zu einer grünen Gemeinde zu machen, die durch einen Prozess der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung und des Wohlergehens widerstandsfähig ist und die Menschenrechte respektiert, insbesondere gegenüber gefährdeten Gemeinschaften". Diese Ausrichtung war von den Gemeindemitgliedern bereits während des Wahlkampfs festgelegt worden und wurde dann auch von der Grünen Partei Senegals unterstützt.

Bei der Umsetzung ihrer Vision wurde die Gemeinde - unter der Leitung eines sehr engagierten Bürgermeisters - von der NRO ENDA PRONAT unterstützt, die die Agrarökologie in Westafrika fördert. ENDA PRONAT führte eine partizipative Analyse der Gemeindebedürfnisse durch, an der mehr als 1.000 Menschen und Akteure vor Ort (50 Prozent Frauen) beteiligt waren. Sie führte eine Bewertung der Produktionssysteme durch und entwickelte ein landwirtschaftliches Entwicklungsprogramm, das von der lokalen Bevölkerung verstanden und akzeptiert wurde.

Als Reaktion auf das große Problem der Umweltzerstörung infolge veralteter Anbaumethoden und des Klimawandels (d. h. Verschwinden von Tümpeln, Wäldern, Weiden, Rückgang der Bodenfruchtbarkeit usw.) forderten die Menschen vor Ort ein besseres Management der natürlichen Ressourcen und den Aufbau von Kapazitäten zur Unterstützung des agrarökologischen Übergangs. Im Juli 2017 wurden die Ergebnisse dieser Analyse und das landwirtschaftliche Entwicklungsprogramm der gesamten Gemeinde vorgestellt.

An der Präsentation des landwirtschaftlichen Entwicklungsprogramms vor der gesamten Gemeinde nahmen rund 400 Personen aus allen 18 Dörfern von Ndiob teil. Es war auch sehr wichtig, dass weitere Partner wie die FAO, World Vision, die Nationale Agentur für Landwirtschaft und ländlichen Raum (ANCAR) und die Universität Cheikh Anta Diop von Dakar (UCAD), die sich verpflichtet hatten, bestimmte Aspekte dieser Initiative zu unterstützen, kamen, um ihre Ansichten zu äußern. Außerdem bildeten Unterstützer und Freunde von Ndiob das Netzwerk CAPCOMMUN.

Zur Unterstützung der Vision und des Programms wurde außerdem das Netzwerk der grünen Gemeinden und Städte Senegals (REVES) gegründet, dem derzeit der Bürgermeister von Ndiob, Herr Oumar Bâ, vorsitzt. Dieses Netzwerk fördert die Unterstützung und dient als Plattform für den Austausch über die Herausforderungen bei der Umsetzung. Dank REVES haben rund 30 Bürgermeister eine Charta der grünen Gemeinden und Städte Senegals angenommen, mit der sie sich verpflichten, "lokale Umweltentwicklungspläne zu entwerfen und umzusetzen und mindestens 2 % unserer Haushaltsmittel für Umwelterziehung und Umweltprojekte zu verwenden".

Zielsetzungen

Das 2012 erstmals von der Stadt Los Angeles eingeführte Good Food Purchasing Program ® schafft eine transparente Lieferkette und hilft Institutionen, ihre Lebensmitteleinkäufe zu messen und dann umzustellen.

Seine Ziele sind:

  • Die Kaufkraft großer Institutionen zu nutzen, um die Produktion von nachhaltig erzeugten Lebensmitteln, eine gesunde Ernährung, die Achtung der Arbeitnehmerrechte, eine humane Behandlung von Tieren und die Unterstützung der lokalen Kleinunternehmen zu fördern.
  • So viele Dollar wie möglich in Good Food umzuleiten, um eine Größenvorteil zu erreichen.

Es ist das erste Beschaffungsmodell, das die fünf Werte des Lebensmittelsystems - lokale Wirtschaft, ökologische Nachhaltigkeit, geschätzte Arbeitskräfte, Tierschutz und Ernährung - gleichermaßen unterstützt und dadurch unzählige Organisationen dazu ermutigt, sich für gemeinsame Ziele zu engagieren.

Innerhalb von nur sechs Jahren hat das Good Food Purchasing Program eine bemerkenswerte Wirkung erzielt.

Das Programm für den guten Lebensmitteleinkauf hat eine landesweite Bewegung zur Einführung ähnlicher Maßnahmen in kleinen und großen Gemeinden ausgelöst und die Gründung des Zentrums für den guten Lebensmitteleinkauf angeregt.

Entwicklung von TEEBAgriFood

TEEB, bekannt für seine bahnbrechenden Forschungsarbeiten über die wirtschaftlichen Werte der Natur im Jahr 2010, brachte mehr als 150 Experten aus 33 Ländern zusammen, um der Weltgemeinschaft die dringende Botschaft zu übermitteln, dass unsere Landwirtschafts- und Ernährungssysteme nachhaltig, gerecht und gesund umgestaltet werden müssen. Die TEEBAgriFood-Initiative bringt Wissenschaftler, Ökonomen, politische Entscheidungsträger, Wirtschaftsführer und Bauernverbände zusammen, um sich darüber zu verständigen, wie ganzheitliche Bewertungen von landwirtschaftlichen Systemen, Praktiken, Produkten und politischen Szenarien im Hinblick auf ein umfassendes Spektrum von Auswirkungen und Abhängigkeiten über die gesamte Lebensmittelwertschöpfungskette hinweg erstellt, durchgeführt und genutzt werden können.

TEEBAgriFood wird vom TEEB-Büro (The Economics of the Ecosystems and Biodiversity) des Umweltprogramms der Vereinten Nationen (UN Environment) ausgerichtet. Die Global Alliance for the Future of Food, die Europäische Kommission und die Norwegische Agentur für Entwicklungszusammenarbeit unterstützen die Initiative.

Als Ergebnis interdisziplinärer Zusammenarbeit geht TEEBAgriFood insofern über das ursprüngliche TEEB hinaus, als es versucht, externe Effekte zu berücksichtigen, die in der Umweltökonomie normalerweise nicht berücksichtigt werden. Dazu gehören die sozialen, kulturellen und gesundheitsbezogenen externen Effekte von Lebensmittelsystemen, und zwar sowohl negative als auch positive (die Bestände von Öko-Agrar-Lebensmittelsystemen umfassen vier verschiedene "Kapitalien" - Produktionskapital, Naturkapital, Humankapital und Sozialkapital -, die einer Vielzahl von Strömen zugrunde liegen, die Produktions- und Konsumaktivitäten, Ökosystemleistungen, gekaufte Inputs und Restströme umfassen).

Zielsetzungen

TEEBAgriFood ist ein Systemansatz, der die verschiedenen Disziplinen und Perspektiven im Zusammenhang mit Landwirtschaft und Lebensmitteln zusammenführt, ein Bewertungsrahmen, der eine umfassende, universelle und integrative Bewertung von Öko-Agrar- und Lebensmittelsystemen unterstützt, eine Reihe von Methoden und Instrumenten zur Messung positiver und negativer externer Effekte sowie eine Theorie des Wandels, die dazu beiträgt, TEEBAgriFood in die breite Landschaft von Plattformen und Initiativen wie die SDGs zu integrieren, die sich mit diesen komplexen Themen befassen. Es spielt daher eine entscheidende Rolle bei der Umgestaltung der Lebensmittel- und Agrarsysteme.

TEEB hat drei Kernprinzipien:

  • Die Erkenntnis, dass die externen Effekte des menschlichen Verhaltens auf Ökosysteme, Landschaften, Arten und andere Aspekte der biologischen Vielfalt ein Merkmal aller menschlichen Gesellschaften und Gemeinschaften sind.
  • Die Bewertung dieser externen Effekte in wirtschaftlicher Hinsicht ist für politische Entscheidungsträger und Wirtschaftsakteure bei der Entscheidungsfindung oft nützlich.
  • Die Bewältigung der externen Effekte erfordert die Einführung von Mechanismen, die die Werte der Ökosysteme durch Anreize und Preissignale in die Entscheidungsfindung einbeziehen.

TEEBAgriFood hat es sich zur Aufgabe gemacht, die versteckten Kosten und Vorteile, d. h. die negativen und positiven externen Effekte von Landwirtschaft und Lebensmitteln, aufzudecken. Zu den Interessengruppen gehören politische Entscheidungsträger, Forscher, Landwirte, Verbraucher, Unternehmen, Investoren sowie die Finanzierungs- und Gebergemeinschaft.

Erstellung eines umfassenden gemeinschaftsorientierten Plans für Frieden und Entwicklung

Als Bürgermeister Rommel C. Arnado im Mai 2010 gewählt wurde, war Kauswagan noch stark von dem Moro-Konflikt betroffen. Die erste Initiative, die die Verwaltung ergriff, bestand darin, die Ursachen des Konflikts in ihrer Gemeinde zu verstehen. Es wurde eine sektorübergreifende technische Arbeitsgruppe gebildet, die in die entlegensten Gebiete der Gemeinde entsandt wurde, um direkt mit Zivilisten und Kämpfern zu diskutieren. Außerdem wurden mehrere Friedensworkshops in den vom Konflikt betroffenen Gebieten organisiert. Arnado und seine Mitarbeiter kamen zu dem Schluss, dass Frieden und Stabilität nur dann erreicht werden können, wenn Ernährungssicherheit, Armut, Hunger und Ungleichheiten angegangen werden. Durch diesen Bottom-up-Ansatz wurde ein umfassender, von der Gemeinschaft getragener Plan für Frieden und Entwicklung mit der Bezeichnung Sustainable Integrated Kauswagen Development and Peace Agenda (SIKAD-PA) initiiert, zu dem das Programm From Arms to Farms gehört.

Das Programm stützt sich auf eine starke und breite Beteiligung der verschiedenen Akteure. Es wurden friedenssensible und leistungsbezogene Pläne und Überwachungssysteme eingerichtet, um Rechenschaftspflicht und Transparenz zu gewährleisten. Außerdem wurden Reformen der Finanzverwaltung und der Steuererhebung durchgeführt.

Das Programm "Arms to Farms" zeigt, dass die Agrarökologie ein wirksames Instrument für radikale und positive Veränderungen sein kann.

Aufbau einer integrativen Politik

Ausgehend von dem politischen Bestreben Dänemarks, eine Politik zu entwickeln, die den privaten und öffentlichen Sektor in die Lage versetzt, innovativer und wettbewerbsfähiger zu werden, führte der Landwirtschaftsminister klare Verfahren zur Einbeziehung der relevanten Interessengruppen ein, um sicherzustellen, dass der Plan den Bedürfnissen des Sektors gerecht werden kann. Die Beteiligung wurde zu Beginn des Entwicklungsprozesses des Plans auf der Grundlage eines einjährigen Konsultationsprozesses und der Zusammenarbeit mit dem Biosektor sichergestellt.

  • Die Vorbereitung basierte auf einem umfassenden Prozess, an dem mehr als 200 Interessengruppen beteiligt waren, die an drei großen Workshops teilnahmen.
  • Der Rat für ökologische Lebensmittel, ein von der Regierung geleitetes Forum einschlägiger Interessengruppen, war an der Festlegung der Prioritäten für die empfohlenen Initiativen beteiligt, die das Ergebnis von drei Workshops und 35 Gesprächen mit wichtigen Akteuren des ökologischen Sektors waren.

Die Einbeziehung der Interessengruppen war der Schlüssel zum dänischen Öko-Aktionsplan und führte letztendlich zu seinem großen Erfolg.

Neuausrichtung

Die Geschichte der staatlichen Förderung des ökologischen Landbaus in Dänemark beginnt im Jahr 1987, als das dänische Parlament das Gesetz über den ökologischen Landbau verabschiedete, das die Grundstruktur der dänischen Politik für den ökologischen Landbau festlegte, die auch heute noch gilt. Dauerhafte Subventionen für den ökologischen Landbau wurden 1994 eingeführt. Die ersten Öko-Aktionspläne (OAP) wurden von 1995 bis 1999 aufgestellt.

Der aktuelle Öko-Aktionsplan "Gemeinsam für mehr Ökolandbau" umfasst den Zeitraum 2011 bis 2020. Er wurde im Jahr 2015 nach einem Regierungswechsel überarbeitet und erweitert. Der Plan zielt darauf ab, die ökologisch bewirtschaftete Fläche bis 2020 (ausgehend von 2007) zu verdoppeln, und sieht für den Zeitraum 2015 bis 2018 spezifische Haushaltsmittel für eine Reihe von Aktionspunkten vor. Dieser Plan wurde vom Landwirtschaftsministerium initiiert und mit Hilfe eines externen Beraters entwickelt.

Der dänische Öko-Aktionsplan wurde unter Einbeziehung eines breiten Spektrums von Interessenvertretern entwickelt, die die Aktionspunkte des Plans in mehreren Zyklen von Interviews, Fragebögen und Workshops definierten. Seit den 80er Jahren ist Dänemark ein Vorreiter bei der staatlichen Förderung der nachhaltigen Landwirtschaft, aber das Land ist auch ein weltweiter Vorreiter, wenn es darum geht, Politiken nach integrativen und partizipativen Ansätzen zu gestalten.

  • Während in der Vergangenheit der Schwerpunkt der politischen Unterstützung für den ökologischen Landbau häufig auf der Produktion lag, werden im aktuellen dänischen OAP die Marktentwicklung (einschließlich der Unterstützung bestimmter Vermarktungswege), die Förderung und Sensibilisierung sowie das öffentliche Beschaffungswesen als Prioritäten betrachtet.
  • Der OAP ist eine Mischung aus Push- und Pull-Maßnahmen. Push-Effekte sollen die Produktion steigern, während Pull-Maßnahmen darauf abzielen, die Nachfrage nach ökologischen Erzeugnissen zu erhöhen.
Pilotprojekt zum ökologischen Landbau und Start der Sikkim Organic Mission

Zwischen 2003 und 2010 wurden mehrere Pilotprogramme zur Förderung des ökologischen Landbaus aufgelegt, darunter die Einrichtung von Bio-Dörfern, in denen die Landwirte in ökologischen Anbaumethoden und der Herstellung von organischen Betriebsmitteln wie Kompostierung, organischem Dünger und organischen Pestiziden unter Verwendung lokaler Pflanzen und Kuhurin geschult wurden. In diesem Zeitraum investierte die Regierung auch erheblich in den Bau von Kompostieranlagen. Bis 2009 profitierten mehr als 100 Dörfer von diesen Programmen, die 10.000 Landwirte in allen vier Distrikten des Bundesstaates erreichten.

Im Rahmen der 2010 gestarteten Sikkim Organic Mission wurden eine Reihe weiterer Maßnahmen zur Förderung der ökologischen Landwirtschaft durchgeführt, darunter der Aufbau von Kapazitäten, die Produktion von ökologischem Saat- und Pflanzgut, die Einrichtung eines Labors für Saatgut- und Bodentests, der Betrieb eines Sikkim Organic Retail Outlets in Neu-Delhi, die Aufnahme des ökologischen Landbaus in die Lehrpläne der Schulen, die Umwandlung der beiden staatlichen Bauernhöfe in Nazitam und Mellidara in ökologische Kompetenzzentren für die Durchführung von Demonstrationen und Versuchen im ökologischen Landbau sowie die Einrichtung von drei Schulen zur Förderung des Lebensunterhalts als Ausbildungszentren für arbeitslose Jugendliche.

Zu den Maßnahmen zur Versorgung der Landwirte mit hochwertigem ökologischem Saatgut gehörten der Ausbau der Labortest- und Verarbeitungseinrichtungen für Saatgut sowie die Entwicklung einer Reihe lokaler Projekte zur Entwicklung von ökologischem Saatgut, z. B. die Auftragsvergabe an Saatguterzeuger, der Kauf und Vertrieb durch die Regierung und die Einrichtung automatisierter Gewächshäuser für die Erzeugung hochwertiger ökologischer Setzlinge.

Im Jahr 2016 wurde in Gangtok ein Nationales Forschungsinstitut für ökologischen Landbau (NOFRI) gegründet. Das Institut fördert Forschung und Bildung im Bereich des ökologischen Landbaus und bietet Forschung und technologische Unterstützung für ökologische Produktionssysteme, nicht nur für Sikkim, sondern für die gesamte nordöstliche Bergregion Indiens.

Auch die Zertifizierung ist ein wichtiger Bestandteil des Programms. Achtzig Prozent des Budgets zwischen 2010 und 2014 wurden für den Aufbau der Kapazitäten von Landwirten, ländlichen Dienstleistern und Zertifizierungsstellen in Bezug auf ökologische Anbaumethoden, Anforderungen und Kontrollen sowie für die Unterstützung von Landwirten beim Erwerb der Zertifizierung verwendet, hauptsächlich durch das interne Kontrollsystem.