Özel arazi sahipleri ile biyoçeşitlilik yönetim sözleşmeleri
Biyoçeşitlilik Yönetimi, biyoçeşitliliğin mevcut devlete ait ÖA ağı dışında korunması uygulamasıdır. Koruma sorumluluğunu çeşitli sözleşmeli anlaşmalar yoluyla özel arazi sahiplerinin ellerine verir. CapeNature, korumaya değer biyoçeşitliliğin çoğu özel arazilerde bulunduğu için 2003 yılında Biyoçeşitlilik Yönetimini temel bir strateji olarak benimsemiştir. Stewardship aynı zamanda biyoçeşitliliğin korunması için en uygun maliyetli mekanizmalardan biri olarak kabul edilmektedir. Program, özel arazi sahipleri veya topluluklar ile CapeNature arasında 90'dan fazla sözleşmenin imzalanmasıyla sonuçlanmıştır. Bunların 43'ü (49.000 hektar) resmi koruma sağlarken, geri kalanı daha az resmi koruma anlaşmalarını temsil etmekte ve yine de ekolojik yönetimin iyileştirilmesiyle sonuçlanmaktadır. Programın en büyük sınırlaması CapeNature bünyesindeki kapasite sorunudur. Yeni sözleşmeler imzalamak ve mevcut sahalara hizmet vermek insan ve mali kaynak gerektirmektedir. Bu nedenle programa sadece en öncelikli sahalar katılabilmektedir. Arazi sahiplerinden gelen koruma talebi CapeNature'ın yardımcı olma kapasitesini aştığı için bu talihsiz bir durumdur.
- Özel arazi sahiplerinin arazilerini korumaya yönelik yüksek talepleriyle sonuçlanan doğal çevreye saygı kültürü - Özel arazilerin Korunan Alan olarak resmen ilan edilmesini müzakere etme ve kolaylaştırma konusunda yetenekli bir kuruluşun yanı sıra deneyimli ve kendini işine adamış bir program yöneticisi - Tüm yeni başvuruları objektif bir şekilde incelemek üzere il genelinde yönetimle ilgili tüm kilit ortaklardan oluşan bir inceleme komitesi.
- Biyoçeşitlilik Yönetimine olan talep (yani arazilerini korumak isteyen arazi sahipleri) koruma ajansının bunu sağlama kapasitesinden daha yüksek olabilir. Kurum içinde herkese tedarik edebilecek kaynaklar olmadığı sürece programı aşırı satmamaya dikkat edin. - Sadece gerçek biyoçeşitlilik değeri olan arazilerin resmi olarak korunması gereken titiz bir inceleme süreci oluşturun. Daha az önemli araziler sürdürülebilir kalkınma için serbest bırakılmalıdır. - Arazi kullanım kararlarının ÖA'nın genişlemesine katkıda bulunma potansiyelinin önünü açın - yani biyoçeşitlilik denkleştirmeleri - Anlaşmalar çoğunlukla süreklilik arz ettiği ya da çok uzun vadeli olduğu için kendinizi fazla adamamaya dikkat edin. İlk birkaç yıl içinde imza atmaktan sorumlu olan aynı personelin daha sonraki bir aşamada denetim ve servis işlerini de üstlenmesi gerekecektir. Verdiğimiz sözleri yerine getiremezsek, programın itibarı tehlikeye girer.
Farkındalık artırma ve politika etkileme araçlarının oluşturulması
Projede yer alan hükümet temsilcileri, STK'lar ve sivil toplumdan oluşan Çok Paydaşlı Diyalog (ÇPD) platformları oluşturulmuştur. Platformlar, projenin faaliyetlerini izlemek ve yönetimini bilgilendirmek için her köyde ve il düzeyinde kurulan yönetim komitelerinden oluşmaktadır. Komiteler, faaliyetlerin günlük olarak uygulanmasının yanı sıra diğer kurumlarla stratejik etkileşim için de destek sağlamaktadır. Politika yapıcılar için savunuculuk materyalleri de üretilmektedir. Bilginin aktarılmasını ve politika yapıcıların projeden öğrenilen temel derslerin savunucuları/uygulayıcıları olmasını sağlamak için ulusal, bölgesel ve küresel düzeylerde katılım çok önemlidir. Ulusal, bölgesel ve küresel düzeylerdeki stratejik katılımlar şu ana kadar şunları içermektedir: - Projenin ulusal başlangıç çalıştayı - Sivil Savunma Müdürlüğü ile ekosistem tabanlı risk yönetimi üzerine ulusal bir forum - Projenin bölgesel forum ve toplantılarda sunumu (bölgesel koruma forumu, WCDRR için bölgesel istişareler) - Projenin küresel etkinlikler için yayınlarda veya vaka çalışmalarında sergilenmesi (UNFCCC COP 21)
-Hükümetlerin erken katılımı ve farkındalığı: yerel yönetimler projenin başlangıcından itibaren projede yer almalı ve ulusal hükümet temsilcileri başlangıç çalıştayına davet edilmelidir. - MSD platformlarının birden fazla uygulama düzeyinde kurulması, faaliyetlerin izlenmesine olanak tanır ve stratejik politika erişimi için rehberlik sağlar - IUCN gibi bir kuruluşun uluslararası rolü ve varlığı, faaliyetleri sergileme ve çeşitli düzeylerde iklim değişikliğine uyum için doğa temelli çözümleri savunma fırsatları sunar.
- Saha faaliyetlerinin izlenmesi ve bilgilendirilmesinden sorumlu çok paydaşlı komitelerin oluşturulması, ortakların ve yerel yönetimlerin projenin uygulanmasına aktif olarak dahil edilmesi için kilit öneme sahiptir. Projenin her aşamasında aktif katılımları onlara sahiplik kazandırır ve genellikle birlikte çalışmayan farklı sektörler (araştırma, sivil toplum, çevre örgütleri vb.) arasındaki etkileşimleri teşvik eder. - Her düzeyde (yerelden küresele) politika etkisi üzerinde çalışmak, iklim değişikliği için ekosistem temelli çözümleri etkili bir şekilde ortaya koymayı sağlar. - Uyum için yerel geleneksel bilgiyi sergilemek, hükümeti daha geniş ölçeklerde benzer eylemleri uygulamaya teşvik eder.
Turizm ürününün geliştirilmesi ve tanıtılması
Bu yapı taşı, turizm ürününüzü üretmekle ilgili her şeyi içerir. Uzun vadeli sürdürülebilirliği sağlamak için turizm gelişimine başlamadan önce uygun pazar odağına ve ekoturizm deneyimine sahip bir özel sektör ortağının seçilmesi tavsiye edilir. Bizim modelimiz, başlangıçtan itibaren bir ortağa sahip olmamanın, pazarlama ve tur operasyonunun tüm sorumluluğunu projeye yüklemenin bir sonucu olarak zarar gördü. Köy turizm hizmet grubu üyelerinin seçilmesi ve eğitilmesi bir sonraki önemli adımdır ve topluluk liderleri, yerel yönetim turizm ajansı ve özel sektör ortağının katılımıyla yapılmalıdır. Hizmet grubu üyeleriyle yapılacak sözleşmeler, iyi hizmet ve yaban hayatının korunmasına yönelik teşvikler yaratmak için kullanılabilir. Altyapı, maksimum sahiplenmeyi aşılamak için bir topluluk projesi olarak inşa edilmelidir. Broşür basmanın aksine, tur şirketleri ve gazeteciler için 'tanıma gezileri' uygun maliyetli ve yüksek etkili bir pazarlama aracıdır. Ağızdan ağıza yayılma en önemli faktördür ve sonuçta benzersiz ve iyi düşünülmüş bir ürün tarafından belirlenir.
Paydaşların özel sektörle ortaklık kurmanın önemini anlaması önemlidir. Özel sektörün ürünü ve projenin hedeflerini anlaması da aynı derecede önemlidir. Bu koşullar yerine getirilmezse, uygun bir ortaklık oluşturulamayabilir ve projenin sağlam bir iş modeli oluşturma kabiliyeti engellenebilir. Başlangıçtan itibaren bir ortaklık oluşturulamıyorsa, ortaklık kurmak için koşullar daha iyi hale gelene kadar ürünü kuluçkaya yatıracak mali kaynaklara sahip olmak önemlidir.
Özel sektör ortaklığı, özellikle ziyaretçi çekmek için yoğun pazarlama gerektiren uzak bölgelerde sürdürülebilir bir iş modeli geliştirmenin anahtarıdır. Net bir ortaklığın olmadığı durumlarda proje, tur sayılarının başlangıçta düşük olması halinde muhtemelen bağışçı fonlarından sübvansiyon alarak turu işletmeye hazır olmalıdır. Bu, kaynakları diğer proje bileşenlerinden aldığı ve başarısızlık riski taşıdığı için tavsiye edilmez. Topluluk tarafından inşa edilen ve bakımı yapılan altyapı, bakım maliyetlerini azaltmak için en sağlam şekilde tasarlanmalıdır. Köy turizm hizmet grubu üyelerinin seçiminde ve eğitiminde, cinsiyet dengesini sağlayacak sorumluluklar bulmak için çaba gösterilmelidir.
İlgili MEA'ların ve (alt) ulusal mevzuatın seçimi
On aĢamalı sürecin ilk beĢ adımı hazırlık aĢaması olarak sınıflandırılmaktadır. Büyük ölçekli korunan alanların MEA'ların uygulanması üzerindeki etkisinin analizini kolaylaştırmak için kesin bir araştırma bütünü sağlarlar. Buradaki adımlar, ilgili uluslararası ve bölgesel MEA'ların seçilmesini ve daha alt coğrafi seviyelerdeki idari düzenlemeler de dahil olmak üzere ilgili ulusal yasal kurumların belirlenmesini içerir. Seçim sürecinde ilgili sözleşmenin geçerliliği ve bölgesel kapsamı gibi katı kriterler uygulanmaktadır ve Thaya Vadisi Milli Parkı örneğinde Alp Sözleşmesi ve Ramsar Sözleşmesi gibi bazı sözleşmeler milli parkın kriterleri ve coğrafi konumu nedeniyle dahil edilmemiştir.
- En uygun sözleşmelerin seçildiğinden emin olmak için korunan alanın kriterlerine dikkatle uyulmalıdır. - Thaya Vadisi Milli Parkı örneğinde, milli parkın yasal çerçevesini oluşturmak için bazı mevzuat ve idari düzenlemeler dahil edilirken, ilgili olmayan diğerleri hariç tutulmuştur - Park çalışanlarıyla derinlemesine görüşmelerin yapıldığı çalıştaylar, Uyum Tablolarının (ToCs) hazırlanmasını kolaylaştırmıştır
- Doğru sözleşmelerin seçimi sonraki adımlar için çok önemlidir - Uyum tablolarının hazırlanması, PA tarafından ele alınabilecek hiçbir normu dışarıda bırakmamalıdır (bu tablolar, ulusal uygulama kapsamlarına göre değerlendirilen ilgili MEA normlarını içerir).
Ekonomik değerleme eğitimi
Belize'deki kapasite geliştirme çabalarımızın büyük bir kısmı, paydaşların değerleme yöntemlerimizi çoğaltmasını sağlamaya yönelikti. Ulusal değerleme yöntemlerinin MPA'larda uygulanmasına yönelik bir şablon geliştirmek için bir dizi STK'nın yanı sıra Hol Chan Deniz Koruma Alanı ve Balıkçılık Departmanı ile birlikte çalıştığımız MPA düzeyine odaklandık. Belize'deki birkaç MPA'nın ortak yöneticileriyle birlikte çalışarak rezervlerin balıkçılık ve turizm amaçlı kullanımına ilişkin verileri derledik. Birçok MPA için bu çalışma, mevcut veri toplamadaki boşlukları vurguladı ve ziyaretçilerin ve kullanıcı ücretlerinin kronik olarak eksik sayıldığına dikkat çekti. Birlikte çalıştığımız tüm MPA'lar için ön değerlemeler ürettik. 2008 Kasım ayında çalışmalarımızı özetleyen bir çalıştay düzenledik ve MPA'lar üzerinde çalışan tüm kuruluşları katılmaya davet ettik. Ekonomik değerleme şablonuna büyük ilgi gösterildi. Şablonu ayrıntılı bir kullanım kılavuzuyla birlikte elektronik ortamda kullanıma sunduk. Bazı MPA'lar mevcut veri toplama çalışmalarını ekonomik analizi daha iyi destekleyecek şekilde uyarlamayı taahhüt etmişlerdir.
- Son kullanıcılara yönelik farklı formatlarda çoklu eğitim fırsatları (atölye çalışmaları ve bire bir eğitimler)
MPA yöneticilerini ekonomik değerleme konusunda eğitme deneyimi, zaman yetersizliği ve yüksek personel değişim oranlarının birçok grubun bu çalışmaları tekrarlamasını özellikle zorlaştırdığı önemli dersini ortaya koymuştur; ancak yöntemin basit ve anlaşılır tutulması gerektiğine olan inancımızı doğrulamış ve değerleme tekniklerinin yeni personele aktarılmasını nispeten kolaylaştırmıştır. Ayrıca, bir değerleme çalışması için ilgili bilgilerin toplanmasının (örneğin, kaç kişinin gerçekten dalış yaptığı, şnorkelle yüzdüğü veya resifi ziyaret ettiği) vurgulanmasının da daha iyi yönetim sonuçlarına yol açabileceğini düşünüyoruz.
Hedefli iletişim ürünleri ve sosyal yardım
Farklı kitlelere yönelik çeşitli iletişim ürünleri geliştirdikten sonra, değerleme bulgularını Kasım 2008'de Belize City'de düzenlenen Uluslararası Resif Yılı Sempozyumunda açıkladık. Ayrıca bulguları karar vericiler için altı sayfalık bir özet kitapçık halinde dağıttık; birkaç yerel ortak da sonuçları o akşamki gala etkinliğinde Başbakan ve diğer yetkililere gösterilen videolara dahil etti. Protected Areas Conservation Trust'ın (PACT) talebi üzerine, politika yapıcılara yönelik bir sayfalık bir belge de hazırladık ve bunu PACT ve diğer yerel ortaklar aracılığıyla dağıttık. Ayrıca, değerleme yöntemlerimizin ve veri toplamanın tekrarlanmasını kolaylaştırmak için Excel tabanlı araçlar hazırladık. Bu araçlar ve kullanıcı kılavuzları, teknik raporun tamamı ve özeti ile birlikte web sitemizden ücretsiz olarak indirilebilir. Sağlıklı İnsanlar için Sağlıklı Resifler Girişimi, WWF, WCS, Oceana ve diğer birçok yerel STK ile birlikte, daha sıkı balıkçılık düzenlemeleri, yeni mangrov mevzuatı, açık deniz petrol sondajının yasaklanması ve diğer koruma ve sürdürülebilir yönetim hedefleri için müzakere çabalarında ekonomik değerleme bulgularını kullandı.
- Ortaklık ve paydaş katılımı: Özel ortaklarla güçlü bir işbirliği, karar vericilerle ilgili ve etkili iletişim sağladı. Çoğu durumda, Belize'li ortaklarımız sosyal yardım ve yaygınlaştırmaya öncülük etti. - Belize'li ortaklar aracılığıyla karar vericilere kritik erişim - Sonuçların stratejik olarak paketlenmesi: Belize'nin mercan resifleri ve mangrovlarının değerini ulusal GSYİH ile karşılaştırdık - Zamanlılık: Sonuçların açıklanması Belize'deki önemli etkinlik ve faaliyetlerle aynı zamana denk geldi.
Kilit kitlelerinize ulaşmak için farklı iletişim ürünleri (örneğin uzun makale, temel bulguların kısa özeti, video, sunumlar) ve kanalları (örneğin halka açık etkinlikler, özel hedefli toplantılar, ortaklar ve onların ağları aracılığıyla) kullanın. Özellikle, ortaklarınızı bulgularınızdan ve tavsiyelerinizden yararlanmaya ve bunları tanıtmaya teşvik edin.
Gönüllülük programının kurumsallaştırılması
Chico Mendes Biyoçeşitliliği Koruma Enstitüsü (ICMBio) Brezilya'daki federal koruma alanlarından sorumlu devlet kurumudur. Gönüllü çalışmaya ilişkin federal mevzuatın yanı sıra, ICMBio'nun kurumda gönüllülük için kamuya açık ve resmi bir yönetmeliği vardır. Gönüllülere üniforma gönderilmesi, toplumun faaliyetlerini yapmaktan daha fazla gurur duyacak gönüllüleri tanımlaması ve onlara değer vermesi için gereklidir. Gönüllü personelin resmileştirme süreci basittir, böylece hiç kimse gereksiz bürokrasi ile cesaretinin kırıldığını hissetmez.
Enstitü ana merkezinde bu konuyla ilgilenecek özel ve istekli ekip. Korunan alan idaresinde bu konuyla ilgilenecek özel ve istekli kişi
Gönüllü olmakla ilgilenen kişiye mümkün olan en kısa sürede işin kısıtlamalarını açıklamak, erken çekilme olasılığını azaltır. Örneğin, uzun mesafe ve yemek masraflarını karşılamanın mümkün olmaması, her zaman ilk temaslarda ele alınan koşullardır. Gönüllüleri boş zamanlarında yerel öğrenciler için yeni faaliyetler yaratmaya teşvik etmek, onların en iyi yeteneklerini bağışlamalarını sağlar. Tüm gönüllüler için bir whatsapp grubu oluşturmak, birbirlerine daha yakın hissetmelerini ve iş için daha neşeli olmalarını sağlar.
Politika süreçlerinin bilgilendirilmesi
Ulusal düzeyde, Nicoya körfezindeki mangrovlar için karbon bütçesi ve güncellenmiş bir ormansızlaşma tahmini gibi Mavi Karbon bileşeninden elde edilen sonuçlar, birden fazla ekosistem hizmetini hedefleyen daha geniş iklim değişikliği azaltım stratejileri hakkında politika oluşturma konusunda bilgilendirmenin bir yolu olarak karar vericilere sunulmuştur.
Çözüm sağlayıcı tarafından sağlanacaktır.
Çözüm sağlayıcı tarafından sağlanacaktır.
Sığınak Danışma Konseyi Tüzüğü
Sığınak Danışma Konseyi Tüzüğünde belirtilen hüküm ve koşullar, danışma konseylerine katılmadan önce her bir paydaş temsilcisi tarafından kabul edilir ve imzalanır. Daha sonra, işlevsel olarak konsey, üyeleri arasında istişare ve müzakere için bir forum ve kutsal alan yöneticisine tavsiye ve öneri kaynağı olarak hizmet edebilir. Bu tür tavsiyeler konsey üyelerinin kolektif ve bireysel görüşlerini adil bir şekilde temsil etmelidir. Konsey üyeleri bu tavsiyeleri formüle ederken kutsal alanın birincil amacının kaynakların korunması olduğunu hatırlamalıdır.
Ulusal Deniz Koruma Alanları (NMS) Yasası'nın 315. Bölümü, Ticaret Bakanı'na ulusal deniz koruma alanlarının belirlenmesi ve yönetimi ile ilgili olarak Ticaret Bakanı'na tavsiyelerde bulunmak üzere koruma alanı danışma konseyleri kurma yetkisi vermektedir. Bu yetki, her NMS için bir NMS Danışma Konseyi kuran ve her kutsal alan yöneticisine tavsiyelerde bulunan Ulusal Deniz Koruma Alanları Ofisi Direktörüne devredilmiştir.
Paydaş katılımı, hem personel hem de mali kaynaklar açısından muazzam miktarda zaman ve bağlılık gerektirir. Kapsayıcı, çok paydaşlı, çok amaçlı karar alma süreci, bir sığınak yöneticisinin karar almasından çok daha fazla zaman alır. Toplantı lojistiği, sürekli iletişim ve konular hakkında bilgi ve araştırma sağlamak da dahil olmak üzere konseyi desteklemek ve hizmet vermek için personel zamanı gereklidir. Hiçbir sığınak yöneticisi daha geniş bir topluluğun desteği olmadan bir sığınağı yönetemez veya yönetmek istemez; bu hizmet kesinlikle danışma konseyi tarafından sağlanır. Sığınak danışma konseyi üyeleri çoğunlukla gönüllü olarak zaman ayırmaktadır ve düzenli olarak takdir edilmeleri ve resmi olarak tanınmaları gerekmektedir. Yapılan yatırım yüksek gibi görünse de, geri dönüş düzeyi bu yatırımı haklı çıkarmaktadır. Sığınak danışma konseyi üyeleri bir sığınağa değerli girdiler, destek ve yönetim hizmetleri sağlar.
Ortaklık ve anlamlı paydaş katılımı
Projenin ilk yılında, Belize'de ekonomik değerleme ve denizlerin korunması ile ilgilenen bir dizi grup ve bireyle ortaklık geliştirdik. Temel ortaklarımız WWF-Central America ve World Conservation Society idi, ancak 10'dan fazla Belize STK'sı, MPA ortak yönetim kuruluşları ve devlet dairelerinin yanı sıra Belize üniversitelerindeki öğretim üyeleriyle de çalıştık. Ekonomik değerlemeyi tanıtmak için 2007 yılında Belize'de bir çalıştay düzenledik ve ertesi yıl kıyı şeridinin korunması, balıkçılık ve turizm konularına daha derinlemesine odaklanan birkaç takip çalıştayı gerçekleştirdik. Proje ortaklığı, çok çeşitli birincil, ikincil ve dış paydaşların görüşlerini ve uzmanlıklarını temsil etmiştir. Ortaklık, değerleme çalışmasının tasarlanmasına, potansiyel politika uygulamalarının ve sosyal yardım fırsatlarının belirlenmesine, verilerin toplanmasına ve sonuçların karar vericilere iletilmesine yardımcı olmuştur.
- Ortaklık kurmak ve ortaklıkla iletişim kurmak için ayrılan zaman ve kaynaklar - Belize'de önceki deneyim ve ortaklıklar/ilişkiler - Açık iletişim ve karşılıklı saygı
Belize'deki politika uygulamaları konusunda ortaklarımızla çok yakın çalışmanın olumlu sonuçları, bilgili ortaklarla erken ve sık temas kurmanın yararlı sonuçlar üretmek ve koruma ve sürdürülebilir kalkınma sonuçlarını desteklemek için çok önemli olduğu dersini pekiştirdi.