Schwachstellenanalyse und Stakeholder-Plan
Der Plan zur Bewertung der Anfälligkeit und zur Einbeziehung von Interessengruppen ist eine Voraussetzung für Maßnahmen. Er stützt sich auf Daten und Strategien aus dem Nationalen Aktionsplan für die Anpassung an den Klimawandel (NAPA) der Seychellen und anderen Länderberichten sowie auf kürzlich veröffentlichte wissenschaftliche Arbeiten. Eine Umfrage und Analyse der Interessengruppen wurde durchgeführt, um die richtigen Interessengruppen zu identifizieren, auszuwählen und in das Projekt einzubeziehen.
- Verfügbarkeit und Zugang zu vorhandenen Daten aus nationalen Berichten - Bereitschaft der Beteiligten, sich befragen zu lassen - Vorhandensein einer ausreichenden Anzahl relevanter Beteiligter für ein erfolgreiches Projekt - Kapazität der Beteiligten
Desk-Top-Studien sind wichtig. Erhebungen vor Ort sind langwierig und kostspielig und nicht immer notwendig, da relevante Daten in Regierungs- und Beratungsberichten vorhanden sein können. Nicht alle Interessengruppen sind die richtigen Partner. Einige Interessengruppen sind möglicherweise skeptisch, was die Durchführbarkeit der Wiederherstellung von Korallenriffen angeht, oder können nicht eingebunden werden. Diejenigen, die die richtige Einstellung haben und über die entsprechenden Kapazitäten verfügen, sollten mit ins Boot geholt werden, da sonst Zeit damit verbracht wird, die Probleme der Interessengruppen zu lösen, anstatt das Projekt umzusetzen. Die Interessengruppen sind nicht immer zuverlässig. Es kann sein, dass sie sich nicht voll engagieren oder aus verschiedenen Gründen aussteigen. In kleinen Ländern wie den Seychellen kann das Fehlen von ein oder zwei Personen einen Unterschied ausmachen, wenn es vorher ein Engagement gab.
Gemeinsames Verständnis und Vertrauen
Umdenken bei den einzelnen Fischern vom Einzelunternehmer zum Teil des kommerziellen Sektors mit gemeinsamen Verpflichtungen, Verantwortlichkeiten und sozialer Lizenz und dem gemeinsamen Wunsch, bessere Fischereipraktiken zu fördern, um die Nachhaltigkeit und das Wachstum der Snapper-Biomasse zu gewährleisten. Alle unabhängigen kommerziellen Fischer, Eigentümer von Fischereifahrzeugen, SNA1-Quoteninhaber, lizenzierte Fischempfänger von Snapper und Snapper-Verarbeitungsbetriebe wurden identifiziert und zu demselben Treffen eingeladen. Über einen Zeitraum von fünf Monaten wurden drei Treffen abgehalten, die an vier Orten je nach "Heimathafen" der kommerziellen Fischer stattfanden. Auf dem ersten Treffen wurden die Probleme ermittelt, von denen die Fischer glaubten, dass sie kritisiert wurden; auf dem zweiten Treffen wurden mögliche Lösungen vorgestellt und zur Diskussion gestellt, bevor darüber abgestimmt wurde. Bei der dritten Sitzung wurden die vereinbarten Lösungen als freiwillige Vereinbarung mit sechs Regeln formuliert, diskutiert und abgestimmt, bevor sie den Regierungsbeamten übergeben wurden, die dann mit den kommerziellen Fischern an der Logistik der Aufzeichnung und Berichterstattung über den Erfolg arbeiteten.
Das Abkommen wurde von fast allen Personen unterzeichnet, die mehr als 5 Tonnen SNA1 pro Jahr fangen, verkaufen und verarbeiten. Innerhalb des ersten Monats nach Abschluss des Abkommens erfüllten über 90 % der Fischer ihre Meldepflichten.
- Von Anfang an die gewünschten Diskussions- und Abstimmungsprozesse, Systeme und Kommunikationskanäle einzurichten, anstatt sie organisch wachsen zu lassen; - Alle, die in der kommerziellen Schnapperfischerei eine Rolle spielen, mit ins Boot zu holen und sie auf dem sich entwickelnden Weg mitzunehmen; - Das Problem klar zu benennen, aber auch bereit zu sein, sich durchzuwursteln und über den Tellerrand zu schauen, bis die Lösung klar wird.
Wiederbelebung des kommunalen Engagements in der Parkverwaltung
- Die Einbindung der lokalen Bevölkerung in die Entscheidungsfindung und das Management des Parks wurde auf der Grundlage der Erfahrungen aus Madagaskar wiederbelebt, was eine kontinuierliche und aktive Beteiligung der Gemeindemitglieder an der Umsetzung ermöglicht, wobei sie in die Projekte, die zur Unterstützung der Managementaktivitäten entwickelt wurden, einbezogen werden und diese mittragen. Der regelmäßige Dialog zwischen Schutzgebiets- und Dorfvertretern informiert über die Aktivitäten des Schutzgebiets, ermöglicht die Präsentation von Forschungsergebnissen und wirft Fragen und Herausforderungen auf, auf die das Management reagieren muss. Parallel dazu fungiert der Park als Vermittler zwischen den Geldgebern, um die Finanzierung von Aktivitäten und Einrichtungen in den Dörfern zu erleichtern.
1. Vertrauen und Gegenseitigkeit: zwischen Schutzgebietsmitarbeitern und Gemeindemitgliedern 2. politischer Wille von oben und von unten, sich zu engagieren und die Leistung zu verbessern, um die Herausforderungen zu bewältigen 3. Verständnis dafür, dass Schutzmaßnahmen im Interesse nationaler und globaler Geber sind, aber letztlich der lokalen Entwicklung und den regionalen und nationalen Prioritäten entsprechen sollten 4. "Early wins" - gezielte Bereiche der Verwaltung und Entscheidungsfindung, die die größten Chancen auf einen frühen und unmittelbaren Erfolg bieten, wie z. B. die Krakenfischerei und die Verhütung der Verschmutzung von Wasserquellen.
Das Schutzgebiet begann im Jahr 2001 mit einem offenen Verfahren zur Beteiligung der Bevölkerung. Dieser wurde ausgehöhlt und die Systeme wurden marginal. Im Jahr 2014 war nur noch ein Schatten der früheren Regelungen übrig, während die Herausforderungen für die lokalen Gemeinschaften und die Mitarbeiter des Schutzgebiets größer waren. Die wichtigste Lektion, die wir gelernt haben, ist jedoch, dass selbst dort, wo ein Nachhall vergangener Erfolge vorhanden ist, diese wiederhergestellt werden können, indem man sich auf das konzentriert, was funktioniert hat. Zweitens: Dynamik ist wichtig, aber noch wichtiger ist es, sich Zeit zu nehmen. Vertrauen lässt sich nicht an einem Tag, durch ein Projekt oder eine Gruppe wiederherstellen. Die Zusammenarbeit muss allumfassend sein und in dem Tempo erfolgen, das die "langsamste" Partei an den Tag legt. Eine Lektion besteht darin, sich sowohl auf kurzfristige Erfolge als auch auf ein längerfristiges Ziel zu konzentrieren, und zwar gleichzeitig. In diesem Fall wurde die Überzeugung aller Beteiligten, dass Riffsperrungen funktionieren können, am besten durch die Krakenfischerei veranschaulicht, die sich schnell erholen kann. Durch den Nachweis eines Nutzens nach einer kurzen Zeit des Engagements wird mehr Vertrauen auch in längerfristige Gewinne investiert.
Nachhaltige Landwirtschaft in Wassereinzugsgebieten und anfälligen Küsten
- Institutionelle Unterstützung der Erzeuger bei der Selbstorganisation, damit sie sich besser auf den lokalen und regionalen Märkten engagieren und einen einheitlicheren Plan und Ansatz umsetzen können; Verringerung des Marktwettbewerbs und Schaffung eines umfassenderen Zugangs zu den Produktionstätigkeiten - Förderung nachhaltigerer potenzieller landwirtschaftlicher Produkte wie Ylang-Ylang, das für die Parfümherstellung verwendet wird, unter Verwendung effizienterer, nachhaltigerer und ressourcenschonenderer Technologien. Zum Beispiel die Verwendung von Kupferbrennblasen und die Bereitstellung besserer Destillationstechniken, die es den Erzeugern ermöglichen, auch in die Produktionskette einzusteigen und einen besseren Preis für ein qualitativ besseres Produkt zu erzielen. Agroforstwirtschaftliche Techniken verringern den Bedarf an Primärbrennholz für die Brennereien und reduzieren die Auswirkungen auf die Wassereinzugsgebiete der Insel. - Entwicklung von Gärtnereien und Gemüseanbau zur Versorgung touristischer Einrichtungen wie Hotels, Restaurants und Yachten auf den Komoren.
Die Komoren liefern 80 % des weltweiten Ylang-Ylang-Bedarfs, so dass ein Markt und eine Praxis vorhanden sind, aber ein solcher globaler Markt ist anfällig. Das Interesse der führenden Ylang-Ylang-Beschaffer zu wecken und sie davon zu überzeugen, bei ihrer Beschaffung auf Nachhaltigkeit zu setzen, ist ein wichtiger Faktor, der eine umwelt- und sozialverträglichere Produktion ermöglicht. Für Ylang-Ylang gibt es bewährte übertragbare Techniken und Methoden
Die wichtigste Lektion ist, dass bestehende Märkte und Ressourcenmöglichkeiten als Erstes entwickelt, angepasst und nachhaltiger gestaltet werden sollten, anstatt die sehr hohen Transaktionskosten für die Einführung neuer Alternativen in Betracht zu ziehen. Der Zusammenhang zwischen nachhaltiger Produktion in Wassereinzugsgebieten und der Wasserqualität sowie den geringeren Auswirkungen auf die Korallenriffe ist nicht offensichtlich und kann in Vergessenheit geraten, sobald die Programme einmal angelaufen sind. Die Aufrechterhaltung einer Verbindung durch Bewusstseinsbildung, sektorübergreifende Zusammenarbeit und regelmäßiges Engagement ist über lange Zeiträume hinweg unerlässlich. Eine anfängliche Kampagne mag den richtigen Weg einschlagen, aber die Botschaften können bald wieder in Vergessenheit geraten, wenn sie nicht aufrechterhalten werden. Produkte wie Ylang-Ylang sind Teil eines globalen Marktes. Daher ist das Engagement von Quellen und Käufern entlang der Produktionskette von entscheidender Bedeutung, um katastrophale Marktausfälle in Zukunft zu vermeiden. Die Nutzung von Verbrauchergruppen und -netzwerken, um die Unternehmen zu ermutigen, sich für Nachhaltigkeit an der Quelle zu engagieren, ist ein wichtiger Faktor, der dazu beiträgt.
Institutionalisierung des Freiwilligenprogramms
Das Chico Mendes Biodiversity Conservation Institute (ICMBio) ist die für die Bundesschutzgebiete in Brasilien zuständige staatliche Einrichtung. Neben der Bundesgesetzgebung zur Freiwilligenarbeit hat das ICMBio eine Regelung für die Freiwilligenarbeit in der Einrichtung, die öffentlich und offiziell ist. Die Uniformierung der Freiwilligen ist wichtig für die Gesellschaft, um die Freiwilligen zu identifizieren und wertzuschätzen, damit sie mehr Stolz auf ihre Tätigkeit haben. Der Formalisierungsprozess für die ehrenamtlichen Mitarbeiter ist einfach, so dass sich niemand durch unnötige Bürokratie entmutigt fühlt.
Spezielles und engagiertes Team, das sich mit diesem Thema am Hauptsitz des Instituts befasst. Spezifische und begeisterte Person, die sich mit diesem Thema in der Schutzgebietsverwaltung befasst
Wenn man den an einem Freiwilligendienst interessierten Personen so früh wie möglich die mit der Arbeit verbundenen Zwänge erklärt, verringert sich die Gefahr eines vorzeitigen Ausstiegs. Die weite Entfernung und die Unmöglichkeit, sich Mahlzeiten leisten zu können, sind beispielsweise Bedingungen, die bei den ersten Kontakten immer angesprochen werden. Wenn die Freiwilligen ermutigt werden, in ihrer Freizeit neue Aktivitäten für die Schüler vor Ort zu entwickeln, können sie ihre besten Fähigkeiten einbringen. Durch die Einrichtung einer Whatsapp-Gruppe für alle Freiwilligen fühlen sie sich einander näher und haben mehr Freude an der Arbeit.
Information über politische Prozesse
Auf nationaler Ebene wurden die Ergebnisse der Blue-Carbon-Komponente, wie z. B. das Kohlenstoffbudget für die Mangroven im Golf von Nicoya und eine aktualisierte Schätzung der Entwaldung, den Entscheidungsträgern vorgestellt, um die politischen Entscheidungsträger über umfassendere Strategien zur Eindämmung des Klimawandels zu informieren, die auf mehrere Ökosystemleistungen abzielen.
Wird vom Lösungsanbieter zur Verfügung gestellt.
Wird vom Lösungsanbieter zur Verfügung gestellt.
Charta des Beirats für das Heiligtum
Die in der Charta des Beratungsgremiums für das Heiligtum festgelegten Bedingungen werden von allen Vertretern der Interessengruppen vereinbart und unterzeichnet, bevor sie in den Beratungsgremien tätig werden. Danach kann der Beirat als Forum für Konsultationen und Beratungen zwischen seinen Mitgliedern und als Quelle für Ratschläge und Empfehlungen an den Leiter des Schutzgebiets dienen. Diese Ratschläge müssen die kollektiven und individuellen Ansichten der Beiratsmitglieder in angemessener Weise widerspiegeln. Bei der Formulierung solcher Ratschläge müssen sich die Ratsmitglieder daran erinnern, dass das vorrangige Ziel des Schutzgebiets der Schutz der Ressourcen ist.
Abschnitt 315 des Gesetzes über nationale Meeresschutzgebiete (National Marine Sanctuaries, NMS) ermächtigt den Handelsminister, Beiräte für Schutzgebiete einzurichten, die den Handelsminister bei der Ausweisung und Verwaltung von nationalen Meeresschutzgebieten beraten. Diese Befugnis wurde an den Direktor des Office of National Marine Sanctuaries delegiert, der für jedes NMS einen NMS-Beirat einsetzt, der den jeweiligen Schutzgebietsverwalter berät.
Die Einbeziehung von Interessengruppen erfordert einen enormen Zeitaufwand und ein hohes Maß an personellen und finanziellen Ressourcen. Die Entscheidungsfindung unter Einbeziehung mehrerer Interessengruppen und mit mehreren Zielsetzungen erfordert weitaus mehr Zeit als die Entscheidungsfindung durch einen Verwalter eines Heiligtums. Das Personal benötigt Zeit, um den Rat zu unterstützen und zu betreuen, einschließlich der Sitzungslogistik, der kontinuierlichen Kommunikation und der Bereitstellung von Informationen und Recherchen zu Themen. Kein Leiter eines Schutzgebiets kann oder will ein Schutzgebiet ohne die Unterstützung der breiteren Öffentlichkeit leiten; diesen Dienst leistet der Beirat mit Sicherheit. Die Mitglieder des Schutzgebietsbeirats arbeiten größtenteils ehrenamtlich und müssen regelmäßig gewürdigt und offiziell anerkannt werden. Auch wenn der Aufwand hoch erscheint, so ist er doch durch die Höhe des Gewinns durchaus gerechtfertigt. Die Mitglieder des Schutzgebietsbeirats leisten wertvolle Beiträge, Unterstützung und Dienste für die Verwaltung eines Schutzgebiets.
Partnerschaft und sinnvolle Einbeziehung von Interessengruppen
Im ersten Jahr des Projekts bauten wir eine Partnerschaft mit einer Reihe von Gruppen und Einzelpersonen auf, die an wirtschaftlicher Bewertung und Meeresschutz in Belize interessiert sind. Unsere Hauptpartner waren der WWF-Zentralamerika und die World Conservation Society, aber wir arbeiteten auch mit mehr als 10 belizischen Nichtregierungsorganisationen, MPA-Mitverwaltungsorganisationen und Regierungsstellen sowie mit Dozenten an belizischen Universitäten zusammen. Im Jahr 2007 veranstalteten wir in Belize einen Workshop zur Einführung in die wirtschaftliche Bewertung und hielten im darauffolgenden Jahr mehrere Folgeworkshops ab, in denen die Themen Küstenschutz, Fischerei und Tourismus vertieft wurden. Die Projektpartnerschaft vertrat die Ansichten und das Fachwissen eines breiten Spektrums von primären, sekundären und externen Interessengruppen. Die Partnerschaft war maßgeblich an der Gestaltung der Bewertungsstudie, der Ermittlung potenzieller politischer Anwendungen und Möglichkeiten der Öffentlichkeitsarbeit, der Datenerhebung und der Übermittlung der Ergebnisse an Entscheidungsträger beteiligt.
- Zeit und Ressourcen für den Aufbau und die Kommunikation mit der Partnerschaft - Frühere Erfahrungen und Partnerschaften/Beziehungen in Belize - Offene Kommunikation und gegenseitiger Respekt
Die positiven Ergebnisse der sehr engen Zusammenarbeit mit unseren Partnern bei politischen Anwendungen in Belize haben uns darin bestärkt, dass ein frühzeitiger und häufiger Kontakt mit sachkundigen Partnern von entscheidender Bedeutung ist, um nützliche Ergebnisse zu erzielen und den Schutz und die nachhaltige Entwicklung zu unterstützen.
Sammlung von ökologischen/sozioökonomischen Informationen
In Zusammenarbeit mit Partnern sammelten wir Daten zum Riff- und Mangroven-bezogenen Tourismus, zur Fischerei und zum Küstenschutz aus einer Vielzahl von Quellen (hauptsächlich aus Belize): - Tourismus: Daten zu Unterkünften vom Belize Tourism Board, skaliert mit dem Prozentsatz der Touristen, die Riff- oder Mangroven-bezogen sind (ermittelt durch Expertenmeinungen in jedem Distrikt), Daten zu Riff- und Mangrovenerholung und Kreuzfahrttourismus vom Belize Tourism Board - Fischerei: Daten über Fänge von Fischereigenossenschaften, unterteilt in (1) Exporte durch Genossenschaften, (2) lokale Verkäufe durch Genossenschaften, (3) alle anderen lokalen Verkäufe - Küstenschutz: Es wurden verschiedene räumliche Datensätze gesammelt, darunter Daten zur Küstenlinie (SERVIR), zur Höhe (NASA Shuttle Radar Topography Mission 90m DEM), zu Korallenriffen (Belize Tropical Forest Studies Ecosystem Map, Wildlife Conservation Society, Belize Coastal Zone Management Authority and Institute), zu Mangroven (Belize Forestry Department, LANDSAT), zur Küstengeologie, zu Korallenmerkmalen, zum Sturmregime und zu Immobilienwerten an der Küste (Internetsuche).
- Wissen über die Entwicklung eines sinnvollen Modells und den Datenbedarf - Engagierte Partner, die die besten Quellen ermitteln und den Datentransfer erleichtern
Wir waren etwas überrascht, wie schwierig die Datenerfassung in Belize war, sowohl auf nationaler als auch auf MPA-Ebene. Dies veranlasste uns, die MPAs, die Fischereibehörde und das Fremdenverkehrsamt von Belize zu Verbesserungen bei der Datenerfassung und -aufzeichnung anzuregen (von denen einige bereits umgesetzt wurden). Es veranlasste uns auch, die Verwendung alternativer Bewertungsansätze, einschließlich umfragebasierter Methoden, für die Zukunft zu überdenken - vor allem, da Belize möglicherweise über viel bessere Daten verfügt als einige andere Länder in der Region.
Bewertung von Korallenriffen und Mangroven
Unsere Methode der wirtschaftlichen Bewertung kann mit relativ geringem Aufwand und unter Verwendung weitgehend vorhandener Daten wiederholt werden. Wir haben nur einen Teil der zahlreichen Leistungen bewertet, die von Korallenriffen und Mangroven erbracht werden, und uns auf Komponenten konzentriert, die anhand veröffentlichter Informationen relativ leicht zu messen und für die lokale Wirtschaft besonders wichtig sind. Tourismus: Anhand einer Finanzanalyse schätzten wir, dass Touristen, die mit Riffen und Mangroven in Verbindung stehen, im Jahr 2007 zwischen 150 und 196 Millionen US-Dollar für Unterkunft, Erholung am Riff und andere Ausgaben ausgaben. Fischerei: Anhand einer Finanzanalyse schätzten wir, dass der wirtschaftliche Nutzen (Umsatz plus Wertschöpfung aus Reinigung und Verarbeitung) aus der von Riffen und Mangroven abhängigen Fischerei im Jahr 2007 14 bis 16 Millionen US-Dollar betrug. Schutz der Küstenlinie: Wir bewerteten die Leistungen des Küstenschutzes in einem geografischen Informationssystem (GIS). Wir verwendeten einen Ansatz zur Schadensvermeidung und schätzten, dass Korallenriffe im Jahr 2007 120 bis 180 Millionen US-Dollar an vermiedenen Schäden verursachten, während die Mangroven weitere 111 bis 167 Millionen US-Dollar beisteuerten. Insgesamt schätzten wir den Wert dieser drei küstennahen Ökosystemleistungen in Belize im Jahr 2007 auf 395 bis 559 Millionen US-Dollar. Als Bezugspunkt dient das BIP von Belize, das 2007 1,3 Milliarden US-Dollar betrug.
- Auswahl geeigneter Bewertungsmethoden - wir haben die Finanzanalyse und die Kosten für vermiedene Schäden verwendet. Diese Methoden sind leicht verständlich, unkompliziert und wiederholbar. Die Methode war auch kosteneffizient, da sie keine Erhebungen erforderte (sie stützte sich ausschließlich auf Sekundärdaten). - Konzentration auf Ökosystemleistungen, die für Entscheidungsträger relevant sind - Wir wählten drei (Fischerei, Tourismus und Küstenschutz), die leicht verständlich und von unmittelbarer Bedeutung sind.
Unser Bewertungsansatz - der in erster Linie für Bewertungen auf nationaler Ebene entwickelt wurde - passt nur teilweise auf die Ebene der MPA. Da er eine "Momentaufnahme" der heutigen tatsächlichen Nutzung darstellt, führt er zu künstlich niedrigen Wertschätzungen für wenig genutzte Tourismusgebiete wie Bacalar Chico. Eine Studie über die touristische Nutzungskapazität (Tauchen, Schnorcheln, Fischen) für verschiedene Meeresgebiete in Belize wäre nützlich, um den vollen potenziellen Wert dieser Gebiete zu ermitteln.