تقييم مواطن الضعف وخطة أصحاب المصلحة
تعتبر خطة تقييم قابلية التأثر وإشراك أصحاب المصلحة شرطاً أساسياً للعمل. وهي تستخدم بيانات وسياسات من خطة العمل الوطنية للتكيف في سيشيل وتقارير قطرية أخرى، فضلاً عن الأوراق العلمية المنشورة مؤخراً. تم إجراء مسح وتحليل لأصحاب المصلحة لتحديد واختيار وإشراك أصحاب المصلحة المناسبين في المشروع.
- توافر البيانات الموجودة من التقارير الوطنية وإمكانية الوصول إليها - استعداد أصحاب المصلحة لإجراء المسح - وجود أعداد كافية من أصحاب المصلحة المعنيين لإنجاح المشروع - قدرة أصحاب المصلحة
الدراسات المكتبية مهمة. الدراسات الاستقصائية الميدانية طويلة ومكلفة وليست ضرورية دائماً لأن البيانات ذات الصلة قد تكون موجودة في التقارير الحكومية والاستشارية. ليس كل أصحاب المصلحة هم أصحاب المصلحة الذين يجب الشراكة معهم. قد يكون بعض أصحاب المصلحة متشككين في جدوى استعادة الشعاب المرجانية أو لا يمكن إشراكهم. أولئك الذين لديهم الموقف الصحيح والقدرة الكافية هم الذين يجب إشراكهم وإلا فسيتم إنفاق الوقت على حل مشكلات أصحاب المصلحة بدلاً من تنفيذ المشروع. أصحاب المصلحة ليسوا دائمًا موثوقين. قد لا يشارك أصحاب المصلحة بشكل كامل أو قد ينسحبون بسبب عوامل مختلفة. وفي البلدان الصغيرة مثل سيشيل قد يؤدي غياب فرد أو اثنين إلى إحداث فرق إذا كان هناك التزام سابق.
التفاهم المشترك والثقة المشتركة
تحويل تفكير الصيادين الأفراد من صيادي الأسماك من صيادي الأسماك الملاك المنفردين إلى جزء من القطاع التجاري مع التزامات ومسؤوليات مشتركة ورخصة اجتماعية ورغبة مشتركة في تعزيز ممارسات صيد أفضل لضمان استدامة ونمو الكتلة الحيوية لسمك النهاش. تم تحديد جميع الصيادين التجاريين المستقلين ومالكي سفن الصيد وأصحاب حصص نظام الحصص الوطنية 1، ومستقبلي الأسماك المرخص لهم من أسماك النهاش ومصانع تجهيز أسماك النهاش ودعوتهم لحضور نفس الاجتماع. وعلى مدى خمسة أشهر عُقدت ثلاثة اجتماعات تكررت في أربعة مواقع على أساس "الميناء المحلي" للصيادين التجاريين. حدد الاجتماع الأول المشاكل التي يشعر الصيادون أنهم يتعرضون للانتقاد بشأنها؛ وفي الاجتماع الثاني تم تحديد الحلول الممكنة ودعيت للمناقشة قبل التصويت عليها. في الاجتماع الثالث، تم وضع الحلول المتفق عليها في إطار اتفاق طوعي يتضمن ست قواعد، وتمت مناقشتها والتصويت عليها قبل أن يتم تسليمها إلى المسؤولين الحكوميين، الذين عملوا بعد ذلك مع الصيادين التجاريين على لوجستيات التسجيل والإبلاغ عن النجاح.
وقد وقع على الاتفاقية كل من شارك في صيد وبيع وتجهيز أكثر من 5 أطنان من الحمض النووي SNA1 في السنة. وكان أكثر من 90% من الصيادين في غضون الشهر الأول من إبرام الاتفاقية يلبون متطلبات الإبلاغ الخاصة بهم.
- أن تقوم منذ البداية بإعداد عمليات المناقشة والتصويت والأنظمة وقنوات الاتصال التي تريد أن تنتهي بها بدلاً من تركها تنمو بشكل طبيعي. - أن تضم جميع من له دور في مصايد أسماك النهاش التجارية وتأخذهم معك خلال الرحلة المتطورة. - أن تحدد المشكلة بوضوح ولكن تكون على استعداد للتخبط والتفكير خارج الصندوق حتى يصبح الحل واضحًا.
تنشيط المشاركة المجتمعية في إدارة المتنزهات
- وقد تم تنشيط مشاركة المجتمع المحلي في عملية صنع القرار والإدارة في المحمية استناداً إلى تجارب من مدغشقر، والتي تسمح بمشاركة أفراد المجتمع المحلي بشكل مستمر وفعال في التنفيذ، مع المشاركة والتأييد للمشاريع التي تم تطويرها لدعم أنشطة الإدارة. ويوفر الحوار المنتظم بين ممثلي المنطقة المحمية وممثلي القرى معلومات عن أنشطة المنطقة المحمية؛ ويسمح بعرض نتائج البحوث؛ ويثير القضايا والتحديات التي تحتاج إلى استجابة الإدارة. وبالتوازي مع ذلك، تعمل المحمية كوسيط مع الجهات المانحة لتسهيل تمويل الأنشطة والمرافق في القرى.
1. الثقة والمعاملة بالمثل: بين موظفي المناطق المحمية وأفراد المجتمع المحلي. 2. الإرادة السياسية من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى للمشاركة وتحسين الأداء لمواجهة التحديات. 3. فهم أن أنشطة الحماية تصب في مصلحة الجهات المانحة الوطنية والعالمية، ولكن يجب أن تلبي في نهاية المطاف التنمية المحلية والأولويات الإقليمية والوطنية. 4. "المكاسب المبكرة" - استهداف مجالات الحوكمة وصنع القرار التي ستظهر أعلى فرص النجاح المبكر والفوري، مثل مصايد الأخطبوط ومنع تلوث مصادر المياه.
بدأت المنطقة المحمية في عام 2001 بعملية مفتوحة للمشاركة المجتمعية. وقد تآكلت هذه العملية وأصبحت الأنظمة هامشية. وبحلول عام 2014، لم يبقَ من الترتيبات السابقة سوى ظل الترتيبات السابقة، في حين كانت التحديات التي تواجه المجتمعات المحلية وموظفي السلطة الفلسطينية أكبر. ومع ذلك، فإن الدرس الرئيسي المستفاد هو أنه حتى عندما يكون هناك صدى للنجاح السابق، يمكن استعادته من خلال التركيز على ما نجح. ثانيًا، إن الزخم مهم، ولكن أخذ الوقت هو الأهم. فلا يمكن إعادة بناء الثقة في يوم واحد، من خلال مشروع واحد أو مجموعة واحدة. يجب أن يكون التعاون شاملاً وأن يعمل بوتيرة الطرف "الأبطأ". ويتمثل أحد الدروس المستفادة في التركيز على بعض "المكاسب" قصيرة الأجل بالإضافة إلى هدف طويل الأجل، جنبًا إلى جنب. في هذه الحالة، كان أفضل مثال على إقناع جميع الأطراف بأن إغلاق الشعاب المرجانية يمكن أن ينجح هو مصايد الأخطبوط، التي يمكن أن تتعافى بسرعة. من خلال إظهار فائدة بعد فترة قصيرة من المشاركة، يتم استثمار المزيد من الثقة في المكاسب طويلة الأجل أيضًا.
الزراعة المستدامة في مستجمعات المياه والسواحل المعرضة للخطر
- تقديم الدعم المؤسسي للمنتجين في تنظيم أنفسهم، من أجل تحسين التعامل مع الأسواق المحلية والإقليمية وتنفيذ خطة ونهج أكثر اتساقاً؛ والحد من المنافسة في الأسواق وتوفير فرص وصول أكثر شمولاً إلى أنشطة الإنتاج. - الترويج لمنتجات زراعية أكثر استدامة ذات إمكانات زراعية أكثر استدامة، مثل الإيلنغ يلانغ المستخدم في إنتاج العطور، باستخدام تقنيات أكثر كفاءة واستدامة وكفاءة في استخدام الموارد. على سبيل المثال، استخدام اللقطات النحاسية وتوفير تقنيات تقطير أفضل تسمح للمزارعين بالدخول في سلسلة الإنتاج والحصول على سعر أفضل لمنتج أفضل جودة. وتقلل تقنيات الحراجة الزراعية من كمية خشب الوقود الأساسي اللازم للصور الثابتة، وتقلل من الآثار على مستجمعات المياه في الجزيرة. - تطوير حدائق السوق وإنتاج الخضروات لتزويد المرافق السياحية، مثل الفنادق والمطاعم واليخوت داخل جزر القمر.
وكما ذكر أعلاه، فإن تنشيط التخطيط والعمل التعاوني والحوكمة المشتركة وتحسين الثقة بين الجهات الفاعلة خطوة أساسية.وتوفر جزر القمر 80% من الإيلنغ يلانغ يلانغ في العالم، وبالتالي فإن السوق والممارسة القائمة قائمة، ولكن هذه السوق العالمية هشة. ويعد جذب اهتمام كبار موردي الإيلنغ يلانغ يلانغ وإقناعهم بدعم الاستدامة في مصادرهم عاملاً مهماً يتيح إنتاجاً أكثر مسؤولية بيئياً واجتماعياً. وتتوفر تقنيات وأساليب مثبتة وقابلة للنقل بالنسبة للإيلنغ يلانغ يلانغ
والدرس الرئيسي المستفاد هو أن الأسواق القائمة وفرص الموارد يجب أن تكون أول من يجب تطويرها وتكييفها وجعلها أكثر استدامة بدلاً من النظر في تكاليف المعاملات المرتفعة للغاية لإدخال بدائل جديدة. إن الصلة بالإنتاج المستدام في مستجمعات المياه ونوعية المياه، وتقليل التأثير على الشعاب المرجانية ليست صلة واضحة، ويمكن أن تُنسى بمجرد بدء تشغيل البرامج. ومن الضروري الحفاظ على الصلة من خلال التوعية والتعاون بين القطاعات والمشاركة المنتظمة لفترات طويلة من الزمن. قد تبدأ حملة أولية في المسار الصحيح، لكن سرعان ما قد تتراجع الرسائل إذا لم يتم الحفاظ عليها. إن منتجات مثل الإيلنغ يلانغ يلانغ جزء من سوق عالمية. وعلى هذا النحو، فإن التزام المصادر والمشترين، على طول سلسلة الإنتاج، أمر ضروري لتجنب فشل السوق الكارثي في المستقبل. ويُعد استخدام مجموعات وشبكات المستهلكين لتشجيع الشركات على الالتزام بالاستدامة في المصدر عاملاً مساهماً مهماً.
إضفاء الطابع المؤسسي على برنامج التطوع
معهد شيكو مينديز للحفاظ على التنوع البيولوجي (ICMBio) هو المؤسسة الحكومية المسؤولة عن المناطق المحمية الاتحادية في البرازيل. وإلى جانب التشريعات الفيدرالية المتعلقة بالعمل التطوعي، فإن المعهد الدولي لحفظ التنوع البيولوجي لديه لائحة للتطوع في المؤسسة، وهي لائحة عامة ورسمية. ومن الضروري إرسال زي موحد للمتطوعين من أجل أن يتعرف المجتمع على المتطوعين ويقدرهم ويقدرهم على القيام بأنشطتهم. وتتسم عملية إضفاء الطابع الرسمي على الموظفين المتطوعين بالبساطة حتى لا يشعر أحد بالإحباط بسبب البيروقراطية غير الضرورية.
فريق محدد ومتحمس للتعامل مع هذا الموضوع في المقر الرئيسي للمعهد. شخص محدد ومتحمس للتعامل مع هذا الموضوع في إدارة المناطق المحمية
إن التوضيح للشخص المهتم بأن يكون متطوعًا، في أقرب وقت ممكن، معوقات العمل، يقلل من فرصة الانسحاب المبكر. على سبيل المثال، بُعد المسافة وعدم إمكانية توفير وجبات الطعام من الشروط التي يتم معالجتها دائمًا في الاتصالات الأولى. إن تشجيع المتطوعين على ابتكار أنشطة جديدة للطلاب المحليين في أوقات فراغهم يسمح لهم بالتبرع بأفضل ما لديهم من قدرات. إنشاء مجموعة على الواتساب لجميع المتطوعين يجعلهم يشعرون بالقرب من بعضهم البعض وأكثر بهجة للعمل.
إبلاغ عمليات السياسات
وعلى المستوى الوطني، تم تقديم نتائج مكون الكربون الأزرق، مثل ميزانية الكربون لأشجار المانغروف في خليج نيكويا وتقدير محدث لإزالة الغابات، إلى صانعي القرار كوسيلة لإثراء عملية صنع السياسات بشأن استراتيجيات التخفيف من آثار تغير المناخ الأوسع نطاقاً التي تستهدف خدمات النظم الإيكولوجية المتعددة.
يتم توفيرها من قبل مزود الحل.
يتم توفيرها من قبل مزود الحل.
ميثاق المجلس الاستشاري للملاذ الآمن
يتم الاتفاق على البنود والشروط المنصوص عليها في ميثاق المجلس الاستشاري للملاذ الاستشاري للملاذ والتوقيع عليها من قبل كل ممثل من أصحاب المصلحة قبل المشاركة في المجالس الاستشارية. ومن ثم، يمكن للمجلس من الناحية الوظيفية أن يعمل كمنتدى للتشاور والتداول بين أعضائه وكمصدر للمشورة والتوصيات لمدير المحمية. ويجب أن تمثل هذه المشورة بشكل عادل وجهات النظر الجماعية والفردية لأعضاء المجلس. وعند صياغة هذه المشورة، يجب على أعضاء المجلس أن يتذكروا أن الهدف الأساسي للمحمية هو حماية الموارد.
تجيز المادة 315 من قانون المحميات البحرية الوطنية لوزير التجارة إنشاء مجالس استشارية للملاذات البحرية لتقديم المشورة إلى وزير التجارة فيما يتعلق بتعيين وإدارة المحميات البحرية الوطنية. وقد فُوضت هذه السلطة إلى مدير مكتب المحميات البحرية الوطنية الذي يقوم بإنشاء مجلس استشاري للمحميات البحرية الوطنية لكل محمية بحرية وطنية، ويقدم المشورة إلى مدير كل موقع من مواقع المحميات.
تتطلب مشاركة أصحاب المصلحة قدراً هائلاً من الوقت والالتزام من الموظفين والموارد المالية على حد سواء. يستغرق اتخاذ القرارات الشاملة لأصحاب المصلحة المتعددين والمتعددة الأهداف وقتاً أطول بكثير من الوقت الذي يستغرقه مدير الملجأ في اتخاذ القرار. ويلزم وقت الموظفين لدعم المجلس وخدمته بما في ذلك الخدمات اللوجستية للاجتماعات، والتواصل المستمر، وتوفير المعلومات والأبحاث حول القضايا. لا يمكن لأي مدير محمية أن يدير محمية أو يريد أن يدير محمية دون دعم المجتمع الأوسع؛ وهذه الخدمة يقدمها بالتأكيد المجلس الاستشاري للملاذ. يتطوع أعضاء المجلس الاستشاري للملاذ في معظمهم بوقتهم ويحتاجون إلى الاعتراف بهم والاعتراف بهم رسميًا بشكل منتظم. وعلى الرغم من أن الاستثمار يبدو مرتفعًا، إلا أن مستوى العائد يبرره جيدًا. يقدم أعضاء المجلس الاستشاري للملاذ مدخلات قيمة ودعم وخدمات إشرافية للملاذ.
الشراكة والمشاركة الهادفة لأصحاب المصلحة
خلال السنة الأولى من المشروع، قمنا بتطوير شراكة مع مجموعة من المجموعات والأفراد المهتمين بالتقييم الاقتصادي والحفاظ على البيئة البحرية في بليز. وكان شركاؤنا الأساسيون هم الصندوق العالمي للطبيعة - أمريكا الوسطى والجمعية العالمية لحفظ الطبيعة، ولكننا عملنا أيضاً مع أكثر من 10 منظمات غير حكومية في بليز، ومنظمات مشاركة في إدارة المناطق البحرية المحمية، وإدارات حكومية، بالإضافة إلى أعضاء هيئة التدريس في جامعات بليز. عقدنا ورشة عمل في بليز في عام 2007 للتعريف بالتقييم الاقتصادي وعقدنا عدة ورش عمل للمتابعة في العام التالي، مع التركيز بشكل منفصل على حماية الشواطئ ومصائد الأسماك والسياحة بشكل أكثر تعمقاً. مثلت شراكة المشروع آراء وخبرات مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة الأساسيين والثانويين والخارجيين. كان للشراكة دور فعال في المساعدة في تصميم دراسة التقييم، وتحديد التطبيقات المحتملة للسياسات وفرص التوعية، وجمع البيانات، وإبلاغ النتائج إلى صانعي القرار.
- الوقت والموارد المخصصة لبناء الشراكة والتواصل معها - الخبرة والشراكات/العلاقات السابقة في بليز - التواصل المفتوح والاحترام المتبادل
عززت النتائج الإيجابية للعمل بشكل وثيق للغاية مع شركائنا في تطبيقات السياسات في بليز الدرس المستفاد من أن الاتصال المبكر والمتكرر مع الشركاء المطلعين أمر بالغ الأهمية لتحقيق نتائج مفيدة ودعم نتائج الحفظ والتنمية المستدامة.
جمع المعلومات البيئية/الاجتماعية والاقتصادية
من خلال العمل مع الشركاء، قمنا بجمع بيانات عن السياحة المرتبطة بالشعاب المرجانية وأشجار المانغروف، ومصائد الأسماك، وحماية الخط الساحلي من مجموعة متنوعة من المصادر (معظمها مصادر في بليز): - السياحة: بيانات عن الإقامة من مجلس السياحة في بليز، مقسمة حسب النسبة المئوية للسياح المرتبطين بالشعاب المرجانية أو المانغروف (يتم تحديدها من خلال رأي الخبراء في كل مقاطعة)، وبيانات عن الاستجمام بالشعاب المرجانية والمانغروف والسياحة البحرية من مجلس السياحة في بليز - مصايد الأسماك: بيانات عن المصيد من تعاونيات الصيادين، مقسمة إلى (1) الصادرات من خلال التعاونيات، (2) المبيعات المحلية من خلال التعاونيات، (3) جميع المبيعات المحلية الأخرى - حماية الشواطئ: جُمعت مجموعة متنوعة من مجموعات البيانات المكانية، بما في ذلك بيانات عن الخط الساحلي (SERVIR)، والارتفاع (بعثة ناسا المكوكية للطوبوغرافيا الرادارية 90 م DEM)، والشعاب المرجانية (خريطة النظام الإيكولوجي لدراسات الغابات المدارية في بليز، وجمعية الحفاظ على الحياة البرية، وهيئة ومعهد إدارة المناطق الساحلية في بليز)، وأشجار المانغروف (إدارة الغابات في بليز، وLANDSAT)، والجيولوجيا الساحلية، وخصائص الشعاب المرجانية، ونظام العواصف، وقيم الممتلكات الساحلية (البحث على الإنترنت).
- المعرفة حول كيفية تطوير نموذج معقول واحتياجات البيانات - الشركاء المتعاونون الذين يحددون أفضل المصادر ويسهلون نقل البيانات
لقد فوجئنا إلى حد ما بمدى صعوبة عملية جمع البيانات في بليز، سواء على المستوى الوطني أو على مستوى المناطق البحرية المحمية. وقد دفعنا ذلك إلى تشجيع التحسينات في جمع البيانات وحفظ السجلات (والتي تم اعتماد بعضها) من قبل المناطق البحرية المحمية وإدارة مصايد الأسماك ومجلس السياحة في بليز. كما دفعنا ذلك أيضًا إلى إعادة النظر في استخدام نهج تقييم بديلة، بما في ذلك الأساليب القائمة على المسح، في المستقبل - خاصة وأن بليز قد يكون لديها بيانات أفضل بكثير من بعض البلدان الأخرى في المنطقة.
تقييم الشعاب المرجانية وأشجار المانغروف
يمكن تكرار طريقة التقييم الاقتصادي الخاصة بنا بتكلفة منخفضة نسبيًا، باستخدام البيانات الموجودة إلى حد كبير. لقد قمنا فقط بتقييم جزء فقط من الخدمات العديدة التي تقدمها الشعاب المرجانية وأشجار المانغروف، مع التركيز على المكونات التي يسهل قياسها نسبيًا باستخدام المعلومات المنشورة والمهمة بشكل خاص للاقتصادات المحلية. السياحة: استخدمنا التحليل المالي لتقدير أنه في عام 2007، أنفق السياح المرتبطون بالشعاب المرجانية وأشجار المانغروف ما بين 150 و 196 مليون دولار أمريكي على الإقامة والاستجمام بالشعاب المرجانية وغيرها من النفقات: استخدمنا التحليل المالي لتقدير أن الفوائد الاقتصادية (المبيعات بالإضافة إلى القيمة المضافة من التنظيف والمعالجة) من مصايد الأسماك التي تعتمد على الشعاب المرجانية والمانغروف كانت 14-16 مليون دولار أمريكي في 2007. حماية الخط الساحلي: قمنا بتقييم خدمات حماية الخط الساحلي في نظام المعلومات الجغرافية (GIS). استخدمنا نهج الأضرار التي تم تجنبها لتقدير أن الشعاب المرجانية قدمت 120-180 مليون دولار أمريكي من الأضرار التي تم تجنبها في 2007، مع مبلغ إضافي يتراوح بين 111 و 167 مليون دولار أمريكي من أشجار المانغروف. في المجموع، قدرنا قيمة خدمات النظم الإيكولوجية الساحلية الثلاثة هذه في بليز بمبلغ يتراوح بين 395 و 559 مليون دولار أمريكي في عام 2007. وكنقطة مرجعية، بلغ الناتج المحلي الإجمالي لبليز 1.3 مليار دولار أمريكي في عام 2007.
- اختيار طرق التقييم المناسبة - استخدمنا التحليل المالي وتكلفة الأضرار المتجنبة. هذه الأساليب سهلة الفهم ومباشرة وقابلة للتكرار. كما أن هذه الطريقة كانت فعالة من حيث التكلفة لأنها لم تتطلب إجراء أي دراسات استقصائية (اعتمدت كلها على البيانات الثانوية). - التركيز على خدمات النظام الإيكولوجي ذات الصلة بصانعي القرار - اخترنا ثلاث خدمات (مصايد الأسماك والسياحة وحماية الشواطئ) يسهل فهمها وهي ذات أهمية مباشرة.
إن نهج التقييم الذي وضعناه - الذي تم تطويره في المقام الأول للتقييمات على المستوى الوطني - لا يصلح إلا جزئياً على مستوى المناطق البحرية المحمية. ولأنه يوفر "لقطة" للاستخدام الفعلي اليوم، فإنه يعطي تقديرات قيمة منخفضة بشكل مصطنع للمواقع السياحية غير المستغلة بشكل كافٍ مثل باكالار شيكو. سيكون من المفيد إجراء دراسة للقدرة الاستيعابية السياحية (الغوص والغطس وصيد الأسماك) للمواقع البحرية المختلفة في بليز لتقييم القيمة الكاملة المحتملة لهذه المواقع.