Ekosistem Yaklaşımı ile Ormancılık Teşvikleri
Tam Çözüm
Guatemala'da Kuru Orman Ekosistemi
GIZ
Guatemala, Bonn Mücadelesi'nde 1,2 milyon hektarlık alanı restore etmeyi taahhüt etmiştir. Taahhüdünü gerçekleştirmek için peyzaj restorasyonuna yönelik ulusal bir strateji geliştirmiş ve ormancılık teşvik programını ana kamu politikası aracı olarak belirlemiştir. 2015 yılında, PROBOSQUE Kanunu'nun yayınlanmasıyla birlikte, bozulmuş arazilerin restorasyonu ve geri kazanımı modalitesi dahil edilmiştir.
Bu çözümle, restore edilecek alanın en iyi ekolojik yapısını sağlayan teknikler ve türler kullanılarak stratejik ekosistemlerde çevresel mal ve hizmet arzını artıracak ve aynı zamanda peyzaj restorasyonuna kamu yatırımını artıracak bir plan önerilmiştir.
Çözüm, ekosistem yaklaşımını ormancılık teşviklerine dahil etmek için aşağıdaki yöntemi önermektedir: 1) Referans ekosistemin karakterizasyonu, 2) Bozulma seviyelerinin tanımlanması ve 3) Restorasyon için öncelikli türlerin önerilmesi.
Son güncelleme: 14 Nov 2023
676 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
2019 yılında Guatemala'nın topraklarının %33'ü ormanlarla kaplıydı (3.574.244 hektar); 2010-2016 yılları arasında yıllık ortalama 97.223 hektarlık bir kayıp yaşandı ve net kayıp oranı %0,5 oldu. Bu orman kaybı, sağladıkları ekosistem mal ve hizmetlerinin kaybına neden olmakta ve bu ormanlara bağımlı olan toplulukları ve insanları etkilemektedir.
PINFOR ve PINPEP ormancılık teşvikleri, ticari değeri olan türlerle orman örtüsünü artırmaya odaklanmıştır; PROBOSQUE programı restorasyon ve bozulmuş araziler modalitesiyle oluşturulup genişletildiğinde, stratejik ekosistemlerde restorasyonu destekleyecek herhangi bir kılavuz ve teknik parametre yoktu; bu durum, bu modalitede uygulama ve kamu yatırımını zorlaştırmıştır.
Konum
Guatemala
Orta Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Çözüm 2 Yapı Taşını entegre etmektedir: Referans Ekosistemin Karakterizasyonu ve Bozulma Seviyelerinin Belirlenmesi (B1) ile mevcut orman teşvik programlarının yapısı dikkate alınarak her ekosistem için teknik restorasyon önlemleri belirlenmekte, genellik ortadan kaldırılmakta ve ekolojik restorasyon hedefleriyle daha uyumlu hale getirilmektedir.
Ekosistem Parametrelerinin Orman Teşvik Programlarına Dahil Edilmesi (B"), ulusal programların değiştirilmesi ve/veya uyarlanması yoluyla B1'in ulusal düzeyde farklı ekosistemlere sağladığı faydaların artırılmasını amaçlarken, yüksek düzeyde bozulma görülen ekosistemlere daha fazla kamu yatırımı yapılmasını sağlamaktadır.
Yapı Taşları
Referans Ekosistemin Karakterizasyonu ve Bozulma Seviyelerinin Tanımlanması
Bu yapı taşının amacı, teknik ekiplere bir ekosistemin mevcut durumunu (bozulma seviyesi) ve istenen durumu (sağlıklı) belirlemek için gerekli biyolojik parametreleri sağlayarak söz konusu ekosistemde uygulanacak uygun restorasyon önlemlerini belirlemektir; örneğin, Guatemala Kuru Ormanı örneğini kullanacağız.
Ekosistemin karakterizasyonu, ekosistemin genel-ilk koşullarını ve ilişkilerini tanımlayan belgesel inceleme ve coğrafi analiz ile yapılır. Referans Ekosistemlerin Dağılımı / İklim / Toprak Kalitesi / Topografik Yükseklik / Flora Çeşitliliği / Fauna Çeşitliliği / Dasometrik Özellikleri. Kuru Orman için 3 birlik tanımlanmıştır: 1) dikenli çalılık, 2) yüksek kuru orman ve 3) nehir kıyısı ormanı.
Bozulma seviyelerinin tanımı, referans ekosistemin süksesyonel durumları ile arazilerden elde edilen dasometrik özelliklerin karşılaştırıldığı arazi incelemesi ile yapılmıştır. Kuru orman durumunda, üç bozulma seviyesi belirlenmiştir: 1) öncü süksesyon, 2) ikincil orman ve 3) bozulmuş orman.
Etkinleştirici faktörler
- Stratejik orman ekosistemlerindeki çalışmaları bir öncelik olarak tanımlayan bir politika çerçevesinin varlığı.
- Stratejik orman ekosistemlerine yönelik politika araçlarının (koruma stratejileri, genel orman yönetimi kılavuzları, vb.) varlığı.
- Eylem uyguladıkları stratejik orman ekosistemlerinde kamu politikası araçlarını teşvik etmek veya güncellemekle ilgilenen gruplar.
Çıkarılan dersler
- Referans ekosistemlerin karakterizasyonunun kalitesi ve bozulma seviyeleri, mevcut belgesel ve coğrafi bilgilerin miktarına ve kalitesine bağlı olacaktır; bu bilgilerin oluşturulması ve sahadaki arazilerin incelenmesi kaynak yoğun ve zaman alıcı olabilir.
Ekosistem Parametrelerinin Orman Teşvik Programlarına Dahil Edilmesi
Bu yapı taşının amacı, her bir stratejik orman ekosistemi için orman yönetimi politikaları geliştirmek ve bunları ülkenin orman teşvik programlarının ve/veya çevresel hizmetler için ödemelerin hedefleriyle ilişkilendirmektir.
Temel olarak, her bir stratejik ekosistemde koruma, restorasyon ve/veya üretimi teşvik eden teşvik politikalarının (ekonomik ve/veya ticari) ve teknik düzenlemelerin desteklenmesi gerekmektedir.
Bunun için iki ana unsur gereklidir:
- Orman programlarını, teknik orman yönetimi araçları oluşturulurken geliştirilmemiş olan biyolojik unsurları içerecek şekilde ayarlama kapasitesi.
- Teknik ve politik ortak zemini belirlemek için paydaşlar arasında sektörler arası diyaloğu teşvik etmek.
Bu yapı taşını örneklemek için, orman restorasyonu ve degradasyonu modalitesinde ormancılık teşviklerinde ayarlamalar yapan ve teknik parametreleri değiştiren Guatemala Ormancılık Teşvik Programı -PROBOSQUE- örneği kullanılmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Öncelikle bir kamu politikası olarak amacının kapsamını, fayda bekleyen konuyu ve uygulamadan beklenen sonuçları belirleyen net bir orman politikası çerçevesine sahip olmak.
- Diğer üretken sektörlerle etkileşime izin veren konsolide kamu politikası araçlarına sahip olmak. Guatemala Ormancılık Teşvik Programı -PROBOSQUE- 1996 yılında başlatılmıştır ve bugüne kadar faaliyet göstermeye devam etmektedir.
Çıkarılan dersler
- Pilot girişimlerin geliştirilmesi, kamu politikası araçlarının ayarlanmasında farklı paydaşların teknik varsayımlarını değerlendirmek ve/veya test etmek için gereklidir.
- Paydaşların uyması gereken kurumsal ve yasal zorunlulukları etkilemeden beklenen faydaları elde etmek için kapsamlı iç ve dış paydaş tartışma ve istişare süreçleri gereklidir.
- Kamu politikası araçlarının sunduğu yeni yöntemler hakkında potansiyel paydaşlara bilgi iletmek ve yaymak için teknik materyallerin geliştirilmesi gerekmektedir.
Etkiler
Hassas 4 ekosistemin (kuru orman, geniş yapraklı orman, karışık orman ve mangrov) ekolojik yapıları ve çevresel hizmetleri iyileştirilerek biyolojik çeşitliliğin artmasına ve nesli tükenmekte olan türlerin korunmasına katkıda bulunulmuştur.
Restorasyon ve bozulmuş arazilere yapılan kamu yatırımları, 2018'den 2022'ye kadar 10.101.909,33 ABD Doları tutarında 502 proje ile artırılmıştır.
Yararlanıcılar
Restore edilmiş ve biyolojik çeşitliliğe sahip bu ormanların sağlayabileceği ekosistem hizmetlerinden yararlanan arazi ve bozuk orman sahipleri.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 15 - Karada yaşam
Hikaye
Rafael Ávila.
INAB
"Ancak PROBOSQUE yasasının onaylanmasıyla birlikte, teşvik programına dahil edilmeleri için yeni teknik kılavuzlar gerektiren ekosistem türlerini farklılaştıran yeni restorasyon teknikleri ve yaklaşımlarına genişleme ihtiyacı tespit edildi. Deneyimlerin birleştirilmesi, ekosisteme uygun türlerle yeni peyzaj düzenlemelerine, yerel yönetişimde atalardan kalma bilgilerin uygulanmasına ve kurumsal düzeyde, bu yeni restorasyon yaklaşımının uygulanması için teknik düzeyde güçlendirmeye yol açmıştır." Rafael Avila, INAB Orman Restorasyon Departmanı Başkanı.
