Sugud Adaları Deniz Koruma Alanında Etkili Uygulama Stratejisi
Tam Çözüm
Lankayan Adası, Sugud Adaları Deniz Koruma Alanı
Reef Guardian/ Achier Chung
Teknolojilere yapılan yatırımlar sayesinde, Sugud Adaları Deniz Koruma Alanı'ndaki (SIMCA) yasadışı balıkçılık faaliyetlerinin azaltılmasında etkili uygulama stratejisi ve paydaşlarla etkileşim etkili olmaktadır.
Son güncelleme: 23 Apr 2021
3135 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Yasa dışı balıkçılığın SIMCA'nın içine girmesi bir tehdit olmaya devam etmektedir ve SIMCA'nın etrafındaki geniş bir alanda balıkçılık yapılmaması politikasını uygulamak zor olabilir. Büyük avlanmaya kapalı deniz rezervlerinde, sınırlı kaynaklar ve insan gücü nedeniyle uygulama tüm alanı kapsamakta yetersiz kalabilir. Ayrıca balıkçılar, uygulamanın sınırlı olduğu durumlarda yasadışı avlanmak için avlanma programlarını değiştirme eğilimindedirler.
Konum
Sugud Adaları Deniz Koruma Alanı, Sabah Malezya
Lankayan Adası, Sabah, Malezya
Güneydoğu Asya
Süreç
Sürecin özeti
Birleştirilmiş dört yapı taşı, etkili bir uygulama stratejisi elde etmek içindir. Uygulama kılavuzu ve kapasite geliştirmenin güçlendirilmesi (Yapı Taşı 1), Reef Guardian uygulama ekibinin deniz devriyesi yapmak için sistematik bir prosedüre sahip olmasını sağlar. Kılavuz, deniz devriyesi öncesi hazırlık, mürettebat güvenliği, tekne durdurma, tekne kontrolü, kanıt arama ve koruma, veri kayıtları, polis raporu dosyalama ve mahkeme kovuşturması için yetkililere teslim edilmeden önce uygun dokümantasyon adımlarını vurgulamıştır. SIMCA kapsamında yasadışı balıkçılığın başarılı bir şekilde tespit edilmesi, yasadışı balıkçılık faaliyetlerinin tahmin edilebildiği radar izleme sistemi bilgilerine (Yapı taşı 2) dayanmaktadır. Yasadışı balıkçılığın veya faaliyetlerin rapor edilmesi, balıkçı topluluklarının katılımıyla geliştirilmiştir (Yapı taşı 3). Yasadışı balıkçılık sadece MPA performansını değil aynı zamanda balıkçı topluluklarının geçim kaynaklarını da etkilemektedir. Yasadışı balıkçılığın balıkçı topluluklarının avlanma alanlarına ve deniz koruma alanlarına müdahalesinin azaltılmasını sağlamak için çok paydaşlı işbirliğine ihtiyaç vardır (Yapı taşı 4).
Yapı Taşları
Uygulama Kılavuzu ve Kapasite artırımı
Etkili uygulama, yasadışı balıkçılığın tespitine ilişkin 1. Adım, şüphelinin başarılı bir şekilde gözaltına alınmasına ilişkin 2. Adım, davanın kovuşturulmasına ilişkin 3. Adım ve cezai mahkumiyete ilişkin 4. Adım olmak üzere dört ana adıma dayanmaktadır. Reef Guardian uygulama ekibi, yasadışı balıkçılığın erken tespit sürecinde önemli bir rol oynamaktadır. Uygulama kılavuzu, deniz devriyesi operasyonunu standartlaştırmak, tekne kontrolünden ekibin güvenliğini ve verimliliğini sağlamak ve tüm suç kanıtlarını (korunan türler, yasadışı balıkçılık ekipmanı / maddeleri) korumak için kullanılmıştır. Kılavuz, işe alınan personele sistematik uygulama prosedürleri için kapasite eğitimi olarak kullanılmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Basit bir strateji ve kılavuz geliştirmek için ortaklardan ve ekip üyelerinden deneyim paylaşımı.
- Sabah Çevre Mahkemesi çalıştayında, başarılı bir kovuşturma ve mahkumiyet için delillerin korunmasının önemi vurgulandı.
Çıkarılan dersler
- Etkili deniz devriyesi için açık uygulama stratejisi prosedürleri esastır.
- Birçok vaka, mahkemede kovuşturma için delillerin korunmasındaki başarısızlık nedeniyle kovuşturmada başarısız olmaktadır.
- Yasadışı balıkçı teknelerinin etkili bir şekilde alıkonulmasını sağlamak için her bir deniz devriyesi operasyonunda her bir icra ekibinin görev dağılımını yapın.
Gelişmiş teknolojiler gözetimi geliştiriyor
Bölgenin daha geniş çaplı izlenmesi için radar takip sistemine yatırım yapılması. Radar takip sistemi, deniz koruma alanı çevresindeki teknenin hızını ve yönelimini gerçek zamanlı olarak izler. Radar bilgileri, teknenin denizde gerçekleştirmesi muhtemel faaliyet türüne ilişkin çıkarımlarda bulunabilmektedir. Örneğin, trolle avlanan bir balıkçı teknesi, genellikle saatte 16-20 km hızla seyreden bir trol teknesine kıyasla saatte 7-10 km gibi daha yavaş bir hızla hareket etme eğilimindedir. Ayrıca, SIMCA içindeki patlamalı balıkçılık faaliyetlerini izlemek ve analiz etmek için beş patlama dedektörü kurulmuştur. Patlama dedektörlerinden elde edilen bilgiler, Reef Guardian uygulama ekibinin stratejik deniz devriyesi yapmasını ve yasadışı balık bombardımanının sıklıkla gerçekleştiği sıcak noktalarda uygulama varlığını artırmasını sağlamaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- Ortak bir kuruluşun (Conservation International Philippine) 2009 yılında bir radar izleme sistemine yaptığı yatırım.
- Bölgedeki balık bombardımanını azaltma misyonunda 2014'ten beri Hong Kong'dan Reef Defender ile ortak ortaklık.
Çıkarılan dersler
- Radardan alınan bilgiler, ekibin tüm deniz koruma alanında devriye gezmek yerine sıcak nokta alanlarında uygulama varlığı gösterdiği operasyonel maliyeti (tekne yakıtı) azaltır.
- Radar bilgileri gece uygulama faaliyetleri için en iyisidir. Radar bilgileri yasadışı balıkçılık faaliyetlerinin yerinde tespit edilmesini sağlayarak tespit ve gözaltı oranlarında daha yüksek başarı elde edilmesini sağlar.
Yerel balıkçı toplulukları ile farkındalığı ve katılımı arttırmak
Yerel toplulukların sığ bölgelerdeki avlanma alanlarında yasadışı trol avcılığı gibi yasadışı balıkçılık uygulamaları, deniz kaynaklarının sürdürülebilirliğini ve yerel balıkçı topluluklarının geçim kaynaklarını etkilemektedir. Balıkçı topluluklarına yönelik farkındalık programlarının uygulanması ve denizdeki potansiyel yasadışı balıkçılık veya faaliyetlerin raporlanmasında gözleri ve kulakları olmalarının sağlanması.
Etkinleştirici faktörler
- Balıkçı topluluklarının, ortak avlanma alanlarında yasadışı trol avcılığından elde ettikleri av miktarının azalmasından duydukları endişe
- Yasadışı balıkçılık, balıkçı topluluklarının geçim kaynaklarını etkilemektedir.
Çıkarılan dersler
- Balıkçı toplulukları ile etkileşim, uygulama kapasitesini daha geniş bir alana yaymaktadır.
- Reef Guardian (Özel sektör) ve balıkçı toplulukları (paydaşlar) arasındaki işbirliği, deniz habitatlarını korumakta ve kaynakların uzun vadeli sürdürülebilirliği için tehditleri azaltmaktadır.
Ortak işbirlikçi uygulama
Uygulama çalışmalarının başarısı yetkililerin işbirliğine bağlıdır. Deniz koruma alanı içindeki yasadışı balıkçılık faaliyetlerini azaltmak için SIMCA Uygulama Yönlendirme Komitesi kurulmuştur. Yönlendirme komitesinde Reef Guardian, Sabah Vahşi Yaşam Departmanı, Balıkçılık Departmanı, Deniz Polisi, Malezya Deniz Kuvvetleri, Bölge Ofisleri, Malezya Denizcilik İcra Ajansı ve Doğu Sabah Güvenlik Komutanlığı yer almıştır. Deniz koruma alanı içinde ve dışında yasadışı balıkçılık, yaban hayatı kaçakçılığı ve avcılığı, yasadışı göçmen ve korsanlık konularındaki tehditlerin ele alınmasında etkinlik sağlamak için ortak işbirliği uygulama faaliyetleri düzenli olarak yürütülmüştür.
Etkinleştirici faktörler
- Paydaşlarla yakın ilişki
- Ortakların harekete geçme ısrarı
- Yetkililerin eylemlerini planlayabilmeleri için deniz tehditlerine ilişkin net bilgiler
Çıkarılan dersler
- Etkili uygulama, bilgi toplama, sürekli devriye gezme, etkili tespit ve mahkeme kovuşturması ve suç mahkumiyeti için gözaltı gibi konularda paydaşların işbirliğini gerektirir.
Etkiler
2006 yılında, deniz polisi ile ortaklaşa yapılan uygulamada üç balık bombalama faaliyeti başarıyla yakalanmıştır. Başarılı kovuşturma, bölgedeki balık bombardımanında dramatik düşüşlerle sonuçlandı. 2009 yılında, SIMCA içinde yasadışı balık avlayan bir başka yabancı balıkçı gözaltına alındı. Bu olay, Sabah'ın deniz kaynaklarını güvence altına almak için yetkililerin daha fazla yaptırım uygulamasına ihtiyaç duyduğunu ortaya koymuştur. Karada konuşlu radar takip ekibinin desteklediği deniz devriyesi faaliyetleri 2008'den bu yana SIMCA içinde gündüz vakti yasadışı balık avını neredeyse sıfıra indirdi. Uygulama operasyon prosedürü veya kılavuzu, Malezya'nın Sabah kentindeki diğer kurumlar için bir uygulama eğitim modülü olarak kullanılmıştır.
Yararlanıcılar
Deniz ekosistemi
Ekoturizm
Deniz kaynakları
Balıkçı toplulukları
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 14 - Suyun altında yaşam
SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar
Hikaye
Reef Guardian uygulama ekibi tarafından gerçekleştirilen deniz devriyesi
Reef Guardian/ Achier Chung
2004 yılında Reef Guardian, SIMCA'daki koruma programlarını yönetmek ve yürütmek için sadece 5 üyeden oluşuyordu. Personelin hiçbiri uygulama yapmak üzere eğitilmemişti ve düzgün bir uygulama çalışması anlayışına sahip değildi. Deniz devriyesi, standart bir çalışma prosedürü ve güvenlik kaygısı olmaksızın haftada bir kez programa göre gerçekleştiriliyordu. Balık dip trolü 2004'ten 2008'e kadar çok yaygındı. Tek bir deniz devriyesinde, Reef Guardian ekibi deniz koruma alanı içinde en fazla 12 balık trol teknesi ile karşılaşmıştır. 2005 yılında radar takip sistemi, SIMCA'ya giren ve çıkan teknelerdeki verilerin manuel olarak kaydedilmesi suretiyle tamamen kullanılmıştır. Personele radar kullanımı, radar bilgilerinin yorumlanması, deniz navigasyonu ve gece navigasyonu konularında kapasite eğitimi verilmiştir. Aynı yıl ekip, Sabah Yaban Hayatı Departmanı tarafından Fahri Yaban Hayatı Bekçisi olarak eğitildi ve sertifikalandırıldı.
Bu sertifika ile ekip balıkçı teknesini durdurup arayabilmektedir. 2008 yılında, Ulusal Balık ve Yaban Hayatı Vakfı ile ortaklaşa olarak, Reef Guardian yorumlayıcı bir uygulama stratejisi uyguladı. Durdurulan tüm balıkçı teknelerine SIMCA sınırı hakkında bilgi verildi ve tekne kaptanı ile mürettebat kural ve yönetmelikleri kabul etti. 2009 yılında yabancı bir dip trol teknesi alıkonulmuş ancak kovuşturma sürecinde başarısız olmuştur. Bu başarısızlık delillerin iyi muhafaza edilmemesinden kaynaklanmıştır. Daha sonra alınan bir dersle ekip, yürütme ajanslarıyla işbirliği yaparak uygulama çalışmalarını güçlendirmiştir. İlk olarak, icra kurumları ve balıkçı topluluklarını içeren yıllık çevre programı (Project Aware) düzenlenmiştir. Bunu takiben, deniz koruma alanlarının içinde ve dışında yasadışı balıkçılık faaliyetlerini tartışmak ve bunlarla mücadele etmek için çeşitli yürütme kurumlarıyla birlikte SIMCA yürütme yönlendirme komitesi kurulmuştur. Bugüne kadar SIMCA'da trolle balık avcılığı gündüz saatlerinde neredeyse sıfıra inmiştir. Ancak, koruma alanının ihlali gece saatlerinde, özellikle gece yarısından sonra şafağa kadar devam etmektedir.
