省级机构（政府官员和培训机构）根据能力发展战略（CDS），从人员、组织、网络与合作以及框架条件 4 个方面发展能力，以将 EbA 纳入主流。能力发展战略和推广包括以下步骤： 1.通过访谈对以下人员进行能力和需求评估：a) EbA 知识和学习习惯方面的目标群体；b) 10 个潜在的培训服务提供者，同时考虑到国际组织（世界自然保护联盟、世界自然基金会、联合国开发计划署）的培训经验。 2.根据哈佛案例教学法，并结合越南国情和 IPCC SREX 报告术语，为德国国际合作机构 （GIZ）"将气候变化适应纳入发展，重点是基于生态系统的适应 "项目量身定制培训材 料。 3.3. 开展测试培训，以提出具有跨文化敏感性的教学概念和关键主题。4. 为培训服务提供者提供培训课程，以便将 EbA 培训长期制度化。来自越南 4 个不同的有经验的培训服务提供商的 25 名参与者接受了培训。 5.5. 服务提供商根据培训教师培训的经验，为省级技术人员开展定制培训。