州政府機関（政府職員や研修機関）は、「人」「組織」「ネットワークと協力」「枠組み条件」の4つの次元に沿った能力開発戦略（CDS）に基づき、EbAを主流化するための能力を開発する。CDS とその展開には以下のステップが含まれる： 1.a)対象グループへのインタビューによる EbA の知識と学習習慣に関する能力・ニーズ評価 b)国際機関（IUCN、WWF、UNDP）の研修経験を考慮した研修サービスプロバイダー候補 10 社の能力・ニーズ評価。 2.ハーバード・ケース・メソッドに基づき、IPCC SREX 報告書の用語をベトナムの状況に適合させた、GIZ の「生態系に基づく適応を中心とした開発への気候変動適応の統合」に関するオーダーメイドの研修資料の作成。 3.3.異文化に配慮した教訓的コンセプトと主要トピックを考案するためのテスト研修の実施 4.長期的にEbA研修を制度化するために、研修サービス提供者を対象としたToTを実施する。ベトナムの経験豊富な研修サービスプロバイダー4社から25名が参加した。 5.TOTの経験をもとに、サービスプロバイダーが地方の技術スタッフ向けにカスタマイズした研修を実施する。