可行性研究和效益验证

根据全球自然保护标准(GCS),对预计区域内适合出售自然保护信贷单位(CCU)的林区进行指导性评估。制定总体规划,概述项目区域及其销售 CCU 的潜力(基于《国际植保公约》的标准)。所有干预措施都是通过参与式规划确定的(计算信贷生成、受益人、营销)。总体规划一经 GCS 接受,即在 Markit 进行国际注册。

  • 现有科学信息
  • 捐助机构的技术指导、能力建设和财政支持
  • 政府和私人土地所有者合作的政治意愿,并建立一个由公共和私营部门代表组成的指导委员会
  • 利益相关者认可的当地非政府组织 FUNDECODES 的参与
  • 全球监控系统的实施与所有权转让无关
  • 对景观类型或地理区域没有资格限制
  • 商定和确立共同目标对于参与式规划和当地参与者对项目的自主权至关重要,这有利于制定旨在减轻生产实践所产生的影响的建议。
  • 当社区领导当地制定保护措施时,红树林所承受的压力就会减少,从而支持恢复力,进而支持该地区生态系统服务的健康。
  • 项目是否被接受取决于当地参与者的积极看法。
全球保护标准

全球保护标准(GCS)对公有和私有森林/保护区的生态系统服务进行认证,以进行碳抵消和营销。通过出售林区保护信用单位(CCU)获得的资金将投资于项目区的保护和促进可持续生产,项目区分为保护区和商业活动缓冲区。

  • 项目合作伙伴可提供技术和财政援助,以开展实施标准的前期可行性研究。
  • 各方之间的同意和保护协议促进了生态系统的可持续性。
  • 对国际标准进行全面审查对于确定可以实施保护标准的领域非常重要。
  • 标准的选择决定了整个和后续建立过程的定义和方向。
  • 在与利益相关者以及潜在的国家/地方投资者讨论时,可以利用在标准审查中收集的信 息,为知情选择沿海和海洋资源保护融资机制奠定坚实的基础。
联合适应规划
塞古罗港市政计划是在市政环境委员会的管理下,以参与式方法制定的。该委员会由来自地方和州政府、当地社区、非政府组织和旅游部门的代表组成。来自不同部门的 120 多人参加了研讨会和会议,提供了各种合作机会,确定了当地的威胁和机遇,并根据他们对该地区的了解提出了具体的活动建议。市政委员会修订并批准了最终计划,随后将其公布并向公众分发。共同管理建设方法目前正在其他市镇规划中实施,并被其他九个邻近市镇用作大西洋森林保护和恢复计划建设的参考。
- 该过程从一开始就是参与性的; - 管理制度明确(市政环境委员会)。
- 动员阶段对于提高各利益相关方参与制定市政计划的兴趣至关重要。一名工作人员专门为此投入了一个月的时间,介绍提案并强调该过程的重要性。 - 多个部门的参与对于全面了解不同生态系统和分析活动至关重要。地方政府更广泛的参与将改善该过程。
提高认识的故事情节
大西洋森林保护和恢复市政计划通常侧重于恢复生物连通性,以维持生物多样性保护。在该解决方案中,增加了两项原则:基于生态系统的适应性和沿海-礁石连通性。为了处理这些复杂的概念,专家们在规划过程中使用了故事情节作为认识工具。故事情节由气候变化的主要连带影响以及一个部分的影响将如何影响其他部分组成。为该地区制定了五个主要故事情节:(1) 气候变化对巴西洋流的影响,影响上升流模式、底栖生物生产和渔业;(2) 气候变化对河流和珊瑚礁沉积以及旅游业和渔业的影响;(3) 气候变化对波浪动力学和珊瑚礁的影响,影响侵蚀和沉积,对河口和旅游业造成影响;(4) 气候变化对森林破碎化和火灾的影响,造成生物多样性的丧失和物种分布的变化;以及 (5) 气候变化对河流流量和盐水入侵的影响,影响生物多样性。
- 在整个过程中,都有技术专家为决策提供支持; - 专家对最终建议和活动进行了修订。
- 技术人员的可用性对于支持决策过程,保持对基于生态系统的适应性和沿海--里 夫连通性的关注至关重要; - 即使是复杂的技术问题,如 EbA 和沿海--里夫连通性,当地利益相关者也可以通过 简化的解释和示例(在本例中通过故事情节来体现)轻松理解。在这两个问题上,利益相关方都对该计划做出了很好的贡献。
市政修复计划立法
大西洋森林保护和恢复市政计划是《大西洋森林法》(第 11.428/06 号法律)规定的一项巴西政策。由于大西洋森林生物群落中的所有巴西城市都必须制定大西洋森林市政计划,因此这是一个开发新方法并推广到其他城市的大好机会。本文介绍的经验是案例研究 "巴伊亚州塞古罗港市大西洋马塔保护和恢复计划 "的一部分。该过程遵循了巴西环境部和德国国际合作机构(GIZ)提出的指导方针,该指导方针建议该过程应具有参与性,并得到技术支持。
- 先前已有的国家立法; - 当地市政当局和利益相关者对制定恢复计划的兴趣; - 整个过程中可利用的专业技术知识。
- 动员阶段对于提高各利益相关方参与制定市政计划的兴趣至关重要。专职工作人员介绍了提案,并强调了该过程的重要性。 - 多个部门的参与对于全面了解不同生态系统和活动分析至关重要。地方政府更广泛的参与将改善该过程。
知情决策
获取相关的最佳可用信息对于知情决策非常重要,但政府机构与其他数据收集和管理组织之间的协调可能会因缺乏资源和任务不一致而受阻。为了弥补这一差距,大自然保护协会(TNC)投资将机构部门与其他地方、地区和国际组织联系起来,这些组织为降低风险和适应规划相关的数据生产和/或管理做出了贡献。大自然保护协会与格林纳达统计局密切合作,开发了一个编码系统,可将普查调查数据与调查地区的空间表示联系起来,并通过一个在线平台免费提供不受限制的信息。为了支持数据的获取、共同管理和使用,非洲预警项目与世界银行合作,促进了整体数据库的开发和对政府技术人员的重要培训。这种伙伴关系通过中央系统提供非保密信息,帮助决策者获取生态、社会和经济系统的综合空间信息。
- 与其他组织(如世界银行)和政府机构建立有效的伙伴关系。
- 了解各组织和机构在信息共享方面的动态的重要性。
气候变化影响可视化
将潜在影响可视化是帮助社区了解其脆弱性、考虑未来情景和权衡的有力工具。这对于激励社区做出必要的改变以降低风险、支持气候和灾害风险管理方面的决策非常重要。基于计算机的地图并不总是最有效的交流手段。在全国范围内,我们为技术人员开发了一套可视化工具,包括网络地图、电子地图和硬拷贝地图。在地方层面,我们与当地合作伙伴格林纳达保护基金和格林纳达红十字会合作,通过家庭调查和参与式三维制图(P3DM)让社区参与进来。这些工具使我们能够整合近 400 名社区成员的知识和观点,生成现场级别的脆弱性评估和可视化工具。为了帮助促进社区投入和远景规划,我们还与一家土地使用规划公司合作。利用设计公司强大的图形促进技能,我们生成了一些气候变化影响和相关潜在行动的可视化表述,这将有助于格伦维尔湾的气候复原力。
- 与格林纳达红十字会和非政府组织格林纳达保护基金建立伙伴关系(动员社区、增强利益攸关方的能力、确保制定气候适应行动计划) - 获取有关气候变化影响的数据(通过当地知识和/或定量模型预测)。
- 上述现场层面的流程对于制定若干有针对性的、与当地相关的建议至关重要。 - 采用参与式流程增强了社区参与的能力,对于选择与当地相关的、最符合社区对当前和 未来预期成果的愿景的方案至关重要。 - 与各种团体(工程师、土地使用规划者、当地非政府组织,如 RC 和 GFC)合作,极大地促进了对各种知识的整合以及对一系列方案的考虑,这将有助于社区和决策者选择一条明智的前进道路。参与式三维制图是收集社区知识和激发讨论的有力工具,但它也需要训练有素的主持人和社区动员来实施。
合作收集数据和信息

合作收集数据和信息的目的是:确定和获取二手信息;记录当地对资源和空间利用的了解;制定适当的生境分类计划;进行海洋生境绘图实地调查;验证所生成的信息;以及确定利益相关方的技术能力和信息偏好。此外,参与式研究还能证明利益攸关方提供的信息具有相关性,增强能力,并提供所生成信息的所有权。

  • 初步评估对于了解利益攸关方的参与能力和制定适当的方法至关重要。
  • 定期召开论证会议有助于根据当地知识编制准确的信息。这也向利益攸关方展示了其知识的合法性,从而促进了信息的所有权。
  • 公众获取信息有助于增强利益攸关方的能力、建设能力和培养跨规模联盟。

PGIS 的成果是根据格林纳达银行利益攸关方的需要,编制了全面和可获取的信息。合作收集数据和信息有助于:确定现有信息;培养利益攸关方了解海洋环境和相关人类活动的能力;提高当地知识的可信度;增强对所生成信息的信心和自主权;强调利益攸关方在海洋治理中可以而且应该发挥的作用。沟通和信息交流是这一组成部分的重要方面,不应被低估。通过公共访问网站提供对所有数据、地图和信息的访问,有助于提高透明度和包容 性,并有助于加强利益攸关方的能力和对信息的所有权。

了解当地的影响和威胁
对保护区内的气候变化脆弱性和与人类有关的威胁进行的详细研究和调查,为制定管理计划提供了必要的先决知识,并使利益攸关方达到了相同的认识水平。根据当地缩小尺度的气候变化预测,这项工作提高了人们对气候变化潜在影响的认识。这项工作还确定了保护区在生物多样性、渔业和其他水产及非木材森林产品生产方面的生态系统价值。
- 文献数据、地方政府提供的数据以及国家以下各级政府(尤其是相关省级部门和乡镇)在实地数据收集和信息共享方面的积极参与和协调。 - 有合格的技术人员分析当地气候变化、生物多样性和生计的科学监测结果。
一项强有力的管理和适应计划必须建立在对有关地点的充分科学了解的基础上。一般来说,这比实际起草计划需要更多的时间。数据来源应兼顾科学来源和研究,以及当地知识和利益相关者咨询(特别是气候事件、灾害时间表、当地作物产量变化、降雨模式等)。
探索性生境调查
为玳瑁确定新的重要栖息地对恢复其数量至关重要。访问沿海社区和渔港,与当地居民进行访谈调查,收集对玳瑁龟来说潜在的重要地点的信息,并适时进行水下和海滩监测,从而发现重要的栖息地。
- 由于经济和社会原因,越来越多的社区支持玳瑁保护,这促进了与当地居民的合作关系,并产生了宝贵的数据。
- 红树林为玳瑁提供了重要的栖息地,如果红树林遭到破坏或支离破碎,会导致玳瑁数量减少。