دراسة الجدوى والتحقق من صحة الفوائد

يتم إجراء تقييم إرشادي لمناطق الغابات المناسبة لبيع وحدات ائتمان الحفظ في المنطقة المتوقعة باستخدام المعيار العالمي للحفظ. وضع مخطط رئيسي يحدد الخطوط العريضة لمنطقة المشروع وإمكانية بيع وحدات ائتمان الحفظ (استناداً إلى معايير الاتفاقية الدولية لحماية النباتات). يتم تحديد جميع التدخلات من خلال التخطيط التشاركي (توليد ائتمان الحساب، والمستفيدين، والتسويق). بمجرد أن يتم قبول المخطط الرئيسي من قبل GCS، يتم التسجيل الدولي في Markit.

  • المعلومات العلمية المتاحة
  • التوجيه الفني، وبناء القدرات والدعم المالي من الوكالات المانحة
  • الإرادة السياسية لملاك الأراضي الحكومية والخاصة للتعاون وإنشاء لجنة توجيهية تضم ممثلين من القطاعين العام والخاص
  • مشاركة FUNDECODES، وهي منظمة محلية غير حكومية معترف بها من قبل أصحاب المصلحة
  • لا يرتبط تنفيذ النظام العالمي للأمان الاجتماعي بأي نقل للملكية
  • لا توجد قيود على الأهلية على نوع المناظر الطبيعية أو المنطقة الجغرافية
  • يعد الاتفاق على الأهداف المشتركة وتحديدها أمراً أساسياً للتخطيط التشاركي وملكية الجهات الفاعلة المحلية للمشروع، مما يساعد على وضع مقترحات تهدف إلى التخفيف من الآثار الناتجة عن الممارسات الإنتاجية.
  • عندما يقود المجتمع المحلي عملية التطوير المحلي لتدابير الحفظ، تنخفض الضغوطات على غابات المانغروف، مما يدعم المرونة وبالتالي صحة خدمات النظام الإيكولوجي للمنطقة.
  • يعتمد قبول المشروع على التصور الإيجابي من قبل الجهات الفاعلة المحلية.
معيار الحفظ العالمي

يعتمد معيار الحفظ العالمي (GCS) خدمات النظام الإيكولوجي في الغابات/المناطق المحمية المملوكة للقطاعين العام والخاص لتعويض الكربون وتسويقه. وتُستثمر الأموال المتأتية من بيع وحدات ائتمان الحفظ في منطقة الغابات في حفظ وتعزيز الإنتاج المستدام في منطقة المشروع، والتي تنقسم إلى منطقة محمية ومنطقة عازلة ذات نشاط تجاري.

  • تتوفر المساعدة الفنية والمالية من شركاء المشروع لإجراء دراسات ما قبل الجدوى لتنفيذ المعيار.
  • ويعزز التوافق بين الأطراف واتفاقيات الحفظ بين الأطراف استدامة النظم الإيكولوجية.
  • من المهم إجراء استعراض شامل للمعايير الدولية لتحديد المجالات التي يمكن فيها تطبيق معيار للحفظ.
  • فاختيار معيار ما يحدد ويوجه عملية التأسيس بأكملها وما يليها.
  • يتم استخدام المعلومات التي تم جمعها في استعراض المعايير في المناقشات مع أصحاب المصلحة وكذلك المستثمرين الوطنيين/المحليين المحتملين لتوفير أساس متين للاختيار المستنير لآليات تمويل حفظ الموارد الساحلية والبحرية.
تخطيط التكيف المشترك
تم بناء خطة بلدية بورتو سيغورو وفق نهج تشاركي تحت إدارة المجلس البلدي للبيئة. يتألف هذا المجلس من ممثلين عن الحكومة المحلية وحكومة الولاية والمجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية وقطاع السياحة. شارك أكثر من 120 شخصًا من مختلف القطاعات في ورش العمل والاجتماعات التي قدمت تعاونًا متنوعًا، وحددت التهديدات والفرص المحلية، واقترحت أنشطة محددة بناءً على المعرفة التي لديهم عن المنطقة. قام المجلس البلدي بمراجعة واعتماد الخطة النهائية التي تم نشرها بعد ذلك وتوزيعها على الجمهور. ويجري الآن تطبيق نهج بناء الإدارة المشتركة في تخطيط البلديات الأخرى، ويجري استخدامه كمرجع لبناء خطط الحفاظ على الغابة الأطلسية واستعادتها في تسع بلديات مجاورة أخرى.
- كانت العملية تشاركية منذ البداية؛ - تم تحديد نظام الحوكمة بوضوح (المجلس البلدي للبيئة).
- كانت مرحلة التعبئة حاسمة لتحسين اهتمام مختلف أصحاب المصلحة في المشاركة في تطوير الخطة البلدية. وقد خصص أحد الموظفين شهرًا واحدًا لهذا الغرض، حيث قام بعرض المقترح والتأكيد على أهمية العملية. - كانت مشاركة قطاعات متعددة أمرًا بالغ الأهمية للحصول على رؤية شاملة لمختلف النظم البيئية والأنشطة التي تم تحليلها. - لم يشارك في العملية سوى عدد قليل من أمانات البلديات. إن وجود مشاركة أوسع من الحكومة المحلية من شأنه تحسين العملية.
قصص للتوعية والتثقيف
تركز الخطط البلدية لحفظ وترميم الغابات الأطلسية عادةً على استعادة الترابط البيولوجي للحفاظ على التنوع البيولوجي. وفي هذا الحل، تمت إضافة مبدأين إضافيين: التكيف القائم على النظام الإيكولوجي والترابط بين السواحل والشعاب. وللتعامل مع هذه المفاهيم المعقدة، استخدم الخبراء الخطوط القصصية كأدوات توعية لعملية التخطيط. تتكون الخطوط القصصية من التأثيرات المتتالية الرئيسية لتغير المناخ، وكيف ستؤثر التأثيرات في أحد المكونات على المكونات الأخرى. تم تطوير خمسة خطوط قصصية رئيسية للمنطقة: (1) تأثيرات تغير المناخ على تيار البرازيل، مما يؤثر على أنماط ارتفاع منسوب المياه في البرازيل، والإنتاج القاعي ومصائد الأسماك؛ (2) تأثيرات تغير المناخ على الترسبات في الأنهار والشعاب المرجانية وفي السياحة ومصائد الأسماك؛ (3) تأثيرات تغير المناخ على ديناميكيات الأمواج والشعاب المرجانية، مما يؤثر على التعرية والترسبات، مما يتسبب في التأثيرات في مصبات الأنهار والسياحة; (4) تأثيرات تغير المناخ على تجزئة الغابات والحرائق، مما يتسبب في فقدان التنوع البيولوجي والتغيرات في توزيع الأنواع؛ و(5) تأثيرات تغير المناخ على تدفق الأنهار وتسرب المياه المالحة، مما يؤثر على التنوع البيولوجي.
- تم إطلاع المشاركين على أهمية عملية تقييم الأثر البيئي والتوصيل الساحلي-الريفي في بداية العملية؛ - تم توفير الخبرة الفنية لدعم اتخاذ القرار خلال جميع مراحل العملية؛ - تم مراجعة التوصيات والأنشطة النهائية من قبل الخبراء.
- كان توافر الموظفين التقنيين أمرًا بالغ الأهمية لدعم عملية اتخاذ القرار مع الحفاظ على التركيز على التكيف القائم على النظام الإيكولوجي وعلى الربط بين السواحل والشعاب؛ - حتى القضايا التقنية المعقدة مثل التكيف القائم على النظام الإيكولوجي والربط بين السواحل والشعاب يمكن استيعابها بسهولة من قبل أصحاب المصلحة المحليين من خلال تفسيرات وأمثلة مبسطة، وفي هذه الحالة ممثلة في خطوط القصة. تلقت الخطة مساهمات جيدة للغاية من أصحاب المصلحة في كلتا القضيتين.
التشريعات الخاصة بخطط الترميم البلدية
إن الخطط البلدية لحفظ الغابات الأطلسية وترميمها هي سياسة برازيلية وضعها قانون الغابات الأطلسية (القانون 11.428/06). وبما أنها مطلوبة من جميع البلديات البرازيلية في إطار المنطقة الأحيائية للغابات الأطلسية، فهي فرصة كبيرة لتطوير منهجيات جديدة وتكرارها في بلديات أخرى. التجربة المعروضة هنا هي جزء من دراسة حالة "الخطة البلدية للحفاظ على الغابات الأطلسية واستصلاحها في بورتو سيغورو - باهيا". وقد اتبعت العملية المبادئ التوجيهية التي اقترحتها وزارة البيئة البرازيلية والوكالة الألمانية للتعاون الدولي، والتي توصي بأن تكون العملية تشاركية ومدعومة تقنيًا.
- التشريعات الوطنية المتاحة سابقًا؛ - اهتمام البلديات المحلية وأصحاب المصلحة بتطوير خطة الاستعادة؛ - الخبرة الفنية المتاحة خلال العملية برمتها.
- كانت مرحلة التعبئة حاسمة لتحسين اهتمام مختلف أصحاب المصلحة في المشاركة في تطوير الخطة البلدية. قام موظفون متخصصون بعرض المقترح وشددوا على أهمية العملية. - كانت مشاركة قطاعات متعددة حاسمة للحصول على رؤية شاملة لمختلف النظم البيئية والأنشطة التي تم تحليلها. - لم يشارك في العملية سوى عدد قليل من أمانات البلديات. إن وجود مشاركة أوسع من الحكومة المحلية من شأنه تحسين العملية.
اتخاذ القرارات المستنيرة
يعد الوصول إلى المعلومات ذات الصلة وأفضل المعلومات المتاحة أمرًا مهمًا لاتخاذ قرارات مستنيرة، إلا أن التنسيق بين الوكالات الحكومية وغيرها من منظمات جمع البيانات وإدارتها يمكن أن يتعثر بسبب نقص الموارد وعدم اتساق الولايات. ولمعالجة هذه الفجوة، استثمرت منظمة حفظ الطبيعة (TNC) في ربط إدارات الوكالات مع المنظمات المحلية والإقليمية والدولية الأخرى التي تساهم في إنتاج و/أو إدارة البيانات ذات الصلة بالحد من المخاطر والتخطيط للتكيف. ومن خلال العمل بشكل وثيق مع إدارة الإحصاء في غرينادا، طورت منظمة حفظ الطبيعة نظام ترميز يسمح بربط بيانات المسح السكاني مع التمثيل المكاني لمناطق المسح وإتاحة المعلومات غير المقيدة مجاناً من خلال منصة على الإنترنت. ولدعم الوصول إلى البيانات وإدارتها واستخدامها بشكل مشترك، ساهم مشروع AWE بالشراكة مع البنك الدولي في تطوير قواعد بيانات شاملة وتدريب الموظفين الفنيين الحكوميين تدريباً مهماً. وتتيح هذه الشراكة المعلومات غير السرية عبر نظام مركزي وتساعد صانعي القرار على الوصول إلى المعلومات المكانية المتكاملة عن النظم البيئية والاجتماعية والاقتصادية.
- إشراك ومشاركة الوزارات والإدارات الحكومية في عمليات المشروع. - الشراكات الفعالة مع المنظمات الأخرى (مثل البنك الدولي) والوكالات الحكومية.
- أهمية فهم ديناميكيات المنظمات والوكالات فيما يتعلق بتبادل المعلومات. - أهمية إعطاء الأولوية للتواصل الواضح حول المشروع مع الوكالات الشريكة لضمان فهم أهداف المشروع وأهدافه وفوائده المحتملة بشكل كامل. - أهمية الشراكات القوية.
تصور تأثير تغير المناخ
يعد تصور التأثيرات المحتملة أداة قوية لمساعدة المجتمعات المحلية على فهم نقاط ضعفها والنظر في السيناريوهات المستقبلية والمفاضلة بينها. وهذا أمر مهم لتحفيز التغييرات التي يجب إجراؤها للحد من مخاطر المجتمع ودعم عملية صنع القرار بشأن المناخ وإدارة مخاطر الكوارث. الخرائط القائمة على الحاسوب ليست دائماً أكثر وسائل الاتصال فعالية. على المستوى الوطني قمنا بتطوير مجموعة من أدوات التصور للأشخاص التقنيين شملت خرائط على شبكة الإنترنت وخرائط إلكترونية ونسخ مطبوعة. وعلى النطاق المحلي، عملنا مع الشركاء المحليين في صندوق غرينادا للمحافظة على البيئة والصليب الأحمر في غرينادا لإشراك المجتمعات المحلية من خلال الدراسات الاستقصائية للأسر المعيشية ورسم الخرائط التشاركية ثلاثية الأبعاد. وقد أتاحت لنا هذه الأدوات دمج معارف ووجهات نظر ما يقرب من 400 فرد من أفراد المجتمع المحلي، وإنشاء تقييمات لمدى الضعف على مستوى الموقع وأدوات التصور. وللمساعدة في تيسير المدخلات والرؤى المجتمعية، عقدنا أيضاً شراكة مع شركة تخطيط استخدام الأراضي. وباستخدام مهارات التيسير البياني القوية لشركة التصميم، تم إنشاء تمثيل مرئي لعدد من تأثيرات تغير المناخ والإجراءات المحتملة المرتبطة بها والتي من شأنها أن تساهم في جعل خليج غرينفيل خليج غرينفيل مرنًا مناخيًا.
- فهم المجتمع المحلي لأهمية وفوائد التنفيذ الناجح. - قبول المجتمع المحلي ومشاركته وملكيته. - انخراط الحكومة ومشاركتها. - الشراكات مع الصليب الأحمر في غرينادا وصندوق غرينادا غير الحكومي للحفاظ على البيئة (تعبئة المجتمعات المحلية، وتمكين أصحاب المصلحة، وضمان وضع خطة عمل للتكيف مع المناخ). - الوصول إلى البيانات المتعلقة بتأثير تغير المناخ (من خلال المعرفة المحلية و/أو التنبؤات النموذجية الكمية).
- كانت العملية على مستوى الموقع الموصوفة أعلاه حاسمة في تطوير العديد من المقترحات المستهدفة ذات الصلة محليًا. - تطبيق عملية تشاركية مكنت مشاركة المجتمع المحلي الحاسمة في اختيار الخيارات ذات الصلة محليًا التي تتماشى بشكل أفضل مع رؤية المجتمع المحلي للنتائج الحالية والمستقبلية المرجوة. - إن الشراكة مع مجموعة متنوعة من المجموعات (المهندسين، ومخططي استخدامات الأراضي، والمنظمات غير الحكومية المحلية مثل المنسق المقيم ومركز جنيف للمناخ الأخضر) سهلت إلى حد كبير دمج المعارف المتنوعة والنظر في مجموعة من الخيارات التي ستساعد المجتمعات وصناع القرار على اختيار مسار مستنير للمضي قدمًا. يتطلب بناء القدرات والعمل في المواقع التجريبية مع المجتمعات المحلية التزامًا كبيرًا من الوقت والموارد. - يعد رسم الخرائط التشاركية ثلاثية الأبعاد أداة قوية لجمع المعرفة المجتمعية وتحفيز النقاش، كما يتطلب تنفيذ هذه الأداة ميسرين مدربين وتعبئة المجتمع المحلي.
التعاون في جمع البيانات والمعلومات

تم استخدام جمع البيانات والمعلومات التعاونية من أجل: تحديد المعلومات الثانوية والحصول عليها؛ وتوثيق المعرفة المحلية بالموارد واستخدام الحيز؛ ووضع مخطط تصنيف مناسب للموائل؛ وإجراء مسوحات ميدانية لرسم خرائط الموائل البحرية؛ والتحقق من صحة المعلومات المنتجة؛ والتأكد من القدرة التكنولوجية وتفضيلات أصحاب المصلحة في مجال المعلومات. وعلاوة على ذلك، يوضح البحث التشاركي أهمية المعلومات التي يقدمها أصحاب المصلحة، ويعزز القدرات ويوفر ملكية المعلومات المنتجة.

  • كان التقييم الأولي ضرورياً لفهم قدرة أصحاب المصلحة على المشاركة وتطوير الأساليب المناسبة.
  • سمحت اجتماعات التحقق الدورية بإنتاج معلومات دقيقة تستند إلى المعرفة المحلية. كما أظهر ذلك لأصحاب المصلحة شرعية معارفهم وبالتالي تعزيز ملكية المعلومات.
  • وقد ساعد وصول الجمهور إلى المعلومات على تمكين أصحاب المصلحة وبناء قدراتهم وتنمية تحالف متعدد النطاقات.

وقد نتج عن نظام المعلومات الجغرافية البحرية إنتاج معلومات شاملة وسهلة المنال مصممة خصيصاً لتلبية احتياجات أصحاب المصلحة في بنك غرينادا. وساعدت عملية جمع البيانات والمعلومات التعاونية على: تحديد المعلومات الموجودة؛ وبناء قدرات أصحاب المصلحة في فهم البيئة البحرية والاستخدامات البشرية ذات الصلة؛ وإضفاء المصداقية على المعرفة المحلية؛ وزيادة الثقة والملكية في المعلومات المنتجة؛ والتأكيد على الدور الذي يمكن لأصحاب المصلحة أن يلعبوه في الإدارة البحرية وينبغي أن يلعبوه. ويعد التواصل وتبادل المعلومات من الجوانب المهمة لهذه اللبنة الأساسية ولا ينبغي التقليل من أهميتها. وقد دعم توفير إمكانية الوصول إلى جميع البيانات والخرائط والمعلومات عبر موقع إلكتروني متاح للجمهور الشفافية والشمولية وساعد على تعزيز قدرة أصحاب المصلحة على امتلاك المعلومات.

فهم التأثيرات والتهديدات المحلية
ولّدت الدراسات والمسوحات التفصيلية حول قابلية التأثر بتغير المناخ والتهديدات المتعلقة بالإنسان في المحمية المعرفة المسبقة اللازمة لتطوير خطة الإدارة والوصول بأصحاب المصلحة إلى نفس المستوى من الفهم. وقد أدى ذلك إلى تحسين فهم التأثيرات المحتملة لتغير المناخ استناداً إلى توقعات تغير المناخ المحلية المصغرة. وحدد هذا العمل أيضاً قيم النظام الإيكولوجي للمحمية فيما يتعلق بالتنوع البيولوجي ومصائد الأسماك وغيرها من إنتاج المنتجات الحرجية المائية وغير الخشبية.
- توافر البيانات في الأدبيات ومن الحكومات المحلية والمشاركة الفعالة والتنسيق مع الحكومات دون الوطنية، ولا سيما الإدارات الإقليمية ذات الصلة والبلدية في جمع البيانات الميدانية وتبادل المعلومات. - موظفين تقنيين مؤهلين لتحليل نتائج الرصد العلمي لتغير المناخ المحلي والتنوع البيولوجي وسبل العيش.
يجب أن تستند خطة الإدارة والتكيف القوية إلى معرفة علمية جيدة بالموقع. وهذا يتطلب بشكل عام وقتاً أطول من الصياغة الفعلية للخطة. يجب أن تكون مصادر البيانات متوازنة بشكل جيد بين المصادر والدراسات العلمية وكذلك المعرفة المحلية والتشاور مع أصحاب المصلحة (خاصة فيما يتعلق بالظواهر المناخية والجداول الزمنية للمخاطر والتغيرات المحلية في إنتاجية المحاصيل وأنماط هطول الأمطار، إلخ).
التحقيقات الاستكشافية للموائل الاستكشافية
إن تحديد الموائل الجديدة والمهمة لسلاحف منقار الصقر أمر حيوي لاستعادة أعدادها. وتؤدي زيارة المجتمعات المحلية الساحلية وموانئ الصيد لإجراء مقابلات استقصائية مع السكان المحليين وجمع المعلومات عن المواقع التي يحتمل أن تكون مهمة للسلاحف الصقرية المنقار وإجراء عمليات رصد انتهازية في المياه والشواطئ إلى اكتشاف موائل مهمة.
- وقد أدت زيادة مشاركة المجتمع المحلي في الحفاظ على منقار الصقر لأسباب اقتصادية واجتماعية إلى تسهيل العلاقات التعاونية مع السكان المحليين التي أسفرت عن بيانات قيمة.
- وتعتمد منقار الصقر على السواحل ذات الغطاء النباتي العالي في التعشيش. - توفر أشجار المنغروف موطنًا حيويًا لحيوانات منقار الصقر ويمكن أن تؤدي إلى تناقص أعدادها إذا تم تدميرها أو تجزئتها.