Planningsfase | PANORAMA

Haalbaarheidsstudie en voordeelvalidatie

Een geleide beoordeling van de bosgebieden die geschikt zijn voor de verkoop van conservation credit units (CCU) in de voorziene regio wordt uitgevoerd met de Global Conservation Standard (GCS). De uitwerking van een masterplan schetst het projectgebied en zijn potentieel om CCU te verkopen (gebaseerd op criteria van de IPPC). Alle interventies worden gedefinieerd door middel van participatieve planning (berekening krediet generatie, begunstigden, marketing). Zodra het masterplan is goedgekeurd door GCS, wordt de internationale registratie gedaan bij Markit.

Beschikbare wetenschappelijke informatie
Technische begeleiding, capaciteitsopbouw en financiële steun van donororganisaties
Politieke wil van gouvernementele en particuliere landeigenaren om samen te werken en een stuurgroep op te richten met vertegenwoordiging van de publieke en private sector
Betrokkenheid van FUNDECODES, een lokale niet-gouvernementele organisatie die erkend is door de belanghebbenden
De implementatie van het GCS is niet gekoppeld aan de overdracht van eigendom
Er is geen subsidiabiliteitsbeperking wat betreft landschapstype of geografisch gebied

Het bereiken van overeenstemming over en het vaststellen van gemeenschappelijke doelen is van fundamenteel belang voor participatieve planning en de eigen inbreng van de lokale actoren in het project, wat de ontwikkeling van voorstellen gericht op het verminderen van de gevolgen van productieve praktijken bevordert.
Wanneer de gemeenschap de lokale ontwikkeling van behoudsmaatregelen leidt, wordt de druk op het mangrovebos verminderd, wat de veerkracht en daarmee de gezondheid van de ecosysteemdiensten van het gebied ondersteunt.
De aanvaarding van het project hangt af van de positieve perceptie door de lokale actoren.

Planningsfase

Beginfase

Lokaal

De wereldwijde beschermingsstandaard

Fig. 1: Concept van het GCS

De Global Conservation Standard (GCS) certificeert ecosysteemdiensten in publieke en private bossen/beschermde gebieden voor koolstofcompensatie en marketing. Fondsen die worden gegenereerd door de verkoop van 'conservation credit units' (CCU's) van het bosgebied worden geïnvesteerd in het behoud en de promotie van duurzame productie in het projectgebied, dat is verdeeld in een beschermingszone en een bufferzone met commerciële activiteiten.

Er is technische en financiële hulp van projectpartners beschikbaar om pre-haalbaarheidsstudies uit te voeren om de standaard te implementeren.
Consent- en beschermingsovereenkomsten tussen de partijen bevorderen de duurzaamheid van ecosystemen.

Een grondige herziening van internationale normen is belangrijk om gebieden te identificeren waar de implementatie van een beschermingsnorm mogelijk is.
De selectie van een norm definieert en oriënteert het hele en volgende vestigingsproces.
De informatie die tijdens het onderzoek naar de normen wordt verzameld, wordt gebruikt in discussies met belanghebbenden en potentiële nationale/lokale investeerders om een solide basis te leggen voor een weloverwogen selectie van mechanismen om de instandhouding van kust- en mariene hulpbronnen te financieren.

Planningsfase

Lokaal

Gezamenlijke aanpassingsplanning

Het gemeentelijk plan van Porto Seguro is tot stand gekomen via een participatieve aanpak, onder het bestuur van de gemeentelijke milieuraad. Deze raad bestaat uit vertegenwoordigers van de lokale en regionale overheid, lokale gemeenschappen, NGO's en de toeristische sector. Meer dan 120 mensen uit verschillende sectoren namen deel aan de workshops en bijeenkomsten en zorgden voor diverse samenwerkingsverbanden, identificeerden lokale bedreigingen en kansen en stelden specifieke activiteiten voor op basis van hun kennis over de regio. De gemeenteraad beoordeelde en keurde het definitieve plan goed, dat vervolgens werd gepubliceerd en publiekelijk verspreid. De aanpak voor het opbouwen van co-management wordt nu geïmplementeerd voor andere gemeentelijke plannen en wordt gebruikt als referentie voor het opstellen van de plannen voor het behoud en herstel van het Atlantische bos in negen andere naburige gemeenten.

- Het proces was vanaf het begin participatief; - Het bestuurssysteem was duidelijk gedefinieerd (Gemeentelijke Milieuraad).

- De mobilisatiefase was cruciaal voor het vergroten van de interesse van verschillende belanghebbenden om deel te nemen aan de ontwikkeling van het gemeentelijke plan. Een medewerker heeft hier een maand aan gewijd, waarbij hij het voorstel presenteerde en het belang van het proces benadrukte. - De deelname van meerdere sectoren was cruciaal voor een uitgebreid beeld van de verschillende geanalyseerde ecosystemen en activiteiten. - Slechts enkele gemeentesecretariaten hebben deelgenomen aan het proces. Een bredere deelname van de lokale overheid zou het proces verbeteren.

Planningsfase

Lokaal

Verhaallijnen om bewustzijn te vergroten

De gemeentelijke plannen voor het behoud en herstel van het Atlantische bos zijn normaal gesproken gericht op het herstellen van de biologische connectiviteit voor het behoud van de biodiversiteit. In deze oplossing werden twee extra principes toegevoegd: Ecosysteemgebaseerde adaptatie en Connectiviteit tussen kust en rif. Om met deze complexe concepten om te gaan, gebruikten de experts storylines als bewustmakingsinstrumenten voor het planningsproces. Een verhaallijn is samengesteld uit de belangrijkste cascade-effecten van klimaatverandering en hoe de effecten in één component de andere componenten zullen beïnvloeden. Er werden vijf grote verhaallijnen ontwikkeld voor de regio: (1) Effecten van klimaatverandering op de Braziliaanse stroming, met gevolgen voor upwellingpatronen, bentische productie en visserij; (2) Effecten van klimaatverandering op sedimentatie in rivieren en riffen en in toerisme en visserij; (3) Effecten van klimaatverandering op golfdynamiek en koraalriffen, met gevolgen voor erosie en sedimentatie, met gevolgen voor estuaria en toerisme; (4) effecten van klimaatverandering op bosfragmentatie en bosbranden, met verlies van biodiversiteit en veranderingen in de verspreiding van soorten tot gevolg; en (5) effecten van klimaatverandering op het debiet van rivieren en zoutwaterintrusie, met gevolgen voor de biodiversiteit.

- De deelnemers werden aan het begin van het proces geïnformeerd over het belang van EbA en de verbinding tussen kust en rif; - Er was technische expertise beschikbaar om de besluitvorming tijdens het hele proces te ondersteunen; - De uiteindelijke aanbevelingen en activiteiten werden herzien door de experts.

- De beschikbaarheid van technisch personeel was van cruciaal belang om het besluitvormingsproces te ondersteunen en de focus op ecosysteemgebaseerde adaptatie en op de verbinding tussen kust en rif te behouden; - Zelfs complexe technische kwesties zoals EbA en de verbinding tussen kust en rif kunnen gemakkelijk door de lokale belanghebbenden worden geassimileerd met vereenvoudigde uitleg en voorbeelden, in dit geval weergegeven door verhaallijnen. Het plan ontving zeer goede bijdragen van de belanghebbenden over beide onderwerpen.

Planningsfase

Subnationaal

Wetgeving voor gemeentelijke herstelplannen

De Gemeentelijke Plannen voor het Behoud en Herstel van het Atlantisch Bos is een Braziliaans beleid dat is ingesteld door de Wet op het Atlantisch Bos (Wet 11.428/06). Aangezien ze verplicht zijn voor alle Braziliaanse gemeenten in het Atlantische Woud, is het een grote kans om nieuwe methodologieën te ontwikkelen en te kopiëren naar andere gemeenten. De hier gepresenteerde ervaring maakt deel uit van de casestudy "Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de Porto Seguro - Bahia". Het proces volgde de richtlijnen van het Braziliaanse Ministerie van Milieu en GIZ, waarin wordt aanbevolen om het proces participatief en technisch te ondersteunen.

- Interesse van de lokale gemeente en belanghebbenden om het Restauratieplan te ontwikkelen; - Technische expertise beschikbaar tijdens het hele proces.

- De mobilisatiefase was cruciaal voor het vergroten van de interesse van verschillende belanghebbenden om deel te nemen aan de ontwikkeling van het gemeentelijke plan. Toegewijd personeel presenteerde het voorstel en benadrukte het belang van het proces. - Deelname van meerdere sectoren was cruciaal voor een uitgebreid beeld van de verschillende geanalyseerde ecosystemen en activiteiten. - Slechts enkele gemeentesecretariaten hebben deelgenomen aan het proces. Een bredere deelname van de lokale overheid zou het proces verbeteren.

Planningsfase

Nationaal

Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de Porto Seguro …

Geïnformeerde besluitvorming

Toegang tot relevante en best beschikbare informatie is belangrijk voor geïnformeerde besluitvorming, maar coördinatie tussen overheidsinstanties en andere organisaties die gegevens verzamelen en beheren kan worden belemmerd door een gebrek aan middelen en inconsistente mandaten. Om deze kloof te dichten heeft The Nature Conservancy (TNC) geïnvesteerd in het verbinden van overheidsafdelingen met andere lokale, regionale en internationale organisaties die bijdragen aan de productie en/of het beheer van gegevens die relevant zijn voor risicovermindering en aanpassingsplannen. In nauwe samenwerking met het Grenada Statistics Department heeft het TNC een coderingssysteem ontwikkeld waarmee gegevens uit volkstellingen kunnen worden gekoppeld aan ruimtelijke weergaven van onderzoeksdistricten en waarmee onbeperkte informatie vrij beschikbaar wordt gesteld via een online platform. Om de toegang, het gezamenlijk beheer en het gebruik van gegevens te ondersteunen, heeft het AWE-project in samenwerking met de Wereldbank bijgedragen aan de ontwikkeling van holistische databases en cruciale training van technisch overheidspersoneel. Dit partnerschap maakt niet-vertrouwelijke informatie beschikbaar via een gecentraliseerd systeem en helpt besluitvormers toegang te krijgen tot geïntegreerde ruimtelijke informatie over ecologische, sociale en economische systemen.

- Betrokkenheid van en deelname door overheidsministeries en -afdelingen aan de projectprocessen - Effectieve partnerschappen met andere organisaties (bijv. Wereldbank) en overheidsinstanties.

- Het belang van het begrijpen van de dynamiek van organisaties en instanties met betrekking tot het delen van informatie - Het belang van duidelijke communicatie over het project met partnerorganisaties om ervoor te zorgen dat de doelen, doelstellingen en potentiële voordelen van het project volledig worden begrepen - Het belang van sterke partnerschappen.

Planningsfase

Implementatie

Bewaking

Documentatie en verspreiding van resultaten

Beoordelingsfase

Nationaal

Map of the Coastal Resilience Organization

Visualisatie impact klimaatverandering

Participatieve 3D-modellering helpt kwetsbaarheden te visualiseren

The Nature Conservancy

Het visualiseren van mogelijke gevolgen is een krachtig hulpmiddel om gemeenschappen te helpen hun kwetsbaarheden te begrijpen en toekomstige scenario's en afwegingen te overwegen. Dit is belangrijk om veranderingen te motiveren die nodig zijn om de risico's van een gemeenschap te verminderen en om de besluitvorming rond klimaat- en rampenrisicobeheer te ondersteunen. Computerkaarten zijn niet altijd het meest effectieve communicatiemiddel. Op nationale schaal ontwikkelden we een reeks visualisatiehulpmiddelen voor technische personen, waaronder webgebaseerde kaarten en elektronische en papieren kaarten. Op lokale schaal werkten we samen met lokale partners Grenada Fund for Conservation en het Rode Kruis van Grenada om gemeenschappen te betrekken via enquêtes onder huishoudens en Participatory 3D Mapping (P3DM). Met deze hulpmiddelen konden we de kennis en perspectieven van bijna 400 leden van de gemeenschap integreren en kwetsbaarheidsbeoordelingen en visualisatiehulpmiddelen op siteniveau genereren. Om de inbreng en visie van de gemeenschap te vergemakkelijken, werkten we ook samen met een landinrichtingsbureau. Met behulp van de sterke grafische vaardigheden van het ontwerpbureau werd een visuele weergave gegenereerd van een aantal gevolgen van klimaatverandering en bijbehorende potentiële acties die zouden bijdragen aan een klimaatbestendige Grenville Bay.

- Inzicht van de gemeenschap in het belang en de voordelen van een succesvolle implementatie. - Acceptatie door de gemeenschap, participatie en eigen inbreng. - Betrokkenheid en participatie van de overheid. - Partnerschappen met het Rode Kruis van Grenada en de NGO Grenada Fund for Conservation (mobiliseren van gemeenschappen, belanghebbenden mondiger maken, zorgen voor de ontwikkeling van een actieplan voor klimaatadaptatie). - Toegang tot gegevens over de gevolgen van klimaatverandering (via lokale kennis en/of kwantitatieve modelvoorspellingen).

- Het hierboven beschreven proces op locatieniveau was van cruciaal belang voor de ontwikkeling van verschillende gerichte lokaal relevante voorstellen. - Het toepassen van een participatief proces maakte de participatie van de gemeenschap mogelijk, wat cruciaal is voor de selectie van lokaal relevante opties die het beste aansluiten bij de visie van de gemeenschap op de gewenste huidige en toekomstige resultaten. - Door samen te werken met verschillende groepen (ingenieurs, landinrichters en lokale NGO's zoals de RC en GFC) werd de integratie van diverse kennis en de overweging van een reeks opties die de gemeenschappen en besluitvormers zullen helpen bij het kiezen van een weloverwogen weg voorwaarts, aanzienlijk vergemakkelijkt. Het opbouwen van capaciteit en het werken op pilotlocaties met gemeenschappen vergt een aanzienlijke inzet van tijd en middelen - Participatory 3D mapping is een krachtig hulpmiddel voor het verzamelen van kennis uit de gemeenschap en het stimuleren van discussie, maar het vereist ook getrainde facilitators en mobilisatie van de gemeenschap om het uit te voeren.

Planningsfase

Beginfase

Implementatie

Documentatie en verspreiding van resultaten

Lokaal

Nationaal

TNC´s gateway to the projects - search for "At the Water’s Edge"

The Coastal Resilience Network

Samen gegevens en informatie verzamelen

Belanghebbenden verzamelen informatie over het gebruik van mariene ecosystemen

Collaboratieve gegevens- en informatieverzameling werd gebruikt om: secundaire informatie te identificeren en te verwerven; lokale kennis van hulpbronnen en ruimtegebruik te documenteren; een geschikt classificatieschema voor habitats te ontwikkelen; veldonderzoeken voor het in kaart brengen van mariene habitats uit te voeren; de geproduceerde informatie te valideren; en de technologische capaciteit en informatievoorkeuren van belanghebbenden vast te stellen. Bovendien toont participatief onderzoek de relevantie van de door de belanghebbenden verstrekte informatie aan, versterkt het de capaciteit en zorgt het voor eigenaarschap van de geproduceerde informatie.

De voorafgaande beoordeling was essentieel om inzicht te krijgen in de participatiecapaciteit van belanghebbenden en om geschikte methoden te ontwikkelen.
Periodieke validatiebijeenkomsten maakten de productie van accurate informatie op basis van lokale kennis mogelijk. Dit toonde de belanghebbenden ook de legitimiteit van hun kennis en bevorderde zo het eigenaarschap van de informatie.
Publieke toegang tot informatie diende om belanghebbenden mondiger te maken, capaciteit op te bouwen en een schaaloverschrijdende alliantie te cultiveren.

PGIS resulteerde in de productie van uitgebreide en toegankelijke informatie op maat van de belanghebbenden van de Grenada Bank. Het gezamenlijk verzamelen van gegevens en informatie diende om: bestaande informatie te identificeren; de capaciteit van belanghebbenden op te bouwen in het begrijpen van het mariene milieu en gerelateerd menselijk gebruik; geloofwaardigheid te geven aan lokale kennis; vertrouwen in en eigenaarschap van de geproduceerde informatie te vergroten; en de rol te onderstrepen die belanghebbenden kunnen en zouden moeten spelen in marien bestuur. Communicatie en informatie-uitwisseling zijn belangrijke aspecten van deze bouwsteen en mogen niet worden onderschat. Het bieden van toegang tot alle gegevens, kaarten en informatie via een publiek toegankelijke website ondersteunde de transparantie en inclusiviteit en diende om de capaciteit en het eigenaarschap van informatie door belanghebbenden te versterken.

Planningsfase

Beginfase

Implementatie

Documentatie en verspreiding van resultaten

Baldwin, K and H.A. Oxenford. 2014. A participatory approach to marine habitat …

Inzicht in lokale invloeden en bedreigingen

Gedetailleerde studies en onderzoeken naar de kwetsbaarheid voor klimaatverandering en mensgerelateerde bedreigingen in het reservaat leverden de vereiste kennis op die nodig was om het beheerplan te ontwikkelen en de belanghebbenden op hetzelfde niveau te brengen. Het leverde een beter begrip op van de mogelijke gevolgen van klimaatverandering op basis van lokale gedownscalede klimaatveranderingsprojecties. Dit werk identificeerde ook de ecosysteemwaarden van het heiligdom met betrekking tot biodiversiteit, visserij en andere aquatische en niet-hout bosproducten productie.

- Beschikbaarheid van gegevens in de literatuur, van lokale overheden en actieve betrokkenheid en coördinatie van subnationale overheden, met name relevante provinciale afdelingen en gemeenten bij het verzamelen van gegevens in het veld en het delen van informatie. - Gekwalificeerd technisch personeel om de resultaten van wetenschappelijke monitoring van lokale klimaatverandering, biodiversiteit en bestaansmiddelen te analyseren.

Een sterk beheer- en aanpassingsplan moet gebaseerd zijn op goede wetenschappelijke kennis van de locatie. Dit vergt over het algemeen meer tijd dan het eigenlijke opstellen van het plan. De gegevensbronnen moeten een goed evenwicht bieden tussen wetenschappelijke bronnen en studies en lokale kennis en overleg met belanghebbenden (vooral over klimaatgebeurtenissen, tijdlijnen van gevaren, lokale veranderingen in de productiviteit van gewassen, neerslagpatronen, enz.)

Planningsfase

Lokaal

Verkennend habitatonderzoek

Het identificeren van nieuwe en belangrijke habitats voor karetschildpadden is van vitaal belang voor het herstel van hun populatie. Het bezoeken van kustgemeenschappen en vissershavens om gesprekken te voeren met de lokale bevolking en informatie te verzamelen over mogelijk belangrijke locaties voor karetschildpadden en het uitvoeren van opportunistische monitoring in het water en op het strand leidt tot de ontdekking van belangrijke habitats.

- Een grotere betrokkenheid van de gemeenschap bij het behoud van de karetschildpad om economische en sociale redenen heeft geleid tot samenwerkingsverbanden met de lokale bevolking die waardevolle gegevens opleveren.

- Mangroves vormen een kritieke habitat voor karetschildpadden en kunnen leiden tot afnemende populaties als ze vernietigd of gefragmenteerd worden.

Planningsfase

Lokaal

Multinational

Dive behaviour of adult hawksbills in the eastern Pacific Ocean highlights shal…

Shifting the life-history paradigm: discovery of novel habitat use by hawksbill…