社区认识到废物管理不善的影响
实施教育和外联计划(如社区剧院、广播宣传、社区活动),以提高对废物管理的认识,促进初步对话,影响态度和行为的改变。社区剧场是实现这一目标的一个非常成功的工具。多达 5 名社区成员接受了数据收集员培训,他们将用一周时间采访市民和主要利益相关者,以收集有关对废物管理的态度、行为和看法的 "数据"。第二组公民(最多 15 人)被培训为 "艺术家",参加为期一周的培训(讲故事、角色扮演和编剧)和排练。一周结束后进行戏剧表演。在演出的关键时刻,主持人会邀请观众提问、交流想法和经验,并讨论解决废物管理难题的办法。社区剧场演出结束后,还将开展实际的外联活动,如清理海滩,介绍四个 R 的概念(垃圾、减量、再利用、再循环)。鼓励村领导参加实践活动,以促进善治和强有力的领导。
社区参与、村级政府支持、财政资源
社区戏剧项目创作的故事情节往往会触及治理不力的问题。最后演出的主持人必须熟练掌握管理辩论的技巧,否则会导致领导者感到自己的地位受到损害。辩论中也可能会出现许多对立的观点,造成相当大的分歧,因此,一名熟练的主持人应能为公民提供一个畅所欲言的平台,同时促进建设性的对话。主持人应保持中立和平衡的立场,以维护公民的观点而非主持人本人的观点。
确定承载能力
需要收集评估承载能力的技术数据,以便与旅游业经营者一起启动参与进程。这些数据对于说服当地经营者相信娱乐活动的潜在影响,以及说服他们保持对珊瑚礁的低使用水平并为游客提供优质服务非常重要。因此,共同了解海洋休闲活动的潜在影响包括与当地旅游业经营者举行参与式会议,解释密集型休闲活动的影响以及这些活动对其生计造成的威胁,以便制定规划流程。
- 非政府组织、学术界和旅游业者为承载能力研究提供经济和技术支持 - 由于在该地区开发大型旅游项目的威胁,开发公共使用项目的时机很好,并得到 当地社区的认可
- 开放式参与,邀请所有利益相关者参与非常重要。
荣耀培训计划
稀有荣耀计划的培训为期两年,当地的环境保护领导者将接受正规的大学培训,然后进行实地的形成性研究和结果分析。学员将学习如何改变人们的态度和行为,动员人们支持环境保护,减少对自然资源的威胁。稀有项目的当地合作伙伴不仅要接受课堂培训,还要在自己的社区开展围绕特定保护目标设计的整个社会营销活动。该计划的参与者将获得一套社区外联工具包:培训 1 为学员提供基本的社区参与工具,使他们能够开始融入目标受众并赢得他们的信任。 培训 2 在实地嵌入 1-2 个月后进行,教授定性和定量形成性研究的研究技巧。培训 3 在 2-3 个月的数据收集和信息收集之后进行,目的是分析收集到的数据并设计 "自豪运动"。培训 4 在活动结束后进行,目的是评估结果并编写最终报告。
- 合作伙伴承诺确保参与计划的研究员全职投入自豪计划。 - 项目参与者/研究员至少要有高中学历; - 根据项目主题量身定制的 "自豪 "基本课程; - 基本的基础设施和培训团队。
荣耀培训计划取得成功的一个关键因素是要有具体的交付成果和经常性的能力评估。这些成果和成绩都记录在一个在线工具中,以便多方跟进。同样的基本培训评估在学员开始时和每个培训阶段结束时进行。学员的背景和学术培训水平(高中或大学学历)各不相同,这既是挑战也是机遇。挑战在于必须调整课程内容和活动,以适应这些差异。 而机遇恰恰是利用这些技能和背景上的差异,招募学员分享过去的经验,并在学习过程中作为导师帮助其他学员。
共同理解和信任
将个体渔民的想法从单打独斗的所有者转变为商业部门的一部分,共同承担义务、责任和社会许可,并共同希望促进更好的捕捞方法,以确保鲷鱼生物量的可持续性和增长。 确定并邀请所有独立的商业渔民、渔船船主、SNA1 配额所有者、鲷鱼持证鱼类接收者和鲷鱼加工厂参加同一次会议。在五个月的时间里,根据商业渔民的 "当地港口",在四个地点重复召开了三次会议。 第一次会议确定了渔民认为他们受到批评的问题;第二次会议提出了可能的解决方案,并要求在表决前进行讨论。在第三次会议上,商定的解决方案被写入一份包含六条规则的自愿协议,经过辩论和表决后交给政府官员,然后由政府官员与商业渔民一起处理记录和报告成功经验的后勤工作。
几乎所有每年参与捕捞、销售和加工 5 吨以上 SNA1 的人都签署了该协议。 在《协议》定稿后的第一个月内,超过 90% 的渔民达到了报告要求。
- 从一开始就建立讨论和投票程序、系统和沟通渠道,而不是让它们自然发展。 - 让所有在商业鲷鱼渔业中发挥作用的人都参与进来,让他们与你一起经历不断发展的历程。 - 明确问题所在,但在解决方案变得清晰之前,要勇于尝试和打破常规思维。
确定压力源
专家们确定损害的类型和程度,并查明红树林消失的原因,如温度变化、水污染、水文变化和沉积作用。这有助于决策者制定针对具体地点的恢复和重新造林计划。
待定
待定
捕鱼权
根据科学发现和参与性程序划定的准入权,如个人配额或领土使用权(TURFS),有助于避免过度捕捞和恢复鱼类种群。它们能确保渔民长期稳定地捕鱼,并从可持续管理中独享利益,提高渔民的管理水平和遵纪守法意识。
- 通过相关立法提供支持 - 长期设置使用权 - 明确界定的规范和规则
国际上的例子表明,有了准入权: - 渔民负责任地管理自己的资源 - 捕捞活动的管理和规划在短期、中期和长期都有所改善 在墨西哥,渔民和当局之间以不同寻常的方式商定准入权的例子只有一个: - 必须有一个明确和透明的司法框架,为准入权制定法律框架
参与式需求评估
社区和利益相关者参与管理过程的各个方面,包括生物调查和参与式农村评估调查,以收集和分享基线数据。与社区团体一起,就地方管理海区(LMMA)的分区和后期的管理运作征求利益相关者的意见。调查结果以及由此确定的待保护区域将通过三维模型展示出来。在开展这些活动的同时,还开展了有关沿海资源保护和共同管理要求的宣传活动。
- 当地社区的认识导致要求解决持续存在的问题和挑战 - 在 LMMA 下管理的区域面积较小,可以成功地进行共同设计和以后的共同管理
当地提出的特拉奥礁 LMMA 倡议有效地启动了该 LMMA 项目。随之而来的能力建设,包括提高社区意识,是成功规划和建立 LMMA 的重要先决条件。
创造所有权
为了制定长期持久的管理计划,所有的观点、用途和需求都要考虑在内。省级讲习班促进了集体理解。通过在村一级使用参与式风险评估(农村评估工具),确保社区的投入。省级研讨会将地方知识与官方知识相结合。在计划起草阶段举行的工作组和研讨会确保了强有力的管理制度。
- 使用适当的传播工具,如社区故事,将当地知识传播到机构层面,以及使用卡通、 电影和故事等工具,将科学/政策相关信息传播到社区。
治理系统必须在磋商期间建立,最好能让与遗址有关的各类利益相关者的代表参与其中。必须解决现有社区的地方治理问题,如土地保有权,因为大多数土地不属于社区。如果没有明确的观点,很难鼓励社区恢复当地的自然栖息地并解决其他保护问题。国家政府代表的参与可能会限制基层的参与。对于中央集权的政府系统来说,参与式方法是一个新的过程,因为在中央集权的系统中,自上而下的方法更受青睐。
所有利益攸关方的合作管理
建立一个反映当地政府与社区合作的管理机构,确保透明度和问责制。与所有利益相关者合作,包括与当地企业合作,建立一支联合巡逻队,由当地政府、国家水警、国家海军、社区团体、传统保安、潜水运营商和反恐委员会成员组成。
- 当地政府的承诺 - 利益相关者之间的伙伴关系 - 资源所有者与潜水和旅游经营者之间没有冲突
由解决方案提供商提供。
协商发展:分区和管理计划
从法律上正式确定并加强当地习俗和制度。与社区团体、政府和私人潜水运营商进行磋商(在努沙 > 30 的情况下),特别关注每个利益相关者群体的具体情况。确定具有高恢复力的核心区域,从而具有高保护价值。核心区具有较高的珊瑚礁生物多样性,可作为产卵地,并且在海面温度暂时较高时不会出现珊瑚白化现象。
- 当地政府对建立海洋保护区的承诺 - 尊重自然的社区支持和文化,承认人们对沿海和海洋资源的依赖性 - 海洋保护区的位置靠近大陆(通道),但出于管理原因,其面积不宜过大
海洋保护区的规划和发展应涉及一系列中央和地方政府机构、当地相关社区、海洋旅游经营者和其他海洋使用者。