Gestión participativa de jornadas de cuidado comunitaria de humedales urbanos costeros

En la fase 3 del proyecto se han implementado acciones de protección y restauración de humedales urbanos costeros.Se partió de la información obtenida en los espacios de concertación con los actores clave (talleres, reuniones, entrevistas) durante la fase inicial complementado con propuestas trabajado en el curso GECOPE y se inició el proceso de priorización participativa de las acciones más viables.

首先,对下列行动进行了优先排序:

  • En los Cabos:Fomentar el intercambio de información mediante el establecimiento de espacios de diálogo (mesa de trabajo, foro participativo) y contribuir al establecimiento de un banco de datos.
  • En Veracruz (Arroyo Moreno y Sistema de Lagunas Interdunarias de Veracruz) se priorizó realizar la acción piloto en el sistema de lagunas interdunarias de Veracruz, buscandodefinir y aplicar lineamientos para la elaboración participativa de planes de acción (planeación estratégica) para la conservación de los humedales urbanos.
  • En Quintana Roo (La Sabana y Bacalar), se ha priorizado realizar la acción piloto en la laguna Bacalar, que consiste enestablecer un programa de restauración y conservación de los manglares de la Laguna Bacalar y diseñar mecanismos de financiamientoque permitan su implementación.

Durante el proceso fue necesario hacer cambios por cambios en la voluntad política, recortes o ajustes presupuestarios, dificultades con la viabilidad legal (permisos), por lo que se llegó a tener los resultados como los que se presentan abajo:

Delimitación comunitaria de áreas temporales de conservación en la laguna Bacalar La laguna Bacalar es el principal atractivo turístico del municipio de Bacalar, que recibe cada año más turistas, con 234.000 turistas en el 2022 (SEDETUR, 2022)。巴卡拉尔的娱乐活动种类繁多,从在堤坝上嬉戏,到乘坐自行车、皮划艇、划船等。巴卡拉的游客在 2022 年创造了 4500 万美元的经济收益(SEDETUR,2022 年)。意识到泻湖对旅游行业重要性的行动者们团结起来,共同促进良好的环境实践。在项目的支持下,加强了社会多方行动者的作用,并帮助行动者保护和养护湿地中游客使用率最高的 3 公里区域内的景观和生物多样性。该指数在 24.2 公顷的区域内出现。

Los actores de la iniciativa son:酒店、餐馆和其他企业:Laguna Kristal (旅游), Sailing Colibrí (旅游), Amir Adventures (旅游), Sailing Tours Aleana (旅游), Cocalitos Bacalar (Balneario), Hotel Makaaba (酒店), El Manatí (餐馆), Enamora (餐馆), El Paste (餐馆), Da Bruno (餐馆), Raíz Audiovisual (产品)

Organismos de Gobierno: El Ayuntamiento de Bacalar, Policía Municipal de Bacalar, Secretaría de Marina (Chetumal), Capitanía de Puerto (Chetumal), Comité Municipal de Derecho de Saneamiento Ambiental de Bacalar.

Organizaciones civiles:Prestadores de Servicios Náuticos y Turísticos Laguneros de Bacalar A.C.、Fundación Emerge Bak´halal I.A.P.、Agua Clara Ciudadanos por Bacalar A.C.、Amor por Bacalar、Mensajeros del manglar GIZ México y Eco-Consult (BIOCITIS) 、Voluntarios Turistas Miembros de la comunidad。

Limpieza de Lirio acuático y basura en el Estero San José del Cabo: El Estero San José del Cabo (44ha), sitio RAMSAR (124 ha) y Reserva Ecológico Estatal (REEESJC) (472 ha), está ubicado en el municipio de Los Cabos.水生植物和观赏植物的过度生长导致原生植物被水淹没,并影响到所有原生动物。关注其保护工作的绿洲居民加入了 SOS 圣何塞绿洲组织,并与圣何塞德尔卡波社区的志愿者一起开展宣传活动,为环境护理行动筹集资金,并开展水生植物和基质清洁活动。这项活动的主要参与者是 SOS Estero San José,间接参与者还包括其他志愿者,如 Estero 的居民和其他进行清洁的志愿者、与这项活动有关的酒店和旅游经营者、洛斯卡沃斯市政府、IMPLAN、大学等。在项目的支持下,圣何塞 SOS 生态系统拯救组织(SOS Estero San José )开展了环礁清洁活动,并对环礁水生生物和环礁的重要性进行了宣传。这项行动直接影响了 2 公顷土地,间接影响了整个 Estero(44 公顷)。

促进关于圣何塞德尔卡波绿洲的信息交流和获取: Los actores (públicos, privados y sociedad civil) vinculado al estero San José del Cabo consideraron prioritaria como medidas de asistencia técnica del proyecto BIOCITIS al intercambio de información sobre el Estero y la gobernanza interinstitucional.Consideran como limitación para la conservación del Estero que poco se comparten los documentos técnicos y publicaciones, y el estar muy dispersa la información.作为促进信息交流的措施,我们在参与者中收集了 30 份关于 Estero 的出版物(科学/技 术),并将其存放在 IMPLAN 的网站上,以方便查阅。https://implanloscabos.mx/estero-san-jose-del-cabo/。

为促进行动者之间的交流与合作,还开展了一项参与性活动,即为 Estero 的管理制 定项目清单,其中包括在该地区工作的行动者的实际项目和计划项目。La tercera línea de acción fue realizar un foro para intercambiar información, promover la colaboración entre los actores y generar mayor visibilidad sobre la importancia del Estero.

  • 环境非政府组织,包括湿地生态服务私人用户团体,开展了重要的工作,实施湿地保护措施。Se implementaron con éxito las acciones piloto principalmente con estos actores, por la ausencia de los actores públicos (por la falta de recursos humanos).
  • Conflictos existentes entre instituciones o personas de instituciones con competencias sobre los humedales urbanos puedan afectar la gestión mancomunada y, finalmente, frenar iniciativas de cuidado de los humedales.Aunque se realizó un análisis de conflictos y alianzas al inicio del proyecto, hubiera resultado importante en procesos con múltiples actores realizar un análisis profundo de conflictos para poder detectarlos a tiempo (Caso de Los Cabos).
  • La falta de voluntad política, recursos humanos y económicos, y los cambios en el personal en las instituciones públicas pueden afectar la sostenibilidad del trabajo de los municipios en la gestión de humedales.Aunque existió el interés a nivel técnico de trabajar con las comunidades de los asentamientos vecinos de los humedales, este no se evidenció en un acompañamiento activo de personal del municipio en los talleres con las comunidades、La comunidad manifestó su descontento y desconfianza por la falta de presencia de autoridades municipales y la duda de la sostenibilidad del proceso por lo que, en mutuo acuerdo se decidió no continuar el proceso de planificación participativa de la gestión de los humedales (Caso Veracruz).
加强城市造价潮湿地带的能力

在参与式和机构间诊断和规划之后,我们进入了加强城市造价潮湿地带管理能力的阶段,以确保拥有一批具有潮湿地带管理实际知识的人员。关于能力建设的主题,三个地区的行动者达成了共识,优先考虑三个主题:

  • Gestión colaborativa y planificación participativa de humedales urbanos costeros (GECOPE)
  • 城市潮湿地区的环境交流、教育、宣传和参与(CECOP)
  • 湿地融资机制管理(MFHC)

根据行动者的优先事项,设计了三个课程。每个课程包括 3-5 个单元,包括对湿地生态破坏和生态服务的分析、解决方案全景以及城市成本湿地保护和可持续利用的潜在措施全景。

在图示 4 中,展示了为市政当局、海洋科学委员会和大学的代表组织的关于城市潮湿 物的研讨会的成果。

加强城市造价湿度管理协作和规划能力(GECOPE): 39 名参与者、公共行为者(例如:市政当局)、非政府组织、大学等的代表在 GECOPE 课程中提高了能力,其目的是:"Conocer y aprender a aplicar a métodos para la elaboración de planes de acción participativa para la gestión de humedales urbanos costeros" de 15 horas de dedicación.所学到的解决城市湿地问题的方法包括:确定城市湿地的危害、城市湿地行动者的能力、城市湿地生态服务分析、建立城市湿地管理联盟等。

加强城市潮湿地区的交流、教育、认识和环境参与能力(CECOP):41 名参与者是公共行 为者(如:市政当局)、OSC、大学等机构的代表,他们在 CECOP 课程中加强了能力,目的是"Conocer y aprender a aplicar a diferentes fuentes técnicas y métodos para la comunicación, educación, concientización y participación ambiental para la conservación y uso racional de humedales" de 15 horas de dedicación.为解决城市湿地成本问题而采取的措施包括:制定有关湿地保护的关键口号、准备湿地实践材料(现场、信息图片)、为社会网络准备湿地现场、建立湿地交流联盟、在教育中心制作湿地图片。

加强保护城市建筑垃圾融资机制(MFCH)的能力: 34 名参与者是公共行为者(如: 市政当局)、OSC、大学等机构的代表,他们在 MFHC 课程中加强了自身的能力,目的是在 15 个小时的课程中,学员们学习了 "了解并学会开发和/或应用不同的资金来源,以保 护和利用城市成本腐殖质"。为解决城市湿地问题而采取的措施包括确定湿地的生态环境服务、界定湿地使用者和湿地管理不善的影响者、了解国家和非国家的各种资金来源、湿地管理资金的自主管理措施、分析湿地环境服务收费工具和经济激励措施等。

  • 通过使用虚拟教育的技术平台和工具(Ej: Mentimeter、Surveymonkey、Teams),我们在计划的三个地区开展了虚拟课程,包括理论和实践课程(虚拟工作坊)。
  • 环境意识和参与性计划方面的能力培养为提出具体建议和激励行动者参与实施行动和环境意识阶段奠定了基础。
基石 4--国家海洋学委员会与地方自然保护组织之间的合作是成功的先决条件

国际奥委会要求所有奥林匹克森林网络项目 "与有关专家和当局合作制定和实施"。目前属于该网络的所有六个项目不仅考虑到了这一要求,而且将其作为实施的基石。

例如,巴布亚新几内亚项目涉及到国家海洋学委员会、当地社区、国家渔业局以及自然保护和环境保护局之间的伙伴关系。斯洛文尼亚项目与斯洛文尼亚国家林业公司建立了伙伴关系;西班牙项目与环境部和西班牙市政当局联合会建立了伙伴关系;而葡萄牙项目则得到了政府自然与森林保护研究所(ICNF)和Abramud e Sentido Verde协会的技术支持。

要求国家奥委会与环境专家建立伙伴关系,可确保在奥林匹克森林网络下开展的项目在自然保护方面尽可能具有相关性和有效性。与当地专家和组织建立合作伙伴关系还能确保奥林匹克森林网络不仅对环境,而且对项目所在的当地社区产生有意义的影响。此外,这还有助于提高当地对环保工作的兴趣和主人翁意识。

  • 国际奥委会制定的标准,要求由国家奥委会牵头、寻求成为奥林匹克森林网络一部分的项目 "与相关专家和当局合作开发和实施"。
  • 当地组织的环境知识和专长。
  • 当地环保组织对奥林匹克运动(传播和参与)潜力的兴趣。

提供基本标准和指南有助于国家石油公司在当地找到合适的合作伙伴和(业务)解决方案。由于采用了这种本地方法,国家石油公司可以在国家/本地专家的指导下,找到能为生态系统和本地社区带来附加值的最佳解决方案。

组成部分 3--利用当地的专业知识、管理和项目自主权

在遵循政府间海洋学委员会的指示和指导的同时,国家海洋学委员会最有条件在地方一级设计和实施符合政府间海洋学委员会全球标准的项目。这意味着政府间海洋学委员会可以支持和促进环境项目,同时受益于国家海洋学委员会在当地提供的专业知识。这种实施方法不仅能促进在当地解决全球问题,还能增强当地的主人翁精神,增强当地社区的能力,促进体育运动、当地环保团体和原住民之间的合作。

例如,在巴西,"巴西奥林匹克委员会奥林匹克森林 "项目旨在修复亚马孙地区 Tefé 国家森林的受损部分,该项目是与Mamirauá可持续发展研究所共同实施的。除修复外,该项目的目标还包括通过种植巴西栗和阿萨伊等主要树种或为当地社区提供培训,加强当地社区对森林的可持续利用。

巴布亚新几内亚奥林匹克委员会的 "爱你的海岸项目 "的主要目标之一也是对当地社 区进行培训和提高技能(红树林种植/恢复)。

作为奥林匹克运动的领导者,国际奥委会负责协调包括国家奥委会在内的奥林匹克运动所有成员的关系和行动。这可以确保项目和行动的设计和实施符合一致的规定或准则,使整个奥林匹克运动的环境活动具有连续性和最佳实践。

制定所有项目都必须遵守的一般标准以确保一致性和高质量固然重要,但事实证明,让各国家石油公司在如何处理这些标准时灵活地反映当地情况及其特殊风险和机遇也同样重要。

组成部分 2--制定国家奥委会项目加入奥林匹克森林网络的原则

国际奥委会执委会批准了国家奥委会加入奥林匹克森林网络必须符合的几项原则。

国家奥委会必须根据这些具体标准/原则提交详细资料,供国际奥委会审查和批准,才能将其项目纳入奥林匹克森林网络。审查过程与环境专家共同协调,环境专家向国家奥委会提供反馈意见,并可随时进行实地考察。

项目必须

  • 有助于加强气候和自然保护及恢复能力;
  • 支持并与当地社区合作实施;
  • 与相关专家和当局合作开发和实施;以及
  • 制定长期维护计划。

这些原则有助于指导各国家臭氧机构创建项目,并确保网络中的所有项目都有助于气候行动和自然保护。这些原则还确保项目具备某些特征和合作结构,以确保对当地的影响和项目的长期可行性。

  • 对设计和实施成功的自然恢复项目的重要因素的认识和理解。
  • 国际奥委会实施奥林匹克森林项目的实践经验。
  • 体育专家与自然保护专家之间的合作。

纸上谈兵 "并不意味着国家石油公司从一开始就能完美地执行和遵守这些原则。

该倡议的申请过程是一个学习和改进的过程,在此过程中,国家石油公司可以在政府间海洋学委员会和环境专家的指导下,最终遵守该倡议的所有要求,创建和实施高质量的项目,为生态系统和当地社区带来切实的附加值和共同利益。

站在现有的两国平台上

三个两国(加拿大-美国)委员会在保护和恢复五大湖方面发挥着作用,其中包括五大湖委员会(GLC)、五大湖渔业委员会(GLFC)和国际联合委员会(IJC)。更具体到五大湖,国际联合委员会的工作通过《五大湖水质协议》(GLWQA)得到了支持。虽然这些委员会中没有一个明确代表和推进与保护区和养护区 (PCA) 网络相关的议程,但它们有着共同的目标,并具备支持此类网络的能力。

为此,大湖区保护区网络(GLPAN)继续寻找机会,通过这些平台介绍保护区,实现其网络目标,并解决保护问题。特别是,《全球五大湖质量评估》有专门的附件来解决对保护区也很重要的优先问题,如栖息地和物种、气候变化、水生入侵物种、科学和全湖管理。参与《全球湖泊质量保证计划》是解决大规模保护问题的有效手段,鉴于合作伙伴带来的能力和协作支持,其投资回报也非常可观。更具体地说,"全湖行动和管理计划"(5 大湖中每个湖的 5 年轮换计划)和 "合作科学与监测计划 "是全球五大湖质量管理局的两项计划,PCA 和 PCA 网络可以利用这两项计划并为其做出贡献,以帮助推进保护工作。

  • GLPAN 的一些成员要么在各自的委员会工作,要么积极参与全球水质委员会的工作。
  • 全球水质管理局和全球水质委员会在水生入侵物种、气候变化、栖息地和物种以及水质等问题上的工作具有合作性质,并在一定范围内实施。
  • 虽然其他平台/论坛可能会参与保护和恢复工作,但项目官员协会可能需要准备好表达自己的问题和关切,也就是说,不要假定其他人会代表自己。
  • 有些机构在政策层面上致力于五大湖的保护和恢复工作,他们欢迎有机会与项目倡导者一起以地方为基础开展实践。
建立两国大湖保护区网络

大湖区有 650 多个沿海和淡水保护区,代表了 40 多个机构。在大湖区保护区网络(GLPAN)于 2019 年成立之前,还没有任何论坛或网络支持大湖区保护区之间的直接对话或合作。

大湖区保护区网络的成员是来自开展与大湖区保护和/或保护区管理相关的专业活动的机构的个人或代表。成员一般担任高级职务,能够为实现 GLPAN 目标贡献专业知识、相关信息和能力,包括

  • 通过人与地方的合作网络,为大湖区沿岸和湖泊生态系统的保护和保存做出贡献;
  • 为加强五大湖保护区和养护区之间的沟通和知识交流提供一个平台;
  • 建立合作伙伴关系,支持 GLPAN 成员感兴趣的项目;
  • 提高公众及其他国内和两国保护活动对五大湖保护区的认识和了解;以及
  • 充当北美海洋保护区网络 (NAMPAN) 的区域枢纽。
  • GLPAN 的成员选择自愿加入,没有资金支持。虽然有一个组织结构和宗旨,但非正式的性质支持合作和灵活性。
  • 该网络并不与五大湖的其他保护区网络竞争,其成员基本上都认识到并满足了这一需求。
  • 大湖水质协议》(包括湖泊伙伴关系)是一个平台,GLPAN 可以参与其中,并在必要时利用该平台推进各项倡议和利益。
  • 大流行病使人们参加虚拟视频会议正常化,并使人们有能力参加虚拟视频会议。
  • GLPAN 成立之初,其成员共同绘制了"大湖、大保护区"地理信息系统故事地图。这不仅提供了合作的经验和机会,还帮助 GLPAN 确定了自己的身份。
  • 一些成员认为,非正式的环境为对话和分享创造了一个更加开放的空间,而不必像在国际论坛上代表自己的机构那样拘泥于形式(如果有必要,这种工作是有机制的)。
  • 定期举行会议(每季度一次),邀请发言者发言,有助于保持对葡语国家物流与采购网的兴趣和推动力。

优化公共融资工具

为了优化公共融资工具,生物投资公司与农业发展和灌溉部 (MIDAGRI) 和环境部 (MINAM) 等公共部门实体合作,将可持续性标准纳入其融资工具。这涉及优化现有方案,以支持生物多样性友好型企业。

与公共部门的密切合作、对可持续发展标准的明确理解以及有效的沟通都是至关重要的。

明确传达融资工具的目标至关重要。确保企业和政府都了解计划的目标和预期成果,可为成功合作奠定基础。这种透明度有助于建立信任,为发展生物多样性友好型企业营造有利环境。

缩小企业与投资者之间的差距

生物投资公司与投资准备计划合作,为企业和影响力投资者之间架起桥梁。该计划为企业提供三套培训教材,内容涉及向投资者展示公司的关键技术和工具。生物投资公司还组织配对活动,将企业和投资者聚集在一起。

与社会企业投资者建立合作伙伴关系、提供有关融资方案的全面信息以及有效的牵线搭桥过程是这一组成部分取得成功的关键。

在提及生物多样性友好型商业或企业时,必须确定一种共同语言。认识到 "微型企业"、"小型企业 "或 "中型企业 "等术语的多样性,并了解原材料和价值链等因素,可以改善沟通并调整目标。了解企业的不同层次,无论是微型企业、成熟的市场参与者还是初创企业,都是至关重要的。

恢复--修复受损区域

野火后的恢复工作包括照顾社区福利、修复基础设施和恢复被火破坏的地貌。洞里萨湖的野火对自然环境的影响最大。幸运的是,野火对人类和基础设施的直接影响很少。因此,恢复工作包括恢复被火灾破坏的植被。这就需要确定哪些地方可以恢复,哪些地方可以保持原样。有些区域,如穿过茂密植被的小路,会被反复烧毁,以清除干枯的水葫芦和水草,从而保持通道畅通;有些区域则被烧毁,以腾出空间放置渔网。每个社区都必须决定这些区域是可以恢复还是最好保持原样。其他地区可以让其自然生长,或采用辅助自然再生、移植苗圃培育的幼苗或直接播种本地物种通常为Barringtonia acutangulaDiospyros cambodianaCombretum trifoliatum)等技术进行积极恢复。这通常需要外部资源,并与当地社区共同制定恢复计划。

从洪水淹没的森林野火中恢复需要

  • 社区成员要有一系列恢复技术方面的经验。在洞里萨湖,最常见的方法是在苗圃中繁殖种子,然后在恢复地点种植树苗。
  • 由于洞里萨湖当地社区的经济能力有限,因此需要外部资金来源来支持恢复活动。

慢慢建立社区对恢复的信心至关重要,这样他们才能在几年内增加恢复的土地面积,并管理好恢复的土地。