В рамках второго этапа проекта были проведены мероприятия по информированию и просвещению в области окружающей среды о стоимостных городских гумедалях. В ходе экспресс-анализа и курса CECOP (см. главу 3.1) были выявлены процессы, действующие лица и методы экологического просвещения, связанные с гумедалями в каждом из регионов, и были сформированы группы действующих лиц, заинтересованных в усилении своих действий по экологическому просвещению и образованию, которые начали выявлять общественную среду, каналы коммуникации, сообщения, касающиеся гумедалей городских районов. Эта панорама действий по повышению осведомленности была включена в стратегию.На основе этого документа были проведены встречи с участием представителей государственных органов власти, таких как муниципалитеты трех регионов проекта, предприятий по производству питьевой воды/заводов по переработке воды, организаций OSC, таких как Agua Clara, Amor por Bacalar, Cabos Coastkeeper, ECOPIL, PARES, а также университетов,приоритетность действий по реализации стратегии с помощью программы BIOCITIS. Действующие лица сошлись во мнении, что образовательные центры (выпускники, преподаватели и семейные родители) являются основной группой населения, которая занимается информированием о гумидных породах, поэтому было принято решение оказать содействие действующим лицам в разработке материалов по информированию о гумидных породах в городах, которые будут стоить недорого для этой группы населения.

В результате анализа возможностей для различных участников были определены следующие процессы:

• Содействие координации экологического просвещения в муниципалитете Бакалар с помощью материалов, посвященных лагуне Бакалар ("Humedalia, el mágico mundo de la laguna Bacalar").
• Помощь в координации просветительской деятельности в области охраны окружающей среды Управления по вопросам экологии муниципалитета Сан-Хосе-дель-Кабо с материалами по экологическому воспитанию в районе Сан-Хосе-дель-Кабо ("История полуостровной маски в районе Сан-Хосе-дель-Кабо")
• Проведение курса для специалистов по охране окружающей среды по вопросам управления и использования в туристических целях гумифицированных городских территорий для жителей Сан-Хосе-дель-Кабо.
• На основе этих процессов "Гумедалии" разработать учебное пособие по консенсусу о городских гумедалях, которое можно использовать в других регионах, где есть городские гумедалесы ("Гумедалия: волшебный мир городских гумедалесов").

Разработаны следующие комплекты материалов по экологическому просвещению для педагогической общественности (учащихся, преподавателей, семейных родителей) по лагуне Бакалар, эстеро Сан-Хосе-дель-Кабо и городским гумедалям

Для широкой общественности было подготовлено 14 роликов о гумедалях, которые можно использовать в социальных кампаниях Instagram и Facebook или в качестве импресо (png, jpeg и adobe ilustrador, редактируемые и печатаемые) (7 для лагуны Бакалар, 3 для эстеро Сан-Хосе и 4 в целом для гумедалей городских).

Подготовлена мета для общественности, состоящая из лиц, принимающих решения, технических специалистов государственных органов, OSC и научных работников:

• 3 инфографики (Лагуна Бакалар, Эстеро Сан-Хосе и в целом по городским гумедалям)
• 3 технических факта о гумифицированных городских территориях (Лагуна Бакалар, Эстеро Сан-Хосе и в целом о гумифицированных городских территориях)
• 1 информационный бюллетень об интеграции городских гумидных лесов в ДПМУ

В ходе анализа политики и инструментов, имеющих отношение к интеграции городских кварталов, в качестве основного инструмента планирования городского управления были определены Планы или Программы муниципалитетов по городскому развитию (PMDU).

Хотя муниципальные власти не регулируют деятельность, осуществляемую на гумидных землях, они могут применять статью 115 Конституции, составлять документы территориального планирования и контролировать использование земли на территориях, прилегающих или примыкающих к гумидным землям, что может оказывать прямое или косвенное воздействие на гумидные земли. В этом случае муниципалитеты могут: i) разрабатывать документы по территориальному планированию, ii) разрешать и контролировать использование суло на территориях, прилегающих или прилегающих к гумидным породам (например, строительство), iii) контролировать сброс остатков воды в системы осушения или алькантарилладо в центрах проживания населения, iv) инспектирование, контроль и фискализация сброса остатков воды для бытового и городского использования, которые являются или не являются частью системы алькантарилладо и санирования, v) внедрять установки по очистке воды; vi) предотвращать и контролировать воздействие на окружающую среду в результате образования, транспортировки, хранения, утилизации, переработки и окончательной утилизации жидких и промышленных остатков, которые не считаются опасными, и т.д., которые прямо или косвенно могут оказывать влияние на качество и количество экосистемных услуг гумидных лесов, vii) создание муниципальных зон сохранения экосистем и т.д. Таким образом, муниципальные власти напрямую связаны с контролем и предотвращением воздействия на гумидные леса (расширение городов, загрязнение, драгадо, рельеф, седиментация, уменьшение притока воды и т.д.).

Интеграция гумедалей в ППГР является основополагающим фактором для контроля и предотвращения воздействия на гумедалей на расстоянии или в непосредственной близости (на границах), а также для обеспечения устойчивости экосистемных услуг, предоставляемых гумедалями.

Был проведен анализ ПДМП муниципалитетов трех регионов проекта BIOCITIS, и было доказано, что в диагностике признается в различной степени важность гумидных районов городов и что гумидные районы городов уязвимы к специфическим элементам метаболизма городов, В связи с тем, что в результате изменений, связанных с использованием земли, обслуживанием сточных вод и остатков, строительством объектов инфраструктуры и развитием гостиничного хозяйства, а также в связи с некоторыми исключениями, информация о состоянии окружающей среды и развитии городов соотносится с анализом причинно-следственной связи. Стратегии развития, разработанные в PDMU, предусматривают конкретные меры по контролю и предотвращению действий, влияющих на качество городской среды.

После диагностики интеграции городских гумедалей в PMDU были проанализированы методологии и руководства по разработке PMDU, которые помогают ответственным за составление инструментов городского планирования в муниципалитете, разрабатывая эти документы. В равной степени, как и в случае с ПМДУ, в руководствах гумедалы рассматриваются как элементы диагностики, но не на этапе разработки стратегий, проектов и линий действий.

В результате проведенного анализа было разработано руководство по методологии интеграции городских гумедалей в ПМДУ, которое определяет направления и меры, способствующие интеграции городских гумедалей в стоимостном выражении, а также способствует развитию городского управления этими экосистемами.Руководство предназначено для лиц, принимающих муниципальные решения, лиц, формирующих ПМДУ (муниципальных техников и консультантов), а также для лиц, заинтересованных в интеграции ценности и важности городских гумедалей в городскую планировку.

Руководство было распространено на вебинаре среди 25 человек, и мы проанализировали содержание материала для включения критериев сохранения городских гумедалей в законодательство Кинтана-Роо.

В рамках фазы 3 проекта были осуществлены мероприятия по защите и восстановлению городских гумидных массивов. Часть информации, полученной в ходе мероприятий по согласованию основных действующих лиц (талеры, встречи, интервью) на начальном этапе, дополнялась предложениями, разработанными в рамках курса GECOPE, и начался процесс приоритезации наиболее жизнеспособных мероприятий.

В первую очередь были определены приоритеты следующих мероприятий:

• В Лос-Кабосе: Содействовать обмену информацией посредством создания мест для диалога (mesa de trabajo, foro participativo) и способствовать созданию банка данных.
• В Веракрусе (Арройо Морено и Система межлунных лагун Веракруса) была проведена пилотная акция в Системе межлунных лагун Веракруса с целью определения и применения принципов разработки совместных планов действий (Planación estratégica) для сохранения городских гумедалей.
• В штате Кинтана-Роо (Ла-Сабана и Бакалар) в приоритетном порядке осуществляется пилотная программа по восстановлению и сохранению мангловых деревьев в лагуне Бакалар, а также разрабатываются механизмы финансирования, позволяющие ее реализовать.

В ходе процесса потребовалось внести изменения, связанные с изменением политического волеизъявления, сокращениями или корректировками бюджета, трудностями с юридической жизнеспособностью (разрешениями), в результате чего были получены результаты, которые мы приводим ниже:

Разграничение временных зон консервации в лагуне Бакалар Лагуна Бакалар является главным туристическим объектом муниципалитета Бакалар, который с каждым годом привлекает все больше туристов, 234.000 туристов в 2022 году (SEDETUR, 2022). Предложение активных видов отдыха очень обширно и включает в себя как прогулки по набережной, так и поездки на велосипеде, каяке, доске и т. д. В 2022 году экономический доход от туризма в Бакаларе составит 45 миллионов долларов США (SEDETUR, 2022). Действующие лица, осознавая важность лагуны для туристического сектора, объединились, чтобы способствовать внедрению благоприятной экологической практики. С помощью проекта была укреплена многосторонняя социальная сеть, и все участники стали защищать и сохранять природные и биоразнообразные объекты в зонах наибольшего туристического использования гумедаля, отделяя их друг от друга на расстоянии 3 км. Медитация была проведена на 24,2 гектарах.

В инициативе участвуют: Отели, рестораны и другие предприятия: Laguna Kristal (экскурсии), Sailing Colibrí (экскурсии), Amir Adventures (экскурсии), Sailing Tours Aleana (экскурсии), Cocalitos Bacalar (Balneario), Hotel Makaaba (Hotel), El Manatí (restaurante), Enamora (restaurante), El Paste (restaurante), Da Bruno (restaurante), Raíz Audiovisual (productora).

Правительственные организации: Эль-Аюнтамьенто-де-Бакалар, Муниципальная полиция Бакалара, Секретариат пристани (Четумаль), Капитания-де-Пуэрто (Четумаль), Муниципальный комитет по охране окружающей среды Бакалара.

Гражданские организации: Prestadores de Servicios Náuticos y Turísticos Laguneros de Bacalar A.C., Fundación Emerge Bak´halal I.A.P., Agua Clara Ciudadanos por Bacalar A.C., Amor por Bacalar, Mensajeros del manglar GIZ México y Eco-Consult (BIOCITIS) , Voluntarios Turistas Miembros de la comunidad.

Limpieza de Lirio acuático y basura en el Estero San José del Cabo: Эстеро Сан-Хосе-дель-Кабо (44 га), объект РАМСАР (124 га) и Эколого-экономический заповедник (REEESJC) (472 га), расположен в муниципалитете Лос-Кабос. Эстеро страдает от чрезмерного разрастания лириума, декоративных растений, которые вытесняют естественные растения из-за эвтрофикации воды и, покрывая поверхность эстеро, поражают всю естественную фауну. Жители Эстеро, озабоченные его сохранением, объединились в организацию SOS Estero San José и проводят мероприятия по повышению осведомленности, сбору средств для осуществления мероприятий по охране окружающей среды и кампании по очистке лирического озера и подстилающей поверхности с участием добровольцев из числа жителей Сан-Хосе-дель-Кабо. Главным действующим лицом этой инициативы является SOS Estero San José, а также, косвенно, ее партнеры, такие как жители Эстеро и другие добровольцы, осуществляющие уборку, отели и туристические операторы, связанные с этой инициативой, муниципалитет Лос-Кабоса, IMPLAN, университеты и т.д. Благодаря поддержке проекта SOS Estero San José укрепила свои кампании по очистке Эстеро и свои усилия по повышению осведомленности об акустической лихорадке и важности Эстеро. Инициатива оказала прямое воздействие на 2 гектара и косвенное - на весь Эстеро (44 га).

Облегчить взаимодействие и доступ к информации об Эстеро Сан-Хосе-дель-Кабо: Государственные и частные организации, а также гражданское общество, связанные с эстеро Сан-Хосе-дель-Кабо, считают приоритетными меры по оказанию технической помощи проекту BIOCITIS по распространению информации об эстеро и межведомственном управлении. Считают ограничением для сохранения Эстеро то, что мало кто составляет технические и публичные документы, а также то, что информация очень рассеяна. В качестве меры по содействию распространению информации было отобрано 30 научных/технических публикаций об эстеро, которые были размещены на веб-странице IMPLAN для облегчения доступа к ним . https://implanloscabos.mx/estero-san-jose-del-cabo/.

Еще одним мероприятием, способствующим взаимодействию и сотрудничеству между участниками, стал процесс совместной разработки пакета проектов по управлению Эстеро, включающий актуальные и планируемые проекты всех участников, работающих в этом гумедале. Третья задача заключалась в проведении форума для обмена информацией, поощрения сотрудничества между участниками и повышения осведомленности о важности Эстеро.

После диагностики и планирования совместной и межведомственной работы был начат этап укрепления потенциала в области управления городским хозяйством, чтобы обеспечить наличие критического количества людей, обладающих актуальными знаниями в области управления городским хозяйством. Что касается тем для проведения семинаров, то между представителями трех регионов было достигнуто согласие по трем темам:

• Совместное управление и совместное планирование стоимостных городских гумедалей (GECOPE)
• Коммуникация, образование, консиентация и участие в охране окружающей среды для городских стоимостных поселков (CECOP)
• Управление финансовыми механизмами для гумедалей (MFHC)

Исходя из приоритетов участников, были разработаны три курса. Каждый курс состоял из 3-5 модулей, включающих анализ угроз и экосистемных услуг, связанных с гумедалями, панораму решений и панораму возможных мер по сохранению и рациональному использованию гумедалей в городах.

На иллюстрации 4 представлены результаты курсов по гумифицированным городским стоимостям, организованных для представителей муниципалитетов, OSC и университетов.

Укрепление потенциала в области управления сотрудничеством и планирования стратегического развития городских гумедалей (GECOPE): 39 участников, представляющих государственные органы (например, муниципалитеты), ОНГ, университеты и т.д., укрепили свои возможности в рамках курса GECOPE с целью: "Знать и научиться применять методы для разработки планов действий с участием населения по управлению городскими гумидными территориями", продолжительностью 15 часов. Среди прочих методов решения проблемы гумифицированных городских территорий, которые были изучены, были следующие: выявление угроз гумифицированным городским территориям, компетентность действующих лиц в отношении гумифицированных городских территорий, анализ экосистемных услуг гумифицированных городских территорий, установление связей для управления гумифицированными городскими территориями и т.д.

Укрепление потенциала в области коммуникации, образования, конциентации и участия в охране окружающей среды гумидных городских территорий (CECOP):41 участник, представляющий государственные органы (например, муниципалитеты), OSC, университеты и т.д., укрепили свой потенциал в рамках курса CECOP с целью: "Знать и научиться применять различные источники технических средств и методов для коммуникации, образования, просвещения и участия в охране окружающей среды в целях сохранения и рационального использования гумедалей" продолжительностью 15 часов. Среди прочих методов решения проблемы дорогостоящих городских гумедалей, которые были изучены, были: формулирование основных сообщений о бережном отношении к гумедалям, подготовка дидактических материалов о гумедалях (ролики, инфографика), подготовка роликов о гумедалях для социальных сетей, создание связей для коммуникации о гумедалях, объявления о гумедалях в образовательных центрах.

Укрепление потенциала в области механизмов финансирования для сохранения гумидных городских территорий (MFCH): 34 участника, представители государственных органов (например, муниципалитетов), OSC, университетов и т.д. укрепили свой потенциал в рамках курса MFHC с целью: "узнать и научиться использовать различные источники финансирования для сохранения и рационального использования городских гумедалей", продолжительностью 15 часов. Среди прочих мер по решению проблемы городских гумидных зарослей, которые мы изучили, были следующие: определение экосистемных услуг гумедалей, определение пользователей гумедалей и тех, кто пострадал от плохого управления гумедалями, знание разнообразных источников государственного и негосударственного финансирования, методы самостоятельного выделения средств на управление гумедалями, анализ инструментов оплаты услуг по охране окружающей среды и экономических стимулов для гумедалей и т.д.

МОК требует, чтобы все проекты Сети олимпийских лесов "разрабатывались и осуществлялись в сотрудничестве с соответствующими экспертами и органами власти". Все шесть проектов, входящих в Сеть, не только учитывают это требование, но и делают его краеугольным камнем своей реализации.

Например, проект Папуа - Новой Гвинеи предполагает партнерство между ННК, местными общинами, Национальным управлением по рыболовству и Управлением по охране природы и окружающей среды. Партнерами словенского проекта являются Словенская государственная лесная компания, испанского - Министерство охраны окружающей среды и Федерация испанских муниципалитетов, а португальский проект пользуется технической поддержкой правительственного Института охраны природы и лесов (ICNF) и ассоциации Abramud e Sentido Verde.

Необходимость партнерства между НОК и экспертами в области охраны окружающей среды гарантирует, что проекты, реализуемые в рамках Сети олимпийских лесов, будут максимально актуальными и эффективными с точки зрения охраны природы. Партнерство с местными экспертами и организациями также гарантирует, что Сеть может оказать значимое влияние не только на окружающую среду, но и на местные сообщества, в которых реализуются проекты. Кроме того, это способствует повышению интереса местных жителей к природоохранной деятельности и их заинтересованности в ней.

Следуя указаниям и руководству МОК, НОК имеют все возможности для разработки и реализации проектов, отвечающих глобальным стандартам МОК, на местном уровне. Это означает, что МОК может поддерживать и продвигать экологические проекты, пользуясь при этом опытом, который НОК могут предоставить в местном контексте. Такой метод реализации не только способствует поиску местных решений глобальных проблем, но и повышает ответственность на местах, расширяет возможности местных сообществ и способствует сотрудничеству между спортом, местными экологическими группами и коренными народами.

Например, в Бразилии проект "Олимпийский лес Бразильского олимпийского комитета" направлен на восстановление поврежденной части национального леса Тефе в Амазонии и реализуется совместно с Институтом устойчивого развития Мамирауа. Помимо восстановления, целью проекта является укрепление устойчивого использования леса местной общиной путем посадки ключевых видов, таких как бразильский каштан и асаи, или организации обучения местного населения.

Обучение и повышение квалификации местного населения (по посадке/восстановлению мангровых зарослей) - одна из основных задач проекта Олимпийского комитета Папуа-Новой Гвинеи "Люби свое побережье", в рамках которого планируется подготовить "чемпионов любви к своему побережью", которые должны возглавить небольшие природоохранные проекты в своих общинах.

Исполнительный совет МОК утвердил несколько принципов, которым должны соответствовать НОК, чтобы присоединиться к Сети олимпийских лесов.

Чтобы включить свой проект в Сеть, НОК должен представить на рассмотрение и утверждение МОК подробную информацию, основанную на этих конкретных критериях/принципах. Процесс рассмотрения координируется совместно с экспертами по охране окружающей среды, которые предоставляют свои отзывы НОК и имеют возможность посещать места, когда это необходимо.

Проекты должны:

• Способствовать усилению защиты и устойчивости климата и природы;
• Поддерживаться и осуществляться в партнерстве с местными сообществами;
• разрабатываться и реализовываться в сотрудничестве с соответствующими экспертами и органами власти; и
• иметь долгосрочный план технического обслуживания.

Эти принципы помогают НОК руководствоваться ими при создании своих проектов и гарантируют, что все проекты, входящие в Сеть, вносят вклад в борьбу с изменением климата и охрану природы. Принципы также гарантируют, что проекты обладают определенными характеристиками и структурами сотрудничества, которые должны обеспечить воздействие на местном уровне и долгосрочную жизнеспособность проектов.

В защите и восстановлении Великих озер принимают участие три двухнациональные комиссии (Канада и США), в том числе Комиссия по Великим озерам (КВО), Комиссия по рыболовству в Великих озерах (КРВЗ ) и Международная совместная комиссия (МСК ). Если говорить более конкретно о Великих озерах, то работа МСК поддерживается в рамках Соглашения о качестве воды Великих озер (GLWQA). Хотя ни одна из этих комиссий не представляет и не продвигает повестку дня, связанную с сетями охраняемых и заповедных территорий (ОЗТ), у них общие цели и возможности, которые могут поддержать такие сети.

В связи с этим Сеть охраняемых территорий Великих озер (GLPAN) продолжает находить возможности для профилирования СПС, удовлетворения своих сетевых амбиций и решения вопросов сохранения, участвуя в этих платформах. В частности, GLWQA имеет специальные приложения, посвященные приоритетным вопросам, которые также важны для СПС, таким как среда обитания и виды, изменение климата, водные инвазивные виды, наука и управление в масштабах озера. Взаимодействие с GLWQA является эффективным средством для решения задач сохранения природы в масштабе и представляет собой значительную отдачу от инвестиций, учитывая потенциал и совместную поддержку партнеров. Более конкретно, "Планы действий и управления в масштабах озера" (5-летняя ротация для каждого из 5 Великих озер) и "Совместные инициативы в области науки и мониторинга" - это две инициативы GLWQA, которые РСА и сети РСА могут использовать и внести свой вклад в продвижение усилий по сохранению природы.

На Великих озерах насчитывается более 650 прибрежных и пресноводных охраняемых территорий, представляющих более 40 агентств. До создания в 2019 году Сети охраняемых территорий Великих озер (GLPAN) не существовало форума или сети, которые поддерживали бы прямой диалог или сотрудничество между охраняемыми и заповедными территориями Великих озер.

Членами GLPAN являются частные лица или представители агентств, которые осуществляют профессиональную деятельность, связанную с сохранением Великих озер и/или управлением охраняемыми территориями. Как правило, члены занимают руководящие должности, которые могут внести свой вклад в виде экспертных знаний, актуальной информации и потенциала для достижения целей GLPAN, в том числе:

• Способствовать сохранению и защите побережья Великих озер и озерных экосистем через совместную сеть людей и мест;
• Обеспечить платформу для расширения коммуникации и обмена знаниями между охраняемыми и заповедными территориями Великих озер;
• Установление партнерских отношений и поддержка проектов, представляющих интерес для членов GLPAN;
• Повышать осведомленность и оценку охраняемых и заповедных территорий Великих озер среди общественности и других национальных и двусторонних природоохранных инициатив; и,
• Служить региональным центром для Североамериканской сети морских охраняемых территорий (NAMPAN).

Чтобы оптимизировать инструменты государственного финансирования, BioInvest работает с государственными организациями, такими как Министерство сельскохозяйственного развития и ирригации (MIDAGRI) и Министерство охраны окружающей среды (MINAM), над включением критериев устойчивости в их финансовые инструменты. Это предполагает оптимизацию существующих программ для поддержки бизнеса, ориентированного на сохранение биоразнообразия.