适应性治理要想取得成效，就必须具有多层面性和参与性，这就需要让农民、市政当局、各部委和该地区的其他公共机构、社区领袖、公共卫生单位和教育工作者参与到水资源管理和适应过程中来。在闾丘河，特别是通过 "行动学习 "进程和振兴分流域两国社区委员会，实现了这一目标。由于纳入了多年来各自为政、缺乏参与的社区机构，如作为各社区重要实体的水务委员会，两国委员会的工作和地方合法性得到了加强。此外，还产生了新的管理工具，促进了两国委员会的领导能力以及青年和妇女的积极参与，并开展了培训和经验交流，以促进集体学习。对治理工作做出其他贡献的还有生产者，他们在自己的农场实施了生态平衡 衡（EbA）措施（他们现在是这些措施所产生的惠益的代言人），市政府（拉帕尔 马市和圣伊格纳西奥市）通过制定地方适应计划将生态平衡衡（EbA）方法纳入其 政策。

为了有效实施，它需要技能高超、经验丰富的主持人与学生、教师和社区成员等各利益相关方合作。

这是一个具有包容性和参与性的过程，学校社区利用这一过程来开发全校土地设计和食物林，以满足其需求。

它涉及与所有学校社区/利益相关者（学生、教师、家长、周围居民和当地领导）的合作。

在该分流域实施的环境生物多样性保护措施侧重于水和土壤生态系统服务、生产多样化以及减轻气候变化对作物和社区资产的影响。与来自该分流域上游的 100 多名生产者一起，在 7 个水源地附近的农林系统中引入了果树和林木，并鼓励有机农业，从而使家庭收入多样化，并降低作物、生产基础设施和住房受强风影响的脆弱性。这些措施与水土保持做法（山坡灌溉沟渠、不焚烧和掺入作物秸秆）相结合，有助于减少极端降雨造成的水土流失，改善作物保墒、土壤肥力以及该地区的水分渗透和捕获。环境生物多样性保护措施不仅提高了农业生态系统的抗灾能力，还增加了水的供应量，使该分流域的 400 多个家庭受益。这些行动使人们进一步认识到，面对气候变化，需要采用生态系统和适应性方法来进行领土管理。

支持生产者实施无害环境管理措施，改善其生产实践，提高农业生态系统的复原力，从而产生一个 "行动学习 "过程，让其他参与者见证这些措施的益处，并为其可持续性和扩大规模创造条件。

• 以参与的方式审查社区及其生计在社会环境方面的脆弱性，以便确定环境生 态活动措施及其地点的优先次序。
• 向生产者提供技术支持，辅之以他们的传统知识，以规划和实施净减排措施（改进农林系统）。
• 开展了以下方面的培训和经验交流：跨界合作；水资源综合管理；生态平衡；有关水和气候变化的政策框架和立法；以及政策影响和沟通。
• 对 14 个家庭的粮食和水安全进行了监测。
• 与水资源管理有关的社区和市政实体的治理和管理能力得到加强。

技能和知识的提高增强了社会资本，有助于社区赋权和重视生态系统服务及其管理，从而造福于所有人。

适应性治理需要一种生态系统视野，即在实地实施的提高自然资源恢复能力的行动应更多地侧重于保护流域生态系统服务（森林-水-土壤），而不是仅仅应对单个农场层面发现的问题。因此，确定恢复区域的优先次序至关重要，因为这必须以提高水的捕获量和生产力（当地生计）为目标。在戈阿斯科兰河流域实施的三类生态平衡措施是1) 恢复水源，2) 土壤保持，3) 农林系统。这种组合认识到了森林、水和土壤三者之间的相互依存关系，使社区能够见证中期的积极变化，这反过来又增强了他们对为水和粮食安全而引入的 "自然解决方案 "的信心。具有流域或微型流域视野的国土管理也有助于可持续发展所需的生态系统方法，即适应气候变化的方法。

适应气候变化的过程充满了未来气候影响和发展轨迹的一系列不确定性。因此，适应工作必须采取灵活的 "边干边学 "方法，将灵活性纳入法律和政策框架，并纳入连续和迭代的决策中，根据长期的不确定性制定短期战略。在戈阿斯科兰，由于缺乏管理共享流域的监管和政策框架，限制了共同应对气候变化的能力，因此也限制了灵活和学习的能力。通过将适应纳入小流域、市级和国家级的各种管理工具以及地方行动者之间的跨界议程，这一限制得以弥补。这些（和其他新的）框架的有效性应在过渡时期进行评估，以便随着气候变化知识的增加而进行修订和调整；短期内的 EbA 措施也是如此。支持这些迭代过程的信息必须将西方科学与当地知识相结合。这样才能灵活地确定新的适应方案及其评估标准。

所有流域利益相关者的参与一直是 Lituy（洪都拉斯）和 Honduritas（萨尔瓦多）小流域新治理结构的形成和培训工作的核心。整合基层（社区）组织，如水务委员会、生产者协会、妇女或青年团体、社区发展协 会和教育中心，一直非常重要。在当地，教师、妇女和社区当局所表现出的领导能力极大地促进了社会动员以及环境生 态行动措施的采用和推广，使这些行动者成为社区 "边干边学 "进程的重要组成部分。其结果是社区自我激励，参与并承担责任。在流域一级，洪都拉斯方面的戈阿斯科兰河流域理事会得到了扩大，而在萨尔 瓦多，最适合容纳所需的广泛成员的机构是环境技术表，这就是创建和加强两个表 （拉乌尼翁北部和南部地区）的原因。许多成员已成为环境技术小组工作的倡导者，目的是使这些结构得到地方当局的承认，并在中期内合法化。

戈阿斯科兰的工作针对多个决策层面，通过社会政治平台的纵向和横向衔接，加强流域治理；所有这些都是为了实现多维度（多层次和多部门）的适应治理模式。在社区一级，在实地实施了 EbA 措施，以改善粮食和水安全。在市政当局，适应气候变化被纳入环境和市政发展计划。在小流域一级，建立了两个小流域委员会（边境两侧各一个），作为多方利益攸关方的治理平台，接受培训，制定内部规章和计划，并开展广泛宣传（如民间社会、市政当局和市政共同市场）。在流域一级，萨尔瓦多有几个技术平台在运作，为拉乌尼翁北部和南部设立了两个环 境技术平台，以阐明该流域的共同管理，并寻求与在洪都拉斯一侧运作的戈阿斯科兰河流域 理事会建立联系。在国家层面，最近的洪都拉斯国家适应计划采用了 EbA 方法，洪都拉斯气候变化法的新条例也采用了 EbA 方法。

在恰帕斯州的农村治理结构中，ejido大会是一个主要的社会平台，在这里可以就自然资源做出参与性决策。墨西哥的Ejido土地保有权是社区内个人保有权和社区保有权并存的一个例子。社区土地以社区领导人的名义获得所有权。Ejido Azteca 和 Alpujaras 部分位于塔卡纳火山保护区内。

为了提高Ejido 的适应和管理能力，该解决方案采取的主要行动包括

• 为社区领导人和市政官员提供关于气候变化法律和政策框架的培训。
• 为 La Azteca ejido 制定气候变化可持续发展地方战略。
• 组建ejido 水利委员会。
• 在第七届全国气候变化研究大会等活动中发表公开演讲。领导人分享水土保持做法和森林保护对水安全的益处。