在加勒比小岛屿发展中国家（SIDS），生计直接依赖于健康的海洋和沿海资源。
Tim Calver, The Nature Conservancy
加勒比生物多样性基金（CBF）实现了为加勒比地区的保护和可持续发展提供长期可靠资金的愿景。加勒比生物多样性基金及其国家保护信托基金构成了区域可持续融资架构，支持并激励加勒比国家实现《生物多样性公约》、《加勒比挑战倡议》以及其他国际和区域承诺中的目标。生物多样性公约基金是一个伞式基金，拥有永久性（捐赠基金）和非永久性资金（偿债基金）。
最后更新 28 Mar 2019
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背景
应对的挑战
- 加勒比地区保护资源有限。加勒比保育基金和区域可持续保育融资架构是应对环境挑战的一个新的和可持续的资金来源。
- 环境在地区政治优先事项中的地位较低。社区生物多样性基金和国家跨部门基金对于提高该地区环境和保护的地位至关重要。
地点
巴哈马新普罗维登斯拿骚
加勒比地区
过程
过程概述
这些构件描述了该解决方案的设计、建立、当前和未来实施以及监测和评估的 5 个关键领域。虽然这些组成部分有一定的先后顺序，但它们的实施过去和现在往往是并行的。例如，建立社区生物多样性基金在先，现在大多数国家保护信托基金正在建立。不同信托基金的运作也不会同时进行。同时，保持政府和合作伙伴的承诺是贯穿所有组成部分的一个重要因素。
积木
政府承诺
各国政府是区域合作取得成功的关键。它们对加勒比挑战倡议（CCI）目标的政治承诺对于吸引捐助者帮助实现这些目标，包括建立融资架构至关重要。各国政府作为观察员和/或协调人参加区域信托基金理事会会议，也是国家保护信托基金理事会的成员。
有利因素
- 与政府进行公开、透明和直接的对话。
- 为推进国家和地区保护优先事项带来可确定的益处。
- 捐助者和合作伙伴承诺提供资金和其他技术援助。
经验教训
- 建立政治承诺是一个漫长的过程，需要从技术人员、中层/高层管理职位到最高级别的部长/政府首脑等多个政府层面的技术和政策投入。
- 捐助方的承诺为各国的政治承诺提供了额外的保障和信心，并让各国了解合作伙伴随时准备提供援助。
独立的国家保护信托基金（NCTFs）
社区发展基金的捐赠收益将通过国家信托基金提供，而国家信托基金又将领导实地活动和水事活动的赠款发放工作。这些基金由非政府成员占多数的理事会管理，反映了广泛的部门和利益，并向政府和民间社会提供赠款。
根据国际公认的标准，将由社区生物多样性基金支持的国家信托基金应具备以下特征：
- 宗旨：宗旨与基金的宗旨一致。
- 理事会的组成：广泛的组成和代表性，董事会成员以民间社会成员为主，没有单一的多数利益集团在董事会中占主导地位。
- 民间社会董事会成员：董事会成员代表民间社会，不完全由政府挑选。
- 资产控制：精心设计和独立的资产控制。
- 审计要求：明确的年度外部审计要求。
- 拨款：向政府和民间社会提供赠款。
有利因素
- 多方利益相关者对话，保证所有相关部门参与治理结构。
- 明确的法律文书，反映独立的结构，保障不同利益相关方的权利和责任。
经验教训
- 在国家一级的治理结构中找到政府和民间社会代表之间的适当平衡具有挑战性。政府行为者可能会认为，非政府治理结构占多数会将他们排除在决策之外，而民间社会可能会认为，政府理事会占多数会导致由政府控制的机构效率低下。
- 捐助方强烈希望国家信托基金的管理独立于政府的控制，尽管政府可能会参与其中。
- 在国家信托基金的组成文书和其他协议中平衡不同的观点、需求和要求，并向所有利益攸 关方保证治理结构和决策过程将是透明和包容的，这一点至关重要。
信托基金成功运作
熟练的人员、有效的管理和运作良好的技术系统对成功运作至关重要。支持这一点的关键因素包括对国家自然保护信托基金、工作人员和董事会成员进行培训，建立明确的会计制度，编制业务手册，学习最佳做法，提供指导，以及开展同行交流。
在这方面，社区保护信托基金已为其工作人员建立了会计制度培训。它还成为拉丁美洲和加勒比保护信托基金网络 （RedLAC）的成员，向类似机构学习。
有利因素
- 人员配置：聘用一名能力很强的执行主任。可能还需要额外的辅助人员。
- 办公室：建立最初的后勤办公室。
- 董事会：建立和培训董事会和执行董事。
- 委员会：建立董事会小组委员会和其他咨询委员会。
- 编制业务手册。
- 财务与会计
- 指导和整体组织发展。
经验教训
- 开发所有必要系统（会计、其他业务系统）的时间往往比预期的要长。重要的是，要制定切实可行的时间表，以建立 CTFs 业务。适当建立业务的任务很快就会成倍增加。
- 在最初 1-2 年的运作期间，捐助方和合作伙伴的支持（不仅是现金支持，还包括实物支持）至关重要。
- 过程中会出现错误，重要的是要迅速认识和解决这些错误，并继续前进。
- 拥有正式和非正式顾问以及其他类型的技术支持至关重要。许多其他反恐执行工作队目前正在开展工作，可以在这一过程中提供重要的见解。例如，RedLAC 就是一个重要的资源。
战略计划和筹资战略
与捐助者、国家和合作伙伴共同制定和实施的强有力的战略计划包括
- 巩固基金架构的建立
- 开设新的专题窗口，吸引新的国家加入基金架构
- 制定筹资战略
- 制定营销和传播计划
- 建立监测和评估系统
有利因素
- 磋商：全面的磋商过程将有助于为社区生物多样性基金制定强有力的战略计划。
- 可衡量的目标和指标：该计划需要包括可衡量的目标和指标，以便评估其成效。
经验教训
- 战略计划必须是一份包容各方的文件，让所有利益攸关方充分参与其中
共同信托基金监测
正在建立的两个兼容的监测系统可跟踪整个地区和国家信托基金的财政资源和保护影响。这些系统结合在一起，建立了一个强大的监测和评价框架，利用适用的区域指标来衡量影响、组织学习和捐助者报告。
有利因素
- 制定全地区适用的报告和指标：这些指标的许多信息来源和要素在该地区内外都已存在，无需在真空中创建。
经验教训
- 借鉴类似机构的经验，建立适当的监测和评估系统参数
影响
作为一个地区保护信托基金，国家保护信托基金是加勒比地区新的资金来源。迄今为止，已有九个国家保护信托基金（NCTF）依法成立，并处于全面运作的不同阶段，还有更多的国家有意加入这一进程。此外，所有国家保护信托基金都已确定并正在寻求其他可持续的财务机制，以资助生物多样性管理活动。与三个国家信托基金签署了正式协议，并将在未来几个月内开始付款。一旦该架构全面运作，社区生物多样性基金通过其捐赠基金，预计每年将产生约 150-180 万美元的资金，并通过国家信托基金提供。国家信托基金建立的新的可持续融资机制将与这一数额相匹配。此外，一个新的 2,650 万美元的沉淀基金重点关注基于生态系统的适应，预计将极大地促进为加勒比岛屿制定适应解决方案。
受益人
- 国家保护信托基金
- 民间社会
- 政府机构
- 社区组织
可持续发展目标
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 14--水下生命
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
待定
