カリブ海の小島嶼開発途上国（SIDS）では、生活が健全な海洋・沿岸資源に直接依存している。
Tim Calver, The Nature Conservancy
カリブ海生物多様性基金（CBF）は、カリブ海地域の保全と持続可能な開発のために、信頼できる長期的な資金を創出するというビジョンを実現するものです。CBFと各国保全信託基金は、生物多様性条約（CBD）、カリビアン・チャレンジ・イニシアティブ、その他の国際的・地域的公約の下で、カリブ海諸国が目標を達成するための支援とインセンティブを与える、地域の持続可能な資金アーキテクチャを形成しています。CBFは、恒久的資金（基金）と非恒久的資金（シンキングファンド）を持つ包括的基金である。
最終更新日 28 Mar 2019
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コンテクスト
対処すべき課題
- カリブ海地域の保全のための限られた資源。CBFと保全のための地域持続可能な資金調達アーキテクチャは、環境問題に取り組むための新しい持続可能な資金源である。
- 環境は地域の政治的優先事項の中では低い。CBFとNCTFは、地域における環境と保全の認知度を高める上で極めて重要である。
所在地
ナッソー、ニュープロビデンス、バハマ
カリビアン
プロセス
プロセスの概要
ビルディング・ブロックは、このソリューションの設計、確立、現在および将来の実施、そしてモニタリングと評価における5つの重要な分野を説明している。これらのビルディング・ブロックの周辺には順次的な側面もあるが、その実施は多くの場合、並行して行われている。例えば、CBFが最初に設立され、現在ほとんどの国の保全信託基金が設立されつつある。さまざまな信託基金の運用開始も同時には行われない。一方で、政府とパートナーのコミットメントを維持することは、すべての構築要素を通じて重要な要素である。
ビルディング・ブロック
政府のコミットメント
政府は地域協力の成功の鍵を握っている。カリブ海チャレンジ・イニシアチブ（CCI）の目標に対する政府の政治的コミットメントは、資金アーキテクチャーの構築など、目標達成を支援するドナーを惹きつけるために不可欠である。各国政府は、地域信託基金理事会のオブザーバーやフォーカルポイントとして参加し、また国家保全信託基金（NCTF）の理事会の一員でもある。
実現可能な要因
- 政府とのオープンで透明性のある直接的な対話
- 国や地域の保全優先事項を推進するための明確な利益。
- ドナーやパートナーが資金やその他の技術支援を提供することを確約していること。
教訓
- 政治的コミットメントの構築は、技術スタッフから中間・上級管理職、最高レベルの大臣や政府首脳に至るまで、政府の複数のレベルで技術的・政策的なインプットを必要とする長いプロセスである。
- ドナーのコミットメントは、各国の政治的コミットメントと、パートナーが支援する用意があることを知ることに関して、さらなる安心と信頼を提供する。
独立した国家保全信託基金（NCTFs）
CBFの寄付金はNCTFに送られ、NCTFは地上活動や水上活動のための助成金授与プロセスを主導する。NCTFは、幅広い分野と利害を反映する非政府メンバーが過半数を占める理事会によって運営され、政府と市民社会の双方に助成金を提供している。
国際的に認知された基準に基づき、CBFが支援するNCTFの特徴は以下の通りである：
- 目的：CBFの目的に沿った目的であること。
- 理事会の構成：市民社会の理事が過半数を占め、単一の利益団体が理事会を支配することはない。
- 市民社会の理事：市民社会の理事：政府によってのみ選出された理事ではなく、市民社会を代表する理事。
- 資産管理：よく設計された独立した資産管理。
- 監査要件：明確に定義された年次外部監査要件。
- 助成金：政府および市民社会に対する助成金。
実現可能な要因
- ガバナンス構造へのすべての関連セクターの参加を保証するための、複数の利害関係者による対話。
- 独立した構造を反映し、さまざまな利害関係者の権利と責任を保証する明確な法的手段。
教訓
- 国家レベルのガバナンス構造において、政府と市民社会の代表の適切なバランスを見つけることは困難である。政府関係者は、非政府組織が多数を占めるガバナンス構造では意思決定から排除されると感じ、 市民社会は、政府理事会が多数を占めると、政府によって管理される非効率的な機関になると 感じるかもしれない。
- ドナーは、政府が参加することはあっても、政府の支配から独立した NCTF のガバナンスを強く希望している。
- NCTFの構成文書やその他の合意において、異なる見解、ニーズ、要求のバランスを取り、ガバナンス構造と意思決定プロセスが透明で包括的なものであることをすべての利害関係者に安心させることが不可欠である。
信託基金運用の成功
運営を成功させるためには、熟練した人材、効果的なガバナンス、機能する技術システムが不可欠である。これを支える重要な要素には、全国自然保護信託基金、スタッフ、理事会メンバーの研修、明確な会計システムの確立、運営マニュアル、ベストプラクティスからの学習、メンタリング、仲間同士の交流などがある。
この点に関して、CBFはスタッフ向けに会計システムに関する研修を設けている。また、同様の機関から学ぶために、ラテンアメリカ・カリブ海地域の保全信託基金ネットワーク（RedLAC）のメンバーにもなっている。
実現可能な要因
- 人材確保：有能なエグゼクティブ・ディレクターの採用。サポートスタッフも追加で必要となる可能性がある。
- オフィス初期の後方支援的な事務局運営を立ち上げる。
- 理事会理事会および専務理事の設置と研修。
- 委員会理事会の小委員会およびその他の諮問委員会の設置。
- 運営マニュアルの作成
- 財務および会計
- メンタリングと全体的な組織開発。
教訓
- 必要なシステム（会計、その他の業務システム）をすべて開発するには、予想以上に時間がかかることが多い。CTFの運営を確立するためには、現実的なスケジュールを設定することが重要である。事業の適切な立ち上げのためのタスクは、急速に増加する。
- 事業を開始してから1～2年の間は、現金だけでなく現物も含めたドナーやパートナーからの支援が重要である。
- 途中でミスが生じることがあるが、それを素早く認識し、対処し、前進し続けることが重要である。
- 公式・非公式のアドバイザーやその他の種類の技術支援が不可欠である。他の多くのCTFが現在活動中であり、このプロセスにおいて重要な見識を提供してくれる。例えば、RedLACは重要なリソースである。
戦略計画と資金調達戦略
ドナー、各国、パートナーとの共同開発・実施による強力な戦略計画には、以下が含まれる：
- 基金のアーキテクチャー構築の強化
- 新たなテーマ別窓口を開設し、新たな国々を基金アーキテクチャーに参加させる。
- 資金調達戦略の確立
- マーケティングとコミュニケーション計画の確立
- モニタリングと評価システムの確立
実現可能な要因
- 協議：徹底した協議プロセスにより、CBFの強力な戦略計画を策定する。
- 測定可能な目標と指標計画の有効性を評価するために、測定可能な目標と指標を含める必要がある。
教訓
- 戦略計画は、すべての利害関係者が十分に参加する包括的な文書とすることが極めて重要である。
共通信託基金のモニタリング
現在構築中の2つの互換性のあるモニタリング・システムは、地域と国の信託基金にまたがる財源と保全効果を追跡する。これらのシステムを組み合わせることで、適用可能な地域指標を使用して、影響、組織の学習、ドナーへの報告を測定するための強固なM&Eフレームワークが確立される。
実現可能な要因
- 地域全体に適用可能な報告と指標の開発：これらの指標のための多くの情報源と要素は、すでに地域内外で利用可能であり、空白の中で作成する必要はない。
教訓
- 類似機関の経験から学び、適切なモニタリング・評価システムのパラメーターを確立する。
影響
地域保全信託基金であるCBFは、カリブ海諸国における新しい資金源である。これまでのところ、9つの国家保全信託基金（NCTFs）が法的に設立され、完全な運用開始に向けてさまざまな段階にあり、さらに多くの国々がこのプロセスへの参加を希望している。さらに、すべてのNCTFは、生物多様性管理活動に資金を提供するための持続可能な資金メカニズムを特定し、追求している。3つのNCTFがCBFとの正式な協定に署名し、今後数ヶ月で支払いが開始される予定である。アーキテクチャーが完全に機能するようになれば、CBFはその基金を通じて年間約150〜180万米ドルを生み出し、NCTFを通じて提供されることを期待している。NCTFによって設立される新たな持続可能な資金調達メカニズムは、この金額に匹敵する。さらに、生態系に基づく適応に焦点を当てた2,650万米ドルの新たなシンキングファンドは、カリブ海の島々の適応ソリューションの創出に大きく貢献すると期待されている。
受益者
- 国家保全信託基金
- 市民社会
- 政府機関
- 地域団体
持続可能な開発目標
SDG13 - 気候変動対策
SDG 14 - 水面下の生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー
tba
