استخدام نهج إبداعي مشترك حقيقي ومكيف محليًا لمشاركة المجتمع وأصحاب المصلحة وحوكمتهم

ويتمثل النهج الذي يتبعه المشروع في إشراك المجتمع المحلي في الاستماع أولاً، وفهم المشاكل والشواغل المحلية، ومناقشة قضية الفيلة في هذا السياق. ويعد التعرف على جميع وجهات النظر ووضع منظور مشترك للمشكلة خطوة أولى أساسية. تحديد معالم المشكلة والرؤية المشتركة هي الخطوة التالية. ومن ثم، فإن مطالبة المجتمعات المحلية بابتكار حل للمشكلة، مع وجود وزارة البيئة والمياه والبيئة كأحد أصحاب المصلحة، يبني ثقتهم ويضفي عليهم الملكية، وبالتالي تعزيز الاستدامة.

وهي تنطوي على الكثير من الأمور المجهولة، وتتطلب المرونة والاستعداد للتعلم، ولكنها تعني أن المبادرات من المرجح أن تنجح أكثر لأنها تعتمد على المعرفة والمعرفة المحلية القائمة، ويتم التحقق من صحتها واعتمادها تلقائيًا من قبل المشاركين منذ البداية، وهي عناصر أساسية لبناء حلول مكيفة محليًا وبالتالي قوية/مرنة.

تتضمن العملية المشاركة الفعالة لرؤساء البلديات والخدمات التقنية الحكومية التي يتمثل دورها في دعم المجتمعات المحلية في تنفيذ المبادرات المحلية وإدماجها مع خطط التنمية في البلديات. ويتعين على الجميع إظهار التزامهم إذا ما أريد لأنشطة المشروع أن تمضي قدماً. وهذا يعزز الحوكمة المحلية من خلال تمكين جميع أصحاب المصلحة من تحمل مسؤولية إدارة مواردهم الطبيعية معاً.

يضع تشريع اللامركزية في مالي إدارة الموارد الطبيعية في أيدي المجتمعات المحلية.

إن التعامل مع المشكلة بعقل منفتح، دون حل مسبق؛ والسماح للحل بأن يتشكل في السياق المحلي وأن ينبثق من حوار مفتوح مع المجتمعات المحلية كان أمراً أساسياً لبناء الثقة والتعاون.

إن تجميع فريق محلي من المنطقة، يتمتع بفهم حقيقي للعادات والثقافة المحلية واختلافاتها الدقيقة ومهارات التيسير القوية هو أحد أقوى أصول المشروع.

إن استخدام الأراضي (الموائل والتنوع البيولوجي) هو المشكلة الرئيسية في هذه البيئات.

ويضمن مثل هذا النهج مشاركة المجتمع المحلي وثقته التي تعتبر ضرورية للنجاح على المدى الطويل.

كان من الصعب إشراك المجتمعات المحلية في حالة اتخاذها قرارًا ضد الحفاظ على الفيلة، لكنها كانت الطريقة الوحيدة لابتكار حل مستدام واتضح أن الغالبية العظمى تقدر قيمة الفيلة.

من المهم أن يكون الفريق المحلي من المنطقة ومتحمساً للقضية. قد لا يكونون الأكثر تأهيلاً ولكن قدرتهم كميسرين هي الصفة الغالبة للنجاح إلى جانب الدافع الحقيقي والجدارة بالثقة.

ويعني ذلك بناء قدراتهم في مجالات أخرى، وهو ما قد يستغرق وقتاً أطول، ولكنه أفضل من أخذ أشخاص مؤهلين من أماكن أخرى وتأصيل مساهمتهم محلياً بشكل أكبر.

قد يقول الناس الأشياء التي يرون أنها أكثر فائدة لهم - وهذا سبب إضافي لوجود ميسرين محليين. كما أن ذلك يعني أيضًا أن المشروع كان قادرًا على الاستمرار على الرغم من الانفلات الأمني الشديد.

فقد كانت المجتمعات المحلية متحمسة للرؤية طويلة الأجل لاستعادة النظام البيئي والحياة البرية التي فقدت.

تحسين الظروف الاجتماعية والاقتصادية من خلال الحفاظ على البيئة

من وجهة النظر الاجتماعية، يحقق نموذج المشروع بشكل معقول وفعال من حيث التكلفة، في وقت قصير نسبياً (سنة إلى سنتين)، توليد ظروف إنتاج تحسن نوعية حياة الأسر المستفيدة بطريقتين: دمج نظام غذائي أكثر تنوعاً يشمل المزيد من الخضروات والفواكه والبروتينات (الدجاج والبيض) وتنويع الأنشطة الإنتاجية التي بدورها تزيد من الدخل الاقتصادي الذي تحصل عليه الأسر.

  • الممارسات الزراعية المستدامة: يوفر الانتقال من الأنشطة غير المستدامة إلى الأنشطة المستدامة نتائج إيجابية ملحوظة فيما يتعلق بالإنتاج.
  • تبادل المعرفة: يربط المشروع بين المعرفة التقليدية والعلمية، وبالتالي توفير نهج أكثر تكاملاً (طرق مختلفة للمعرفة، وقيمة المياه تتجاوز الملموس والاجتماعي والاقتصادي والبيئي والروحي).
  • فهم المجتمع المحلي: موظفو المشروع من المنطقة وهم مزارعون، مما يضمن توافق أفكار المشروع وأهدافه مع احتياجات المجتمع، مثل الاحتياجات الغذائية، واهتمامات السياحة البيئية، وما إلى ذلك. يتزايد عدد الأسر المهتمة بالمشاركة في المشروع، مما يشهد على نجاحه.

  • الرصد: توفر المقارنة بين وضع المشروع قبل التنفيذ وبعده دليلاً على أهمية هذه اللبنة الأساسية. وتُستكمل هذه البيانات بمعلومات وأرقام عن الإنتاج في مرحلة ما بعد التنفيذ، مما يسمح لنا بتقدير حجم التغيير الذي تحقق من حيث التحسن في نوعية حياة المستفيدين.
إعادة بناء النسيج الاجتماعي كعنصر محفز

وقد ساعد هذا المشروع على إعادة بناء النسيج الاجتماعي، مما سمح للجيران وأفراد القرى بالتعرف على بعضهم البعض والعمل معاً من خلال التدريب (المدارس الحقلية للحراجة الزراعية) وتنفيذ أنشطة جماعية منتجة مثل تربية النحل، ومناطق الحفظ المجتمعي وقطع الأراضي التوضيحية في القرى، مما سمح باستعادة قيم مثل الثقة والمصداقية والصداقة وتحديد قواعد اللعبة والمسؤوليات المشتركة. أحد أهم عناصر المشروع هو تحقيق الاتحاد بين سكان القرى والمؤسسات والمنظمات المكرسة لتعزيز التنمية المستدامة.

  • التعاون المتبادل
  • محلي قدر الإمكان: يأتي موظفو المشروع من المنطقة وهم من المزارعين أنفسهم. وقد كفل اختيار الموظفين المحليين قدر الإمكان معالجة التحديات بشكل مناسب وفي الوقت المناسب، كما زاد من الثقة في عملية المشروع ونتائجه.
  • الاستعداد للمرونة في تلبية احتياجات المجتمع المحلي: لكل مجموعة من المزارعين (الفريدا) تحديات واحتياجات فريدة من نوعها، وقد كفل التكيف معها بمرونة أن يتمكن الفريدا من تعزيز فرصهم وتحسينها بناءً على اهتماماتهم.
  • الارتباط بالإقليم: عزز المشروع من فرص عودة العائلات والبقاء لفترة أطول في المزارع لتنفيذ الأنشطة المخطط لها، وخاصة النساء والأطفال الذين نزحوا إلى المركز الحضري خلال سنوات العنف.
الاستدامة المالية الداخلية والخارجية

تأتي الموارد المالية اللازمة لتطوير السياسات والإجراءات الرامية إلى إنعاش البيئة وحمايتها والحفاظ عليها من المساعدات الوطنية والدولية من المؤسسات العامة والخاصة.

وتشكل المبادرة جزءًا من خطة العمل للفترة 2019-2023 للجنة النظام المحلي للمناطق المحمية (SILAP، Sistema Local de Áreas Protegidas) التابعة لبلدية سان خوان نيبوموسينو واستراتيجيات خطة إدارة محمية لوس كولورادوس للنباتات والحيوانات لضمان استمراريتها البيولوجية، ولهذا السبب من المتوقع استمرارية الأنشطة على المدى الطويل.

  • الأدوار: توضيح أدوار أصحاب المصلحة واستثمار الموارد طويلة الأجل.
  • الثقة: الثقة في الشراكة، سواء من وجهة نظر مؤسسية أو من وجهة نظر أصحاب المصلحة، والتي تسد أوقات الصعوبات المالية.
  • الاستفادة من نقاط قوتك: تعمل العديد من المنظمات على الحفاظ على الطبيعة في المنطقة؛ وبالتالي، فإن الاستفادة من نقاط قوة كل منظمة تفتح المزيد من فرص التمويل.
  • الثقة: أدى المشروع إلى بناء الثقة حول أهمية الإدارة المستدامة للموارد على مختلف المستويات العامة والخاصة (الحوكمة)، مما يزيد من احتمالية الاستمرارية والتمويل.

تنظيم مربي الثروة الحيوانية في جمعيات الإدارة الرعوية الحرجية الرعوية

وتعتبر تربية الأغنام النشاط الرئيسي في المنطقة. ويتجاوز عدد الماشية بكثير القدرة العلفية لمراعي الغابات. ونتيجة لذلك، من الصعب احترام المناطق المخصصة للتجديد. ومع ذلك، من خلال تنظيم مربي الماشية في جمعيات، يمكنهم الاستفادة من التعويض عن الرعي في المناطق التي تم تطهيرها. ويساعد ذلك على تجديد أشجار أرز الأطلس المهددة بالزوال.

تخضع اتفاقية التعويضات لالتزام الجمعيات باحترام المخصصات المحددة للتجديد,

-يتم استثمار التعويضات المستلمة في البنية التحتية والمعدات المستخدمة في تربية الماشية وشراء الأعلاف للماشية;

-تتيح الجمعيات إمكانية التخطيط لمشاريع التنمية المتكاملة التي تحقق الاستفادة القصوى من الموارد الطبيعية في جميع المتنزهات الرعوية وإشراك جميع الفئات الاجتماعية، وخاصة الشباب والنساء.

هناك خطر من أن يتم تقاسم التعويضات التي تتلقاها الجمعيات مباشرة من قبل المزارعين دون أن يتم الاستثمار المتوقع;

يمكن استخدام مربي الماشية أنفسهم كعمالة لتنفيذ الأعمال المتعاقد عليها بين إدارة المياه والغابات والجمعيات;

يجب مراقبة الجمعيات والإشراف عليها منذ البداية من أجل استيعاب مفهوم التعويضات وتطويره إلى مشاريع تنموية.

نظام الحوافز المالية

تتولى إدارة المياه والغابات إدارة موارد الغابات من خلال هياكلها اللامركزية المسؤولة عن مراقبة وتطبيق تقنيات إعادة التشجير وزراعة الغابات. ويُعد تجديد الأنواع المحلية، ولا سيما شجر الأرز الأطلنطي، من أصعب المهام التي يمكن تحقيقها. إن حظر الرعي في قطع الأراضي المخصصة "كمناطق محمية" هو أسلوب يستخدم لتجديد أشجار الأرز بنجاح، ولكن من الصعب حمل الرعاة على الامتثال دون تعبئة الأموال لتعويضهم عن هذه المناطق المحمية.

ومع ذلك، كان تنظيم المزارعين في جمعيات والإشراف عليهم وتوعيتهم أمرًا ضروريًا إذا ما أريد اعتماد مفهوم التعويض وتطويره على المدى الطويل. وهذا ما قامت به حديقة إفران الوطنية ولا تزال إحدى مهامها الرئيسية.

إدارة المياه والغابات هي هيئة تابعة للدولة معترف بها بموجب القانون منذ عام 1913 وتعمل في إطار اللوائح التي وضعتها الدولة بالتشاور مع المستفيدين. وهي تتلقى الأموال وتتمتع بالمرونة اللازمة لوضع اتفاقات لتأطير مشاريع التنمية بالشراكة مع أصحاب المصلحة والمجتمع المدني والتعاونيات والجمعيات......

-لا ينبغي الاعتماد على القمع وحده للحد من انتهاكات القوانين المتعلقة بالموارد الطبيعية.

وتساعد مشاركة أصحاب الحقوق وأصحاب المصلحة في المناقشات بشأن إدارة الموارد الطبيعية على تحديد الحلول المثلى واتخاذ القرارات ذات الصلة.

-في البداية، واجه المزارعون صعوبة في تنظيم أنفسهم في جمعيات، كما أنهم كانوا يميلون إلى تقاسم التعويضات التي يحصلون عليها واستهلاكها مباشرة. ولكن بمساعدة وتوجيه من حديقة إفران الوطنية، تم استثمار التعويضات التي حصلوا عليها في البنية التحتية والمعدات وشراء علف الماشية. وقد تحول التركيز بشكل متزايد إلى تصميم مشاريع التنمية المتكاملة التي تهدف إلى تحسين دخل المستحقين لها وترميم وصون النظم الإيكولوجية الهشة، بما في ذلك أرز الأطلس المهدد بالانقراض.

جرد وتوصيف الحالة الصحية لأشجار المنغروف

وتتمثل الأهداف المختلفة لخطة الإدارة البيئية لبلدية توهو في جرد ورسم خريطة للتنوع النباتي لأنواع المانغروف في جميع أنحاء البلدية، وتحديد أشجار المانغروف المتدهورة. وللقيام بذلك، تم تدريب أعضاء جمعية "هو-أوت" على تحديد أنواع نباتات المانغروف ونباتات المانغروف الخلفية، فضلاً عن تقنيات الجرد وتوصيف الحالة الصحية للمانغروف. تألفت المسوحات الميدانية من تسجيل نقطة على النظام العالمي لتحديد المواقع كل 50 متر تقريباً داخل غابات المانغروف في توهو. وفي كل نقطة، قام المشاركون بالدوران 360 درجة، ولاحظوا جميع أنواع النباتات الموجودة ووصفوا الحالة الصحية لغابات المانغروف. ثم تم إدخال الأوراق الميدانية المكتملة في الكمبيوتر قبل نقلها إلى الشركة الاستشارية المسؤولة عن رسم الخرائط. ثم قام هذا الأخير بإنتاج وتسليم خرائط توضح توزيع أنواع المانغروف وحالتها الصحية، بعد معالجة نظم المعلومات الجغرافية. ثم تولت جمعية هو-أوت مسؤولية تنظيم عرض هذا العمل على السلطات العرفية والسكان المحليين وإدارات المقاطعة الشمالية.

  • إشراك السكان المحليين في عمليات مسح غابات المانغروف حول منازلهم.
  • دعم وزارة التنمية الاقتصادية والبيئة للمسوحات الميدانية وتوفير النظام العالمي لتحديد المواقع.
  • دعم السلطات التقليدية في نقل رسالة المشروع إلى قبائل التوهو مما سهل قبوله.
  • استقلالية أعضاء الجمعية لضمان جمع البيانات الموثوقة.
  • التدريب على تقنيات الجرد والتوصيف واستخدام النظام العالمي لتحديد المواقع.
  • احرص على قضاء وقت كافٍ في غابات المانغروف مع دليل تحديد الهوية للتعرف على الأنواع.
  • تأكد من أن لديك ما يكفي من وحدات النظام العالمي لتحديد المواقع.
  • شجع على تشكيل فرق ثنائية تضم "خبيراً" خضع للتدريب، ومبتدئاً يمكن تدريبه على هذه الطريقة.
  • التأكد من اتباع بروتوكول المسح الميداني بشكل صحيح لضمان موثوقية البيانات.
  • التأكد من إدخال البيانات الميدانية بشكل يومي.
  • تقديم البيانات في شكل جدول بيانات لتسهيل عمل مكتب التصميم.
  • لا تتردد في أن تطلب من مكتب التصميم إجراء تصحيحات على الخرائط.
استعادة غابات المانغروف في المناطق المتدهورة

ويتمثل أحد أهداف خطة الإدارة البيئية لبلدية توهو في الاعتراف بجمعية هو-أوت كجهة فاعلة مختصة في استعادة غابات المانغروف. ولتحقيق ذلك، تم تدريب أعضاء الجمعية على تقنيات الاستعادة. بدأ مشروع الاستعادة بإنشاء مشتل لأشجار المانغروف داخل قبيلة كوي. ثم قام الأعضاء بعد ذلك بجمع النبتات خلال فترة إثمار أشجار المانغروف، قبل وضعها في أكياس البستنة. وتولى اثنان من أعضاء جمعية Hô-ü-üt، الذين يعيشون في قبيلة كويه، مسؤولية الحفاظ على المشتل (الري واستبدال النباتات الميتة وما إلى ذلك) حتى أصبحت النباتات كبيرة بما يكفي لزراعتها. واستناداً إلى خرائط الحالة الصحية لأشجار المانغروف، خططت الجمعية لزراعة عدة مزارع مع السكان المحليين ومدرسة في توهو. نقلت الجمعية الشتلات إلى مواقع الزراعة، قبل أن تقوم الجمعية بإعداد الثقوب باستخدام العتلات وزرع أشجار المانغروف. وكانت إحدى المناطق التي تم ترميمها قد تضررت بسبب قطع الأخشاب لبناء منازل من الجير. ومع القضاء على الأشجار القديمة، اختفت أشجار المانغروف تدريجياً.

  • تدريب الجمعية على تقنيات الاستعادة
  • إنشاء مشتل لأشجار المانغروف
  • جمع النبتات ووضعها في أكياس في المشتل
  • تحديد منطقة متدهورة لم يعد التكاثر الطبيعي فيها مضموناً
  • التواصل وتنسيق الزراعة مع السكان المحليين وتنسيقها مع السكان المحليين
  • مراقبة المشتل والمزارع وصيانتها
  • دعم المقاطعة الشمالية في وضع النبتات في أكياس في المقاطعة الشمالية
  • دعم سلطات التوهو التقليدية للقبائل في البلدية.
  • تفضيل أن يتم تقديم التدريب من عضو إلى عضو مباشرة في الميدان بدلاً من الفصول الدراسية.
  • التشجيع قدر الإمكان على إنشاء مشتل قريب من الشخص المسؤول عن صيانته. يجب أن يكون هذا الشخص متحمسًا - يجب ألا تكون الصيانة عائقًا.
  • التأكد من وجود أشجار المنغروف في موقع الاستعادة المختار قبل الزراعة. إذا كانت الظروف غير مواتية، فقد يتعرض نجاح أنشطة الاستعادة للخطر.
  • تجنب الزراعة في الأماكن التي تظهر فيها أشجار المنغروف علامات التجدد الذاتي.
  • تحديد مواعيد الزراعة خارج المناسبات المعتادة (حفلات الزفاف والمهرجانات والاحتفالات وغيرها).
  • نشر مواعيد الزراعة ومواقعها في أقرب مكان ممكن من الأماكن الأكثر تردداً.
إنشاء نموذج للتنمية المتكاملة للمناظر الطبيعية الخلابة والمناطق الحضرية ورفع مستويات معيشة المجتمعات المحلية

من أجل الحد من الضغوط على القدرة البيئية لمنطقة جبل تشانغباي ذات المناظر الطبيعية الخلابة، تم استثمار ما مجموعه 6 مليارات يوان منذ عام 2010 لبناء 32 موقعًا جديدًا للمناظر الطبيعية الخلابة و10 ساحات في بلدة إرداو بايهي وبالقرب منها، وهي بلدة مجاورة للجزء الشمالي من منطقة جبل تشانغباي ذات المناظر الطبيعية الخلابة. في عام 2019، تم تصنيف بلدة إرداو بايهي كمنطقة ذات مناظر طبيعية خلابة AAAA، وهي واحدة من المناطق النموذجية الوطنية للسياحة المتكاملة، وتم اعتمادها كبلدة دولية من قبل منظمة سيتسلو الدولية. أصبحت بلدة إرداو بايهي منطقة ذات مناظر طبيعية مفتوحة ومجانية وتهدف إلى تقديم خدمات عالية المستوى للسياحة والترفيه والاستجمام. وفي الوقت الذي توفر فيه البلدة مساحة ترفيهية عالية الجودة وجيدة الإدارة للسكان المحليين، فإنها تساعد أيضًا في تحفيز تطوير أعمال الإقامة والمطاعم في المجتمعات المجاورة لجبل تشانغباي. ومن ثم يتحقق نموذج تنموي جديد للمشاركة والبناء المشترك الذي يخدم السياح ويحقق السعادة للسكان المحليين.

1. تم إجراء تحليل شامل للبيانات حول السياحة في السنوات الأخيرة في جبل تشانغباي ومن ثم تم تحديد القدرة الاستيعابية البيئية لمنطقة تشانغباي ذات المناظر الطبيعية الخلابة على أساس علمي.

2. تم وضع خطة سياحية علمية وسليمة استنادًا إلى الإحصاءات. 3. تم تأمين التمويل الكافي لضمان تنفيذ المشاريع المخطط لها.

وينبغي إيلاء اهتمام خاص بالتوطين أثناء عملية التعمير في المنطقة ذات المناظر الطبيعية الخلابة، وينبغي أن تظل البيئة المحلية هي الأساس الذي تقوم عليه عملية التعمير والحفاظ عليها قدر الإمكان، وينبغي التركيز على الحفاظ على السمات المميزة المحلية وإبرازها بدلاً من التركيز على نطاق التنمية الحضرية المطلق، وينبغي تجنب تدمير أصالة المناظر الطبيعية أو الخصائص المحلية فقط لنسخ نموذج لأماكن أو مدن أخرى.

اتخاذ تدابير متعددة لتعزيز الجهود في مجال الوقاية من حرائق الغابات والحفاظ على الطبيعة

واستنادًا إلى خصائصها الطوبوغرافية، تم تقسيم مراكز الحماية التسعة في محمية جبل تشانغباي الطبيعية إلى 27 وحدة، وتم تشكيل 27 فريقًا من الحراس يضم كل منها من 7 إلى 10 حراس في الخطوط الأمامية وقاموا بدوريات روتينية يومية. خلال الفترة الحرجة، تمركزت هذه الفرق في الميدان للدفاع عن مناطقها حتى النهاية، وعززت المحمية بقوة إجراءات الإشراف الكامل والتخييم الميداني وواصلت تشديد الرقابة على مصادر الحرائق في المنطقة المنكوبة بالإعصار والمناطق التي بها أشجار نقدية والمناطق المفتوحة للسياحة. كما عززت بطريقة شاملة فرق مكافحة حرائق الغابات مع التركيز بشكل خاص على المراقبة والاتصالات ومكافحة الحرائق، وتم تشكيل ثلاث فرق محترفة لمكافحة الحرائق لتغطية المنحدرات الشمالية والغربية والجنوبية لجبل تشانغباي، وتم تعزيز تدريباتها على المهارات وتدريبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها. كما تم تعزيز الدفاع المشترك والحماية المشتركة، وتم إنشاء آلية إقليمية مشتركة للاستجابة لحالات الطوارئ، وبذلت جهود مشتركة لتثقيف الجمهور في مجال الوقاية من حرائق الغابات.

1. أدرجت الوقاية من حرائق الغابات كمؤشر مهم في تقييم الأداء، باعتبارها الأولوية القصوى للحماية البيئية في المحمية، وتم تقسيم المسؤوليات المحددة إلى مستويات مختلفة من مراكز الحماية إلى فرق الدوريات وحراس الخطوط الأمامية، وتم التوقيع على تعهدات بالمسؤوليات وفقا لذلك. 2. عقدت اجتماعات منتظمة للدفاع المشترك والحماية المشتركة مع مزارع الغابات والقرى المجاورة، وتم التوقيع على تعهدات بالمسؤوليات ذات الصلة.

تقع المحمية في منطقة نائية ذات إمكانية وصول محدودة وظروف عمل قاسية. ومما يزيد من تعقيد الأمر أن المحمية تواجه دائماً صعوبة في توظيف الكفاءات ذات المهارات والقدرات العالية بسبب الوظائف المتاحة والمرتبات والمزايا التي يمكن أن تقدمها.