تقييم الجدوى ووضع خطة استراتيجية

وقد أجرى موظفو دوريل وشركاؤه والمتطوعون في جيرسي مسوحات لطيور الأراضي الزراعية منذ عام 2005. وقد سلطت هذه البيانات إلى جانب مجموعات بيانات أخرى الضوء على الاتجاهات المتناقصة في أعداد الطيور مما أدى إلى نشر كتاب حالة الحفاظ على طيور جيرسي.

في عام 2010، أنشأت شراكة بين دوريل والصندوق الوطني لجيرسي وحكومة جيرسي مبادرة الطيور على الحافة، وهي مبادرة للحفاظ على الطيور لاستعادة أعداد الطيور المستنفدة في الأراضي الزراعية الساحلية. وكانت إعادة إدخال طيور الفرخ بمثابة قوة دافعة لتنفيذ التغيير.

وقد دعمت دراسات الجدوى الحاجة إلى إعادة توطين طائر الفرخ؛ إذ لم يكن الاستعمار الطبيعي خياراً ممكناً. كما حددوا موقعاً للإطلاق في لو دون باتون على الساحل الشمالي. وقام الصندوق الوطني لجيرسي بإدخال قطيع من أغنام مانكس لوغتان الحر لرعي الموقع لضمان حصول الطيور على موطن طبيعي للعلف بمجرد إطلاقها. كما قام الصندوق الوطني أيضاً بشراء حقول زراعية مجاورة لتجنب أي تعارض في إدارة الأراضي وزرع محاصيل الحفظ (وهو عنصر آخر من عناصر المبادرة).

تم وضع خطة لإعادة التوطين باتباع المبادئ التوجيهية للاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية لإعادة التوطين وغيرها من عمليات نقل المحميات. ساعدت هذه الوثيقة في الحصول على ترخيص للإطلاق، والتمويل الأولي، ووفرت وسيلة لإيصال النوايا بوضوح إلى أصحاب المصلحة.

  • بيانات أساسية يمكن الوصول إليها لاتخاذ قرارات مستنيرة.
  • قادة المشروع من ذوي الرؤية والخبرة.
  • المبادئ التوجيهية القائمة لإعادة الإدخال.
  • ملكية الأرض من قبل شريك في المشروع تجعل من السهل تحديد وتنفيذ قرارات الإدارة.
  • جيرسي جزيرة صغيرة ذات بيروقراطية أقل نسبياً من البلدان الأخرى وشبكة أصغر من الجهات الفاعلة.

هناك نقص في بيانات خط الأساس لجودة الموائل قبل الرعي وقبل إعادة التوطين وخاصةً رسم خرائط الموائل والتنوع البيولوجي لللافقاريات. ويتضح ذلك عند تقييم نجاح برنامج "الطيور على الحافة" وتقييم الاحتياجات طويلة الأجل لطيور الفرخ المعاد توطينها. ومع الإدراك المتأخر، كان من الممكن فعل المزيد.

ومن شأن إضفاء المزيد من الطابع الرسمي على شراكات Birds On The Edge أن يساعد في التخطيط الإستراتيجي، والوضوح بالنسبة للمانحين، وتحسين التواصل والتوعية. لا يوجد منصب متعاقد للإشراف على إدارة Birds On The Edge. لا يوجد فريق يتعامل على وجه التحديد مع التسويق والتثقيف مما حد من فعالية التواصل، خاصة مع تزايد أهمية وسائل التواصل الاجتماعي كأداة متزايدة الأهمية للمشاركة وموارد التمويل.

النقل البحري المستدام داخل البحيرة وبين الجزر المرجانية لجزر مارشال المرجانية

ري ماجول، اشتهر سكان جزر مارشال بمهاراتهم الفائقة في بناء القوارب والإبحار لعدة قرون. وكانوا يتنقلون كثيراً بين جزرهم المرجانية (للتجارة والحرب) على متن زوارق بحرية كبيرة تسمى والاب (يبلغ طول بعضها 100 قدم). كانت البحيرات في جزرهم المرجانية المنخفضة تتصدرها أشرعة من تصاميم الزوارق الصغيرة ذات المراكب ذات المراكب ذات المراكب الصغيرة ذات المراكب ذات المراكب ذات المراكب ذات المراكب الصغيرة من أجل النقل السريع داخل البحيرات وجمع الطعام وصيد الأسماك. ونحن نعمل مع وان أيلون في ماجل على إحياء المعرفة التقليدية جنبًا إلى جنب مع التكنولوجيا الحديثة. وقد أصبحت الأهداف الطموحة لجزر مارشال في قطاع النقل البحري الدافع الرئيسي والحافز الرئيسي لنا للسعي والتحول نحو أسطول منخفض الكربون لجزر مارشال للنقل داخل البحيرات وبين الجزر المرجانية. وحاليًا، هناك سفينة بطول 150 قدمًا. سفينة تدريب على وشك أن يتم بناؤها وتسليمها إلى جمهورية جزر مارشال بحلول النصف الثاني من عام 2022. بعد الاتفاق على التصميم، بدأت عملية مسح السوق مع الاعتراض لتحديد أحواض بناء السفن المهتمة والقادرة على بناء السفينة الجديدة كما هو وارد في تصميم المناقصة. يركز نهج التدريب البحري في جزر مارشال بشكل واضح على تعليم النقل البحري منخفض الانبعاثات وسيقوم بتدريب بحارة المستقبل كجزء من مشغلي الأسطول الوطني.

واليوم، لم تعد تصاميم الزوارق التقليدية ذات المراكب ذات الزعانف ذات المراكب التقليدية مستخدمة في الرحلات بين الجزر المرجانية في جمهورية جزر مارشال. وتوقفت الرحلات البحرية التقليدية بين الجزر المرجانية ولم يعد أي من الزوارق التقليدية بين الجزر المرجانية (والاب) قائماً حتى اليوم. وفي الوقت الحاضر، تقوم بمهام النقل البحري بشكل رئيسي شركة جزر مارشال للنقل البحري المملوكة للحكومة ومقاولون من القطاع الخاص بواسطة سفن شحن تقليدية أحادية الهيكل مزودة بمحركات آلية تتسبب في انبعاثات وأثر على تغير المناخ.

أظهر استئجار سفينة الشحن الشراعية SV Kwai - وهي سفينة شحن شراعية - في الفترة الزمنية من سبتمبر إلى نهاية ديسمبر 2020 مدى أهمية التدريب في تنشيط السفن الشراعية التي تعمل على الإبحار والتي تفتح الطريق أمام إنشاء وسائل نقل منخفضة الانبعاثات في جمهورية جزر مارشال في المستقبل. تم إجراء تدريبات الإبحار على متن سفينة SV Kwai لأول مرة مع مشاركين مسجلين بالفعل من قبل وزارة البحرية والفضاء. أقيم التدريب بقصد الإبحار داخل بحيرة ماجورو. كان الهدف هو التثقيف حول عمليات الإبحار على متن السفينة كواي وتدريب طاقم بعثة الدعم الدولية على الإبحار جنباً إلى جنب مع طاقم سفينة SV Kwai من كيريباتي والولايات المتحدة الأمريكية وأستراليا. عُقد اجتماع تقييمي بعد التدريب لتسجيل النتائج الإيجابية وتلخيص التحسينات التي تم إدخالها على التدريبات القادمة في المستقبل. وقد وفرت التدريبات بالفعل مؤشراً أولياً للاحتياجات التدريبية للقطاع البحري في جمهورية جزر مارشال.

النظم الإيكولوجية الزراعية القادرة على التكيف مع المناخ ودعم الإرشاد الزراعي

وتوفر اللبنة الأساسية خدمات الإرشاد الزراعي لدعم الإدارة الفعالة للمياه والبحوث والقدرات الزراعية الذكية مناخياً على مستوى المجتمع المحلي. ويركز على تعزيز المحاصيل الزراعية المتنوعة والمحاصيل المحلية القادرة على التكيف مع المناخ وتنفيذ ممارسات إنتاجية متكيفة مع المناخ لتعزيز سبل العيش الريفية التي تتكيف مع التوقعات المناخية لكل من الجفاف والفيضانات. وتثمن هذه النظم الإنتاجية المتنوعة زراعياً التنوع البيولوجي المحلي وتتوافق مع نظم الأراضي الرطبة وبالتالي إنقاذ وتفضيل المحاصيل التقليدية التي فقدت من خلال الزراعة الأحادية والتي أثبتت قدرتها على تحمل الضغوط المناخية بفعالية أكبر.

يتم تزويد الأسر المعيشية بمجموعات البستنة المنزلية وإدارة المياه بما في ذلك البذور (التي يتم توفيرها من خلال بنوك البذور المحلية التي تديرها النساء) والنشارة وغيرها من المدخلات. ويتم توفير التدريب على كيفية إنشاء هذه النظم بما في ذلك استخدام تقنيات الري منخفضة التكلفة ورفع أحواض المحاصيل. ويسمح الدعم الإرشادي الريفي للأسر المعيشية بالتعلّم بالممارسة من خلال التجريب باستخدام نهج مدرسة حقلية للمزارعين. وقد أتاح ذلك إنقاذ المعارف المحلية وتنظيمها مع إقامة شراكات مع مؤسسات البحوث المحلية. وقد عززت هذه الحدائق المنزلية الأمن الغذائي في مواجهة جائحة كوفيد-19 والفيضانات الأخيرة.

وقد وفرت الخبرة المكتسبة من خلال مشروع سابق ممول من صندوق التكيف في المنطقة الأساس الذي استند إليه المشروع لتوسيع نطاقه، بما في ذلك إنشاء بنوك بذور محلية تديرها النساء. كما ثبت أن وجود مؤسسات بحثية ومراكز تعليمية محلية لا تقدر بثمن لضمان بقاء المعرفة محلية وأن يكون الدعم الإرشادي ملائماً ومدركاً للثقافة والظروف المحلية. كما كانت الشراكة مع مؤسسات السكان الأصليين مصدراً رئيسياً للمعرفة.

يعتبر الدعم الإرشادي الريفي وبناء القدرات عاملاً رئيسياً عند تنفيذ المشاريع المعقدة التي تتطلع إلى إحداث تغيير نموذجي في إدارة المخاطر المناخية. وقد سمح العمل من خلال هذا المكون للمشروع باكتساب فهم أفضل لاحتياجات المجتمع المحلي واهتمامه بتعزيز القدرة على التكيف. والأهم من ذلك أنه أتاح للمشروع تقديم نتائج ملموسة للمجتمعات المحلية التي أثبتت أهميتها في ظل الفيضانات التي شهدتها المنطقة مؤخراً. وقد أثبتت هذه الحلول في الواقع مرونتها في مواجهة تحديات الفيضانات حيث تم تصميمها مع مراعاة الظروف المناخية المتطرفة والاستفادة من النمذجة الهيدرولوجية.

وقد استفادت هذه اللبنة الأساسية أيضاً من خلال العمل مع الأطراف المحلية المسؤولة لضمان توافق النظم الإنتاجية الزراعية المتنوعة في الواقع مع النظم الإيكولوجية وخلق علاقة إيجابية مع الأراضي الرطبة. وعلاوة على ذلك، تمكن المشروع من خلال العمل مع بنوك البذور المحلية من دعم الاقتصادات المحلية وسبل العيش المتوافقة مع النظم الإيكولوجية. وقد كان دور معاهد البحوث المحلية قيّماً مما سمح ببقاء المعلومات والابتكار داخل المنطقة.

تحسين أنظمة الإنذار المبكر

وتعترف هذه اللبنة بتزايد تقلبات الطقس (لا سيما في شكل هطول الأمطار) التي ستشعر بها لا موجانا نتيجة لتغير المناخ. وعلى الرغم من وجود بعض القدرات المحلية للإنذار المبكر، إلا أن تغطية محطات الأرصاد الجوية والقدرة على إدارة البيانات لم تكن كافية للإنذارات المحلية المتعلقة بالطقس التي من شأنها أن تسمح للمجتمعات المحلية بحماية سبل العيش المحلية، لا سيما وأن حوادث الفيضانات السابقة قد أدت إلى خسائر اقتصادية كبيرة وأثرت على الأمن المائي والطقس.

وقد عالج المشروع الحاجة إلى نظم الإنذار المبكر من خلال تعزيز تطوير مركز إقليمي للتنبؤ بالطقس مع القدرة على النمذجة الهيدرولوجية وكذلك في تطوير منتجات معلومات الإنذار المبكر. وقد أدى ذلك إلى تطوير نشرات وإنذارات زراعية في الوقت المناسب عززت وصول المجتمعات المحلية إلى المعلومات المناخية. كما قدم المشروع معلومات حول كيفية إدارة الإنذارات المبكرة، سعياً إلى دمج القدرات المحلية. ويؤدي ذلك إلى الانتقال من المعلومات إلى العمل في الوقت الذي يرتبط فيه أيضاً بالاستثمارات التي تمت من خلال اللبنات 2 و3 و5 التي تولد القدرة على التكيف في إدارة المياه للاستخدام المنزلي والإنتاجي.

وأثبتت دراسة هيدرولوجية لنظم الأراضي الرطبة أعدها الصندوق الوطني للتكيف شملت تغير المناخ أهمية نظم الإنذار المبكر لحماية سبل العيش وضرورة تعزيزها. كما طوّر المشروع علاقة مع النظام الوطني للأرصاد الجوية (IDEAM) سمحت بتطوير نظام تنبؤ إقليمي يتم دمجه ضمن الشبكة الوطنية للمحطات.

وتوفر الإنذارات المبكرة خط أساس للعمل لأنها تتيح للمجتمعات المحلية أن تفهم بشكل ملموس أهمية استثمارات المشروع وكيفية ارتباطها بها. وهذا أمر أساسي بالنظر إلى حوادث الفيضانات السابقة ذات التأثير المدمر على سبل العيش. ومع ذلك، فإن توفير هذه التنبيهات والنشرات غير كافٍ إذا لم يقترن باستراتيجية تنشئة اجتماعية نشطة بحيث يتم فهم المعلومات وتؤدي إلى تحسين عملية اتخاذ القرار. وقد كان العمل مع الجمعيات المنتجة والجهات المسؤولة المحلية والسلطات البيئية المحلية ركيزة في إيصال المعلومات إلى المجتمعات المحلية.

وقد عزز المشروع القدرات المحلية. ومع ذلك، لا تزال استراتيجية الاستدامة طويلة الأجل قيد التطوير لضمان استمرار عمل المركز الإقليمي للتنبؤ بالمياه بعد انتهاء المشروع. ومما يسهل ذلك الاتفاق المبرم مع المعهد الدولي للتنمية المتكاملة للجبال لصيانة المحطات التي تم استثمارها وكذلك وجود مؤسسات تعليمية في المنطقة وسلطات بيئية قوية.

خدمات النظام البيئي للأراضي الرطبة المستعادة لإدارة المياه

تقع المنطقة على نظام الأراضي الرطبة التي تقدم خدمات في الحماية الطبيعية من الفيضانات وتنقية المياه وإمدادات المياه فضلاً عن قيمتها الاقتصادية في سبل عيش المجتمع المحلي. وقد أدى تغير المناخ إلى زيادة اعتماد المجتمع المحلي على هذه الخدمات حيث أصبحت المياه أكثر ندرة والفيضانات أكثر تواتراً.

يعمل المشروع مع وزارة البيئة، ومعهد ألكسندر فون هومبولت للأبحاث والإدارات البيئية المحلية في ترميم مناطق الأراضي الرطبة الرئيسية. وتسترشد أعمال الترميم بنمذجة التدفق الهيدرولوجي التي تم تطويرها في المنطقة من قبل الصندوق الوطني للتكيف والتي كانت بمثابة مدخلات هامة للتخطيط المحلي. ويتم تنظيم أعمال الترميم من خلال خطط الترميم المجتمعية والرصد البيئي الذي تقوم به المجتمعات المحلية، وخاصة النساء. وتشمل إجراءات الاستعادة نهجاً إنتاجياً للمناظر الطبيعية يكرس توافق النظام الإيكولوجي للأنشطة الإنتاجية في المنطقة بما في ذلك أنشطة الحراجة الزراعية وأنشطة السيلفو الرعوية. ويشمل ذلك تحديد فرص كسب الرزق المتوافقة مع النظام الإيكولوجي التي تشمل النساء والشعوب الأصلية. ويعمل المشروع مع جمعيات الثروة الحيوانية على وضع مدونة ممارسات على طول الأراضي الرطبة كجزء من نهجه للإدارة المستدامة للنظم الإيكولوجية.

وقد كانت معرفة هيدرولوجيا الأراضي الرطبة والشراكة مع المؤسسات البيئية الوطنية والمحلية والعمل مع المجتمعات المحلية عوامل تمكين أساسية لهذه الأنشطة لضمان توافق الاستعادة مع التخطيط المحلي والوطني مع توفير الفوائد وبالتالي قبول السكان المحليين.

ويسمح العمل مع الجمعيات الإنتاجية لتعزيز القدرة على الإدارة الإنتاجية المستدامة للمشروع ببناء شراكات استراتيجية لاستعادة النظام الإيكولوجي مع خلق الوعي حول الفوائد التي يوفرها النظام الإيكولوجي للأراضي الرطبة. ويشكل النظام الإيكولوجي للأراضي الرطبة جزءًا مهمًا من هوية لا موجانا، ومن ثم عمل المشروع مع المجتمعات المحلية لاستعادة هذه الهوية البرمائية من خلال العمل مع النبضات الطبيعية للنظام الإيكولوجي بدلاً من العمل ضدها. وبهذا المعنى، فإن أعمال الترميم هي جزء من استراتيجية التكيف المجتمعي التي بنى عليها المشروع والتي تتطلع إلى ضمان أن تراعي المرونة احتياجات المجتمع المحلي وأن تتدفق الفوائد إلى المجتمعات المحلية بطريقة شاملة. وهذا جانب رئيسي من جوانب نظرية التغيير في المشروع وجزء من استراتيجية الاستدامة في المشروع من خلال السماح بتغيير ثقافة النشاط الزراعي المنتج في المنطقة.

تعزيز البنية التحتية لشبكات المياه لتحسين إمدادات مياه الشرب في المجتمعات الريفية في حالة الجفاف والفيضانات

يعد الوصول إلى مصادر موثوقة لمياه الشرب المأمونة من أهم المشاكل في لا موجانا. فأكثر من 42% من السكان لا يحصلون على مياه الشرب. وسيتفاقم هذا الوضع بسبب ارتفاع درجات الحرارة وزيادة تواتر الأحداث المتطرفة مثل الفيضانات.

وقد استثمر المشروع في مجموعة متنوعة من حلول المياه استناداً إلى تحليل مواطن الضعف المحلية التي تم تطويرها لتصنيف القدرة على الوصول إلى المياه. وتشمل هذه الحلول أنظمة تجميع مياه الأمطار المنزلية والمجتمعية لالتقاط المياه خلال مواسم الأمطار وتعزيز البنية التحتية للمياه القائمة. وقد تم ذلك من خلال إصلاح القنوات المائية المحلية الصغيرة والتأكد من قدرتها على تحمل الاستخدام خلال أشهر الصيف (استخدام الألواح الشمسية لتقليل الضغط على مضخات المياه وأنظمة الضخ المحسنة والخزانات) والقدرة على حماية مصادر المياه من التلوث أثناء الفيضانات.

وتترافق الحلول مع التدريب على كيفية تشغيل هذه الأنظمة وصيانتها ومراقبة جودة المياه. كما يتم توفير التدريب لمجالس المياه المحلية لتعزيز قدرة المجتمع المحلي على إدارة المياه. يتم توفير القدرات من خلال الجهات المسؤولة المحلية لضمان بقاء المعرفة داخل المنطقة وملاءمتها وأن تكون الأسر المعيشية على دراية بتأثير تغير المناخ على مصادر المياه المحلية.

وقد وفرت المعرفة المستمدة من تحليل التدفق الهيدرولوجي في المنطقة فهماً أولياً للتأثير الذي يمكن أن يحدثه تغير المناخ على مصادر المياه. وقد أتاح ذلك للمشروع تحديد مواطن الضعف والاحتياجات المائية. وساعد تحليل قابلية التأثر الذي وضعه المشروع في تقييم الحل الصحيح للمياه على مستوى الأسر المعيشية بناءً على إمكانية وصولها إلى البنية التحتية التقليدية للمياه. وقد كانت الشراكات مع البلديات المحلية عاملاً رئيسياً بالإضافة إلى العمل مع الأطراف المسؤولة الموجودة داخل الإقليم.

أصبحت نتائج تحليل قابلية التأثر مدخلاً رئيسياً في تخصيص حلول المياه، حيث سمحت للمشروع بتحديد الاستثمارات الجديدة وتوفير الإضافة اللازمة للسماح لها بالعمل بشكل جيد في ظل الظروف المناخية القاسية. كما سمح تحليل قابلية التأثر للمشروع بالتكيف مع الظروف المحلية المتغيرة مثل الاضطرابات المتعلقة بكوفيد. وكان من بين النتائج التأثير في توليد المرونة المحلية في مواجهة كوفيد من خلال توفير إمكانية الوصول إلى المياه اللازمة لتنفيذ بروتوكولات النظافة الصحية.

وقد سمح العمل مع البلديات للمشروع بالتنسيق على المستوى المحلي وأدى في بعض الحالات إلى زيادة تخصيص التمويل المشترك. وقد سمح للمشروع بمعالجة نظرية التغيير بشكل استباقي من خلال دمج الاعتبارات المناخية في الاستثمارات البلدية. وتمثل أحد التحديات الرئيسية في إدارة آثار كوفيد-19 التي أثرت على تسعير مدخلات البنية التحتية للمياه ونقلها. وقد عاد المشروع إلى الأطراف المحلية المسؤولة في المنطقة لتقديم المزيد من الدعم لبناء القدرات والتعميم الاجتماعي العام للحلول.

تعزيز فهم ومنهجية المعرفة بشأن آثار تغير المناخ على إدارة المياه في المنطقة

لم تدمج عمليات التخطيط المحلية اعتبارات تغير المناخ بسبب الافتقار إلى التوجيه الفني والمؤسسي حول كيفية إدراج التأثيرات والتوقعات والمخاطر المناخية في التخطيط والأنشطة البلدية اليومية مثل إصدار تصاريح استخراج المياه. لم يكن لدى أصحاب المصلحة وعي عملي يذكر بما تعنيه التوقعات المناخية وخيارات التكيف المتاحة. ولم تكن المعلومات متاحة دائماً للجميع ولم يتم تجميعها لترجمة التعلم إلى عمل.

استثمر المشروع في تطوير منتجات معرفية لإدارة المياه مثل نموذج تدفق المياه الجوفية ونوعيتها لتوفير المعلومات المطلوبة لتعزيز قدرات السلطات المحلية على إدارة المياه وتنظيمها. ويدعم النموذج دليل لصانعي القرار لضمان القدرة المحلية على استخدامه في التخطيط. كما استثمر المشروع أيضاً في استراتيجية التنشئة الاجتماعية للسماح للمجتمعات المحلية بتلقي معلومات وتدريب مستهدفين من أجل فهم أكبر. وقد شمل ذلك الاستثمار في استراتيجية للسكان الأصليين تتضمن معلومات وأساليب تقليدية حول إدارة المياه لتصميم وحدة تدريبية يتم تقديمها من خلال جامعات السكان الأصليين. ولضمان استمرارية المعلومات وتوافرها تم تنظيمها في بنك بيانات موجود داخل وكالة وطنية.

الشراكات الرئيسية وفهم الجهات الفاعلة المحلية وشواغلها ونقاط ضعفها بما في ذلك تحديد الرسائل والاحتياجات ووسائل الاتصال. كان العمل مع الصندوق الوطني للتكيف قوة رئيسية في ضمان تنسيق وتكامل منتجات إدارة المعرفة واستخدامها.

إن التنشئة الاجتماعية هي استراتيجية رئيسية يجب إدماجها لضمان التغيير التحويلي. ويشمل ذلك الاستثمار في توجيه رسائل مصممة خصيصاً لأصحاب المصلحة الرئيسيين لتفضيل ملاءمة الرسائل وضمان استخدام المعلومات من قبل مجموعات أصحاب المصلحة الرئيسيين هذه. كما أن العمل من خلال المؤسسات المحلية والأطراف المسؤولة والجهات الفاعلة المحلية يسمح أيضًا ببقاء إدارة المعرفة في المنطقة وبالتالي خلق مصدر مهم للملكية المحلية.

الصلة بالسياسات العامة: خطة عمل سانتوس للمناخ، وخطة الحفاظ على الغابات الأطلسية واستعادتها وخطة عمل ولاية ساو باولو بشأن المناخ والسباق إلى المرونة

نوقش تدبير التكيف مع تغير المناخ وأُدرج كتدبير عملي للتنفيذ أثناء وضع السياسات العامة التالية في المنطقة: (أ) خطة عمل سانتوس للمناخ - خطة سانتوس للتكيف مع تغير المناخ

(ب) الخطة البلدية لإنعاش الغابات الأطلسية والحفاظ عليها (ب) الخطة البلدية لإنعاش الغابات الأطلسية والحفاظ عليها (ج) دراسة حوكمة التكيف على المستوى دون الوطني و(د) خطة التكيف في ولاية ساو باولو في إطار السباق نحو المرونة

تم وضع هذه الخطط والأدلة بمشاركة عدد كبير من الجهات الفاعلة المتنوعة، وتمت الموافقة عليها وسيتم إطلاقها في يناير 2022.

في حين أن المرحلة الاستهلالية لمقياس التكيف البيئي في مونتي سيرات، بدأت في عام 2019 مناقشة وضع خطة إدارة المخاطر البيئية وخطة العمل في إطار السباق نحو التكيف وتمت الموافقة عليها أخيرًا في عام 2021. منذ البداية، طبّق تدبير إدارة إدارة المخاطر البيئية دورة العمل البيئي ومنظور المساواة بين الجنسين وتغير المناخ.

وقد اتسمت منهجية العمل البيئي من أجل البيئة كهدف مشترك للقطاعات المتعددة التي شجعت الإرادة السياسية المتنوعة وسمحت بالتكامل بين السياسات البيئية والحضرية والحد من المخاطر في بلدية سانتوس. وأتاح إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات العامة تعزيز وتكرار وإشراك القطاع الخاص في مجال العمل من أجل البيئة.

  • أتاح تنسيق الإجراءات والمناقشات المتعلقة بالسياسات من قبل مركز إدارة المخاطر المناخية توحيد الإجراءات والفعاليات والسياسات العامة قيد الإنشاء
  • ساهمت الأمطار الغزيرة التي هطلت في عام 2020 في إلقاء نظرة متأنية ومتعمقة على تحليل المخاطر المناخية للبلدية وفصل برنامج إدارة المخاطر المناخية في البلدية وفصل برنامج إدارة المخاطر المناخية في البلدية في مجال البيئة ومكن من دمج المعرفة المتعلقة بمخاطر البيئة في الأقسام والمشاريع الأخرى بما في ذلك القطاع الخاص
  • سمحت الحوكمة المتينة بتخصيص الموظفين المعنيين من قطاعات متعددة، وإشراك وإشراك الأمانات الأخرى والمجالس البلدية في تحقيق الهدف المشترك لتقييم الأثر البيئي في مجال البيئة
  • ساعدت تدابير برنامج عمل البيئة في تعزيز الإرادة السياسية لمسؤولي البلديات والسكان على تطوير وإقرار السياسات العامة ذات الصلة مثل نظام إدارة البيئة والمياه ونظام إدارة البيئة.
  • كان وجود قاعدة بيانات البلدية مهمًا بشكل كبير;
  • الحاجة إلى إجراء بحوث/دراسات في منطقة البلدية من قبل المؤسسات التعليمية/ البحثية المحلية لإنشاء/ تغذية قاعدة البيانات;
  • مشاركة أمانات البلديات المختلفة أمر ضروري لتطوير السياسات العامة PMMA ومقترح PACS;
  • تشغيل المجالس البلدية بمشاركة مؤسسات وتمثيلات من مختلف القطاعات (الخاصة وغير الربحية والعامة) قدمت دعماً تقنياً وسياسياً مهماً في تطوير المشاريع والسياسات;
  • عزز الدعم والتفاعل مع المجالس البلدية الأخرى المناقشات والتحليل النقدي.
  • لعبت الشراكات المؤسسية والدعم الذي قدمته الوكالة الألمانية للتعاون الدولي من خلال فرق استشارية لبناء القدرات في منهجيات وتصاميم استراتيجية العمل البيئي دوراً كبيراً في النتائج المحققة.
نهج التنفيذ: الإجراءات الافتراضية بعد التخطيط والمشاركة - بسبب كوفيد

في الفترة من نهاية عام 2019 وبداية عام 2020، بدأت الحوارات مع جمعية المجتمع المحلي للتخطيط لتنفيذ مقترح برنامج التعليم من أجل البيئة. تمت مراعاة اقتراحات السكان وفنيي مجلس المدينة وفريق الوكالة الألمانية للتعاون الدولي. لكن في فبراير/شباط ومارس/آذار 2020، هطلت أمطار غزيرة (أحداث قاسية) تسببت في انهيارات أرضية على مونتي سيرات وتلال أخرى في البلدية، مما تسبب في وفاة البعض منهم وتدمير المنازل، مما جعل من المستحيل مواصلة العمل.

وبينما كان المجتمع يتعافى ويعيد الهيكلة، بدأت جائحة كوفيد-19، ومعها إلغاء جميع أنشطة الجهات الفاعلة المعنية. خلال هذه الفترة، ظل المجتمع متحدًا أيضًا، وسعى إلى تقليل الأضرار الناجمة عن فقدان الوظائف والأمراض الناجمة عن الجائحة.

في الفترة الوجيزة بين نهاية الأمطار وبداية الجائحة، بدأ الفنيون في المدينة في استعادة منحدرات بعض التلال من خلال زراعة الأنواع المحلية وفقًا لمنهجية "إيبيا" المستفادة. إلا أن الجائحة حالت دون استمرار العمل في مونتي سيرات والتلال الأخرى.

بعد التكيف مع السيناريو الجديد للجائحة، عُقدت اجتماعات افتراضية خلال عامي 2020 و2021 من أجل مراقبة وضع المجتمع المحلي واستئناف الأنشطة والتخطيط لمشروع التواصل.

  • تعزيز التنظيم التمثيلي للسكان من خلال الحوار الذي يروج له مجلس المدينة وبدعم من ProAdapta;
  • قبل جائحة كوفيد-19، التدريب وجهاً لوجه الذي أجراه فريق ProAdapta مع فنيي مجلس المدينة;
  • أهمية التفاعل الافتراضي والوجهي مع قادة المجتمع المحلي (رابطة السكان) للحفاظ على التواصل مع المجتمع المحلي.
  • إن تعزيز جمعية السكان أمر أساسي لمرونة وكفاءة المجتمع في الاستجابة للأحداث المتطرفة والجائحة;
  • مكّن الحفاظ على التواصل مع المجتمع من خلال جمعية السكان من معرفة وفهم ما يمر به المجتمع وكيفية التفاعل معه;
  • الاحترام والثقة المتبادلة التي تم اكتسابها أثناء بناء مقترح برنامج العمل البيئي قبل الأحداث المتطرفة وجائحة كوفيد جعلت من الممكن استئناف المشروع وتكييفه في شكل إجراءات تواصل مع المجتمع المحلي والتلال الأخرى في البلدية;
  • أتاح تدريب الفنيين من مجلس المدينة إمكانية دمج مبادئ برنامج عمل الطاقة المتجددة في الإجراءات على التلال الأخرى بعد الأحداث المتطرفة;
  • إعادة صياغة المساحات الجماعية داخل المجتمع المحلي، مع التركيز على استخدامها لتنفيذ تدابير التكيف مع الطاقة المتجددة;
  • الافتقار إلى مشاتل لشتلات الأنواع المحلية ونموذج محدد مسبقًا لاستعادة مناطق الغابات المحلية والخدمات البيئية يجعل من الصعب الحصول على الأنواع المناسبة لتنفيذ مقترح برنامج العمل البيئي من أجل البيئة.
الحل المجتمعي القائم على النوع الاجتماعي والتكيف البيئي

يعترف النهج الجنساني لمونتي سيرات بالنساء كضحايا ولكن أيضاً كجزء من الحل. ويؤثر تغير المناخ على الفئات الضعيفة اجتماعياً وبيئياً واقتصادياً بشكل مختلف، سواء أكانت من النساء أو الشعوب الأصلية أو المجتمعات المحلية. من ناحية أخرى، يمكن أن تكون استجابات النساء في صنع القرار للمخاطر المناخية أسرع وأكثر كفاءة.

ومن الضروري التفكير في حلول تحترم حق هذه الفئات في عدم التمييز. واسترشاداً بالتوصيات الدولية، فإن تعميم مراعاة المنظور الجنساني يؤيد مشاركة جميع الأشخاص الذين يعيشون في مونتي سيرات وانخراطهم بشكل منصف. بالإضافة إلى ذلك، كانت الفكرة هي تعزيز الطابع التمثيلي في الموظفين الفنيين المسؤولين عن تنفيذ تدابير برنامج العمل البيئي.

وقد تم تعزيز المساواة بين الجنسين في جميع المراحل وأسفرت عن مشاركة أكبر للنساء، بما في ذلك الحوامل والمرضعات والنساء اللواتي لديهن أطفال حديثي الولادة والرضع، دون إحراج من إحضار الأطفال إلى مكان ورشة العمل. وقد تم الترحيب بهن وإعطاؤهن اهتمامًا خاصًا من خلال دعم أمانة المساعدة الاجتماعية في البلدية.

وقد مكّن ذلك النساء من الشعور بالارتياح للمساهمة في بناء حلول لمشكلة الطاقة المتجددة التي تعود عليهن بالنفع المباشر، وذلك من خلال تقديم اقتراحات لإنشاء منطقة ترفيهية لأطفالهن مع أشجار الفاكهة التي يمكن استخدامها في الطهي.

ساعدت ديناميكية Avante/Personare، في رفع مستوى الوعي حول النوع الاجتماعي وقابلية التأثر بالمناخ لدى موظفي البلدية. اعتمدت الأنشطة القائمة على التعاطف على شخصيات وحالات خيالية للعمل على الاعتراف بالامتيازات من حيث الطبقة والعرق والجنس مع المجتمع والفريق الفني، خاصة في حالات الطوارئ المناخية. تسببت التجارب في تأملات وانزعاج بشأن العلاقات غير المتكافئة التي لم تكن موجودة من قبل بين الأشخاص المدربين.

وتشمل الاقتراحات لإشراك المزيد من النساء في الخطوات التالية للعملية التشاركية عقد حلقات عمل للتثقيف الاجتماعي والبيئي، مع التركيز على تأثير تغير المناخ على الفئات الضعيفة. يجب أن يعتمد التنفيذ على إجراءات شفافة من قبل الوكالات المحلية المعنية لإشراك النساء دائماً والتواصل معهن بنفس الطريقة التي يتم التواصل بها مع الرجال.

من المهم الاهتمام باللغة المستخدمة في دعوة النساء إلى ورش العمل. وينبغي بناء بيئة ترحيبية ومفعمة بالثقة لجعل النساء يشعرن بالراحة في الحديث عن تصوراتهن وأفكارهن واحتياجاتهن. توقفت العديد من النساء عن المشاركة في ورش العمل، خاصة في عطلات نهاية الأسبوع، عندما لم يكن لديهن من يتركن أطفالهن معه. وبمجرد تحديد المشكلة، تم وضع حل مبتكر لاستيعاب الأطفال بنجاح. كان التزام الأطراف أمرًا أساسيًا لتعزيز تطبيق منظور النوع الاجتماعي باستمرار في الحلول البيئية. وتعتمد فعالية التنفيذ على النهج المشترك بين المنظور الجنساني والضعف الاجتماعي والاقتصادي وتغير المناخ واستعادة البيئة.