ADAPTUR: تعميم التكيف القائم على النظام الإيكولوجي في قطاع السياحة كاستراتيجية لتنفيذ المساهمات المحددة وطنياً في المكسيك

تقليدياً، كان يُنقل تغير المناخ كمفهوم بيئي وعلمي. ولكن نظراً لأن تأثيره على الصناعات والقطاعات الإنتاجية أصبح أكثر وضوحاً، فإن هناك حاجة ملحة لفهم أفضل للبعد الاقتصادي لتغير المناخ ومخاطره المالية على عملية صنع القرار في القطاع الخاص.

كما تساعد ترجمة المخاطر البيئية إلى مخاطر تجارية في لفت انتباه القطاع الخاص. لذلك، قام مشروع ADAPTUR بإجراء تقييم للمخاطر الاقتصادية في ثلاث من وجهات مشروعه لحساب التكاليف المستقبلية لتغير المناخ بالنسبة لصناعة السياحة. بالإضافة إلى ذلك، تم نشر كتيب حول الاستثمار المقاوم لتغير المناخ، والذي تم تطويره بمدخلات ومشاركة القطاع الخاص، خاصة أثناء تصميم المنهجية. وكان من بين الاستنتاجات التي تم التوصل إليها أن التكيف سيكون استثمارًا جيدًا لأنه من خلال جعل الشركات أكثر قدرة على التكيف مع تغير المناخ، من الممكن خفض تكاليفها المستقبلية.

كانت الخطوة الأولى نحو تطوير استراتيجية اتصال وبناء قدرات خاصة بالفئة المستهدفة هي تحليل المعرفة والمواقف والممارسات (المعرفة والمواقف والممارسات)، والذي حدد خط الأساس من حيث فهم معرفة القطاع الخاص بتغير المناخ، وكذلك موقفه تجاه الموضوع والممارسات القائمة بالفعل. كما تضمن التحليل أيضًا تقييمًا للاحتياجات من القدرات، والذي كان بمثابة مدخلات لبرنامج بناء القدرات والتدريب الذي وضعته الجمعية. واستخدمت النتائج أيضاً لتدريب النظراء والاستشاريين وأعضاء المشروع على فهم القطاع الخاص بشكل أفضل وتحسين مهاراتهم في التواصل باستخدام الكلمات والمفاهيم والرسائل الصحيحة.

واشتمل البرنامج التدريبي على عدة موضوعات حول قابلية التأثر بتغير المناخ، والاستثمار المقاوم لتغير المناخ، وتحليل التكلفة والعائد، والسياسات الوطنية/دون الوطنية المتعلقة بتغير المناخ، وحلول تحفيز الطاقة المتجددة، والتعاون بين القطاعين العام والخاص، والآلية المالية، وما إلى ذلك.

وفي الوقت نفسه، تم إطلاق حملة صحفية بالتعاون مع وسائل الإعلام المحلية والصحفيين. تم إطلاق موقع ADAPTUR على شبكة الإنترنت مع نشرات إخبارية منتظمة، وأفضل الممارسات، ودراسات حالة، ورسائل من قادة الصناعة. كما احتوى الموقع على قسم للموارد يحتوي على دراسات وأدوات ومواد إعلامية.

إن التكيف مع تغير المناخ عملية تغيير وتحول معقدة وتحتاج إلى تعاون وتنسيق جيدين بين القطاعين الخاص والعام اللذين عادة ما يكون لديهما تفاهمات وأولويات وثقافات عمل مختلفة. بل إن هناك في كثير من الحالات تاريخ من محاولات التعاون الفاشلة والشعور الكامن بعدم الثقة أو التحيز. وللتغلب على هذه العقبات وبناء هيكل تعاون قوي بين نظرائها، اتبعت ADAPTUR نموذج القيادة الجماعيةمن معهد القيادة الجماعية في بوتسدام بألمانيا.

ويفهم هذا النموذج التغيير على أنه عملية طويلة ذات عدة مراحل وتتضمن عناصر رئيسية من إنشاء رؤية مشتركة، وبناء هياكل التعاون، وتوطيد الاتفاقات، وتنفيذ آليات التعلم. والنتيجة هي دمج مجموعات أصغر من وكلاء التغيير المختارين بعناية من القطاع الخاص والعام والقطاع الاجتماعي (ما يسمى بـ "الحاويات") الذين يظهرون دعماً قوياً للتغيير المتوخى، ويعملون كمحركين أوليين، وفي مرحلة لاحقة من الزمن يحفزون الجهات الفاعلة الأخرى في القطاع على الانضمام إلى المبادرة أو الحركة.

على الرغم من أن صحة النظام الإيكولوجي والخدمات التي يقدمها أمر بالغ الأهمية للصناعة، إلا أنه لا يتم دائماً أخذها بعين الاعتبار بشكل كافٍ في خطط وسياسات التنمية السياحية. لذلك، عينت الجمعية مستشاراً فنياً لوزارة السياحة ومستشاراً فنياً آخر لوزارة البيئة للعمل معاً بشكل وثيق وأنشأت هياكل تعاون سمحت بدمج جوانب التنوع البيولوجي وتغير المناخ في التشريعات الوطنية.

وكانت إحدى النتائج المهمة هي برنامج السياحة الجديد 2020-2024 PROSECTUR، والذي يمثل علامة فارقة في طموحات المكسيك لتحقيق مساهماتها المحددة وطنياً ودمج التكيف القائم على النظام الإيكولوجي في خططها القطاعية. وعلى المستوى دون الوطني، تم أيضاً تعيين مستشار تقني إقليمي واحد لكل وجهة من وجهات المشروع الثلاث لتوفير التيسير الدائم لعمليات التعاون المحلي.

ومن خلال القيام بذلك، تم وضع العديد من السياسات والخطط الإنمائية دون الوطنية التي تدمج برنامج التكيف مع تغير المناخ (على سبيل المثال، خطة بلدية بويرتو فالارتا للمناخ، وخطة بلدية باهيا دي بانديراس للمناخ، وخطة التنمية الحضرية في سان ميغيل دي أليندي). وفي الآونة الأخيرة، بدأت مقترحات السياسة العامة التي قدمها كونغرس كوينتانا رو، ومبادرة تعميم أهداف المساهمات المحددة وطنياً وأهداف برنامج دعم التنمية المستدامة في مجال السياحة على المستوى دون الوطني.

إن تنفيذ حلول تحفيز الطاقة المتجددة هو نتيجة لعملية طويلة، حيث تتحد الموارد والمعرفة والقيادة من مختلف القطاعات في هدف مشترك. ومن العناصر الحاسمة الأخرى وجود آلية تمويل تسمح بتمويل المشاريع المقترحة. لتقييم وتحديد أولويات خيارات التكيف المختلفة في الوجهات الثلاث، طبق المشروع أكثر من 30 تحليلاً للتكاليف والفوائد وعقد العديد من ورش العمل مع الخبراء التقنيين المحليين.

ونتيجة لذلك، في سان ميغيل دي أليندي على سبيل المثال، أنشأت وزارة البيئة صندوقاً أخضر جديداً في سان ميغيل دي أليندي لتوجيه رسوم ومساهمات القطاع الخاص نحو تدابير التكيف مع تغير المناخ. وبالإضافة إلى ذلك، تمت مضاهاة الأموال التي تم تعبئتها من خلال الصندوق الأخضر بأموال من برنامج قائم لمدفوعات خدمات النظم الإيكولوجية تديره اللجنة الوطنية للغابات.

ومن خلالخطة التمويل المشترك هذه، تمكنت المدينة من تنفيذ خمسة حلول لم بادرة "إيبا" تشمل سدوداً يدوية الصنع وترميم الغابات وفقاً لمنحنيات مستوى الموقع لضمان توفير مياه الشرب الكافية في المستقبل. تم تنفيذ جميع الحلول بالتعاون مع المنظمات غير الحكومية المحلية (مثل منظمة Salvemos al Río Laja A.C.) والمجتمعات المحلية.

وبسبب الجائحة، لم تُنفذ الحلول الأخرى المقترحة في مجال العمل البيئي في المواقع الأخرى.