ADAPTUR: Meksika'da NDC uygulaması için bir strateji olarak turizm sektöründe Ekosistem Tabanlı Adaptasyonun (EbA) yaygınlaştırılması

Geleneksel olarak iklim değişikliği çevresel ve bilimsel bir kavram olarak ele alınmaktadır. Ancak iklim değişikliğinin endüstriler ve üretken sektörler üzerindeki etkisi giderek daha belirgin hale geldiğinden, iklim değişikliğinin ekonomik boyutunun ve özel sektörün karar alma sürecindeki finansal riskinin daha iyi anlaşılmasına acil ihtiyaç duyulmaktadır.

Çevresel risklerin iş risklerine dönüştürülmesi özel sektörün dikkatini çekmeye de yardımcı olur. Bu nedenle, ADAPTUR projesi, iklim değişikliğinin turizm endüstrisi için gelecekteki maliyetlerini hesaplamak amacıyla proje destinasyonlarından üçünde ekonomik risk değerlendirmesi yapmıştır. Ayrıca, özellikle metodolojinin tasarlanması sırasında özel sektörün girdileri ve katılımıyla geliştirilen iklime dayanıklı yatırımlara ilişkin bir el kitabı yayımlanmıştır. Varılan sonuçlardan biri, uyum sağlamanın iyi bir yatırım olacağı, çünkü işletmeleri iklim değişikliğine karşı daha dirençli hale getirerek gelecekteki maliyetlerini azaltmanın mümkün olduğudur.

Hedef gruba özel bir iletişim ve kapasite geliştirme stratejisinin geliştirilmesine yönelik ilk adım, özel sektörün iklim değişikliği hakkındaki bilgisinin yanı sıra konuya yönelik tutumunu ve halihazırda yürürlükte olan uygulamaları anlamak açısından bir temel oluşturan bir KAP analiziydi (bilgi, tutum, uygulamalar). Analiz aynı zamanda ADAPTUR'un kapasite geliştirme ve eğitim programına girdi teşkil eden bir kapasite ihtiyaç değerlendirmesini de içermektedir. Bulgular ayrıca özel sektörü daha iyi anlamak ve doğru kelimeleri, kavramları ve mesajları kullanarak iletişim becerilerini geliştirmek için meslektaşları, danışmanları ve proje üyelerini eğitmek için kullanıldı.

Eğitim programı, iklim değişikliğinden etkilenebilirlik, iklime dayanıklı yatırım, fayda-maliyet analizi, iklim değişikliği ile ilgili ulusal/alt ulusal politikalar, EbA çözümleri, kamu-özel sektör işbirliği, finansal mekanizma vb. konulardan oluşmuştur.

Aynı zamanda, yerel medya ve gazetecilerle işbirliği içinde bir basın kampanyası başlatılmıştır. ADAPTUR web sitesi düzenli haber bültenleri, en iyi uygulamalar, vaka çalışmaları ve sektör liderlerinin mesajlarıyla tanıtıldı. Web sitesinde ayrıca çalışmalar, araçlar ve bilgi materyalleri içeren bir kaynaklar bölümü de yer aldı.

İklim değişikliğine uyum karmaşık bir değişim ve dönüşüm sürecidir ve genellikle farklı anlayışlara, önceliklere ve çalışma kültürlerine sahip olan özel sektör ve kamu sektörü arasında iyi bir işbirliği ve koordinasyon gerektirir. Hatta birçok durumda geçmişte başarısız işbirliği girişimleri ve altta yatan bir güvensizlik veya önyargı duygusu vardır. ADAPTUR, bu engelleri aşmak ve muhatapları arasında güçlü bir işbirliği yapısı oluşturmak için Almanya'nın Potsdam kentindeki Kolektif Liderlik Enstitüsü'nün Kolektif Liderlik Modeli'ni takip etmiştir.

Model, değişimi çeşitli aşamaları olan daha uzun bir süreç olarak anlamakta ve ortak bir vizyon oluşturma, işbirliği yapıları oluşturma, anlaşmaları pekiştirme ve öğrenme mekanizmalarını uygulama gibi temel unsurları içermektedir. Sonuç, öngörülen değişime güçlü destek veren, ilk harekete geçenler olarak hareket eden ve daha sonra sektördeki diğer aktörleri girişime veya harekete katılmaları için motive eden özel, kamu ve sosyal sektörlerden iyi seçilmiş değişim ajanlarından ("konteynerler" olarak adlandırılır) oluşan daha küçük grupların entegrasyonudur.

Ekosistem sağlığı ve sundukları hizmetler sektör için hayati öneme sahip olmasına rağmen, turizm kalkınma planları ve politikalarında her zaman yeterince dikkate alınmamaktadır. Bu nedenle ADAPTUR, Turizm Bakanlığı'na (SECTUR) ve Çevre Bakanlığı'na (SEMARNAT) birer Teknik Danışman atayarak yakın işbirliği içinde çalışmış ve biyoçeşitlilik ve iklim değişikliği konularının ulusal mevzuata entegre edilmesini sağlayan işbirliği yapıları kurmuştur.

Önemli sonuçlardan biri, Meksika'nın Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılarını (NDC) yerine getirme ve ekosistem tabanlı adaptasyonu (EbA) sektör planlarına entegre etme hedeflerinde önemli bir kilometre taşını temsil eden yeni Turizm Programı 2020-2024 PROSECTUR oldu. Alt ulusal düzeyde, yerel işbirliği süreçlerinin sürekli olarak kolaylaştırılmasını sağlamak üzere üç proje varış noktasının her birine bir Bölgesel Teknik Danışman atanmıştır.

Bunu yaparak, EbA'yı entegre eden birkaç alt ulusal politika ve kalkınma planı geliştirilmiştir (örneğin, Belediye İklim Planı Puerto Vallarta, Belediye İklim Planı Bahía de Banderas, Kentsel Kalkınma Planı San Miguel de Allende). Son zamanlarda, Quintana Roo Kongresi tarafından yapılan politika önerileri ve NDC ve PROSECTUR hedeflerinin alt ulusal turizm politikalarında ana akımlaştırılması girişimi başlamıştır.

EbA çözümlerinin uygulanması, kaynakların, bilginin ve farklı sektörlerin liderliğinin ortak bir hedefte birleştiği uzun bir sürecin sonucudur. Bir diğer önemli unsur da, önerilen projelerin finansmanına izin veren bir finansman mekanizmasına sahip olmaktır. Proje, üç destinasyondaki farklı uyum seçeneklerini değerlendirmek ve önceliklendirmek için 30 'dan fazla fayda-maliyet analizi uygulamış ve yerel teknik uzmanlarla çeşitli çalıştaylar gerçekleştirmiştir.

Sonuç olarak, örneğin San Miguel de Allende'de, Çevre Bakanlığı tarafından özel sektör ücretlerini ve katkılarını EbA önlemlerine yönlendiren yeni bir Yeşil Fon kurulmuştur. Buna ek olarak, Yeşil Fon aracılığıyla harekete geçirilen para, Ulusal Ormancılık Komisyonu (CONAFOR) tarafından yürütülen mevcut Ekosistem Hizmetleri Ödemeleri Programından (PES ) gelen parayla eşleştirildi.

Bueş finansman programı sayesinde şehir, gelecekte yeterli içme suyu sağlamak için sahanın seviye eğrilerine uygun olarak el yapımı barajlar ve orman restorasyonunu içeren beş EbA çözümünü uygulayabildi. Tüm çözümler yerel STK'lar (Salvemos al Río Laja A.C. gibi) ve toplulukların işbirliği ile hayata geçirilmiştir.

Pandemi nedeniyle, diğer sahalarda önerilen diğer EbA çözümleri uygulanmamıştır.