ADAPTUR：将基于生态系统的适应（EbA）纳入旅游部门的主流，作为墨西哥实施 NDC 的一项战略

传统上，气候变化是一个环境和科学概念。但由于气候变化对工业和生产部门的影响越来越明显，因此迫切需要更好地了解气候变化的经济层面及其对私营部门决策带来的金融风险。

将环境风险转化为商业风险也有助于吸引私营部门的关注。因此，ADAPTUR 项目对其三个项目目的地进行了经济风险评估，以计算气候变化对旅游业造成的未来成本。此外，还出版了一本关于不受气候影响的投资的手册，该手册是在私营部门的投入和参与下编写的，特别是在方法设计期间。其中一个结论是，适应气候变化将是一项很好的投资，因为通过提高企业抵御气候变化的能力，有可能降低其未来成本。

制定针对目标群体的传播和能力建设战略的第一步是进行KAP 分析（知识、态度、做法），以了解私营部门对气候变化的认识、对该主题的态度以及已有的做法，从而确定基线。该分析还包括一项能力需求评估，作为 ADAPTUR 能力建设和培训计划的投入。分析结果还被用于培训对口人员、顾问和项目成员，使他们更好地了解私营部门，并通过使用正确的词语、概念和信息来提高他们的沟通技巧。

培训项目包括气候变化脆弱性、不受气候影响的投资、成本效益分析、与气候变化相关的国家/次国家政策、EbA 解决方案、公私合作、金融机制等多个主题。

与此同时，还与当地媒体和记者合作开展了新闻宣传活动。推出了 ADAPTUR 网站，定期发布简讯、最佳做法、案例研究和行业领袖的信息。该网站还包含一个资源部分，提供研究报告、工具和信息资料。

适应气候变化是一个复杂的变革和转型过程，需要私营部门和公共部门之间的良好合作与协调，因为他们通常有着不同的理解、优先事项和工作文化。在许多情况下，双方甚至有过合作失败的经历，并存在潜在的不信任或偏见。为了克服这些障碍，并在对口部门之间建立强有力的合作结构，ADAPTUR 采用了德国波茨坦集体领导学院的集体领导模式。

该模式将变革理解为一个较长的过程，分为几个阶段，包括创建 共同愿景、建立合作结构、巩固协议和实施学习机制等关键要素。其结果是将私营、公共和社会部门精挑细选的变革推动者（所谓的 "容器"）整合成较小的群体，他们对所设想的变革表示大力支持，充当先行者，并在稍后的时间点动员该部门的其他行动者加入倡议或运动。

尽管生态系统的健康及其提供的服务对旅游业至关重要，但在旅游业发展计划和政策中并没有得到充分考虑。因此，ADAPTUR 向旅游部（SECTUR）和环境部（SEMARNAT）分别派驻了一名技术顾问，双方密切合作，建立了合作结构，从而将生物多样性和气候变化方面的问题纳入国家立法。

其中一个重要成果是新的2020-2024 年旅游计划（PROSECTUR），这是墨西哥实现其国家决定的贡献（NDC）和将基于生态系统的适应（EbA）纳入其部门计划的雄心壮志的一个重要里程碑。在国家以下一级，还为三个项目目的地各指派了一名区域技术顾问，以长期促进地方合作进程。

通过这样做，已经制定了若干纳入 EbA 的国家以下一级政策和发展计划（如巴亚尔塔港市气候计划、巴伊亚德班德拉斯市气候计 划、圣米格尔德阿连德城市发展计划）。最近，金塔纳罗奥州议会提出了政策建议，并开始将国家可持续发展委员会和 PROSECTUR 目标纳入国家以下各级旅游政策的主流。

实施净减排解决方案是一个长期过程的结果，在这个过程中，不同部门的资源、知识和领导力被一个共同的目标团结起来。另一个关键因素是要有一个能够为拟议项目提供资金的融资机制。为了评估三个目的地的不同适应方案并确定其优先次序，该项目进行了30多次成本效益分析，并与当地技术专家举办了多次研讨会。

因此，以圣米格尔-德阿连德为例，环境部设立了一个新的绿色基金，将私营部门的费用和捐款用于采取 EbA 措施。此外，通过绿色基金筹集的资金与国家林业委员会（CONAFOR）管理的现有生态系统服务付费计划（PES）的资金相匹配。

通过这一共同筹资计划，该市得以实施五项EbA 解决方案，其中包括手工水坝和森林恢复，以确保未来有充足的饮用水。所有解决方案都是在当地非政府组织（如 Salvemos al Río Laja A.C.）和社区的合作下实施的。

由于大流行病的影响，在其他地点提出的其他环境生 态活动解决方案没有得到实施。