Approche inclusive de la coopération transnationale

L'objectif est d'avoir une bonne compréhension transfrontalière des systèmes nationaux de conservation de la nature et de la manière dont les personnes et les organisations impliquées travaillent ensemble au niveau trilatéral. Cette compréhension approfondie permet d'améliorer la mise en œuvre d'une gestion coordonnée et de relier les politiques, plans et activités nationaux aux politiques, plans et activités trilatéraux (et vice-versa).

Dans le cadre de la coopération gouvernementale trilatérale, chaque pays a sa propre culture politique et ses propres priorités. Cela a une influence sur les structures gouvernementales et de la société civile et donc sur les processus de prise de décision, qui à leur tour influencent la conservation et la gestion de la nature.

Les structures nationales de conservation de la nature clarifient les différentes organisations publiques et les différents niveaux géopolitiques qui sont responsables de la planification, de l'élaboration des politiques et de la mise en œuvre des activités de conservation de la nature sur le terrain. Une définition des gestionnaires de sites de conservation de la nature, de leur rôle et de leurs compétences par pays est également nécessaire. Ces éléments sont essentiels à prendre en compte lors de l'élaboration d'un plan de gestion intégré transnational (PGIT).

Tous les groupes compétents en matière de conservation de la nature sont représentés dans la structure de gouvernance trilatérale. Certains au sein de l'organe décisionnel, le Conseil de la mer des Wadden, et d'autres dans les différents groupes de travail.

Il est dans l'intérêt des organisations gouvernementales impliquées dans la conservation de la nature d'exprimer et de clarifier leurs rôles et leurs compétences au niveau national. Cela permet de gérer et d'ajuster les attentes, ainsi que de concevoir une structure trilatérale incluant les organisations et groupes non gouvernementaux concernés.

  • Il n'est pas toujours facile de comprendre les structures et les processus de gestion en raison des différentes cultures politiques des trois pays. Il est bon d'avoir des personnes capables de "traduire" les structures dans un "langage commun".
  • Il est bon d'avoir des structures correctes, claires et complètes pour s'assurer que, dans le processus d'élaboration du plan de gestion intégré unique, nous impliquons les bonnes organisations aux bons stades du processus itératif et participatif transnational (voir BB1).
  • La compréhension des structures permet également de comprendre le processus d'élaboration des politiques, les plans de gestion liés aux directives de l'UE et la mise à jour des stratégies et des programmes nationaux, ce qui facilite le repérage des moments importants pour envisager des politiques, des stratégies et des plans trilatéraux au niveau national avec l'aide des membres du TWSC.
  • La compréhension des structures et processus nationaux de conservation de la nature permet également de mieux comprendre comment d'autres engagements nationaux et régionaux (notamment les directives et stratégies de l'UE) sont mis en œuvre dans chaque pays.
Processus itératif et participatif de planification de la conservation de la nature (au niveau de la gestion du site et de la politique)

L'objectif est de parvenir à un plan de gestion transfrontalier efficace intégrant les niveaux nécessaires à une gestion efficace. Un exercice visant à imaginer ce qui ferait du SIMP un succès a été utile pour gérer les attentes, et pour guider et adapter le processus.

  1. Phase préparatoire : le groupe de travail trilatéral Patrimoine mondial, qui supervise le développement du SIMP, a convenu de l'objectif d'améliorer la coordination de la gestion au niveau trilatéral. Une feuille de route et un contenu ont été convenus en tenant compte des suggestions de la gestion des sites et des niveaux politiques, ainsi que des Orientations devant guider la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial.
  2. Le développement du contenu dans le TWSC : s'appuie sur la gouvernance existante de la coopération. Les groupes de travail ont soutenu la rédaction du contenu du SIMP en ce qui concerne les effets du changement climatique et l'adaptation, l'éducation, le tourisme durable, la recherche, le suivi, l'évaluation, etc. Le contenu préliminaire a été revu et enrichi de manière itérative par les groupes du TWSC, les gestionnaires de sites, le groupe de travail trilatéral sur le patrimoine mondial et le Conseil de la mer des Wadden.
  3. Consultation au-delà du TWSC : les parties prenantes externes et les membres des conseils consultatifs des États fédéraux allemands, du Danemark et des Pays-Bas ont examiné et commenté le projet de SIMP.

Un processus similaire est prévu pour évaluer les progrès et adapter les activités.

  • La structure de gouvernance existante du TWSC comprend des groupes de travail sur des sujets pertinents pour le patrimoine mondial de la mer des Wadden et donc le plan de gestion intégré unique (SIMP). Le mandat pour développer le SIMP (impliquant la gestion du site et le niveau politique) a été donné dans la déclaration gouvernementale trilatérale en réponse à la demande du Comité du patrimoine mondial.
  • Engagement actuel du groupe de travail sur le patrimoine mondial.
  • Engagement de ressources de la part des parties et d'un membre supplémentaire du personnel du CWSS en tant que responsable du projet SIMP.
  • Accordez suffisamment de temps à la participation : tenez compte du fait que chaque pays a ses propres habitudes et structures de participation et que chaque groupe impliqué a son propre rythme et ses propres processus à suivre. Renseignez-vous sur ces éléments et intégrez-les le mieux possible.
  • Prévoir des discussions entre les parties concernées : certains aspects nécessitent plus de temps et d'informations de base pour comprendre les positions et proposer des solutions. Le groupe de travail trilatéral sur le patrimoine mondial a été une excellente plateforme dont les membres assurent la liaison avec la politique et la gestion des sites.
  • Une communication efficace, facile et adaptée est essentielle à tous les niveaux et à toutes les phases afin de transmettre les messages clés. Nous avons appris en cours de route et nous nous sommes améliorés, mais d'autres améliorations sont possibles.
Jauge de fissure basée sur l'IA pour les chutes de pierres

La jauge de fissure basée sur l'IA pour les chutes de pierres est un dispositif qui surveille l'occurrence des chutes de pierres et les déplacements des fissures en temps réel en installant un capteur d'observation dans une zone à risque de chute de pierres située le long du sentier. Depuis 2013, des jauges de fissures automatiques et manuelles ont été installées sur des pentes abruptes présentant un risque élevé d'effondrement, et 525 unités sont actuellement en service sur 174 sites. Le dispositif de mesure des chutes de pierres est divisé en niveaux de risque : "intérêt", "prudence", "alerte" et "grave". Au stade de l'intérêt, des inspections régulières et fréquentes sont effectuées. Au stade de la prudence, lorsque les fissures sont inférieures à 5 mm et à 2°, la surveillance est renforcée. Au stade de l'alerte, une enquête précise et des plans d'action en cas de catastrophe sont préparés. Dans la phase de gravité, les sentiers adjacents sont contrôlés et des mesures d'urgence telles que l'enlèvement des chutes de pierres sont mises en œuvre.

Avant l'installation de la jauge de fissure basée sur l'IA, une équipe d'enquête spécialisée composée de géologues et d'experts en prévention des catastrophes a été mise en place pour gérer systématiquement les chutes de pierres et les pentes raides afin d'étudier les zones présentant un risque d'accident dû aux chutes de pierres le long des sentiers des parcs nationaux. En outre, les zones dangereuses pour la sécurité ont été classées de A à E en fonction du degré de risque, de l'inclinaison et d'autres caractéristiques géologiques, et converties en bases de données.

81 chutes de pierres se sont produites dans le parc national au cours des 10 dernières années, faisant 3 morts et 6 blessés, et endommageant des propriétés pour un montant d'environ 2,1 milliards de KRW. Cependant, depuis 2018, lorsque la jauge de fissure basée sur l'IA a été utilisée, il n'y a pas eu de décès ou de blessures pour les visiteurs en raison des chutes de pierres. En outre, il fallait beaucoup de temps et de travail pour inspecter une à une toutes les jauges de fissures installées dans l'ensemble du parc national. Grâce au temps gagné, les gardes forestiers peuvent se concentrer davantage sur d'autres activités de gestion du parc, ce qui a grandement amélioré la satisfaction interne.

La vidéosurveillance intelligente basée sur l'IA

La vidéosurveillance intelligente basée sur l'IA est un système de gestion scientifique de la sécurité qui utilise la technologie d'apprentissage profond pour contrôler les urgences en analysant les images en temps réel. En reconnaissant et en analysant les comportements anormaux, tels que l'intrusion, les cris, l'errance, etc., un message d'alerte est immédiatement envoyé au site et transmis au système de contrôle, après les interventions d'urgence.
En outre, dans le cas des parcs nationaux marins/côtiers présentant un risque élevé d'accidents de sécurité dus aux marées et aux marées, la diffusion des heures de marée est automatiquement émise sur le site. La vidéosurveillance intelligente a été installée en 2020 et est actuellement exploitée dans 89 endroits de 15 parcs nationaux.

Le facteur de réussite le plus important est de choisir l'emplacement optimal où l'équipement peut être utilisé efficacement. La vidéosurveillance intelligente a été installée en sélectionnant des zones où des accidents de noyade se produisaient fréquemment dans le passé. Un autre facteur de réussite est de disposer d'un ensemble de systèmes pour faire face aux situations d'urgence. Lorsque le système d'alarme IA est activé, le centre de contrôle général du siège de la KNPS vérifie la diffusion en temps réel afin de saisir rapidement la situation, puis les équipes de secours des parcs nationaux se rendent sur place pour commencer les opérations de sauvetage.

La vidéosurveillance intelligente basée sur l'IA est un système de gestion scientifique de la sécurité qui utilise la technologie de l'apprentissage profond. Afin d'améliorer continuellement la précision de l'apprentissage en profondeur, des experts continuent de maintenir le logiciel et de fournir une assistance technique sur le terrain afin qu'il puisse être géré de manière stable. Au fur et à mesure que les données relatives à l'apprentissage profond s'accumulent, le niveau de fonctionnement du système devrait augmenter. Sur la base de ces réalisations et de ces limites, il est nécessaire d'améliorer progressivement les nombreux systèmes de vidéosurveillance qui ont été surveillés par le personnel à l'aide de cette technologie innovante, dans le cadre du système de gestion de la sécurité du KNPS.

Outil d'évaluation de l'impact sur la biodiversité (BiA)

L'outil BiA a été développé pour permettre aux urbanistes et aux autres parties intéressées de demander automatiquement et instantanément une évaluation de l'impact sur la biodiversité par l'intermédiaire de la plateforme Azure. L'outil BiA fonctionne en superposant le site ou la région faisant l'objet de la demande (ou les projets de construction existants) à plusieurs couches géographiques, notamment la distribution des espèces et l'étendue des zones protégées, afin de déterminer si le site ou la région se trouve à une certaine distance (par exemple, 3 km, 5 km) de l'habitat d'espèces menacées et/ou de zones protégées, et s'il peut avoir un impact sur ces derniers. Les rapports d'évaluation illustrent les risques écologiques et environnementaux des projets de construction pour les décideurs et pourraient, espérons-le, les inciter à prendre la biodiversité en considération.

Brève chronologie de l'outil BiA :

  • avril-juin 2020 : formation de l'équipe, communication des besoins, plan de développement du système
  • juillet-sept. 2020 : développement de l'outil
  • Oct. 2020 : essai, application et diffusion
  • (en préparation) avril-sept. 2022 : mise à niveau du système
  • Des années d'accumulation de données et une réflexion constante sur les approches d'application des données.
  • Base théorique et technique accumulée grâce à des recherches à long terme et à la pratique de la conservation.
  • Promotion de l'outil BiA auprès de ses utilisateurs potentiels, tels que les gouvernements, les investisseurs et les entreprises.
  • Suivi du fonctionnement de l'outil et du retour d'information des utilisateurs afin de concevoir de nouvelles améliorations de l'outil.
  • L'application des données est l'étape la plus importante de l'ensemble du flux de données, au cours de laquelle les données sont transformées en informations précieuses pour les parties prenantes. Pour être efficaces, les rapports sur l'application des données doivent tenir compte du public visé (par exemple, en étant concis et ciblés).
  • L'achèvement du développement et de la diffusion n'est pas la dernière étape d'un outil. Il est également très important de trouver des utilisateurs potentiels et de les persuader d'utiliser l'outil. Un outil doit être utilisé pour apporter le plus de valeur possible.
Plateforme de visualisation de données scientifiques citoyennes

Lors des campagnes de surveillance de la nature, les scientifiques citoyens sont invités à observer et à enregistrer les espèces sauvages en temps opportun, ce qui non seulement renforce le lien entre les citoyens et la nature, mais constitue également une source de données prometteuse sur la répartition des espèces. Les données sur les espèces collectées par les scientifiques citoyens au moyen d'un questionnaire en ligne sont automatiquement transférées dans la base de données de la plateforme de visualisation (après nettoyage des données et vérification manuelle périodique) et transformées en graphiques et cartes intuitifs et attrayants (deux types : spatiaux, spatiaux et temporels) par l'intermédiaire de Power BI. La plateforme, avec ses versions web et mobile, fournit un retour d'information en temps réel sur les efforts de surveillance de la nature des scientifiques citoyens, renforçant leur sentiment d'accomplissement et motivant leur participation future à des activités de surveillance de la nature. De plus, comme la plateforme intègre plusieurs campagnes de surveillance de la nature avec des liens vers des articles en ligne sur l'analyse spécifique de chaque campagne, elle offre un large éventail de connaissances sur la biodiversité et permet une "surveillance virtuelle de la nature" pour que les citoyens apprennent à connaître la faune et la flore dans d'autres régions.

Brève chronologie de la plateforme :

  • janvier-février 2021 : formation de l'équipe, analyse des données, élaboration d'un plan d'action
  • Mars-juin 2021 : développement de la base de données et de la plateforme
  • Juillet-août 2021 : test d'essai
  • Sept. 2021 : mise en service et promotion
  • Un questionnaire de collecte de données bien conçu et un mécanisme de nettoyage automatique des données pour garantir la qualité des données, ainsi qu'une vérification manuelle périodique (normalement une fois par saison) pour garantir la réalité des données.
  • Sélection des méthodes de visualisation et conception esthétique avec l'engagement des citoyens scientifiques.
  • Technologie PowerBI.
  • Fonctionnement et maintenance de la communauté WeChat des scientifiques citoyens.
  • En tant que produit de sensibilisation du public, il ne serait jamais excessif de peaufiner le contenu et la conception esthétique pour rendre la plateforme conviviale et attrayante.
  • Impliquer les utilisateurs dans la phase de planification et recueillir leurs avis est très utile pour identifier les besoins des utilisateurs.
  • Les questionnaires doivent être bien conçus et les scientifiques citoyens doivent être bien formés avant d'enregistrer des données. Dans le cas contraire, il est facile de perdre des données.
Système de gestion des données des pièges photographiques

Afin d'accélérer les flux de données sur les pièges photographiques, un système de gestion des données en ligne est en cours de développement, avec des outils basés sur des applications et la reconnaissance d'images par l'IA, avec l'aide de partenaires techniques :

  • Application communautaire d'aide à la surveillance des pièges photographiques : l'application permet aux observateurs locaux d'enregistrer automatiquement l'heure et la position GPS de l'installation/du ramassage des pièges photographiques, ce qui permet d'éviter le processus fastidieux de collecte des données auprès des observateurs locaux et la saisie manuelle des données. (projet : juin 2019, développement : Oct 2019-Feb 2020, essai et utilisation : mars-octobre 2020)
  • Modèles de reconnaissance d'images par l'IA : Les modèles d'IA aident à détecter les animaux et à identifier les espèces dans les photos des pièges photographiques, ce qui réduit considérablement le nombre de photos nécessitant une identification humaine et améliore l'efficacité du traitement des données.
    • Une série de modèles d'IA a été formée et/ou testée avec des partenaires techniques, notamment le modèle PU & PKU ResNet18 (2018), MegaDetector (test uniquement, 2020), MindSpore YOLOv3 (2021).
  • Plateforme de gestion des données en ligne : les informations sur les pièges photographiques collectées via l'application, ainsi que les photos, sont téléchargées dans une base de données structurée dans le nuage. La plateforme de gestion des données permet non seulement l'identification des espèces par l'IA et l'homme, mais aussi la recherche de données globales et l'établissement de rapports statistiques. (plan directeur : avril-août 2021, développement : Sept 2021-Juin 2022, essai et utilisation : juillet 2022)
  • Examen systématique du flux de données actuel des pièges photographiques et traduction en besoins de développement de systèmes techniques
  • des modèles de reconnaissance d'IA d'images de pièges à caméra ouverts et performants
  • des ressources en nuage pour le calcul de l'IA, le stockage des données, etc.
  • Des séries d'essais et de retours d'information pour corriger les bogues et améliorer la convivialité du système.
  • Rome ne s'est pas construite en un jour. En raison de contraintes de temps et de ressources, nous avons dû diviser le système en différents modules et développer les modules étape par étape. Nous pensons que chaque module peut améliorer une ou plusieurs étapes de notre flux de travail et nous avons bénéficié des modules avant qu'ils ne soient incorporés dans le système complet. Cependant, il est important d'avoir une vue d'ensemble au début et de faire des plans à long terme pour l'intégration finale du système.
  • Un système ne peut pas être parfait dès le départ. Lorsque l'application a été lancée et utilisée pour la première fois dans une communauté, elle n'a pas fonctionné comme nous l'avions prévu et les contrôleurs locaux ont signalé divers types de bogues. Nous avons recueilli et analysé les commentaires afin d'améliorer l'interface utilisateur et les fonctionnalités de l'application.
Formation et renforcement des capacités

La formation du personnel est importante pour garantir la mise en œuvre efficace et le succès à long terme de la solution. Donnez la priorité à la formation pendant la phase de conception et de déploiement, ainsi qu'après le déploiement, afin de garantir l'utilisation continue de la solution.

  • Les chances de succès sont accrues par la présence d'agents techniques ou de champions chargés de diriger la formation et l'utilisation sur le terrain.
  • Utilisez les outils de reporting de l'organisation pour suivre l'engagement et l'utilisation des utilisateurs afin de déterminer si et quand ils n'utilisent pas les applications comme prévu. Identifiez les raisons du problème et travaillez avec eux pour le résoudre.
  • Les barrières linguistiques peuvent être un problème et les formulaires doivent être simples pour que la collecte de données soit efficace.
  • La formation ne doit pas être considérée comme un exercice ponctuel, mais plutôt comme un processus continu.
  • La rotation du personnel est une réalité et les organisations doivent assurer la continuité en ayant toujours plus d'un membre du personnel senior formé aux différents flux de travail et à l'administration d'ArcGIS Online.
  • Les partenaires de mise en œuvre peuvent rendre la formation et le support à long terme de la solution plus faciles à gérer.
Conception et déploiement de flux de travail

ArcGIS Online fournit un cadre sécurisé et flexible pour déployer des applications utiles et intégrer d'autres technologies de conservation afin de soutenir de manière holistique les flux de travail liés à chaque initiative mise en œuvre par une zone protégée. La base de tous les flux de travail comprend des outils pour la collecte de données tels que des formulaires d'enquête mobiles (Survey123), la visualisation des données (tableaux de bord ou applications web), les analyses et les rapports. En outre, l'ArcGIS Living Atlas of the World vous donne accès à la plus grande collection d'informations géographiques du monde entier pour soutenir vos flux de travail, y compris les dernières images satellite et des produits tels que la perte de forêt.

Il existe plusieurs flux de travail préconfigurés pour des initiatives qui peuvent être décompressées et mises en œuvre immédiatement. Ces initiatives sont les suivantes

  • Suivi des activités illégales.
  • Surveiller la faune.
  • Atténuer les conflits avec la faune.
  • Entretenir l'infrastructure du parc.

Les flux de travail sont configurables et permettent aux utilisateurs de les personnaliser en fonction de leurs besoins. Par ailleurs, les organisations ont accès à tous les éléments de base nécessaires pour développer des flux de travail entièrement nouveaux pour leurs propres initiatives, par exemple des initiatives de sensibilisation de la communauté ou de participation du public.

  • Écoutez les praticiens de première ligne et travaillez avec eux pour comprendre le problème et définir les besoins avant de concevoir et de déployer le flux de travail.
  • Plusieurs applications configurables sont disponibles sur ArcGIS Online. Il est essentiel de comprendre comment elles fonctionnent et comment elles peuvent être reliées les unes aux autres pour développer des flux de travail efficaces.
  • Suivez la stratégie de conception, de déploiement, d'exploitation et de révision pour développer un flux de travail et maximiser son impact.
  • Prototypez et testez avant de déployer.
  • Établissez des procédures et des lignes directrices essentielles.
  • Suivre les meilleures pratiques et les tendances.
  • Une expérience dans ArcGIS est extrêmement utile, mais vous pouvez également faire appel à des partenaires de mise en œuvre pour faciliter le processus et le rendre plus efficace.
  • Profitez de la communauté ArcGIS et des ressources de formation en ligne.
Publication des résultats

Afin d'engager les équipes de recherche-pratique dans le Heritage Place Lab sur une base volontaire, il était nécessaire d'établir la production de résultats tangibles qui seraient utiles pour les individus, les institutions et les lieux patrimoniaux. Le Heritage Place Lab a proposé de développer et de publier les programmes de recherche résultant du processus, la publication d'un numéro spécial sur le Journal of Cultural Heritage Management and Sustainable Development (Emerald) qui est une étape importante pour les universitaires, et la production de solutions Nature-Culture à publier sur PANORAMA.

- Le WHLP gère la communauté PANORAMA Nature-Culture ;

- L'ICCROM, principal partenaire de mise en œuvre, est lui-même une institution de recherche et dispose d'une publication interne ;

- Partenariat établi avec le Journal of Cultural Heritage Management and Sustainable Development (Emerald) pour le développement du numéro spécial.

Le processus de publication des résultats s'ajoute au processus des ateliers en ligne de l'incubateur, il est donc important de calculer le calendrier des deux processus, ainsi que de compter avec les ressources pour le travail éditorial et le suivi. Ces éléments doivent être établis avant de commencer la mise en œuvre.