Sensibilisation

Les projets ont adopté différentes approches pour sensibiliser le public à l'égalité des sexes et aux limites structurelles.

Dans le "Projet d'Aquaculture Durable à Madagascar" (PADM), une partie de la formation dispensée par la coopérative "Tilapia de l'Est" (TDE) aux petites productrices d'aquaculture a porté sur la manière d'impliquer davantage de femmes dans la coopérative. Pour lutter contre le stéréotype selon lequel l'aquaculture est un "métier d'homme" et pour améliorer la représentation des femmes dans le secteur, ils ont documenté des exemples de réussite de femmes afin d'encourager d'autres femmes à se lancer dans l'élevage de poissons. Ces histoires ont été diffusées par le biais de vidéos afin de les intégrer dans les activités de formation et de renforcement des capacités. Pour sensibiliser au rôle des femmes, F4F a produit dix "success stories" de piscicultrices sur la base d'une enquête et les a diffusées dans trois stations de radio régionales et une station de radio nationale chaque matin et chaque soir pendant deux mois.

En Zambie, F4F a suivi une autre approche avec la série de vidéos et de bandes dessinées "Let Me Tell You". Les femmes y sont représentées comme des piscicultrices et des acteurs de la chaîne de valeur du poisson, travaillant avec les hommes dans leurs communautés et leurs familles, avec les mêmes connaissances et la même contribution, décrivant ainsi l'égalité des sexes comme une norme. Par exemple, Chimwemwe, la grand-mère de la série, explique souvent des connaissances importantes et est félicitée par les autres, quel que soit leur sexe, pour sa sagesse et son habileté.

Renforcement des capacités

Sur la base des résultats de l'analyse de genre, une stratégie de genre axée sur la demande peut être adoptée. Les approches et les activités comprennent non seulement des mesures axées sur l'élimination des obstacles structurels, mais aussi des aspects tels que l'adaptation des lieux et des horaires de formation afin d'améliorer l'accessibilité pour les personnes à mobilité réduite et les hommes et les femmes. Toutes ces mesures font partie des mesures de renforcement des capacités axées sur la demande.

Le programme "Gender Makes Business Sense" (GmBS) du projet "Aquaculture Value Chain for Higher Income and Food Security in Malawi" (AVCP) est un programme pratique de développement des capacités pour les agripreneurs, qui vise à améliorer la compréhension du monde des affaires par les participants tout en intégrant les dimensions de genre. Il se concentre sur les changements transformateurs en matière de genre, en s'attaquant systématiquement aux relations de pouvoir à la racine, et en cherchant à modifier les comportements à différents niveaux et étapes afin de corriger les déséquilibres entre les sexes aux différents niveaux de la chaîne de valeur de l'aquaculture.

Grâce à l'approche de l'apprentissage par l'expérience, les femmes et les hommes acquièrent des compétences pratiques en gestion d'entreprise et un savoir-faire financier, ainsi qu'une compréhension de l'impact socio-économique de la dynamique de genre dans leur entreprise. Le programme vise le changement non seulement de la part des agripreneurs, mais aussi des acteurs de la chaîne de valeur eux-mêmes, des acteurs politiques et des facilitateurs GmBS sur le terrain. Il forme donc non seulement les agriculteurs, mais aussi les parties prenantes, notamment les vulgarisateurs, les responsables de la pêche et les responsables politiques, afin qu'ils fassent pression pour l'inclusion d'approches de changement transformatrices en matière d'égalité des sexes au niveau politique. Grâce à l'engagement de divers acteurs de tous les sexes, le potentiel de transformation des relations sociales, par exemple en ce qui concerne la prise de décision et l'accès aux ressources en vue de la sécurité alimentaire, est amélioré.

Afin de promouvoir l'appropriation et de continuer à doter les agriculteurs des compétences et des connaissances partagées par le GmBS, celui-ci a été intégré dans un programme d'enseignement et de formation techniques et professionnels en aquaculture (A-TVET). Les instituts de formation, tels que le Malawi College of Fisheries ou le Stephanos Vocational Training Centre, ont bénéficié d'un soutien sous la forme de matériel de formation, de boîtes à outils et d'une qualification plus poussée de leurs formateurs dans le domaine de l'aquaculture transformatrice en matière de genre.

Un autre programme de renforcement des capacités a été la formation de groupes de femmes sur le lac Victoria, en Ouganda, par le "Responsible Fisheries Business Chains Project" (RFBCP), afin d'améliorer et de renforcer les capacités des femmes à participer de manière égale à la chaîne de valeur de la pêche. Contrairement au GmBS, cette formation était davantage axée sur le renforcement de la confiance et des compétences sur le terrain. Les femmes propriétaires de bateaux, transformatrices et commerçantes ont été formées à la manipulation hygiénique, à la transformation du poisson, à la constitution d'équipes, aux principes de leadership et à la gestion des conflits pour soutenir la pêche à petite échelle.

Grâce à ces mesures de formation, les femmes ont non seulement été encouragées à s'impliquer davantage dans les processus décisionnels, mais aussi à s'exprimer publiquement sur les moyens de protéger les ressources halieutiques et à défendre leurs intérêts sans crainte, ce qui a contribué à réduire la violence domestique. Elles ont en outre renforcé les groupes de femmes et mieux travaillé en équipe.

La formation aux "services de développement des entreprises" (BDS) en Ouganda s'est concentrée sur les entrepreneurs impliqués dans la chaîne de valeur du poisson à petite et micro échelle, afin d'acquérir des connaissances, des aptitudes et des compétences essentielles au développement des entreprises et à la promotion de la durabilité. Il a été mis en œuvre sur les lacs Victoria et Kyoga en partenariat avec des organisations locales telles que le "Katosi Women Development Trust" (KWDT), l'"Association of Fishers Lake User Uganda" (AFALU) et la "Federation of Fisheries Organisations Uganda" (FFOU).

Les formateurs chargés d'enseigner les concepts de développement commercial étaient issus de la communauté, ont participé à un atelier de formation des formateurs et ont organisé des réunions de coordination mensuelles pour les échanges. Ils se sont concentrés sur des sujets tels que le renforcement des groupes, l'esprit d'entreprise, la planification des activités, l'image de marque et le marketing, la gestion financière, la transformation du poisson et la valeur ajoutée, la tenue de registres visant à améliorer les compétences et les connaissances, et les attitudes concernant les opérations commerciales. Pour une meilleure réussite à long terme, les supports de formation ont été illustrés et traduits dans les langues locales. Les activités ont conduit à une croissance de l'entreprise, ce qui a renforcé la confiance des femmes dans les affaires et a élargi les réseaux de femmes.

Pour mesurer le succès de l'approche de renforcement des capacités, une enquête de base et une évaluation de l'impact peuvent être réalisées. C'est ce qui a été fait pour le programme BDS en Ouganda. L'enquête de base a permis d'établir le statut des entreprises de pêche et leurs demandes, tandis que l'évaluation d'impact a mesuré l'application du contenu de la formation. Les résultats indiquent que plus de 80 % des participants ont appliqué le contenu dans leurs entreprises de pêche. Il est important de considérer que l'accès des femmes aux formations de renforcement des capacités ne s'arrête pas à la formation, mais qu'en plus de l'implication dans les réseaux de femmes et les groupes d'échange, l'application du contenu est la clé de la croissance de l'entreprise ainsi que de l'autonomisation, renforcée par une plus grande estime de soi et une plus grande indépendance.

Analyse des rôles et des capacités des hommes et des femmes dans la chaîne de valeur

Pour mieux comprendre les rôles sociaux et les activités des hommes et des femmes dans la chaîne de valeur du poisson, il est possible d'appliquer une analyse de la chaîne de valeur axée sur l'inégalité entre les hommes et les femmes. Sur la base de cette analyse, il est possible de promouvoir une stratégie de genre axée sur le développement d'une voie commune vers l'égalité des sexes.

L'analyse se déroule à différents niveaux, comprenant à la fois des études documentaires et des recherches sur le terrain. Au niveau national, il s'agit de documenter les positions de leadership des hommes et des femmes, l'accès et la propriété des terres et des ressources en eau, la répartition des salaires dans la chaîne de valeur du poisson et l'accès à l'éducation.

Au niveau macro, l'examen des politiques et stratégies sectorielles pertinentes, telles que la politique de l'eau par exemple, et leur reconnaissance d'un cadre pour l'intégration de la dimension de genre et d'un parti pris pour la dimension de genre, est effectué. Les résultats de cet examen sont ensuite comparés à la mise en œuvre effective de ces politiques sectorielles spécifiques dans les activités des institutions, car le cadre législatif et l'application pratique de l'intégration de la dimension de genre dans les actions peuvent différer.

Alors que le niveau méso se concentre sur les organisations partenaires et leur soutien à une participation équilibrée entre les hommes et les femmes et à la mise en œuvre de l'intégration de la dimension de genre, le niveau micro comprend une analyse qualitative, centrée sur le groupe cible. Les questions portent sur les connaissances sectorielles et commerciales, ainsi que sur les relations de pouvoir au niveau de la communauté et des ménages. Enfin, les agents des services de vulgarisation sont interrogés sur leur formation et leurs connaissances spécifiques en matière de genre.

Par exemple, l'analyse de genre menée par le projet "Fish for Food Security" (F4F) en Zambie a indiqué que les hommes ont tendance à dominer la pêche et l'agriculture (95 %) tandis que les femmes (90 %) dominent les activités de pêche après la récolte, actives dans la vente au détail, le marketing et la vente de poisson. Il en résulte souvent un écart de revenus entre les négociants masculins et féminins. En outre, l'analyse a permis d'identifier les obstacles, les normes sociales et les différences de pouvoir qui empêchent les femmes de pratiquer la pisciculture. Elle a permis d'identifier des domaines stratégiques clés pour la mise en œuvre, tels que l'utilisation d'une approche par ménage pour l'intégration de la dimension de genre afin de redistribuer les relations de pouvoir, l'intégration de la dimension de genre dans les interventions déjà existantes au niveau communautaire, la collecte par les organisations partenaires de données plus nombreuses et de meilleure qualité sur la dimension de genre ou la création d'une ligne budgétaire spéciale pour l'intégration de la dimension de genre.

Gestion et structure organisationnelle des MSP

La structure organisationnelle de la MSP peut varier en fonction du cadre de gouvernance convenu, mais une structure commune comprend un organe de gouvernance et plusieurs groupes de travail. L'organe de gouvernance comprend généralement un président et des coprésidents, ainsi qu'un nombre limité de membres qui doivent représenter les groupes de parties prenantes engagés dans la stratégie de Lisbonne.

Les tâches de l'organe sont les suivantes

  • Pilotage général
  • Rendre compte de l'évolution stratégique
  • Superviser les groupes de travail
  • Examiner les plans stratégiques
  • Garantir l'engagement des parties prenantes
  • Assurer une collaboration continue entre la plateforme et le gouvernement (notamment en ce qui concerne l'élaboration des politiques)

Une communication claire et efficace est essentielle au bon fonctionnement de la MSP. La communication interne - généralement facilitée par le secrétariat - permet aux parties prenantes d'être informées et de s'engager. La communication externe transmet les objectifs, les résultats et les avantages à l'ensemble de la communauté, aux partenaires et aux bailleurs de fonds. La composition des groupes de travail est volontaire mais doit être basée sur l'expertise. En fonction de l'urgence et des objectifs, ils se réunissent trois à six fois par an. Les rôles de gouvernance doivent être assumés à tour de rôle afin de garantir de nouvelles perspectives et une structure dynamique. Les réunions doivent être régulières.

Un risque potentiel qu'il convient d'éviter est l'apparition de conflits d'intérêts en raison du large éventail de parties prenantes impliquées. Cela peut ralentir la recherche d'un consensus et la prise de décision commune. Trouver un équilibre entre l'inclusivité et l'efficacité est un défi permanent.

Développement du plan de travail et du financement

Pour garantir une mise en œuvre harmonieuse et éviter les risques, il est essentiel d'élaborer un plan de travail précis qui définisse :

  • des étapes concrètes pour atteindre les objectifs de la MSP
  • des activités claires
  • des calendriers
  • les ressources
  • les fonds nécessaires
  • les moyens d'obtenir les fonds

Les rôles et les responsabilités doivent être clairement attribués avant d'élaborer le plan de travail et de discuter des financements. Le plan de travail doit ensuite être élaboré en collaboration avec toutes les parties prenantes afin de s'assurer que les activités sont alignées sur les buts et objectifs de la plateforme. Il est essentiel d'élaborer en détail le montant des fonds nécessaires, car c'est le fondement d'une mise en œuvre harmonieuse des activités et du fonctionnement global de la plate-forme.

La flexibilité est un facteur essentiel que les PSM devraient s'efforcer de mettre en œuvre afin de s'adapter à l'évolution des priorités sectorielles ainsi qu'à la dynamique des parties prenantes. Par conséquent, la plateforme doit être capable et ouverte pour réagir aux changements et aux nouvelles informations et, en conséquence, réviser sa stratégie et son plan de travail ou inclure de nouvelles parties prenantes. Cet objectif peut être atteint grâce à des évaluations et des ajustements réguliers - également en ce qui concerne les performances générales du MSP - qui contribuent à l'accomplissement de sa mission.

Un autre aspect important pour une mise en œuvre réussie de cette approche est la promotion et la coordination de la recherche et de la collecte de données par le biais du MSP, dans le but de garantir une prise de décision et des stratégies fondées sur des données probantes, et de maintenir l'efficacité du MSP dans sa mission.

L'identification de sources ou de mécanismes de financement durables est essentielle pour la viabilité à long terme de la plateforme, car sans un soutien financier adéquat, la plateforme aura du mal à maintenir ses activités. Prendre en compte cet aspect dès la phase de planification et de formation du MSP permet d'éviter des problèmes ultérieurs, en particulier lorsque la plateforme est lancée avec le soutien financier de donateurs qui ne disposent que d'un temps et de ressources limités pour la facilitation.

Élaboration d'un cadre de gouvernance

Le cadre de gouvernance sera la structure d'orientation et de mise en œuvre et constituera le cœur du PSM. Il doit définir

  • les règles de fonctionnement
  • les rôles des parties prenantes
  • les responsabilités des parties prenantes
  • les positions de leadership

Le cadre de gouvernance garantit que le PSM fonctionne efficacement et que les processus de prise de décision sont clairs et transparents, avec des mécanismes de résolution et de gestion des conflits en place.

Comme cela a été expliqué dans les blocs de construction précédents, la cartographie des parties prenantes pour l'identification des parties prenantes, la construction d'un consensus, l'appropriation partagée ainsi qu'une vision commune de l'avenir sont des étapes nécessaires avant qu'un cadre de gouvernance puisse être mis en place. Les parties prenantes doivent travailler ensemble pour rédiger des documents de gouvernance qui décrivent ces aspects, afin d'assurer une large acceptation de ces documents.

La mise en place d'un système qui maintient la transparence et la confiance entre les parties prenantes est une condition préalable fondamentale et la base d'une collaboration efficace. La transparence peut être obtenue par une communication ouverte et un partage honnête des informations entre les parties prenantes. Une communication ouverte et le fait de tenir les parties prenantes responsables de leurs engagements, tels qu'ils sont ancrés dans le cadre de gouvernance, contribuent à instaurer la confiance.

Pour assurer la réussite de la mise en place et de la gestion des PSM, il est également important de prendre en compte les risques internes potentiels qui existent. L'un d'entre eux est la domination de parties prenantes puissantes qui marginalisent les voix des groupes plus petits ou moins influents. Cela souligne l'importance de mettre en œuvre des mécanismes qui garantissent l'équilibre des pouvoirs, en particulier lors de l'élaboration du cadre de gouvernance. La rotation des postes de direction et l'égalité de parole pour tous les membres, indépendamment de leur taille ou de leur pouvoir de lobbying, sont deux moyens possibles d'y remédier.

Recherche d'un consensus

Après avoir dressé la carte des parties prenantes, celles-ci sont réunies pour trouver un terrain d'entente et dégager un consensus. Au cours des réunions d'engagement, animées par un modérateur ou une tierce partie neutre, les parties prenantes coopèrent :

  • identifient et discutent des défis communs
  • définir des objectifs communs
  • formuler une vision commune qui s'aligne sur les agendas nationaux et mondiaux.

Ces discussions collectives garantissent l'intégration des différentes perspectives dans l'orientation stratégique et le contenu du PSM. La création d'une vision et d'objectifs communs permet d'aligner les efforts, de créer un sentiment d'appartenance et de maintenir l'élan parmi les membres.

La cartographie des parties prenantes est une première étape essentielle avant la recherche d'un consensus. Il s'agit d'un outil important pour identifier les parties prenantes pertinentes pour les objectifs du PSM. Dans le secteur de la pêche et de l'aquaculture, de nombreuses parties prenantes sont directement et indirectement liées à la chaîne de valeur du poisson et certaines pourraient être supervisées rapidement. Mais pour que les mesures soient efficaces, il faut d'abord que toutes les parties prenantes soient représentées et collaborent.

Les PSM ayant pour objectif à long terme l'amélioration sectorielle, les membres doivent reconnaître qu'un changement significatif peut prendre du temps et nécessiter des efforts soutenus. L'élaboration et la communication d'une vision commune claire contribuent à maintenir l'engagement des parties prenantes à l'égard des objectifs fixés sur le long terme. En termes de communication, l'élaboration et la diffusion d'une stratégie claire à tous les nouveaux membres contribuent à faciliter la communication à l'intérieur et à l'extérieur de la MSP.

En outre, la création d'un sentiment d'appartenance par l'attribution de responsabilités maintient l'engagement des parties prenantes et devrait être considérée comme un aspect essentiel en termes de durabilité.

Cartographie des parties prenantes

Pour garantir une représentation complète, les groupes de parties prenantes et les acteurs directement et indirectement liés à la pêche et à l'aquaculture doivent être répertoriés.

Lors d'ateliers, les principales parties prenantes identifient ensemble les autres parties prenantes concernées. Les principaux groupes de parties prenantes et acteurs concernés peuvent être les suivants

  • Secteur public: ministères et départements responsables de la pêche et de l'aquaculture et, éventuellement, d'autres organismes gouvernementaux liés au secteur, par exemple ceux qui s'occupent de la sylviculture, de l'eau ou de l'agriculture.
  • Secteur privé : divers acteurs, notamment les petits pêcheurs et les pisciculteurs, les opérateurs et les entreprises à grande échelle, ainsi que les acteurs tout au long de la chaîne de valeur, opérant par exemple dans la production d'aliments et d'engins de pêche, la transformation du poisson, le transport ou la commercialisation.
  • Les agriculteurs ayant un impact sur la qualité et l'utilisation de l'eau
  • Autres utilisateurs des masses d'eau liés à l'aquaculture et à la pêche ; organisations de la société civile et médias
  • Partenaires de coopération: agences de développement nationales et internationales, organisations internationales (FAO, Banque mondiale, WorldFish, WWF, etc.) et banques de développement.
  • Milieu universitaire et de la recherche : universités et instituts de recherche
  • Chefs traditionnels
  • communautés indigènes et membres des communautés
  • Groupes de conservation : agences travaillant dans le domaine de la protection et de la conservation de l'environnement

Pour aborder les questions et les défis décrits précédemment et favoriser une gestion durable, une approche holistique et intégrative des différents acteurs impliqués est nécessaire. Les participants aux PSM ne doivent donc pas être unilatéraux, mais intégrer autant d'acteurs de la chaîne de valeur du poisson et leurs différentes perspectives que possible. Cela garantit une meilleure compréhension des problèmes sous-jacents et permet d'identifier des solutions et des mesures appropriées qui sont soutenues par tous les acteurs.

La mise en place d'un système qui maintient la transparence et laconfiance entre les parties prenantes est une condition préalable fondamentale et la base d'une collaboration efficace. La transparence peut être obtenue par une communication ouverte et un partage honnête des informations entre les parties prenantes. Cet aspect doit être pris en compte dès le début du processus de mise en œuvre de la stratégie de gestion de la pêche. Voir également les étapes à venir pour ancrer la communication ouverte dans le cadre de gouvernance.

En raison de la domination de certaines parties prenantes puissantes, d'autres parties prenantes pourraient être marginalisées. Néanmoins, toutes les parties prenantes doivent être contactées et avoir la possibilité de collaborer à la planification de l'espace maritime. Plus tard, en particulier lors de l'élaboration du cadre de gouvernance, des mécanismes visant à garantir l'équilibre des pouvoirs devront être mis en œuvre afin d'éviter le risque de domination d'une seule partie prenante dans le cadre du processus de planification pluriannuel.

Contrôle

Un programme de suivi cohérent a été mis en place en coordination avec le ministère de la biodiversité et des zones protégées. Chaque mois, des biologistes se rendent sur les sites de nidification et forment les gardes forestiers sur place afin qu'ils contribuent à la reproductibilité du projet. Les données générées identifient les risques liés au climat et à l'homme et mesurent l'impact, d'une année sur l'autre, du projet en cours visant à augmenter la population de crocodiles.

Disponibilité et dévouement des spécialistes

Disponibilité des ressources

Intégration des gardes forestiers locaux

Pour garantir le succès de ces actions, des programmes de surveillance à long terme doivent être mis en place avec des ressources adéquates. Il est également nécessaire d'approfondir les connaissances sur les pratiques de nidification et les impacts des fluctuations des niveaux d'eau et de salinité liées au changement climatique.

Créer des partenariats efficaces pour la conservation des mangroves et l'intégration des politiques

Les partenariats intersectoriels ont été la base du succès des efforts de conservation des mangroves. L'aventure a commencé en partenariat avec la Banque mondiale, qui a soutenu l'élaboration des documents initiaux. Lorsque la Banque mondiale s'est progressivement retirée du projet, l'UICN s'est imposée comme un partenaire fiable pour poursuivre le travail. Cette transition a consisté à cofinancer un membre du personnel pendant six mois, ce qui lui a permis de représenter à la fois l'UICN et la Banque mondiale jusqu'à ce que l'élaboration des documents soit achevée.

L'UICN a ensuite formé des partenariats stratégiques avec le WWF et WCS, qui ont fourni des données précieuses sur la biodiversité pour le Plan national de développement territorial (PNDT) et le Plan spatial marin (PSM). Notamment, WCS et la base de données nationale sur la biodiversité ont été pleinement intégrés dans les documents élaborés. Ces partenariats ont été étendus à toutes les autres parties prenantes de la planification et de la conservation, en maintenant un système de partage d'informations continu pour garantir une connaissance, un soutien, une compréhension et un engagement rationalisés.

En fin de compte, le partenariat le plus crucial a été celui avec le gouvernement, auquel les partenaires doivent se référer pour transmettre les données à télécharger dans le système SIG national. Une gouvernance et une élaboration de politiques efficaces relèvent du mandat et de la responsabilité du gouvernement, et pour que les politiques évoluent ou soient adoptées, elles doivent être acceptées et intégrées par les dirigeants du gouvernement. Le rôle de l'UICN était de faciliter un dialogue transparent, fiable et efficace, en tirant parti de son expertise et de son vaste réseau pour faire avancer ces discussions et garantir l'alignement sur les objectifs du gouvernement.

Le rôle de l'UICN en tant que partenaire de confiance, ses solides compétences en matière de dialogue et sa réputation de partenaire fiable et compétent du gouvernement ont été déterminants pour cette réussite. Le vaste réseau de membres de l'UICN a également soutenu cet effort de collaboration.

Plusieurs enseignements ont été tirés de ces activités de partenariat. Tout d'abord, il est essentiel de comprendre le sujet et d'avoir accès à un personnel qualifié. Des mises à jour régulières et le partage d'informations avec les membres et les partenaires ont permis de maintenir l'élan et d'encourager une approche unifiée. La capacité à construire une voix et une force communes au sein du réseau a été essentielle pour garantir le succès. Il était important d'éviter les efforts fragmentés et de se concentrer plutôt sur une planification conjointe et complémentaire qui alignait tout le monde vers un objectif commun.