Partenariat et engagement significatif des parties prenantes
Au cours de la première année du projet, nous avons développé un partenariat avec une série de groupes et d'individus intéressés par l'évaluation économique et la conservation marine au Belize. Nos principaux partenaires étaient le WWF-Amérique centrale et la World Conservation Society, mais nous avons également travaillé avec plus de 10 ONG béliziennes, des organisations de cogestion d'AMP et des départements gouvernementaux, ainsi qu'avec des professeurs d'universités béliziennes. Nous avons organisé un atelier au Belize en 2007 pour présenter l'évaluation économique et avons tenu plusieurs ateliers de suivi l'année suivante, en nous concentrant séparément sur la protection du littoral, la pêche et le tourisme de manière plus approfondie. Le partenariat du projet représentait les points de vue et l'expertise d'un large éventail de parties prenantes primaires, secondaires et externes. Il a contribué à la conception de l'étude d'évaluation, à l'identification des applications politiques potentielles et des possibilités de sensibilisation, à la collecte des données et à la communication des résultats aux décideurs.
- Temps et ressources consacrés à l'établissement et à la communication avec le partenariat - Expérience antérieure et partenariats/relations au Belize - Communication ouverte et respect mutuel
Les résultats positifs d'une collaboration très étroite avec nos partenaires sur les applications politiques au Belize ont renforcé la leçon selon laquelle des contacts précoces et fréquents avec des partenaires bien informés sont essentiels pour produire des résultats utiles et soutenir les résultats en matière de conservation et de développement durable.
Préparation technique et SIG
Les données cartographiques décrivant les courbes de niveau sont la clé de la création d'un modèle 3D, car chaque couche du modèle correspond à une hauteur de courbe de niveau. Dans les bureaux de l'Autorité, deux jeux de cartes à l'échelle 1:10 000 décrivant les hauteurs des courbes de niveau à intervalles de 20 m, ainsi que le littoral, ont été imprimés pour s'adapter exactement aux tables du modèle. À la demande de la communauté, nous avons également imprimé des images topographiques/satellites grand format de la région. Cette phase a également impliqué la recherche et l'achat de matériaux pour la construction et la représentation des modèles. Des recherches ont été effectuées au préalable pour déterminer ce qui était disponible localement et combien cela coûterait. Nous avons utilisé du carton-mousse pour la maquette, des peintures scolaires acryliques, du fil de laine acrylique et des punaises pour représenter les informations sur la maquette. La quantité de carton-mousse ou de carton acheté dépend du nombre de couches de contour à représenter sur le modèle. Cette phase a été entièrement réalisée par le facilitateur de l'Autorité en raison de contraintes de temps. Parallèlement, l'organisation Djunbunji a construit les tables pour les modèles, en utilisant des spécifications adaptées de Rambaldi, G (2010) Participatory 3 Dimensional Modelling : Principes directeurs et applications
Connaissance des SIG et des systèmes d'information cartographique. Accès à des informations SIG à l'échelle appropriée et à une imprimante grand format - accès à des matériaux de construction et de représentation appropriés. L'assistance d'autres facilitateurs P3DM expérimentés a permis de déterminer les quantités de matériel nécessaires.
L'accès à des experts en cartographie et à des données SIG précises, et la mise en relation précoce avec eux, permettront de s'assurer que les cartes de base sont adaptées à l'exercice P3DM et que les erreurs éventuelles sont corrigées rapidement. L'utilisation de carton mousse était basée sur sa longévité structurelle dans les climats tropicaux, mais de nombreux praticiens n'auront pas cette option en raison de la disponibilité ou du coût. Le carton permet de construire des modèles de qualité égale. Les tables pour les modèles doivent inclure des rails de support appropriés pour les modèles afin d'éviter les déformations et les courbures.
Innovation institutionnelle
Deux niveaux d'institutions ont été mis en place. Au niveau du parc, une société indépendante a été créée, que les gens peuvent approcher confortablement et pour laquelle une approche de gestion flexible peut être adoptée. Au niveau de la communauté, des comités de développement écologique (CDE) ont été créés pour mettre en place et gérer des fonds renouvelables afin d'accorder des prêts à des conditions avantageuses aux membres pour qu'ils sortent du piège de l'endettement.
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Les données recueillies au moyen d'un outil d'évaluation des performances conçu scientifiquement permettent de prendre des risques. Il est essentiel d'étendre la portée des initiatives de conservation au-delà des limites de l'aire protégée pour atteindre les objectifs de conservation à long terme.
Collecte d'informations environnementales/socioéconomiques
En collaboration avec des partenaires, nous avons recueilli des données sur le tourisme associé aux récifs et aux mangroves, sur la pêche et sur la protection du littoral à partir de diverses sources (principalement au Belize) : - Tourisme : données sur l'hébergement fournies par l'Office du tourisme du Belize, échelonnées en fonction du pourcentage de touristes associés aux récifs ou aux mangroves (déterminé par l'opinion d'experts dans chaque district), données sur les loisirs liés aux récifs et aux mangroves et sur le tourisme de croisière fournies par l'Office du tourisme du Belize - Pêches : données sur les prises des coopératives de pêcheurs, divisées en (1) exportations par le biais des coopératives, (2) ventes locales par le biais des coopératives, (3) toutes les autres ventes locales - Protection du littoral : Divers ensembles de données spatiales ont été collectés, y compris des données sur le littoral (SERVIR), l'altitude (NASA Shuttle Radar Topography Mission 90m DEM), les récifs coralliens (Belize Tropical Forest Studies Ecosystem Map, Wildlife Conservation Society, Belize Coastal Zone Management Authority and Institute), les mangroves (Belize Forestry Department, LANDSAT), la géologie côtière, les caractéristiques des coraux, le régime des tempêtes et la valeur des propriétés côtières (recherche sur Internet).
- Des partenaires engagés qui identifient les meilleures sources et facilitent le transfert de données.
Nous avons été quelque peu surpris par la difficulté du processus de collecte de données au Belize, tant au niveau national qu'au niveau des MPA. Cela nous a conduit à encourager les améliorations dans la collecte des données et la tenue des registres (dont certaines ont été adoptées) par les AMP, le Département de la Pêche et l'Office du Tourisme du Belize. Cela nous a également amenés à reconsidérer l'utilisation d'approches d'évaluation alternatives, y compris des méthodes basées sur des enquêtes, à l'avenir - d'autant plus que le Belize pourrait bien disposer de données bien meilleures que celles de certains autres pays de la région.
Création et accord sur la légende/clé du modèle
L'appropriation illicite des connaissances traditionnelles, l'histoire et les relations parfois tendues entre les populations autochtones et les gouvernements en Australie font que les Aborigènes sont souvent réticents à partager ou à exposer leurs connaissances sur leur patrimoine culturel. Les décisions concernant les éléments à inclure dans la légende modèle ont été prises par les Mandingalbay Yidinji, dans le cadre d'un processus soigneusement facilité. Le facilitateur de l'Autorité a invité les participants à un brainstorming participatif pour dresser la liste de toutes les caractéristiques (naturelles, culturelles, historiques, etc.) de leurs terres et eaux traditionnelles. Une caractéristique par carte. En groupe, la communauté a ensuite affiché les cartes, les a regroupées et triées par thèmes et a pris les décisions finales concernant les éléments à inclure et à exclure de la légende. Une fois l'accord obtenu, les participants ont décidé collectivement de la symbologie pour chaque élément de la légende. Une légende sur papier a été créée par les anciens et les jeunes du site, et le facilitateur l'a traduite en version électronique. Ce processus s'est déroulé sur plusieurs réunions, laissant aux participants le temps de réfléchir et de discuter des exclusions sans pression.
Engagement préalable à la réunion avec le personnel de Djunbunji. Confiance entre le facilitateur de l'Autorité et la communauté de Mandingalbay Yidinji. Une participation réelle et significative des membres de la communauté. Une facilitation compétente et une compréhension de la façon dont les Aborigènes "voient" le paysage. Utilisation de techniques participatives éprouvées telles que le tri de cartes, le brainstorming, etc. Bon briefing préalable de la communauté par le personnel de Djunbunji pour encourager l'adhésion.
L'utilisation de techniques participatives a été essentielle à l'élaboration de la légende modèle. C'est le processus participatif qui garantit la responsabilité et l'appropriation du projet et de ses résultats par le peuple Mandingalbay Yidinji. En veillant à ce que les participants sachent le mieux possible pourquoi la légende est importante, on obtient une légende plus complète et mieux maîtrisée par la communauté.
Conception fondée sur la science
Les meilleures connaissances scientifiques disponibles ont été adaptées aux conditions locales sous la forme de méthodes de recherche et d'activités sur le terrain (c'est-à-dire l'approche de la replantation communautaire de la mangrove). La littérature scientifique et les scientifiques locaux ont été impliqués dans la conception et la mise en œuvre de notre approche. Nous nous sommes appuyés sur l'expertise et l'expérience scientifiques nationales et internationales pour déterminer les zones à déboiser (études aériennes, cartographie SIG, imagerie satellite) et les espèces à replanter (en fonction de la zonation naturelle de la mangrove étudiée). En outre, l'approche visant à impliquer les parties prenantes locales est basée sur des expériences similaires enregistrées aux Philippines. En ce qui concerne l'estimation du carbone bleu, nous avons utilisé les méthodes convenues par un groupe international de scientifiques spécialistes du carbone bleu, et ces méthodes ont été mises en œuvre par des scientifiques locaux. L'estimation a été dirigée par un expert scientifique en la matière et a suivi les directives internationales, et un botaniste a été engagé pour diriger les efforts de replantation de la mangrove.
- Relations de travail/de confiance existantes avec les communautés locales - Expertise nationale existante - Capacité locale
En général, l'engagement des parties prenantes a été mené en investissant beaucoup de temps et en développant une large relation de collaboration (au-delà des objectifs du projet). Le fait que les estimations du carbone bleu aient été réalisées selon une méthode scientifique reconnue facilite la publication, le partage et la présentation des résultats à des audiences internationales et à des organismes tels que le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) et la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC).
Renforcer les capacités des enseignants locaux
Tous les enseignants et directeurs sont formés avec beaucoup de soin au début de chaque année scolaire. Un atelier de trois jours est organisé pour garantir que les plans de cours, les sessions et les activités auront un impact maximal. Nous passons en revue toutes les sessions avec les participants et menons également toutes les activités extérieures et les expériences prévues pour les enfants. Ensemble, nous améliorons les jeux, les chansons et les pièces de théâtre.
Participation, motivation, formateurs engagés et enthousiastes, bons supports, environnement de formation agréable (nous organisons des ateliers de formation à l'extérieur pour qu'ils aient un rapport direct avec le sujet abordé et pour que les participants bénéficient d'un environnement confortable et sain).
La première année scolaire a montré que les enseignants et les directeurs d'école avaient besoin d'une formation intensive car leurs capacités n'étaient pas suffisantes pour enseigner le programme. Ils ont été heureux de recevoir des efforts supplémentaires et des conseils sur la manière de bien enseigner afin de mieux impliquer leurs élèves. Les compétences acquises au cours de cet atelier de formation peuvent également être appliquées aux autres disciplines qu'ils enseignent aux enfants dans le cadre du programme scolaire normal.
Construction du modèle
La construction du modèle 3D s'est déroulée sur 3 ou 4 jours dans une salle communautaire et dans les bureaux de Djunbunji. Des anciens, des jeunes, des Rangers, des hommes, des femmes et des enfants ainsi que le facilitateur de l'Autorité ont participé à la construction de la maquette. Les participants ont utilisé des cartes de contours, du carton mousse, du papier calque, des crayons et des couteaux de bricolage pour tracer et découper chaque contour de 20 m. Chaque couche de contours a ensuite été collée sur la carte. Chaque couche de contour a ensuite été collée sur les tables et construite pour créer un modèle "vierge". Une fois la construction terminée, du papier crépon et du papier hygiénique ont été collés sur le modèle pour adoucir les pentes des collines et adoucir la forme. La salle communautaire a été utilisée pendant deux jours entiers, au cours desquels la majeure partie de la construction a été achevée. Par la suite, plusieurs membres de la communauté ont continué à travailler sur la maquette au bureau de Djunbunji et chez eux jusqu'à ce qu'elle soit terminée.
L'utilisation d'une salle communautaire est essentielle pour garantir un espace suffisant et éviter que les participants ne s'assoient sur la terre ou le sol. Cela permet de garder les matériaux de la maquette propres, non pliés et organisés. Le fait que la construction ait lieu sur les terres traditionnelles du groupe autochtone permet aux participants de se sentir plus à l'aise dans leur environnement. Approche systématique et vérification régulière de la maquette au fur et à mesure de l'avancement de la construction - permettant aux participants de se regrouper en "équipes" afin que des systèmes soient établis et respectés. Le nombre de participants est suffisant pour permettre un temps de repos.
La mise en place d'une approche systématique et d'une vérification régulière réduira le risque d'erreurs importantes. En outre, le fait de s'assurer que les participants comprennent la logique du "paysage" (par exemple, le contour de 20 m se trouve sous celui de 40 m, etc. L'animateur doit avoir une idée claire des progrès à réaliser chaque jour et être en mesure de maintenir les participants sur la bonne voie.
Amélioration de la planification et de la coordination
Les autorités du parc, les communautés et les ONG développent un processus clairement articulé et convenu pour traiter les problèmes. Le régime foncier et les droits d'utilisation sont garantis pour les communautés à l'intérieur du parc grâce à une planification participative de l'utilisation des terres et à un zonage avec les autorités du parc et les ONG partenaires. Mise en place ou renforcement d'institutions sociales solides pour gérer les activités et la prise de décision au sein des communautés.
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Parmi les principaux enseignements tirés, citons le développement d'un haut niveau de confiance avec les communautés et les autorités du parc. La meilleure façon d'y parvenir est de se concentrer d'abord sur des questions d'intérêt commun, puis de partir de là, et de veiller à ce que toutes les activités - qu'elles soient non gouvernementales ou communautaires - s'intègrent complètement dans la gestion du parc. Les promoteurs de projets doivent passer beaucoup de temps au sein des communautés, évoluer à leur rythme et utiliser leurs institutions sociales, dans la mesure du possible. Lors du développement de l'écotourisme ou d'autres entreprises de conservation, il faut veiller à ce qu'il y ait un lien direct entre les revenus et la conservation - par exemple, les touristes ne paient que lorsqu'ils voient des espèces sélectionnées. Pour renforcer les institutions sociales et la pression sociale sur le respect des règles, les systèmes de paiement devraient inclure un paiement communautaire qui constitue une dépense discrétionnaire pour l'institution sociale chargée de la gestion.
Évaluation des récifs coralliens et des mangroves
Notre méthode d'évaluation économique peut être répétée à un coût relativement faible, en utilisant en grande partie des données existantes. Nous n'avons évalué qu'une partie des nombreux services fournis par les récifs coralliens et les mangroves, en nous concentrant sur les éléments qui sont relativement faciles à mesurer à l'aide d'informations publiées et qui sont particulièrement importants pour les économies locales. Tourisme : Nous avons utilisé l'analyse financière pour estimer qu'en 2007, les touristes associés aux récifs et aux mangroves ont dépensé entre 150 et 196 millions de dollars US pour l'hébergement, les loisirs sur les récifs et d'autres dépenses. Pêche : Nous avons utilisé une analyse financière pour estimer que les bénéfices économiques (ventes plus valeur ajoutée du nettoyage et de la transformation) des pêcheries dépendant des récifs et des mangroves étaient de 14 à 16 millions de dollars en 2007. Protection du littoral : Nous avons évalué les services de protection du littoral dans un système d'information géographique (SIG). Nous avons utilisé une approche de dommages évités pour estimer que les récifs coralliens ont permis d'éviter 120 à 180 millions de dollars de dommages en 2007, et que les mangroves ont permis d'éviter 111 à 167 millions de dollars supplémentaires. Au total, nous avons estimé la valeur de ces trois services écosystémiques côtiers au Belize entre 395 et 559 millions de dollars en 2007. À titre de référence, le PIB du Belize s'élevait à 1,3 milliard de dollars en 2007.
- Choix de méthodes d'évaluation appropriées - nous avons utilisé l'analyse financière et le coût des dommages évités. Ces méthodes sont facilement compréhensibles, simples et reproductibles. La méthode était également rentable car elle ne nécessitait pas la réalisation d'enquêtes (elle reposait entièrement sur des données secondaires). - Concentration sur les services écosystémiques pertinents pour les décideurs - Nous en avons choisi trois (pêche, tourisme et protection du littoral) qui sont facilement compréhensibles et qui constituent une préoccupation immédiate.
Notre approche d'évaluation - développée principalement pour des évaluations au niveau national - n'est que partiellement adaptée au niveau de l'AMP. Parce qu'elle fournit un "instantané" de l'utilisation actuelle, elle donne des estimations de valeur artificiellement basses pour des sites touristiques sous-utilisés tels que Bacalar Chico. Une étude de la capacité de charge touristique (plongée, snorkeling, pêche) pour différents sites marins du Belize serait utile pour évaluer la valeur potentielle totale de ces sites.