ペアレンツ・デイ」を通じて大人も巻き込む
毎年学年の終わりに、クラブP.A.N.は「父母の日」を開催し、村の全会員を招待して子どもたちの演技を鑑賞したり、セッションについて話し合ったりしている。これにより、子どもたちだけでなく、親や村人たちも楽しい雰囲気の中で自然保護教育に触れることができる。また、若い世代が村に誇りを持つきっかけにもなり、子どもたちは自分たちが学んだことに誇りを感じ、知識を分かち合いたいと思うようになる。
地元当局(大臣)をこうした行事に招待し、聴衆の前で話す機会を与えることで、プログラムの価値と、保護者や村民のプログラム参加に対する政府の支持を示すことができる。
招待状は早めに送り、できるだけ多くの聴衆が集まるようにする。また、自治体や閣僚を招待し、祝賀会の後に食事や飲み物を提供し、イベントへの支援と出席に感謝するために、少額の予算を計画することをお勧めする。彼らはこのような特別な努力に感謝し、ひいては今後のイベントを支援してくれる可能性も高まるだろう。
参加型ニーズ調査
コミュニティと利害関係者は、ベースライン・データの収集と共有のための生物学的調査や参加型農村鑑定調査を含む、管理プロセスのあらゆる側面に参加する。コミュニティ・グループとともに、地域管理海域(LMMA)のゾーニングやその後の管理運営に関する利害関係者の協議が行われる。その結果、保護すべき海域が3Dモデルで表示される。これらの活動には、沿岸資源の保護や共同管理の必要性についての啓発活動が付随している。
- LMMAの管理対象となる地域の規模が小さいため、共同設計とその後の共同管理を成功させることができる。
トラオ・リーフLMMA構想の地元提案は、このLMMAプロジェクトの立ち上げに有効であった。LMMAの計画や設立を成功させるためには、コミュニティのエンパワーメントを図るための意識向上などの能力開発が重要な前提条件となる。
GPSとITデータベースの使用に関するトレーニング
トラッカー・スキルの正式化と能力評価と並行して、トラッカーはサイバートラッカー・ハンドヘルド・コンピューター/GPS技術の使い方を学ぶ。これにより、生物多様性の傾向や密度に関する重要なデータが体系的に記録され、アルゴリズム分析により、気候変動、疾病媒介、密猟防止戦略などの問題を含む、保全の優先事項に関する迅速な洞察が可能になる。
サイバートラッカーのテクノロジーは南部アフリカで発明され、特に先住民や地元のコミュニティトラッカーをサポートするように設計されている。プログラミングは、サン・トラッカーの洗練された知識に影響され、ITの機能に適応されました。正式な学校教育をほとんど受けていないトラッカーでも、この技術の使い方を簡単に学ぶことができる。サイバートラッカーは、トラッカーによる観察を可能にし、地元の詳細な知識と観察を科学的データの通時的・共時的分析に迅速に統合する。
IT技術を導入することで、伝統的な知識と保全目標に関連するデータ管理とのより良い橋渡しが可能になる。また、ITは伝統的知識の専門性を検証し、リテラシーの偏りを軽減する。若者は新しい技術の利用を学ぶ意欲が高く、世代を超えた知識の伝達と学習の好循環を促す。
経営委員会
国家機関は、関心を持つ地元の利害関係者を招き、保護地域管理委員会の設立プロセスを開始する。 メンバーは登録され、総会によって評議会と会長が選出される。管理委員会自体が対話の場となり、緊張が紛争に発展する前に問題を話し合うことができる。また、地元の利害関係者から保護区管理当局への支援を促進し、特定の活動を実施することもできる。漁業組合や共同体も管理委員会のメンバーであり、総会で活躍している。漁業者組合の代表が管理委員会の会長に選出されたことで、漁業者組合は保護区における最も有力で関連性の高いアクターのひとつとして正当化された。これにより、漁業者と政府当局との間のコミュニケーションがより円滑になり、正式なプロセスに基づいて管理の決定がなされるようになった。
管理委員会は、自然保護地域法とその規則によって法的に設置されたもので、国立保護地域局は、対話の場を設け、地元の利害関係者を管理決定に参加させる方法として、すべての保護地域に管理委員会の設置を推進している。
管理委員会ができたことで、漁師たちは自分たちの声を聞いてもらえる正式な場ができたという自信を得た。それはまた、緊張を解きほぐし、他の見解を聞く場でもあった。管理委員会の議長役を引き受けることで、漁業組合は権限を与えられたが、同時に自分たちの意見に反する可能性のある意見や決定も考慮しなければならなかった。それゆえ、より民主的な決定がなされたのである。
ターゲットを絞ったコミュニケーション商品とアウトリーチ
さまざまな聴衆に向けたいくつかのコミュニケーション製品を開発した後、2008年11月にベリーズ・シティで開催された国際サンゴ礁年シンポジウムで評価結果を発表した。また、意思決定者向けに6ページの要約パンフレットで調査結果を配布し、地元のパートナー数社も、その晩の祝賀イベントで首相やその他の関係者に見せるビデオに結果を組み込みました。また、保護地域保全トラスト(PACT)の要請により、政策立案者向けの1ページの文書も作成し、PACTや他の現地パートナーを通じて配布した。 さらに、評価手法やデータ収集の再現を容易にするため、エクセルベースのツールも作成した。健康な人々のための健全なサンゴ礁イニシアティブは、WWF、WCS、オセアナ、その他多くの地元NGOとともに、漁業規制の強化、新しいマングローブ法、沖合石油掘削の禁止、その他の保全と持続可能な管理の目標に向けた交渉に、経済評価の結果を活用してきました。
- パートナーシップと利害関係者の関与:熱心なパートナーとの強力な協力関係により、意思決定者との適切かつ効果的なコミュニケーションが確保された。ほとんどの場合、ベリーズのパートナーがアウトリーチと普及を主導しました。 - ベリーズのパートナーを通じて意思決定者に重要なアクセスができました:結果の戦略的パッケージ化:ベリーズのサンゴ礁とマングローブの価値を国の GDP と比較した:結果の公表は、ベリーズの重要なイベントや活動と一致した。
主要な聴衆にリーチするために、さまざまなコミュニケーション・プロダクト(長文の論文、主要な発見事項の短い要約、ビデオ、プレゼンテーションなど)やチャネル(公的なイベント、プライベートな対象者会議、パートナーやそのネットワークを通じてなど)を活用する。特に、パートナーに対して、調査結果や提言を活用し、推進するよう働きかけましょう。
参加型経営
地域管理海域(LMMA)の管理と監視に共同管理体制を採用する。LMMAの規制は、コミュニティ・メンバーと機能的な部隊からなる共同パトロールによって実施される。LMMAの所有権は地元のガバナンスに移譲される。LMMA のすべてのアウトプットが地元自治体に引き渡される。共同管理体制における地元の利害関係者の法的地位を確立する。国の資金援助により、LMMA の実施を支援するための年間予算が割り当てられる。
- 他の国家・非国家主体の参加を促すための、LMMA 地域を法的に管轄する地方当局の支援 - コミュニティの積極的な支援とコミットメント - 機運の維持と促進、利害関係者の支援、資金調達のための触媒としての非政府組織の関与 - 確実なエビデンスを確保するための科学者や研究者の関与
人民委員会とLMMAが目標を共有することで、解決策の実行が可能になり、地域資源の動員も促進され、その持続可能性にも貢献した。地元コミュニティが所有者であり受益者であるという認識は、重要な要素である。これによって先住民の知識を確実に取り入れることができ、解決策の達成を持続可能なものにするための自主性が強化される。自治体や地域社会のチャンピオンが、必要な資源や支援を獲得するのに役立った。中核となるグループにリーダーシップを持たせ、そのグループを通じてコミュニティに働きかけ、影響を与えるというアプローチが功を奏した。トラオ礁の経験はベトナムの国家政策立案者にも認められたが、トラオ礁LMMAの法的地位が確立されるまでに7年(2001年~2008年)かかった。これがトラオ礁の効果的な管理、特に規制の実施を妨げている。
地理空間技術の利用
EU-ACP農業農村協力技術センター(CTA)との協力のもと、アフリカの先住民は参加型3Dモデリング(P3PDM)などの地理空間技術や、エコ・カルチャー・マッピングのようなローテクで参加型の方法論を試みている。これらの詳細で地理参照可能なモデルは、景観、海景、統治モデルに関する先住民や地域の知識を理解するために、口承文化とITやその他のメディアとの架け橋となる。この方法論は、教育、計画、遺産管理、移住情報、紛争解決、気候変動の影響や回復力構築のための計画などに応用できる。
P3DMは比較的安価な手法であり、GISシステムに簡単に統合して利用することができる。参加型アプローチにより、現地の知識や価値観がマッピングやモデリングの原動力となり、ガバナンスや意思決定の様々なスケールに適用できる。ジオリファレンスによって、専門知識を持たない人から、政府関係者、公園管理者、景観プランナーまで、さまざまなユーザーがモデリングを認識できるようになる。
参加型の方法論は、地域コミュニティに力を与える。彼らは、たとえ自分たちが低学歴だと感じていたとしても、自分たちの知識が複雑で洗練されていることを認識する。外部の人間、特に政府関係者や自然保護活動家は、知識体系の詳細さと洗練さを目の当たりにすることで、歴史的な偏見や疎外に対処することができる。マップは物理的なものであり、気候の影響に関する新たな課題を含め、幅広い用途に使用することができる。P3DMを適切に適用すれば、知識管理や意思決定におけるジェンダー・バイアスを相殺することもできる。
法的資源利用権
国立保護区が分類されたとき、保護区内の海洋資源を利用する漁業者の権利は維持されると明記された。最初から彼らの権利を認めることで、積極的な交流の基礎が築かれたのである。サンフェルナンドでは、合法的な資源利用権が地元の管理グループに割り当てられ、管理グループが監視と執行の支援を行うことを約束すれば、持続可能な利用活動を行うことができる。さらに、各漁業者グループが大型藻類の採取を許可される特定の区域を指定するには、漁業者協会の強力な組織が不可欠だった。以前は漁業組合が行っていた決定が、保護区当局によって正当化されたのである。今日、漁業者グループは沿岸から大型藻類を採取し続け、違法行為を取り締まる責任を負っている。その結果、この海域の大藻やその他の海洋資源がより持続可能な形で利用されるようになった。
保護区が設定される以前から、漁業者組合は十分に組織化されていた。国立海洋研究所の技術的なデータが、大藻の収穫割り当ての設定を支えた。この科学的な情報によって、公務員と漁業者グループとの対立の可能性が減少した。
技術的かつ中立的な組織として認識されている国立海洋科学研究所が、大藻の捕獲割当量の設定に関与することで、漁民と政府の保護地域当局との対立が減少した。 地元の漁民は、特定の資源の利用権を割り当てられれば、天然資源の利用をコントロールするための重要な味方になることができる。 協定には拘束力があり、漁民グループと保護地域当局の双方が約束する義務と権利を明確に定める必要がある。
学校のマイクロプロジェクトが責任と誇りを植え付ける
クラブP.A.N.に参加するすべての学校は、魚、ヤギ、鶏、サトウキビネズミ、カタツムリの養殖など、自分たちで代替生計のためのマイクロ・プロジェクトを実施するよう奨励されている。学校には立ち上げ費用として少額の予算が与えられるが、その後は自立することになっている。校長や教師はこれらのプロジェクトの責任者となり、子どもたちは動物の世話をすることでプロジェクトを構築し、維持する責任を与えられる。地元の起業家精神が子供たちに見られる。
プロジェクトが成功するかどうかは、代替タンパク源を提供するために、村の中に自分たちの農場を持つというアイデアにやる気とインスピレーションを持つ主要な個人がいるかどうかにかかっている。また、参加率を高く維持するためには、献身的で熱心なリーダーが必要であり、そうでなければプロジェクトは失敗に終わる。
飼育が簡単な動物とそうでない動物があり、種類によって養殖場の立ち上げ費用は異なる。魚の養殖場など一部の養殖場では、より大きな資金と人材が必要となるため、大規模な学校や大きな村に適している。私たちがいまだに苦労しているのは、こうしたプロジェクトを長期的に継続させることだ。特に夏休み中は、生徒も教師もいないため、養殖場や家畜の世話がおろそかになってしまうからだ。農場を維持するためには、元生徒や村人の参加を確保するために、献身的でやる気のある教師が農場の管理に責任を持たなければならない。もうひとつの困難は、農場から得られる利益が遅れ、家畜が成長し成熟するかどうかに左右されるため、人々の関心を維持することである。私たちは、マイクロ・プロジェクトのいくつかの課題に対する革新的な解決策を見つけるために、今も奮闘している。
生態系の修復
生態学的価値の完全かつ不可逆的な喪失を防ぐため、まず禁漁区を設定し、地域管理海域(LMMA)のプロセスを強調する立ち上げ式を行う。さらに、特に LMMA の規制を強化する。サンゴ礁回復のためのサンゴ移植を実施するために必要なトレーニングを提供する。定期的に水中生物調査を実施し、資源の回復を監視する。
- 必要な研修を開発し、提供するための非政府組織の関与 - 地元のコミュニティ・メンバーやグループの関心と積極的な参加 - データ収集と分析のための科学的に健全な方法を確保するための科学者や研究者の関与
LMMA をケーススタディとして 7 つの大学院研究プロジェクトが実施され、その方法論と概念分析が LMMA の文書化と普及に役立った。サンゴ礁の回復と保全の実施と管理を成功させるためには、技術開発が重要な前提条件となる。LMMAは、保護区を通じた漁業共同管理の実践において、良い学習経験を提供している。当局とコミュニティーの関与とつながりが成功の主要因であった。小規模海洋保護区は、生物多様性の保全だけでなく、資源の共同管理のための効果的なツールとして、今後ますます発展していくだろう。ベトナムの場合、双方向の協力関係を構築し、支援し、維持するためには、非政府で中立的な非営利組織が必要であろう。