Memperkuat kerangka kerja kelembagaan dan organisasi masyarakat

Komponen "Memperkuat kelembagaan dan organisasi masyarakat" mencakup berbagai sesi kerja, lokakarya, dan kegiatan perencanaan dengan pemerintah daerah, termasuk koordinasi dengan organisasi yang bertanggung jawab atas pengelolaan vicuña, seperti Direktorat Regional Pertanian, Dinas Kesehatan Pertanian Nasional, Dinas Kehutanan dan Margasatwa Nasional, serta Dinas Nasional Kawasan Alam yang Dilindungi Negara.

Tujuannya adalah untuk memperkuat organisasi masyarakat dalam pengambilan keputusan kolektif untuk pengelolaan sumber daya alam mereka dan dengan demikian berkontribusi pada peningkatan mata pencaharian dan ketahanan mereka dalam menghadapi perubahan iklim.

Bersama-sama, kegiatan-kegiatan ini telah berkontribusi dalam meningkatkan kapasitas masyarakat untuk mengelola vicuñas dan padang rumput asli mereka. Salah satu contoh dari peningkatan kapasitas pengelolaan mereka adalah bahwa masyarakat dapat mengaktifkan kembali Komite Vicuña dan mengembangkan rencana kerjanya. Selain itu, berkat komitmen anggota masyarakat dan kepemimpinan komite vicuña, perluasan pagar dan pembangunan chaku dapat dilakukan dengan kontribusi tenaga kerja masyarakat, dengan dukungan tim dari Cagar Alam Nor Yauyos Cochas dan Mountain Institute.

  • Kepentingan bersama di antara para pihak: pihak berwenang, anggota komunitas, RPNYC, tim proyek.
  • Dewan direksi komunitas 2018-2020 berkomitmen dan mengambil alih kepemimpinan.
  • Minat masyarakat terhadap penangkaran vicuña dan inisiatifnya untuk membentuk kelompok kerja untuk memimpin pengelolaan hewan-hewan ini secara berkelanjutan.
  • Dukungan dan komitmen dari para penjaga hutan dan pihak berwenang di RPNYC.
  • Komitmen dari anggota masyarakat.
  • Dukungan berkelanjutan melalui fasilitator Mountain Institute yang terlatih dalam pendekatan dan metode partisipatif.
  • Bekerja dalam pemberdayaan dan pengorganisasian masyarakat merupakan proses yang memakan waktu yang sangat penting untuk mencapai hasil jangka panjang.
  • Kuncinya adalah bahwa tim lapangan harus dilatih dalam penerapan pendekatan, metode dan alat partisipatif serta fasilitasi pembelajaran bersama.
  • Anggota komite Vicuña harus memiliki waktu, komitmen, kemauan, keingintahuan, dan tanggung jawab.
  • Prosedur untuk mendapatkan izin untuk chaku, penebangan dan penjualan serat membutuhkan waktu karena banyaknya lembaga yang terlibat. Pertimbangkan persyaratan dan jangka waktu dari masing-masing lembaga agar tidak menunda prosesnya.
  • Dianjurkan untuk mengidentifikasi sejak awal orang-orang yang tertarik untuk menduduki posisi kepemimpinan, baik perempuan maupun laki-laki.
  • Penting untuk selalu memberi informasi kepada Komite Vicuña mengenai setiap acara pelatihan yang akan berlangsung.
  • Penting untuk bekerja pada aspek gender, mengingat bahwa dalam pengelolaan serat, peran perempuan dalam perawatan serat pasca pemotongan sangat penting.
Rasa kebersamaan yang kuat

Mekanisme pembagian keuntungan dan kerja sama hanya dapat terjadi jika penduduk desa memiliki rasa kebersamaan yang kuat dan saling percaya.

    • Operator tur dan agen perjalanan cenderung mengirim tamu ke 1-2 homestay tertentu dan/atau menggunakan penyedia layanan yang sama untuk memastikan kualitas layanan yang konsisten di semua pemesanan. Gugus tugas memungkinkan para anggotanya untuk bekerja sama untuk meningkatkan kualitas homestay dan layanan lainnya demi konsistensi dalam penyampaian layanan dan produk.

    • Seorang koordinator lokal diperlukan dalam gugus tugas pariwisata, untuk komunikasi dan alokasi pemesanan di antara homestay. Koordinator ini harus dipercaya dan dipilih secara transparan di antara para anggota. Bersama dengan alokasi pemesanan, mekanisme pembagian keuntungan juga harus diterapkan untuk memastikan bahwa masyarakat juga mendapatkan manfaat tidak langsung dari pariwisata masyarakat. Misalnya, dana komunitas mengambil 5-10% dari pendapatan untuk mendukung urusan umum di desa.

Kerja sama di tingkat akar rumput hanya dapat berjalan tanpa struktur formal jika diorganisir dalam sebuah komunitas yang memiliki keterkaitan yang kuat di antara para anggotanya. Ikatan di antara anggota komunitas memungkinkan adanya hubungan yang saling percaya dan lingkungan yang mendukung. Hal ini juga memungkinkan penyelesaian secara damai jika terjadi perselisihan atau konflik. Koordinator lokal juga harus dipercaya oleh masyarakat karena ia dianggap memiliki keunggulan untuk mengetahui informasi pemesanan secara langsung dan dapat menunjuk penyedia layanan.

Terlepas dari perbedaan hasil dari kegiatan ini, masyarakat di kedua kawasan lindung cenderung bersikap positif bahwa kegiatan ini masih berkontribusi terhadap proses pembentukan pariwisata masyarakat yang sedang berlangsung. Seperti yang ditunjukkan dalam dua lokakarya, perhatian terbesar dari anggota lokal masih pada formalitas lembaga-lembaga tersebut, baik itu jaringan di tingkat antar daerah seperti Jaringan Klaster Ekowisata atau asosiasi di tingkat akar rumput seperti Kelompok Kerja Masyarakat.

Pendekatan Partisipatif dari Bawah ke Atas

Agar inisiatif ini dapat memanfaatkan partisipasi anggota masyarakat dan mencerminkan pendapat mereka, inisiatif ini perlu dimulai dari tingkat akar rumput atau desa dengan membentuk "gugus tugas" yang terdiri dari para "champion" lokal. Alih-alih mengadakan pertemuan di tingkat tinggi (dengan pemerintah daerah dan dewan pengelola kawasan lindung dan hanya beberapa perwakilan dari desa), lokakarya kecil di tingkat lokal diselenggarakan untuk memfasilitasi visi pariwisata pada tahap awal. Setelah masyarakat memiliki visi yang jelas tentang bagaimana mereka menginginkan pariwisata di desa mereka, mereka akan memiliki arah untuk bergerak maju. Dengan pendekatan ini, memiliki Gugus Tugas Pariwisata di tingkat masyarakat sangat penting untuk melanjutkan keberlanjutan dan momentum yang dibangun selama proyek untuk meningkatkan konservasi alam dan mempromosikan kesejahteraan masyarakat melalui pariwisata.

Melalui lokakarya tersebut, beberapa hal berikut ini telah didiskusikan dan ditentukan:

  • Memobilisasi narasumber ('champion' kunci) di setiap desa yang terlibat dalam pengembangan pariwisata di setiap kawasan lindung

  • Mengidentifikasi perwakilan/koordinator Gugus Tugas

  • Memperjelas peran dan tanggung jawab yang diharapkan dari Gugus Tugas Pariwisata

  • Mengidentifikasi rencana aksi dengan aksi-aksi utama yang akan dilakukan untuk tahun 2023

Pendekatan partisipatif mendorong partisipasi anggota masyarakat setempat, namun juga dapat menurunkan motivasi mereka jika ada umpan balik negatif yang kuat. Dalam kegiatan ini, dua lokakarya diselenggarakan, hanya satu lokakarya yang dianggap berhasil. Teramati bahwa dalam lokakarya yang 'tidak berhasil', suara salah satu Kepala Desa sangat kuat, membuat anggota lain ragu-ragu dengan inisiatif tersebut meskipun mereka tampak mendukung pada awalnya. Di komunitas di mana lokakarya yang berhasil diselenggarakan, masyarakat memiliki tingkat pemahaman yang sama tentang pariwisata dan terikat atas manfaat bersama komunitas mereka.

Penyempurnaan dan Pengujian Produk

Setelah pelatihan selesai dan rencana perjalanan wisata dirancang, anggota masyarakat di Taman Nasional Cuc Phuong dan Cagar Alam Van Long siap untuk menguji kemampuan mereka yang baru saja mereka peroleh.

Alih-alih menyelenggarakan perjalanan pengenalan dengan operator tur, menyelenggarakan kunjungan percontohan dengan pengunjung yang sebenarnya akan menciptakan dampak yang lebih bermakna dan praktis bagi masyarakat. Dengan menyelenggarakan kunjungan percontohan ini, anggota masyarakat akan memiliki kesempatan untuk terpapar dengan pasar yang berbeda dan dapat mempraktikkan kegiatan mereka dalam situasi yang sebenarnya.

Dalam hal ini, dua rencana perjalanan yang mendalam diusulkan, menargetkan audiens internasional dan domestik yang tinggal di Hanoi yang diberi insentif untuk membayar tarif paket 50% sebagai donasi untuk masyarakat di kawasan lindung dan berkontribusi pada pengembangan mereka.

Karena para juara lokal sebagian besar masih baru dalam dunia pariwisata, mereka membutuhkan waktu untuk membiasakan diri dengan konsep tersebut, memahami apa arti pariwisata komunitas dan mulai mempelajari keterampilan dasar untuk menyambut wisatawan. Bahkan ketika rencana perjalanan wisata sudah dirancang dan terlihat bagus di atas kertas, bukan berarti wisata tersebut sudah siap untuk dipasarkan. Membawa operator tur pada tahap awal ini bisa jadi lebih banyak merugikan daripada menguntungkan. Oleh karena itu, uji coba perjalanan memungkinkan umpan balik produk dan peningkatan keterampilan sebelum memperkenalkannya ke pasar.

Di Van Long, para pengunjung terkesan dengan keramahan penduduk setempat, dan menghargai pelatihan yang diberikan kepada masyarakat setempat oleh Proyek. Di samping hal-hal yang menarik, beberapa perbaikan juga dikemukakan. Misalnya, pengalaman tambahan atau yang memungkinkan dapat diperluas ketika tuan rumah lokal lebih terbiasa menyambut tamu; atau waktu dan rute perjalanan perahu dapat disesuaikan tergantung pada musim dan pengunjung.

Di Cuc Phuong, penduduk desa Khanh telah menyambut tamu yang melakukan perjalanan dari pusat Bong di Taman Nasional untuk waktu yang lama. Oleh karena itu, mereka hanya membutuhkan sedikit waktu untuk dapat mengatur pengalaman baru ini, yaitu kelas memasak yang dikombinasikan dengan pengalaman mendaki. Karena rencana perjalanan ini dirancang untuk mengurangi ketergantungan desa pada pariwisata Taman Nasional, rute pendakian dan pemetikan sayuran dilakukan di luar wilayah Taman Nasional.

Mendorong Kepemilikan Produk
  1. Selama pelatihan, banyak latihan yang dirancang untuk melibatkan masyarakat setempat. Ini juga merupakan cara yang baik untuk mendapatkan informasi dari masyarakat lokal tentang komunitas mereka. Salah satu latihan dalam pelatihan pengembangan rencana perjalanan wisata mendorong para peserta untuk merencanakan tur sehari penuh yang menggabungkan pemandangan dan makanan yang luar biasa di daerah setempat. Namun, perlu dicatat bahwa para peserta mungkin memiliki pandangan yang berbeda tentang apa yang dimaksud dengan 'luar biasa' atau 'indah'.

  2. Lokakarya pelatihan juga menawarkan kesempatan yang baik untuk mengidentifikasi 'juara lokal' yang dengan sukarela memprakarsai penyediaan layanan dan produk pariwisata di komunitas mereka. Penilaian terhadap kondisi infrastruktur dan kekuatan/fitur unik dilakukan untuk melihat bagaimana cerita mereka masuk ke dalam keseluruhan tema/rute rencana perjalanan (yang sebagian besar dibuat berdasarkan masukan dari para peserta pelatihan).

  3. Tidak hanya kegiatan ekskursi, namun penyampaian cerita juga penting dalam menyampaikan pesan kepada pelanggan. Para peserta pelatihan / 'local champion' diminta untuk membuat garis besar tentang apa yang ingin mereka perkenalkan kepada para tamu.

  4. Rencana perjalanan wisata yang lengkap telah disesuaikan, diselesaikan dan siap untuk diuji coba.

Rencana perjalanan yang dirancang pada awalnya menampilkan pekerjaan konservasi dari PA dan masyarakat. Namun, pengetahuan masyarakat tentang sisi konservasi tidak cukup untuk menjadi pemandu wisata. Oleh karena itu, fokusnya dialihkan ke aspek masyarakat dalam rencana perjalanan wisata. Pendekatan ini memungkinkan pengunjung untuk belajar tentang kehidupan masyarakat lokal yang selaras dengan alam di dalam kawasan lindung sambil menyoroti upaya konservasi di tingkat akar rumput. Anggota masyarakat juga lebih percaya diri dalam menceritakan kisah mereka sendiri dari sudut pandang mereka.

Sebagian besar peserta masih ragu untuk terlibat dalam inisiatif pariwisata tanpa dukungan awal dalam hal keuangan. Dalam hal ini, memiliki tokoh lokal yang secara proaktif menunjukkan ketertarikan mereka untuk memulai sesuatu yang baru di masyarakat sangat membantu. Seringkali, mereka mungkin sudah memiliki mata pencaharian lain, atau keuangan rumah tangga diurus oleh anak atau pasangan mereka. Para juara lokal inilah yang akan memainkan peran penting dalam mendefinisikan/membentuk pariwisata di komunitas mereka dan menjadi contoh bagi anggota komunitas lainnya.

Konten pelatihan yang sesuai konteks
  1. Proyek ini dirancang dengan konten pelatihan yang telah ditentukan dalam 3 topik: (i) Kesehatan & Keselamatan; (ii) Rencana Perjalanan dan Pengembangan Produk; (iii) Pemasaran & Promosi, yang ditujukan untuk pengusaha pariwisata masyarakat, individu yang tertarik untuk bekerja di bidang pariwisata di kawasan lindung dan daerah penyangga, pengelola kawasan lindung dan personil lain yang terlibat dalam pengelolaan kawasan lindung.

  2. Setelah melakukan survei awal untuk memahami konteks lokal secara umum dan pelaku utama di masyarakat, konten pelatihan yang telah dirancang sebelumnya dikontekstualisasikan agar sesuai dengan peserta utama lokakarya pelatihan.

    • Para pemangku kepentingan yang berbeda memiliki kemampuan belajar yang tidak sama. Oleh karena itu, konten pelatihan disederhanakan dengan memisahkan konten untuk masyarakat dan untuk rumah tangga/individu yang ingin mendalami topik-topik tersebut.

    • Kontekstualisasi juga membantu mendekatkan pengetahuan kepada para peserta.

    • Karena kaum muda pergi bekerja di siang hari, sebagian besar peserta lokakarya pelatihan adalah paruh baya. Metode pelatihan konvensional, yang merupakan komunikasi satu arah, tidak berhasil dalam kasus ini. Sebuah perencanaan fasilitasi secara rinci dibuat untuk memastikan semua orang merasa terlibat dalam pelatihan. Beberapa metode yang digunakan antara lain: diskusi kelompok, pemetaan sumber daya, permainan kecil dengan skor dan hadiah, dll.

Anggota masyarakat setempat diperkenalkan dengan pariwisata masyarakat, memiliki gambaran umum tentang keterampilan dasar yang diperlukan untuk mengembangkan pariwisata masyarakat dalam konteks kawasan lindung. Bagi mereka yang tidak berencana untuk terlibat dalam pariwisata dalam waktu dekat, pelatihan ini memberikan perspektif untuk pengembangan masyarakat sehingga mereka dapat dengan percaya diri menyuarakan keprihatinan tentang kesejahteraan dan manfaat komunitas mereka jika ada investor swasta yang masuk ke dalam komunitas.

Dalam hal pelatihan di masyarakat, pendekatan yang lebih interaktif untuk menciptakan dialog dan dinamika dua arah sangat dibutuhkan. Terlihat jelas bahwa ketika diberi lebih banyak kesempatan untuk berbicara dan ruang yang aman untuk mengutarakan pendapat mereka, masyarakat lebih cenderung untuk terlibat dan mengambil alih inisiatif mereka. Sebagai contoh, ketika diminta untuk memetakan sumber daya masyarakat yang tersedia untuk ditawarkan kepada wisatawan, salah satu desa menggambar peta komunitas mereka dengan visi yang jelas tentang siapa-menawarkan-apa. Selain itu, meskipun langkah selanjutnya bukan bagian dari pelatihan atau hasil yang diminta, penduduk desa yang sama secara aktif membuat rencana aksi mereka sendiri untuk menciptakan suasana yang aman bagi wisatawan untuk menikmati keindahan desa.

MENDISKUSIKAN INTEGRASI OH

Penerapan pendekatan One Health dalam proyek-proyek terkait keanekaragaman hayati membutuhkan diskusi terbuka dan partisipatif di antara semua aktor dan pemangku kepentingan yang terlibat dan terpengaruh oleh proyek itu sendiri. Diskusi ini akan dibangun berdasarkan hasil analisis proyek, secara kolaboratif merencanakan bagaimana(prinsip-prinsip) dan di mana(pintumasuk) pendekatan One Health dapat diterapkan dan mengidentifikasi apa saja(langkah-langkah) yang dapat dilakukan untuk memastikan integrasi yang optimal dan relevan. Tim peninjau akan memimpin penyusunan rencana aksi untuk memastikan bahwa faktor-faktor fundamental(kondisi pendukung) terpenuhi dan memandu operasionalisasi komponen OH pada antarmuka manusia-hewan-lingkungan.

  • Melibatkan spektrum yang luas dari para pelaku dan pemangku kepentingan dalam diskusi, memastikan keterwakilan berbagai sektor dan kelompok yang terkena dampak proyek
  • Mempromosikan dialog terbuka di antara semua aktor, untuk mendorong pertukaran dan integrasi antara pengetahuan ilmiah dan pengetahuan tradisional

Integrasi One Health dalam proyek-proyek terkait keanekaragaman hayati dapat menjadi proses yang kompleks. Tiga strategi dapat mempermudah tugas dan mendukung tim peninjau dalam mencapai tujuan. Klarifikasi definisi One Health dalam konteks proyek tertentu untuk memastikan semua pelaku memiliki pemahaman yang sama tentang pendekatan dan nilai integrasinya dalam proyek. Identifikasi ruang lingkup yang sempit untuk penerapan pendekatan OH dalam proyek untuk menguji kapasitas tim dalam membangun kemitraan baru, bekerja lintas disiplin ilmu, dan menciptakan inisiatif yang berbeda dari bisnis yang biasa dilakukan. Keterlibatan penilai eksternal, para ahli dalam operasionalisasi One Health, untuk mendukung tim melalui proses kolaboratif untuk mengidentifikasi peluang kolaborasi pada hubungan keanekaragaman hayati-kesehatan.

MENGEKSPLORASI KONDISI YANG MEMUNGKINKAN

Kondisi yang mendukung menentukan keberhasilan integrasi OH dalam proyek. Pencapaian kondisi ini diperlukan untuk menciptakan lingkungan yang sesuai untuk kolaborasi dan kegiatan yang berkelanjutan dan optimal. Kondisi pendukung yang diidentifikasi dalam kerangka kerja ini mencakup lingkungan politik yang kondusif yang mendorong aktor pemerintah dan non-negara di semua tingkat organisasi yang relevan untuk berkolaborasi dengan sukarela; infrastruktur, alat, dan proses yang memudahkan pembagian data dan memungkinkan desain bersama intervensi multisektoral pada antarmuka manusia-hewan-lingkungan; pemetaan pemangku kepentingan yang terperinci yang memungkinkan identifikasi kekuatan dan potensi di antara berbagai aktor dan mempromosikan pembentukan kolaborasi yang berharga; dan investasi yang berarti yang menopang penerapan pendekatan One Health dalam proyek baru atau yang sudah ada.

  • Melakukan analisis menyeluruh terhadap konteks kebijakan di negara intervensi, untuk mengidentifikasi inisiatif pemerintah dan non-negara yang mendukung operasionalisasi OH
  • Menganalisis infrastruktur dan aset yang telah tersedia dalam proyek yang dapat memudahkan kolaborasi dan komunikasi dengan sektor dan inisiatif lain

Kegagalan dalam memenuhi kondisi pendukung tidak secara otomatis mendiskualifikasi sebuah proyek untuk menyertakan pendekatan One Health. Namun, hal tersebut dapat menghambat operasionalisasi integrasi yang sebenarnya dalam proyek. Inisiatif skala kecil yang membutuhkan investasi terbatas dapat menjadi pilihan yang layak untuk menguji coba integrasi One Health pada hubungan keanekaragaman hayati-kesehatan meskipun tidak semua kondisi pendukung terpenuhi. Inisiatif ini akan membantu menghasilkan bukti dan mendukung kasus One Health di antara para pembuat kebijakan dan investor, yang pada akhirnya akan meningkatkan kondisi yang memungkinkan untuk intervensi di masa depan.

LANGKAH-LANGKAH PENGUNGKIT

Langkah-langkah adalah intervensi atau kegiatan yang telah dilaksanakan dalam proyek dan dapat memungkinkan membangun komponen One Health dalam ruang lingkupnya. Langkah-langkah tersebut memungkinkan operasionalisasi integrasi One Health secara optimal dan relevan. Kerangka kerja ini mengidentifikasi delapan langkah, termasuk Pendidikan dan Penyadaran, Pengembangan Kebijakan, Pengembangan Kapasitas, Platform Kolaboratif, Pelibatan Masyarakat, Pembagian Informasi, Surveilans dan Peringatan Dini, dan Penelitian.

  • Lihat definisi yang disediakan untuk setiap ukuran untuk memastikan pemahaman yang benar tentang maknanya dengan mengacu pada kerangka kerja analisis
  • Tinjau proyek hanya dengan mencari entri gerbang dan hindari mengambil kesimpulan cepat mengenai adopsi pendekatan One Health

Langkah-langkah yang diusulkan dalam kerangka analisis umumnya ditemukan dalam proyek-proyek keanekaragaman hayati dan konservasi. Tantangannya di sini adalah memanfaatkannya untuk memungkinkan integrasi pendekatan One Health dalam proyek. Kegiatan atau komponen dapat dirancang ulang dan direncanakan ulang dengan bekerja lintas sektor dan menambahkan perspektif dari berbagai disiplin ilmu dan pelaku. Langkah yang telah diubah dan diintegrasikan akan meningkatkan nilainya dan menghasilkan dampak yang lebih besar pada hubungan keanekaragaman hayati-kesehatan.

MENGIDENTIFIKASI ENTRI GERBANG

Entri gerbang adalah area tematik di mana proyek melakukan kegiatan atau tindakan yang memiliki potensi untuk dihubungkan ke dalam pendekatan OH. Entri gerbang mewakili peluang nyata untuk mengintegrasikan dan mentransformasi tujuan proyek dan tujuan One Health menjadi tujuan bersama. Pada hubungan keanekaragaman hayati-kesehatan, kerangka kerja ini mengidentifikasi lima pintu masuk utama: Penyakit Menular yang Muncul dan Zoonosis, Produksi Pertanian dan Keamanan Pangan, Perubahan Iklim dan Pengurangan Risiko, Perdagangan dan Konsumsi Satwa Liar, dan Konservasi Keanekaragaman Hayati (termasuk Solusi Berbasis Alam, Kawasan Lindung, dan Pengelolaan Satwa Liar).

  • Lihat definisi entri gerbang yang disediakan untuk memastikan pemahaman yang benar tentang maknanya dengan mengacu pada kerangka kerja analisis

Mungkin terdapat lebih dari satu pintu masuk ke dalam hubungan keanekaragaman hayati-kesehatan dalam proyek yang sama. Namun, disarankan untuk fokus hanya pada satu pintu masuk untuk memulai integrasi pendekatan OH. Proses ini membutuhkan upaya dan sumber daya untuk membangun kemitraan baru, merancang bersama komponen proyek baru, dan menerapkan langkah-langkah dan infrastruktur untuk memungkinkan komunikasi, kolaborasi, koordinasi, dan pengembangan kapasitas lintas sektor dan disiplin ilmu. Fokus yang sempit dapat mempermudah proses dan meningkatkan tingkat keberhasilan. Bukti yang dihasilkan dalam inisiatif skala kecil pada akhirnya dapat mendukung replikasi pada skala yang lebih luas dan menginformasikan pengembangan kebijakan tentang operasionalisasi One Health dalam proyek-proyek yang berhubungan dengan keanekaragaman hayati.