Rafforzamento del quadro istituzionale e dell'organizzazione comunitaria

La componente "Rafforzamento dell'organizzazione istituzionale e comunitaria" ha previsto numerose sessioni di lavoro, workshop e attività di pianificazione con le autorità locali, compreso il coordinamento con le organizzazioni responsabili della gestione della vigogna, come la Direzione Regionale dell'Agricoltura, il Servizio Nazionale di Sanità Agraria, il Servizio Nazionale delle Foreste e della Fauna Selvatica e il Servizio Nazionale delle Aree Naturali Protette dallo Stato.

L'obiettivo era quello di rafforzare l'organizzazione delle comunità nel processo decisionale collettivo per la gestione delle loro risorse naturali, contribuendo così a migliorare i loro mezzi di sussistenza e la loro resilienza di fronte ai cambiamenti climatici.

Insieme, queste attività hanno contribuito a migliorare la capacità della comunità di gestire le vigogne e le loro praterie native. Un esempio del miglioramento della capacità di gestione è rappresentato dal fatto che la comunità è riuscita a riattivare il Comitato per la vigogna e a sviluppare il suo piano di lavoro. Inoltre, grazie all'impegno dei membri della comunità e alla leadership del comitato per la vigogna, è stato possibile estendere la recinzione e costruire il chaku con il contributo della manodopera della comunità, con il sostegno dell'équipe della Riserva paesaggistica Nor Yauyos Cochas e dell'Istituto della Montagna.

  • Interessi comuni tra le parti: autorità, membri della comunità, RPNYC, team di progetto.
  • Il consiglio di amministrazione della comunità 2018-2020 si è impegnato e ha assunto la leadership.
  • L'interesse della comunità per l'allevamento delle vigogne e la sua iniziativa di formare un gruppo di lavoro per guidare la gestione sostenibile di questi animali.
  • Sostegno e impegno dei ranger e delle autorità della RPNYC.
  • Impegno dei membri della comunità.
  • Sostegno continuo attraverso un facilitatore del Mountain Institute formato in approcci e metodi partecipativi.
  • Lavorare sull'empowerment e sull'organizzazione della comunità è un processo che richiede molto tempo, ma è fondamentale per ottenere risultati a lungo termine.
  • È fondamentale che l'équipe sul campo sia formata all'applicazione di approcci, metodi e strumenti partecipativi e alla facilitazione dell'apprendimento collettivo.
  • I membri del comitato Vicuña devono avere tempo, impegno, volontà, curiosità e responsabilità.
  • Le procedure per ottenere i permessi per il chaku, la tosatura e la vendita della fibra richiedono tempo a causa del numero di istituzioni coinvolte. Tenete conto dei requisiti e dei tempi di ciascuna istituzione per non ritardare il processo.
  • È consigliabile identificare fin dall'inizio le persone interessate ad assumere posizioni di leadership, sia donne che uomini.
  • È importante tenere informato il Comitato di Vicuña su eventuali eventi di formazione.
  • È importante lavorare sugli aspetti di genere, dato che nella gestione delle fibre il ruolo delle donne nel trattamento delle fibre dopo la tosatura è essenziale.
Forte senso della comunità

Un meccanismo di condivisione dei benefici e la cooperazione possono avvenire solo quando gli abitanti del villaggio hanno un forte senso di comunità e si fidano l'uno dell'altro.

    • I tour operator e le agenzie di viaggio tendono a inviare gli ospiti in 1-2 particolari alloggi e/o a utilizzare gli stessi fornitori di servizi per garantire una qualità costante del servizio in tutte le prenotazioni. Una task force permette ai suoi membri di lavorare insieme per migliorare la qualità dei servizi in famiglia e di altri servizi per garantire la coerenza nella fornitura di servizi e prodotti.

    • Nel caso di una task force turistica, è necessario un coordinatore locale per la comunicazione e per l'assegnazione delle prenotazioni tra le strutture ricettive. Questo coordinatore deve essere fidato e deve essere eletto in modo trasparente tra i membri. Oltre all'assegnazione delle prenotazioni, si dovrebbe anche utilizzare un meccanismo di condivisione dei benefici per assicurarsi che la comunità ottenga anche i benefici indiretti del turismo comunitario. Ad esempio, un fondo comunitario preleva il 5-10% delle entrate per sostenere gli affari comuni del villaggio.

La cooperazione a livello di base può funzionare senza una struttura formale solo se è organizzata all'interno di una comunità con un forte legame tra i suoi membri. Il legame tra i membri della comunità consente di instaurare un rapporto di fiducia e un ambiente favorevole. Permette inoltre di trovare una soluzione amichevole in caso di controversie o conflitti. Anche il coordinatore locale dovrebbe godere della fiducia della comunità, in quanto si ritiene che abbia un vantaggio intrinseco nel conoscere di prima mano le informazioni sulle prenotazioni e nell'essere in grado di assegnare i fornitori di servizi.

Nonostante la differenza nei risultati di questa attività, le persone in entrambe le PA tendono ad essere positive sul fatto che essa contribuisca ancora al processo in corso di creazione del turismo comunitario. Come sottolineato nel corso dei due workshop, la maggiore preoccupazione dei membri locali è ancora la formalità di tali istituzioni, sia che si tratti di una rete a livello interregionale come la Rete di cluster ecoturistici o di un'associazione a livello di base come la Community Task Force.

Approccio partecipativo dal basso verso l'alto

Affinché l'iniziativa possa sfruttare la partecipazione dei membri della comunità e riflettere le loro opinioni, è necessario iniziare dalla base o dal villaggio, formando una "task force" composta dai principali "campioni" locali. Invece di una riunione ad alto livello (con le autorità locali e i consigli di gestione delle PA e solo alcuni rappresentanti dei villaggi), sono stati organizzati piccoli workshop a livello locale per facilitare la visione del turismo nella fase iniziale. Una volta che la comunità avrà una visione chiara di come vuole che il turismo sia all'interno del proprio villaggio, avrà una direzione da seguire. Con questo approccio, la presenza di una task force per il turismo a livello di comunità è fondamentale per continuare la sostenibilità e lo slancio costruito durante il progetto per migliorare la conservazione della natura e promuovere il benessere locale attraverso il turismo.

Attraverso i workshop, sono stati discussi e determinati i seguenti punti:

  • Mobilitare le persone di riferimento (i "campioni" chiave) in ogni villaggio coinvolto nello sviluppo del turismo in ogni PA.

  • Identificare un rappresentante/coordinatore della task force.

  • Chiarire i ruoli e le responsabilità attese della Task Force Turismo

  • Identificare il piano d'azione con le azioni chiave da realizzare per il 2023.

L'approccio partecipativo incoraggia la partecipazione dei membri locali, ma può anche demotivarli nel caso di un forte feedback negativo. In questo esercizio sono stati organizzati due workshop, ma solo uno è stato considerato un successo. È stato osservato che durante il workshop "non riuscito", la voce di un capo villaggio è stata molto forte, rendendo gli altri membri esitanti nei confronti dell'iniziativa, sebbene all'inizio sembrassero favorevoli. Nella comunità in cui si è svolto il workshop di successo, le persone hanno lo stesso livello di comprensione del turismo e stanno legando per i benefici comuni della loro comunità.

Perfezionamento e collaudo del prodotto

Dopo aver completato la formazione e progettato gli itinerari turistici, i membri delle comunità del Parco nazionale di Cuc Phuong e della Riserva naturale di Van Long erano pronti a mettere alla prova le competenze appena acquisite.

Invece di ospitare viaggi di familiarizzazione con operatori turistici, l'organizzazione di escursioni pilota con visitatori reali avrebbe creato un impatto più significativo e pratico per le comunità. Ospitando queste escursioni pilota, i membri della comunità avrebbero avuto l'opportunità di essere esposti a diversi mercati e di poter praticare le loro attività in circostanze reali.

In questo senso, sono stati proposti due itinerari immersivi, rivolti a un pubblico internazionale e nazionale residente ad Hanoi, incentivato a pagare una tariffa del 50% del pacchetto come donazione per le comunità delle aree protette e a contribuire al loro sviluppo.

Poiché i campioni locali sono per lo più nuovi al turismo, ci vuole tempo perché si abituino al concetto, capiscano cosa significhi davvero turismo comunitario e inizino ad apprendere le abilità di base per accogliere i turisti. Anche quando gli itinerari turistici sono stati progettati e sembrano buoni sulla carta, non significa che il tour sia pronto per il mercato. Il coinvolgimento di tour operator in questa fase iniziale può fare più male che bene. Pertanto, i viaggi di prova hanno permesso di ottenere un feedback sul prodotto e di migliorare le competenze prima di introdurli sul mercato.

A Van Long, i visitatori sono rimasti colpiti dall'ospitalità della popolazione locale e hanno apprezzato la formazione fornita alle comunità locali dal Progetto. Oltre ai punti salienti, sono stati evidenziati anche alcuni miglioramenti. Ad esempio, le esperienze aggiuntive o fattibili possono essere ampliate quando i padroni di casa locali hanno maggiore familiarità con l'accoglienza degli ospiti; oppure i tempi e il percorso del giro in barca possono essere adattati a seconda della stagione e dei visitatori.

A Cuc Phuong, gli abitanti del villaggio di Khanh accolgono da tempo gli ospiti che fanno trekking dal centro Bong del Parco. Pertanto, hanno impiegato poco tempo per poter organizzare la nuova esperienza, che consiste in un corso di cucina abbinato a un'esperienza di trekking. Poiché l'itinerario è stato concepito per ridurre la dipendenza del villaggio dal turismo del Parco, il percorso in cui si svolgono le escursioni e la raccolta delle verdure si trova al di fuori del territorio del Parco.

Incoraggiamento della proprietà del prodotto
  1. Durante la formazione, molti esercizi sono stati pensati per coinvolgere la comunità locale. Questo è anche un buon modo per ottenere informazioni dalla popolazione locale sulla propria comunità. Uno degli esercizi del corso di formazione per lo sviluppo di itinerari turistici incoraggiava i partecipanti a pianificare un tour di un'intera giornata che includesse paesaggi e cibi degni di nota all'interno della loro area locale. Tuttavia, va notato che i partecipanti potrebbero avere opinioni diverse su cosa sia "notevole" o "bello".

  2. I workshop di formazione hanno anche offerto una buona opportunità per identificare i "campioni locali" che si impegnano volentieri nella fornitura di servizi e prodotti turistici all'interno delle loro comunità. È stata condotta una valutazione delle condizioni delle infrastrutture e dei punti di forza/caratteristiche uniche, per vedere come le loro storie si inseriscono nel tema generale/nei percorsi degli itinerari (la maggior parte dei quali è stata costruita sulla base degli input dei partecipanti alla formazione).

  3. Non solo l'attività escursionistica, ma anche la narrazione è stata importante per trasmettere il messaggio ai clienti. Ai partecipanti alla formazione / ai "campioni locali" è stato chiesto di creare una bozza di ciò che volevano presentare agli ospiti.

  4. Gli itinerari turistici completi sono stati adattati, finalizzati e pronti per essere testati.

Gli itinerari inizialmente progettati presentano sia il lavoro di conservazione dell'OP che quello della comunità. Tuttavia, la conoscenza della conservazione da parte dei residenti non era sufficiente per guidare il tour. Pertanto, l'attenzione è stata spostata sull'aspetto comunitario degli itinerari. Questo approccio consente ai visitatori di conoscere la vita delle comunità locali in armonia con la natura nelle PA, evidenziando al contempo il lavoro di conservazione a livello di base. I membri della comunità sono anche più sicuri di raccontare la loro storia dal loro punto di vista.

La maggior parte dei partecipanti era ancora esitante a impegnarsi in iniziative turistiche senza un sostegno finanziario iniziale. In questo caso, avere dei campioni locali che hanno mostrato in modo proattivo il loro interesse ad avviare qualcosa di nuovo nella comunità è stato davvero utile. Spesso hanno già altri strumenti di sostentamento o le finanze della famiglia sono gestite dai figli o dal coniuge. Sono questi campioni locali che svolgeranno un ruolo importante nel definire/formare il turismo nella loro comunità e saranno un esempio per gli altri membri della comunità.

Contenuti formativi contestualizzati
  1. Il progetto è stato concepito con contenuti formativi predefiniti su 3 argomenti: (i) Salute e sicurezza; (ii) Sviluppo di itinerari e prodotti; (iii) Marketing e promozione, destinati agli imprenditori turistici della comunità, alle persone interessate a lavorare nel turismo nelle PA e nelle zone cuscinetto, alla gestione delle PA e ad altro personale coinvolto nella gestione delle PA.

  2. Dopo aver condotto un'indagine di base per comprendere il contesto locale generale e i principali attori della comunità, i contenuti formativi predefiniti sono stati contestualizzati per adattarsi al pubblico principale dei workshop formativi.

    • Le diverse parti interessate hanno capacità di apprendimento incompatibili. Pertanto, il contenuto della formazione è stato semplificato con contenuti separati per le comunità e per le famiglie/gli individui che vogliono approfondire gli argomenti.

    • La contestualizzazione aiuta anche ad avvicinare le conoscenze ai partecipanti.

    • Poiché i giovani vanno a lavorare di giorno, la maggior parte dei partecipanti ai laboratori di formazione era di mezza età. Un metodo di formazione convenzionale, che prevede una comunicazione unidirezionale, non funziona in questo caso. È stata fatta una pianificazione dettagliata della facilitazione per assicurarsi che tutti si sentano coinvolti nella formazione. Alcuni metodi utilizzati sono stati: discussione di gruppo, mappatura delle risorse, piccoli giochi con punteggi e premi, ecc.

I membri della comunità locale vengono introdotti al turismo comunitario e hanno una panoramica delle competenze di base necessarie per sviluppare il turismo comunitario nel contesto delle aree protette. Per coloro che non hanno intenzione di impegnarsi nel turismo a breve, la formazione fornisce una prospettiva di sviluppo della comunità, in modo che possano sollevare con fiducia le preoccupazioni sul benessere e i benefici della loro comunità in caso di arrivo di un investitore privato.

Quando si tratta di formazione nella comunità, è necessario un approccio più interattivo per creare dialoghi e dinamiche bidirezionali. È stato chiaramente osservato che quando vengono date più possibilità di parlare e uno spazio sicuro per esprimere la propria opinione, le persone sono più propense a impegnarsi e ad appropriarsi delle loro iniziative. Ad esempio, quando è stato chiesto di tracciare una mappa delle risorse della loro comunità disponibili da offrire ai turisti, uno dei villaggi ha disegnato una mappa della propria comunità con una chiara visione di chi offre cosa. Inoltre, sebbene il passo successivo non facesse parte della formazione né fosse un risultato richiesto, gli stessi abitanti del villaggio hanno elaborato attivamente un proprio piano d'azione per creare un'atmosfera sicura in cui i turisti possano godere delle bellezze del villaggio.

DISCUTERE L'INTEGRAZIONE OH

L'adozione dell'approccio One Health nei progetti legati alla biodiversità richiede una discussione aperta e partecipativa tra tutti gli attori e gli stakeholder coinvolti e interessati dal progetto stesso. La discussione si baserà sui risultati dell'analisi del progetto, pianificando in modo collaborativo come(principi) e dove(ingressi) l'approccio One Health può essere applicato e identificando cosa(misure) può essere fatto per garantire un'integrazione ottimale e pertinente. Il gruppo di revisione guiderà la preparazione di un piano d'azione per garantire che i fattori fondamentali(condizioni abilitanti) siano soddisfatti e guidare l'operatività della componente OH all'interfaccia uomo-animale-ambiente.

  • Coinvolgere nella discussione un ampio spettro di attori e parti interessate, garantendo la rappresentanza di diversi settori e gruppi interessati dal progetto.
  • Promuovere un dialogo aperto tra tutti gli attori, per favorire lo scambio e l'integrazione tra conoscenze scientifiche e tradizionali.

L'integrazione di One Health nei progetti legati alla biodiversità può essere un processo complesso. Tre strategie possono facilitare il compito e aiutare il gruppo di revisione a raggiungere l'obiettivo. Il chiarimento della definizione di One Health nel contesto del progetto specifico per garantire che tutti gli attori condividano la stessa comprensione dell'approccio e il valore della sua integrazione nel progetto. L'identificazione di un ambito ristretto per l'adozione dell'approccio OH all'interno del progetto, per testare la capacità del team di stabilire nuovi partenariati, lavorare attraverso le discipline e creare iniziative che differiscono dalla loro attività abituale. L'ingaggio di valutatori esterni, esperti nell'operatività di One Health, per supportare il team attraverso il processo collaborativo per identificare le opportunità di collaborazione al nesso biodiversità-salute.

ESPLORARE LE CONDIZIONI FAVOREVOLI

Le condizioni di abilitazione determinano il successo dell'integrazione dell'OH nel progetto. La loro realizzazione è necessaria per creare un ambiente adatto a collaborazioni e attività sostenibili e ottimali. Le condizioni abilitanti identificate nel quadro di riferimento comprendono un ambiente politico favorevole che incoraggi gli attori governativi e non statali a tutti i livelli organizzativi pertinenti a collaborare volentieri; infrastrutture, strumenti e processi che facilitino la condivisione dei dati e consentano la co-progettazione di interventi multisettoriali all'interfaccia uomo-animale-ambiente; una mappatura dettagliata delle parti interessate che consenta di identificare i punti di forza e le potenzialità dei diversi attori e promuova l'instaurazione di una valida collaborazione; un investimento significativo che sostenga l'applicazione dell'approccio One Health nei progetti nuovi o esistenti.

  • Condurre un'analisi approfondita del contesto politico nel Paese di intervento, per identificare le iniziative governative e non governative che supportano l'operatività dell'OH.
  • Analizzare le infrastrutture e le risorse già disponibili nel progetto che possono facilitare la collaborazione e la comunicazione con altri settori e iniziative.

Il mancato rispetto delle condizioni abilitanti non esclude automaticamente la possibilità di includere un approccio One Health in un progetto. Tuttavia, può ostacolare l'effettiva operatività dell'integrazione all'interno del progetto. Le iniziative su piccola scala che richiedono un investimento limitato possono rappresentare un'opzione valida per sperimentare l'integrazione di One Health nel nesso biodiversità-salute, anche quando non sono soddisfatte tutte le condizioni abilitanti. Le iniziative contribuiranno a generare prove e a sostenere il caso di One Health tra i responsabili politici e gli investitori, aumentando le condizioni favorevoli per interventi futuri.

MISURE DI LEVA FINANZIARIA

Le misure sono interventi o attività già attuate nel progetto e possono consentire di costruire una componente One Health all'interno del suo ambito. Esse consentono di rendere operativa l'integrazione di One Health in modo ottimale e pertinente. Il quadro di riferimento individua otto misure, tra cui l'educazione e la sensibilizzazione, lo sviluppo delle politiche, lo sviluppo delle capacità, le piattaforme di collaborazione, il coinvolgimento della comunità, la condivisione delle informazioni, la sorveglianza e l'allarme rapido e la ricerca.

  • Fare riferimento alle definizioni fornite di ciascuna misura per garantire una corretta comprensione del suo significato in riferimento al quadro di analisi.
  • Esaminare il progetto semplicemente cercando le voci del gate ed evitare di trarre conclusioni affrettate sull'adozione dell'approccio One Health.

Le misure proposte nel quadro di analisi sono comunemente presenti nei progetti di biodiversità e conservazione. La sfida è quella di sfruttarle per consentire l'integrazione dell'approccio One Health nel progetto. L'attività o la componente possono essere ridisegnate e ripianificate lavorando in modo intersettoriale e aggiungendo le prospettive di diverse discipline e attori. La misura trasformata e integrata aumenterà il suo valore e porterà a impatti maggiori sul nesso biodiversità-salute.

IDENTIFICARE LE ENTRATE DEI CANCELLI

Le voci del gate sono aree tematiche in cui il progetto svolge attività o azioni che hanno il potenziale per collegarsi a un approccio OH. Rappresentano opportunità concrete per integrare e trasformare gli obiettivi del progetto e quelli di One Health in un obiettivo comune. Per quanto riguarda il nesso biodiversità-salute, il quadro di riferimento identifica cinque principali porte d'ingresso: Malattie infettive emergenti e zoonosi, produzione agricola e sicurezza alimentare, cambiamenti climatici e riduzione dei rischi, commercio e consumo di fauna selvatica e conservazione della biodiversità (comprese le soluzioni basate sulla natura, le aree protette e la gestione della fauna selvatica).

  • Fare riferimento alle definizioni fornite delle voci del gate per garantire una corretta comprensione del loro significato in riferimento al quadro di analisi.

Nello stesso progetto possono esserci più porte di accesso al nesso biodiversità-salute. Tuttavia, si raccomanda di concentrarsi solo su una porta d'ingresso per avviare l'integrazione dell'approccio OH. Il processo richiede sforzi e risorse per stabilire nuovi partenariati, co-progettare nuove componenti del progetto e mettere in atto misure e infrastrutture per consentire la comunicazione, la collaborazione, il coordinamento e il rafforzamento delle capacità tra settori e discipline. Un focus ristretto può facilitare il processo e aumentare il tasso di successo. Le prove generate nelle iniziative su piccola scala possono sostenere la loro replica su scala più ampia e informare lo sviluppo di politiche sull'operatività di One Health nei progetti legati alla biodiversità.