Укрепление институциональной структуры и организации сообществ

Компонент "Укрепление институциональной и общественной организации" включал в себя многочисленные рабочие сессии, семинары и мероприятия по планированию с местными властями, в том числе координацию с организациями, отвечающими за управление викуньей, такими как Региональное управление сельского хозяйства, Национальная служба аграрного здравоохранения, Национальная служба лесного хозяйства и дикой природы и Национальная служба природных территорий, охраняемых государством.

Цель заключалась в том, чтобы укрепить организацию общин в процессе принятия коллективных решений по управлению природными ресурсами и тем самым способствовать повышению уровня их благосостояния и устойчивости перед лицом изменения климата.

В совокупности эти мероприятия способствовали повышению потенциала общины в управлении викуньями и их родными пастбищами. Одним из примеров повышения управленческого потенциала является то, что община смогла возобновить работу Комитета по викуньям и разработать план его работы. Кроме того, благодаря приверженности членов общины и руководству комитета по викуньям, удалось расширить ограждение и построить чаку, используя труд общины, при поддержке команды из ландшафтного заповедника Нор-Яуйос Кочас и Горного института.

  • Общие интересы сторон: власти, члены сообщества, RPNYC, проектная команда.
  • Совет директоров сообщества на 2018-2020 годы взял на себя обязательства и лидерство.
  • Интерес сообщества к разведению викуньи и его инициатива по созданию рабочей группы для руководства устойчивым управлением этими животными.
  • Поддержка и приверженность со стороны рейнджеров и властей RPNYC.
  • Приверженность членов общины.
  • Постоянная поддержка со стороны фасилитатора Горного института, обученного подходам и методам широкого участия.
  • Работа по расширению прав и возможностей сообщества и его организации - это трудоемкий процесс, который является основополагающим для достижения долгосрочных результатов.
  • Очень важно, чтобы полевая команда была обучена применению подходов, методов и инструментов, основанных на широком участии, а также содействию коллективному обучению.
  • Члены комитета викуньи должны обладать временем, целеустремленностью, готовностью, любознательностью и ответственностью.
  • Процедуры получения разрешений на чаку, стрижку и продажу волокна занимают много времени из-за большого количества задействованных учреждений. Учитывайте требования и сроки каждого учреждения, чтобы не затягивать процесс.
  • Рекомендуется с самого начала определить людей, заинтересованных в занятии руководящих должностей, как женщин, так и мужчин.
  • Важно информировать Комитет Викуньи о любых учебных мероприятиях, которые могут проводиться.
  • Важно работать над гендерными аспектами, учитывая, что в управлении волокнами роль женщин в обработке волокон после стрижки очень важна.
Сильное чувство общности

Механизм распределения выгод и сотрудничества возможен только в том случае, если жители деревни обладают сильным чувством общности и доверяют друг другу.

    • Туроператоры и туристические агентства, как правило, направляют гостей в 1-2 определенных хоумстей и/или пользуются услугами одних и тех же поставщиков, чтобы обеспечить стабильное качество услуг при всех бронированиях. Целевая группа позволяет ее членам работать вместе над улучшением качества проживания в домах и других услуг для обеспечения последовательности в предоставлении услуг и продуктов.

    • В случае создания целевой группы по туризму необходим местный координатор для связи и распределения бронирований между гостиницами. Этот координатор должен пользоваться доверием и прозрачно избираться среди членов группы. Наряду с распределением бронирований следует также задействовать механизм распределения выгод, чтобы убедиться, что сообщество также получает косвенные выгоды от общинного туризма. Например, фонд общины забирает 5-10 % доходов для поддержки общих дел в деревне.

Сотрудничество на низовом уровне может работать без формальной структуры только в том случае, если оно организовано в рамках сообщества с сильной связью между его членами. Связь между членами сообщества обеспечивает доверительные отношения и благоприятную среду. Это также позволяет полюбовно урегулировать споры и конфликты. Местный координатор также должен пользоваться доверием в общине, поскольку считается, что он имеет преимущество, поскольку знает информацию о бронировании из первых рук и может назначать поставщиков услуг.

Несмотря на разницу в результатах этой деятельности, жители обеих ООПТ склонны положительно оценивать ее вклад в текущий процесс становления общинного туризма. Как отмечалось в ходе двух семинаров, наибольшую озабоченность местных жителей по-прежнему вызывает формальность таких организаций, будь то сеть на межрегиональном уровне, как Кластерная сеть экотуризма, или ассоциация на низовом уровне, как Целевая группа общины.

Партисипативный подход "снизу вверх

Для того чтобы инициатива использовала участие членов сообщества и отражала их мнение, она должна начинаться на низовом или деревенском уровне с формирования "целевой группы", состоящей из ключевых местных "чемпионов". Вместо совещания на высоком уровне (с участием местных властей и советов по управлению ООПТ и лишь нескольких представителей из деревень) были организованы небольшие семинары на местном уровне, чтобы способствовать формированию видения туризма на ранней стадии. Как только у общины появится четкое видение того, каким они хотят видеть туризм в своей деревне, у них появится направление для движения вперед. При таком подходе создание целевой группы по туризму на уровне общины имеет решающее значение для поддержания устойчивости и динамики, достигнутой в ходе проекта, для улучшения охраны природы и повышения благосостояния местного населения с помощью туризма.

В ходе семинаров были обсуждены и определены следующие моменты:

  • Мобилизация ресурсных лиц (ключевых "чемпионов") в каждой деревне, участвующей в развитии туризма в каждой ООПТ

  • Определение представителя / координатора целевой группы

  • Разъяснение ожидаемых ролей и обязанностей Целевой группы по туризму

  • Определение плана действий с ключевыми мероприятиями на 2023 год

Партисипативный подход поощряет участие местных членов, но он же может и демотивировать их в случае сильного негативного отзыва. В данном случае было организовано два семинара, и только один из них был признан успешным. Было замечено, что во время неудачного семинара голос старосты деревни был очень сильным, что заставило других членов засомневаться в инициативе, хотя вначале они, казалось, поддерживали ее. В общине, где прошел успешный семинар, люди одинаково понимают, что такое туризм, и объединяются ради совместной выгоды для своей общины.

Доработка и тестирование продукта

После завершения обучения и разработки маршрутов экскурсий члены общин национального парка Кук Фуонг и заповедника Ван Лонг были готовы испытать полученные навыки на практике.

Вместо того чтобы устраивать ознакомительные поездки с туроператорами, организация пилотных экскурсий с реальными посетителями принесла бы общинам более значимую и практическую пользу. Организуя эти пилотные экскурсии, члены общины получили бы возможность познакомиться с различными рынками и попрактиковаться в своей деятельности в реальных условиях.

В связи с этим были предложены два маршрута с погружением, ориентированные как на международную, так и на внутреннюю аудиторию, проживающую в Ханое, которым предлагается оплатить 50% стоимости пакета в качестве пожертвования для общин, проживающих на охраняемых территориях, и внести вклад в их развитие.

Поскольку местные чемпионы в основном новички в туризме, им требуется время, чтобы привыкнуть к концепции, понять, что на самом деле означает общинный туризм, и начать осваивать основные навыки приема туристов. Даже если маршруты туров разработаны и хорошо выглядят на бумаге, это еще не значит, что тур готов к выходу на рынок. Привлечение туроператоров на этом раннем этапе может принести больше вреда, чем пользы. Поэтому тестовые поездки позволяли получить обратную связь по продукту и отработать навыки, прежде чем выводить его на рынок.

В Ван Лонге посетители были впечатлены гостеприимством местных жителей и высоко оценили обучение, проведенное для местного населения в рамках проекта. Наряду с основными моментами были отмечены и некоторые улучшения. Например, можно расширить спектр дополнительных или возможных впечатлений, если местные хозяева лучше знают, как принимать гостей; или изменить время и маршрут прогулки на лодке в зависимости от сезона и количества посетителей.

В Кук Фуонге жители деревни Кхань уже давно принимают гостей, приезжающих из центра парка Бонг. Поэтому им потребовалось совсем немного времени, чтобы организовать новый опыт - кулинарный мастер-класс в сочетании с пешим походом. Поскольку маршрут был разработан для того, чтобы уменьшить зависимость деревни от туризма в парке, маршрут, по которому совершаются походы и сбор овощей, лежит за пределами территории парка.

Поощрение права собственности на продукт
  1. Во время тренинга многие упражнения были рассчитаны на вовлечение местного населения. Это также хороший способ получить от местных жителей информацию об их сообществе. В одном из упражнений по разработке маршрута тура участникам предлагалось спланировать экскурсию на целый день, включающую примечательные пейзажи и еду в их местности. Однако следует учитывать, что у участников могут быть разные взгляды на то, что такое "примечательное" или "красивое".

  2. Учебные семинары также предоставили хорошую возможность выявить "местных чемпионов", которые с готовностью инициируют предоставление туристических услуг и продуктов в своих сообществах. Была проведена оценка состояния инфраструктуры и сильных сторон / уникальных особенностей, чтобы увидеть, как их истории вписываются в общую тему / маршруты маршрутов (большинство из которых было построено на вкладе участников тренинга).

  3. Не только экскурсионная деятельность, но и рассказ о ней были важны для доставки / передачи сообщения клиентам. Участников тренинга / "местных чемпионов" попросили составить набросок того, что они хотят представить гостям.

  4. Полные маршруты туров были скорректированы, доработаны и готовы к тестированию.

Первоначально разработанные маршруты включали как природоохранную деятельность ООПТ, так и работу с населением. Однако знаний жителей о природоохранной деятельности оказалось недостаточно для проведения экскурсий. Поэтому акцент был смещен на общественный аспект маршрутов. Такой подход позволяет посетителям узнать о жизни местных сообществ в гармонии с природой на территории ООПТ, одновременно освещая природоохранную работу на низовом уровне. Кроме того, члены общины более уверенно рассказывают свою собственную историю с их точки зрения.

Большинство участников все еще не решались участвовать в туристических инициативах без первоначальной финансовой поддержки. В этом случае очень помогло наличие местных лидеров, которые активно проявляли свою заинтересованность в инициировании чего-то нового в общине. Часто у них уже есть другие средства к существованию, или о финансах семьи заботятся их дети или супруг. Именно такие местные чемпионы будут играть важную роль в определении/формировании туризма в своей общине и станут примером для других членов общины.

Контекстное содержание обучения
  1. Проект был разработан с заранее определенным содержанием обучения по трем темам: (i) Здоровье и безопасность; (ii) Разработка маршрута и продукта; (iii) Маркетинг и продвижение, предназначенные для общинных предпринимателей в сфере туризма, лиц, заинтересованных в работе в сфере туризма в ООПТ и буферных зонах, руководства ООПТ и другого персонала, вовлеченного в управление ООПТ.

  2. После проведения базового исследования для понимания общего местного контекста и основных участников сообщества, предварительно разработанное содержание обучения было адаптировано к основной аудитории учебных семинаров.

    • Различные заинтересованные стороны обладают несовместимыми способностями к обучению. Поэтому содержание тренинга было упрощено и разделено на содержание для сообществ и для домохозяйств / отдельных людей, которые хотят глубже погрузиться в темы.

    • Контекстуализация также помогает приблизить знания к участникам.

    • Поскольку молодежь днем ходит на работу, большинство участников учебных семинаров были среднего возраста. Традиционный метод обучения, предполагающий одностороннее общение, в данном случае не работает. Чтобы убедиться, что все участники вовлечены в тренинг, было проведено детальное планирование фасилитации. Были использованы такие методы, как групповая дискуссия, составление карты ресурсов, небольшие игры с баллами и призами и т. д.

Члены местного сообщества знакомятся с общинным туризмом, получают представление об основных навыках, необходимых для развития общинного туризма в контексте охраняемых территорий. Тем, кто не планирует в ближайшее время заниматься туризмом, тренинг дает представление о перспективах развития сообщества, чтобы они могли уверенно высказывать опасения по поводу благополучия и выгод своего сообщества в случае прихода в него частного инвестора.

Когда речь идет об обучении в сообществе, необходим более интерактивный подход для создания двусторонних диалогов и динамики. Было замечено, что когда людям предоставляется больше возможностей для общения и безопасное пространство для высказывания своих мыслей, они с большей вероятностью вовлекаются в процесс и берут на себя ответственность за свои инициативы. Например, когда жителей одной из деревень попросили составить карту ресурсов, которые они могут предложить туристам, они нарисовали карту своей общины с четким представлением о том, кто и что предлагает. Кроме того, хотя следующий шаг не входил в программу обучения и не был обязательным результатом, жители той же деревни активно разработали собственный план действий по созданию безопасной атмосферы для туристов, чтобы они могли наслаждаться красотой деревни.

ОБСУДИТЬ О ИНТЕГРАЦИИ

Применение подхода "Единое здоровье" в проектах, связанных с биоразнообразием, требует открытого и совместного обсуждения со всеми участниками и заинтересованными сторонами, вовлеченными и затронутыми самим проектом. Обсуждение будет основываться на результатах анализа проекта, совместном планировании того, как(принципы) и где(входы) может быть применен подход "Единое здоровье", и определении того, что(меры) может быть сделано для обеспечения оптимальной и актуальной интеграции. Группа экспертов возглавит подготовку плана действий для обеспечения соблюдения основополагающих факторов(благоприятных условий) и руководства практической реализацией компонента ОЗ на стыке человек-животное-среда обитания.

  • Привлечь к обсуждению широкий круг участников и заинтересованных сторон, обеспечив представительство различных секторов и групп, на которые влияет проект
  • Поощрять открытый диалог между всеми участниками, чтобы способствовать обмену и интеграции научных и традиционных знаний

Интеграция концепции "Единое здоровье" в проекты, связанные с биоразнообразием, может быть сложным процессом. Три стратегии могут облегчить задачу и помочь группе по обзору в достижении цели. Уточнение определения концепции "Единое здоровье" в контексте конкретного проекта, чтобы все участники одинаково понимали суть подхода и ценность его интеграции в проект. Определение узких рамок для внедрения подхода OH в рамках проекта, чтобы проверить возможности команды в установлении новых партнерских отношений, работе между дисциплинами и создании инициатив, отличающихся от их обычной деятельности. Привлечение внешних экспертов, специализирующихся на внедрении концепции "Единое здоровье", для поддержки команды в процессе совместной работы по выявлению возможностей сотрудничества на стыке биоразнообразия и здоровья.

ИЗУЧИТЬ БЛАГОПРИЯТНЫЕ УСЛОВИЯ

Благоприятные условия определяют успех интеграции OH в проект. Их выполнение необходимо для создания подходящей среды для устойчивого и оптимального сотрудничества и деятельности. К благоприятным условиям, определенным в концепции, относятся: благоприятная политическая среда, которая побуждает правительственных и негосударственных субъектов на всех соответствующих организационных уровнях охотно сотрудничать; инфраструктура, инструменты и процессы, облегчающие обмен данными и позволяющие совместно разрабатывать многосекторальные вмешательства на стыке человек-животное-среда; детальное картирование заинтересованных сторон, позволяющее выявить сильные стороны и потенциал различных субъектов и способствующее установлению ценного сотрудничества; и значимые инвестиции, поддерживающие применение подхода "Единое здоровье" в новых или существующих проектах.

  • Проведите тщательный анализ политического контекста в стране вмешательства, чтобы выявить государственные и негосударственные инициативы, способствующие реализации OH
  • Проанализируйте инфраструктуру и активы, уже имеющиеся в проекте, которые могут облегчить сотрудничество и связь с другими секторами и инициативами.

Несоблюдение благоприятных условий не является автоматическим препятствием для включения в проект подхода "Единое здоровье". Однако это может помешать фактической реализации интеграции в рамках проекта. Маломасштабные инициативы, требующие ограниченных инвестиций, могут представлять собой жизнеспособный вариант пилотного внедрения концепции "Единое здоровье" на стыке биоразнообразия и здравоохранения, даже если не все благоприятные условия соблюдены. Такие инициативы помогут собрать доказательства и поддержать идею One Health среди политиков и инвесторов, что в конечном итоге создаст благоприятные условия для будущих вмешательств.

ПОКАЗАТЕЛИ ЛЕВЕРИДЖА

Меры - это вмешательства или мероприятия, которые уже реализованы в проекте и могут позволить создать компонент "Единое здоровье" в его рамках. Они позволяют реализовать интеграцию "Единого здоровья" оптимальным и актуальным образом. Рамочная программа определяет восемь мер, включая образование и информирование, разработку политики, развитие потенциала, совместные платформы, вовлечение сообществ, обмен информацией, эпиднадзор и раннее предупреждение, а также исследования.

  • Ознакомьтесь с определениями каждого показателя, чтобы правильно понять его значение применительно к системе анализа
  • Проанализируйте проект, просто обратив внимание на записи в воротах, и не делайте поспешных выводов о применении подхода "Единое здоровье".

Меры, предлагаемые в рамках анализа, обычно встречаются в проектах по сохранению биоразнообразия и природы. Задача состоит в том, чтобы использовать их для интеграции в проект подхода "Единое здоровье". Мероприятие или компонент может быть перепроектирован и перепланирован, работая между секторами и добавляя перспективы различных дисциплин и участников. Преобразованная и интегрированная мера повысит ее ценность и приведет к большему воздействию на связь между биоразнообразием и здоровьем.

ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ ВЪЕЗДЫ ЧЕРЕЗ ВОРОТА

Входы в Gate - это тематические области, в которых проект проводит мероприятия или действия, имеющие потенциал для объединения в подход OH. Они представляют собой реальные возможности для интеграции и преобразования целей проекта и целей "Единого здоровья" в общую цель. На стыке биоразнообразия и здоровья в рамках концепции выделено пять основных ключевых ворот: Возникающие инфекционные заболевания и зоонозы, сельскохозяйственное производство и безопасность пищевых продуктов, изменение климата и снижение рисков, торговля и потребление дикой природы, сохранение биоразнообразия (включая решения на основе природы, охраняемые территории и управление дикой природой).

  • Обратитесь к представленным определениям записей ворот, чтобы убедиться в правильном понимании их значения применительно к системе анализа

В одном и том же проекте может быть более одного входа в взаимосвязь биоразнообразия и здоровья. Однако рекомендуется сосредоточиться только на одном из них, чтобы начать интеграцию подхода OH. Этот процесс требует усилий и ресурсов для установления новых партнерских отношений, совместной разработки новых компонентов проекта, а также принятия мер и создания инфраструктуры для обеспечения связи, сотрудничества, координации и наращивания потенциала между секторами и дисциплинами. Узкая направленность может облегчить процесс и повысить вероятность успеха. Факты, полученные в ходе реализации небольших инициатив, могут в конечном итоге поддержать их тиражирование в более широком масштабе и послужить основой для разработки политики по внедрению концепции "Единое здоровье" в проекты, связанные с биоразнообразием.