제도적 틀 및 커뮤니티 조직 강화

"기관 및 지역사회 조직 강화" 구성 요소에는 지역 농업청, 국립 농업 보건 서비스, 국립 산림 및 야생동물 서비스, 국가 보호 자연 지역 서비스 등 비쿠냐 관리를 담당하는 기관과의 협력을 포함하여 지역 당국과의 수많은 실무 세션, 워크숍 및 계획 활동이 포함되었습니다.

목표는 천연자원 관리를 위한 공동 의사 결정에 있어 지역사회 조직을 강화하여 기후 변화에 직면한 주민들의 생계와 회복력을 개선하는 데 기여하는 것이었습니다.

이러한 활동은 비쿠냐와 그들의 고유 초원을 관리하는 지역사회의 역량을 향상시키는 데 기여했습니다. 비쿠냐 커뮤니티가 비쿠냐 위원회를 다시 활성화하고 업무 계획을 개발할 수 있었던 것도 관리 역량 향상의 한 예입니다. 또한 공동체 구성원들의 헌신과 비쿠냐 위원회의 리더십 덕분에 노야요스 코차스 경관 보호구역과 산악 연구소 팀의 지원을 받아 울타리를 확장하고 공동체 노동력의 기여로 차쿠를 건설할 수 있었습니다.

  • 당사자 간의 공통 관심사: 당국, 커뮤니티 회원, RPNYC, 프로젝트 팀.
  • 2018~2020년 커뮤니티 이사회가 리더십을 맡았습니다.
  • 비쿠냐 번식에 대한 커뮤니티의 관심과 비쿠냐의 지속 가능한 관리를 이끌 실무 그룹을 구성하기 위한 이니셔티브.
  • RPNYC 레인저와 당국의 지원과 헌신.
  • 지역사회 구성원들의 헌신.
  • 참여적 접근 방식과 방법에 대한 교육을 받은 마운틴 인스티튜트 퍼실리테이터를 통한 지속적인 지원.
  • 지역사회 역량 강화와 조직화를 위한 작업은 장기적인 성과를 달성하는 데 필수적인 시간이 소요되는 과정입니다.
  • 현장 팀이 참여적 접근 방식, 방법 및 도구의 적용과 집단 학습의 촉진에 대한 교육을 받는 것이 중요합니다.
  • 비쿠냐 위원회 위원은 시간, 헌신, 의지, 호기심, 책임감을 가져야 합니다.
  • 차쿠, 전단 및 섬유 판매 허가를 받기 위한 절차는 관련된 기관의 수에 따라 시간이 걸립니다. 각 기관의 요구 사항과 일정을 고려하여 절차가 지연되지 않도록 하세요.
  • 처음부터 여성과 남성 모두 리더십 직책을 맡는 데 관심이 있는 사람들을 파악하는 것이 좋습니다.
  • 비쿠냐 위원회에 개최될 수 있는 모든 교육 행사에 대한 정보를 제공하는 것이 중요합니다.
  • 섬유 관리에서 절단 후 섬유 처리에서 여성의 역할이 필수적이라는 점을 고려할 때 성별 측면을 고려하는 것이 중요합니다.
강력한 공동체 의식

마을 주민들이 강한 공동체 의식을 갖고 서로를 신뢰할 때만 이익 공유 메커니즘과 협력이 이루어질 수 있습니다.

    • 여행사와 여행사는 모든 예약에서 일관된 서비스 품질을 보장하기 위해 게스트들을 1~2개의 특정 홈스테이로 보내거나 동일한 서비스 제공업체를 이용하는 경향이 있습니다. 태스크포스를 통해 회원들은 서비스 및 상품 제공의 일관성을 위해 홈스테이 및 기타 서비스의 품질을 개선하기 위해 함께 노력할 수 있습니다.

    • 관광 태스크포스의 경우, 소통과 홈스테이 간 예약 배정을 위해 현지 코디네이터가 필요합니다. 이 코디네이터는 신뢰할 수 있고 회원들 사이에서 투명하게 선출되어야 합니다. 예약 할당과 함께 커뮤니티가 커뮤니티 관광을 통해 간접적인 혜택을 받을 수 있도록 이익 공유 메커니즘도 구축해야 합니다. 예를 들어, 커뮤니티 기금은 수익의 5~10%를 마을의 공동 업무를 지원하기 위해 사용합니다.

풀뿌리 차원의 협력은 구성원 간의 유대감이 강한 커뮤니티 내에서 조직될 때만 공식적인 구조 없이도 효과를 발휘할 수 있습니다. 커뮤니티 구성원 간의 유대감은 신뢰 관계와 지원 환경을 조성할 수 있습니다. 또한 분쟁이나 갈등이 발생할 경우 원만한 해결이 가능합니다. 또한 지역 코디네이터는 예약 정보를 직접 파악하고 서비스 제공업체를 배정할 수 있는 이점이 있는 것으로 인식되기 때문에 커뮤니티에서 신뢰를 받을 수 있어야 합니다.

이 활동의 결과에는 차이가 있지만, 두 PA의 사람들은 여전히 커뮤니티 관광을 구축하는 과정에 기여하고 있다는 점에서 긍정적으로 평가하는 경향이 있습니다. 두 차례의 워크숍을 통해 지적된 바와 같이, 지역 구성원들의 가장 큰 관심사는 여전히 생태관광 클러스터 네트워크와 같은 지역 간 네트워크나 커뮤니티 태스크포스 같은 풀뿌리 차원의 협회와 같은 기관의 형식적인 측면입니다.

참여형 상향식 접근 방식

이니셔티브가 지역사회 구성원들의 참여를 이끌어내고 그들의 의견을 반영하기 위해서는 지역의 주요 '챔피언'으로 구성된 '태스크포스'를 구성하여 풀뿌리 또는 마을 수준에서 시작해야 합니다. 지역 당국과 PA 관리위원회, 마을 대표 몇 명만 참여하는 고위급 회의 대신 지역 단위의 소규모 워크숍을 개최하여 초기 단계에서 관광 비전을 수립할 수 있도록 합니다. 커뮤니티가 마을에서 관광이 어떤 모습으로 발전하기를 원하는지에 대한 명확한 비전을 갖게 되면 앞으로 나아갈 방향을 잡을 수 있습니다. 이러한 접근 방식을 통해 지역 사회 차원에서 관광 태스크포스를 구성하는 것은 관광을 통해 자연 보존을 강화하고 지역 복지를 증진하기 위해 프로젝트 기간 동안 구축한 지속 가능성과 추진력을 지속하는 데 매우 중요합니다.

워크숍을 통해 다음과 같은 사항을 논의하고 결정했습니다:

  • 각 PA의 관광 개발에 참여하는 각 마을의 자원 담당자(핵심 '챔피언')를 동원합니다.

  • 태스크 포스의 대표/조정자 선정

  • 관광 태스크 포스의 예상 역할과 책임 명확화

  • 2023년에 수행해야 할 주요 행동이 포함된 실행 계획 확인

참여형 접근 방식은 지역 구성원들의 참여를 독려하지만, 부정적인 피드백이 많을 경우 구성원들의 사기를 떨어뜨릴 수도 있습니다. 이 연습에서는 두 번의 워크숍이 진행되었는데, 한 번만 성공적인 것으로 간주되었습니다. '실패한' 워크숍에서는 한 마을 대표의 목소리가 매우 강해 처음에는 지지하는 듯 보였지만 다른 구성원들이 이니셔티브에 주저하는 모습이 관찰되었습니다. 워크숍이 성공적으로 진행된 마을에서는 사람들이 관광에 대해 같은 수준의 이해를 가지고 있으며 공동체의 공동 이익을 위해 유대감을 형성하고 있습니다.

제품 개선 및 테스트

교육이 완료되고 여행 일정이 설계된 후, 쿡푸엉 국립공원과 반롱 자연보호구역의 지역사회 구성원들은 새로 습득한 기술을 시험해볼 준비가 되었습니다.

여행사와 함께하는 가족 단위 여행 대신 실제 방문객을 대상으로 시범 여행을 주최하는 것이 지역사회에 더 의미 있고 실질적인 영향을 미칠 수 있을 것으로 판단했습니다. 이러한 파일럿 여행을 주최함으로써 커뮤니티 구성원들은 다양한 시장에 노출되고 실제 상황에서 자신의 활동을 연습할 수 있는 기회를 갖게 될 것입니다.

그런 의미에서 하노이에 거주하는 국내외 여행객을 대상으로 패키지 요금의 50%를 보호 지역 커뮤니티를 위한 기부금으로 지불하고 커뮤니티의 발전에 기여하는 두 가지 몰입형 여행 일정이 제안되었습니다.

지역 챔피언들은 대부분 관광을 처음 접하는 사람들이기 때문에 개념에 익숙해지고, 커뮤니티 관광이 실제로 무엇을 의미하는지 이해하고, 관광객을 맞이하기 위한 기본 기술을 배우기 시작하는 데 시간이 걸립니다. 투어 일정이 설계되고 서류상으로는 보기 좋게 만들어졌다고 해서 시장에 출시할 준비가 끝났다는 의미는 아닙니다. 초기 단계에 여행사를 끌어들이는 것은 득보다 실이 많을 수 있습니다. 따라서 테스트 여행을 통해 시장에 출시하기 전에 상품에 대한 피드백을 받고 기술을 개선할 수 있습니다.

반롱에서 방문자들은 지역 주민들의 환대에 깊은 인상을 받았고, 프로젝트가 지역 사회에 제공한 교육에 감사했습니다. 하이라이트와 함께 몇 가지 개선점도 지적되었습니다. 예를 들어, 현지 호스트가 손님을 맞이하는 데 더 익숙해지면 추가되거나 실현 가능한 체험을 확대하거나 계절과 방문객에 따라 보트 타기 시기와 경로를 조정할 수 있습니다.

쿡푸엉의 칸 마을 주민들은 오랫동안 공원 봉 중심에서 트레킹을 하는 방문객을 맞이해 왔습니다. 따라서 하이킹 체험을 결합한 쿠킹 클래스라는 새로운 경험을 기획하는 데는 시간이 거의 걸리지 않았습니다. 이 여행 일정은 공원 관광에 대한 마을의 의존도를 줄이기 위해 설계되었기 때문에 하이킹과 채소 채취가 진행되는 경로는 공원 구역 바깥에 있습니다.

제품 소유권 장려
  1. 교육 기간 동안 지역 커뮤니티의 참여를 위해 많은 연습이 설계되었습니다. 이는 지역 주민들로부터 지역 사회에 대한 정보를 얻을 수 있는 좋은 방법이기도 합니다. 투어 일정 개발 훈련의 연습 중 하나는 참가자들이 해당 지역의 멋진 풍경과 음식을 포함하는 하루 종일 투어를 계획하도록 장려했습니다. 하지만 참가자들마다 '놀랍다' 또는 '아름답다'는 것에 대한 견해가 다를 수 있다는 점에 유의해야 합니다.

  2. 교육 워크숍은 또한 지역사회 내에서 관광 서비스 및 상품 제공을 기꺼이 주도하는 '지역 챔피언'을 발굴할 수 있는 좋은 기회였습니다. 인프라 조건과 강점/특징에 대한 평가를 통해 그들의 이야기가 여행 일정의 전체 테마/루트에 어떻게 반영되는지 확인했습니다(대부분은 교육 참가자들의 의견을 바탕으로 구축됨).

  3. 여행 활동뿐만 아니라 고객에게 메시지를 전달/전달하는 데 있어서도 스토리텔링이 중요했습니다. 교육 참가자/'현지 챔피언'에게 고객에게 소개할 내용을 간략하게 작성하도록 요청했습니다.

  4. 전체 여행 일정이 조정되고 최종 확정되어 테스트 준비가 완료되었습니다.

처음에 설계된 여행 일정에는 PA의 보존 활동과 지역 사회가 모두 포함되어 있습니다. 그러나 보존 측면에 대한 주민들의 지식이 투어 가이드를 하기에는 충분하지 않았습니다. 따라서 투어 일정의 초점을 커뮤니티 측면으로 전환했습니다. 이러한 접근 방식을 통해 방문객들은 PA에서 자연과 조화를 이루는 지역 사회의 삶에 대해 배우면서 풀뿌리 차원의 보전 활동을 강조할 수 있습니다. 또한 커뮤니티 구성원들은 자신의 관점에서 자신의 이야기를 자신감 있게 전달할 수 있게 되었습니다.

대부분의 참가자들은 초기 재정적 지원 없이는 관광 이니셔티브에 참여하는 것을 여전히 주저했습니다. 이 경우, 지역 사회에서 새로운 일을 시작하려는 데 적극적으로 관심을 보이는 지역 챔피언이 있다는 것이 큰 도움이 되었습니다. 이들은 이미 다른 생계 수단이 있거나 자녀나 배우자가 가계의 재정을 책임지고 있는 경우가 많습니다. 이러한 지역 챔피언은 지역 사회의 관광을 정의하고 형성하는 데 중요한 역할을 하며 다른 지역 사회 구성원들의 모범이 될 것입니다.

상황에 맞는 교육 콘텐츠
  1. 이 프로젝트는 3가지 주제에 대한 사전 정의된 교육 콘텐츠로 설계되었습니다: (i) 보건 및 안전, (ii) 여행 일정 및 상품 개발, (iii) 마케팅 및 홍보, 지역 관광 사업가, PA 및 완충지대의 관광업에 관심이 있는 개인, PA 관리 및 기타 PA 관리에 관여하는 인력을 대상으로 합니다.

  2. 지역사회의 일반적인 상황과 주요 행위자를 이해하기 위해 기본 설문조사를 실시한 후, 교육 워크숍의 주요 대상에 맞게 사전 설계된 교육 콘텐츠를 맥락화했습니다.

    • 이해관계자마다 학습 능력이 다릅니다. 따라서 교육 콘텐츠는 커뮤니티와 주제에 대해 더 깊이 알고 싶어하는 가정/개인을 위한 별도의 콘텐츠로 단순화했습니다.

    • 맥락화는 또한 참가자들에게 지식을 더 가깝게 전달하는 데 도움이 됩니다.

    • 젊은이들은 낮에 직장에 다니기 때문에 교육 워크숍의 참가자는 대부분 중장년층이었습니다. 이 경우 일방적인 소통인 기존의 교육 방식은 효과가 없습니다. 모든 사람이 교육에 참여할 수 있도록 세부적인 퍼실리테이션 계획을 세웠습니다. 그룹 토론, 리소스 매핑, 점수와 상품이 있는 작은 게임 등 다양한 방법을 사용했습니다.

지역 사회 구성원에게 커뮤니티 관광을 소개하고, 보호 지역의 맥락에서 커뮤니티 관광을 개발하는 데 필요한 기본 기술에 대한 개요를 제공합니다. 향후 관광업에 종사할 계획이 없는 사람들을 위해 이 교육은 커뮤니티 개발에 대한 관점을 제시하여 커뮤니티에 민간 투자자가 들어올 경우 커뮤니티의 복지와 혜택에 대해 자신 있게 문제를 제기할 수 있도록 합니다.

커뮤니티 내 교육에 있어서는 양방향 대화와 역동성을 창출하기 위한 보다 쌍방향적인 접근 방식이 필요합니다. 더 많은 대화 기회와 자신의 생각을 말할 수 있는 안전한 공간이 주어질 때 사람들이 더 적극적으로 참여하고 주인의식을 가질 가능성이 높아진다는 사실이 분명하게 관찰되었습니다. 예를 들어, 관광객에게 제공할 수 있는 마을의 자원을 지도에 표시해 달라는 요청에 한 마을에서는 누가 무엇을 제공할 수 있는지에 대한 명확한 비전이 담긴 마을 지도를 그렸습니다. 또한 다음 단계는 교육의 일부도 아니고 필수 결과물도 아니었지만, 마을 주민들은 관광객이 마을의 아름다움을 즐길 수 있는 안전한 분위기를 조성하기 위한 자체적인 실행 계획을 적극적으로 수립했습니다.

토론 오 통합

생물다양성 관련 프로젝트에서 원헬스 접근법을 채택하려면 프로젝트 자체에 관여하고 영향을 받는 모든 행위자와 이해관계자 간의 공개적이고 참여적인 논의가 필요합니다. 이 논의는 프로젝트 분석 결과를 바탕으로 원헬스 접근법을 적용할 수 있는 방법(원칙)과 위치(게이트 항목)를 공동으로 계획하고, 통합이 최적이고 적절하게 이루어지도록 하기 위해 무엇을 할 수 있는지(조치)를 파악합니다. 검토팀은 기본 요소(활성화 조건)가 충족되도록 실행 계획의 준비를 주도하고 인간-동물-환경 인터페이스에서 OH 구성 요소의 운영화를 안내합니다.

  • 프로젝트의 영향을 받는 다양한 부문과 그룹을 대표할 수 있도록 다양한 행위자와 이해관계자를 토론에 참여시킨다.
  • 과학 지식과 전통 지식 간의 교류와 통합을 촉진하기 위해 모든 행위자 간의 열린 대화를 장려합니다.

생물다양성 관련 프로젝트에 원헬스를 통합하는 것은 복잡한 과정이 될 수 있습니다. 세 가지 전략으로 작업을 간소화하고 검토팀이 목표를 달성할 수 있도록 지원할 수 있습니다. 특정 프로젝트의 맥락에서 원헬스 정의를 명확히 하여 모든 주체들이 접근 방식과 프로젝트 통합의 가치에 대해 동일한 이해를 공유할 수 있도록 합니다. 새로운 파트너십을 구축하고, 여러 분야에 걸쳐 협력하며, 평소 업무와 다른 이니셔티브를 창출하는 데 있어 팀의 역량을 테스트하기 위해 프로젝트 내에서 OH 접근 방식을 채택할 수 있는 좁은 범위를 식별합니다. 원헬스 운영 전문가인 외부 평가자의 참여로 생물다양성-보건 넥서스에서의 협업 기회를 파악하기 위한 협업 프로세스를 통해 팀을 지원합니다.

활성화 조건 살펴보기

활성화 조건은 프로젝트에서 OH 통합의 성공 여부를 결정합니다. 지속 가능하고 최적의 협업과 활동을 위한 적절한 환경을 조성하기 위해서는 이러한 조건의 달성이 필요합니다. 프레임워크에서 확인된 지원 조건에는 모든 관련 조직 수준의 정부 및 비국가 행위자들이 기꺼이 협력하도록 장려하는 우호적인 정치적 환경, 데이터 공유를 용이하게 하고 인간-동물-환경 인터페이스에서 다부문 개입의 공동 설계를 가능하게 하는 인프라, 도구 및 프로세스, 다양한 행위자 간의 강점과 잠재력을 식별하고 가치 있는 협력 구축을 촉진하는 상세한 이해 관계자 매핑, 신규 또는 기존 프로젝트에서 원헬스 접근법의 적용을 지속하는 의미 있는 투자 등이 있습니다.

  • 개입 국가의 정책적 맥락을 철저히 분석하여 OH 운영을 지원하는 정부 및 비정부 이니셔티브를 파악합니다.
  • 다른 부문 및 이니셔티브와의 협업과 소통을 용이하게 할 수 있는 프로젝트에서 이미 사용 가능한 인프라와 자산을 분석합니다.

활성화 조건을 충족하지 못했다고 해서 프로젝트에 원헬스 접근 방식을 포함할 자격이 자동으로 박탈되는 것은 아닙니다. 그러나 프로젝트 내에서 통합의 실제 운영을 방해할 수 있습니다. 제한된 투자가 필요한 소규모 이니셔티브는 모든 활성화 조건이 충족되지 않더라도 생물다양성-보건 넥서스에서 원헬스 통합을 시범적으로 실행할 수 있는 실행 가능한 옵션이 될 수 있습니다. 이러한 이니셔티브는 정책 입안자와 투자자들 사이에서 원헬스 사례를 뒷받침하고 증거를 생성하는 데 도움이 될 것이며, 궁극적으로 향후 개입을 위한 지원 조건을 강화할 것입니다.

레버리지 측정

조치는 프로젝트에서 이미 시행되고 있는 개입 또는 활동으로, 해당 범위 내에서 원헬스 구성 요소를 구축할 수 있습니다. 이를 통해 최적의 적절한 방식으로 원헬스 통합을 운영할 수 있습니다. 이 프레임워크는 교육 및 인식 제고, 정책 개발, 역량 개발, 협업 플랫폼, 지역사회 참여, 정보 공유, 감시 및 조기 경보, 연구 등 8가지 조치를 식별합니다.

  • 각 측정값의 제공된 정의를 참조하여 분석 프레임워크와 관련하여 그 의미를 올바르게 이해합니다.
  • 게이트 항목을 찾아 프로젝트를 검토하고 원헬스 접근 방식의 채택에 대해 섣부른 결론을 내리지 마세요.

분석 프레임워크에서 제안하는 방법은 생물 다양성 및 보존 프로젝트에서 흔히 볼 수 있습니다. 여기서 과제는 이를 활용하여 프로젝트에 원헬스 접근법을 통합하는 것입니다. 활동이나 구성 요소는 여러 부문에 걸쳐 작업하고 다양한 분야와 행위자의 관점을 추가하여 재설계하고 재계획할 수 있습니다. 이렇게 변화되고 통합된 조치는 그 가치를 높이고 생물다양성-보건의 연결고리에서 더 큰 영향을 미칠 것입니다.

게이트 항목 식별

게이트 항목은 프로젝트가 OH 접근법으로 연결될 가능성이 있는 활동이나 행동을 수행하는 주제 영역입니다. 이는 프로젝트 목표와 원헬스 목표를 통합하고 공통의 목표로 전환할 수 있는 실질적인 기회를 나타냅니다. 생물다양성-보건 넥서스에서 이 프레임워크는 다섯 가지 주요 게이트 항목을 식별합니다: 신종 전염병 및 인수공통감염병, 농업 생산 및 식품 안전, 기후 변화 및 위험 감소, 야생동물 거래 및 소비, 생물다양성 보존(자연 기반 솔루션, 보호 지역, 야생동물 관리 포함).

  • 분석 프레임워크와 관련하여 게이트 항목의 의미를 올바르게 이해하려면 제공된 게이트 항목의 정의를 참조하십시오.

동일한 프로젝트에 생물다양성-보건 넥서스에 대한 게이트 항목이 두 개 이상 있을 수 있습니다. 그러나 OH 접근법의 통합을 시작하기 위해서는 하나의 게이트 항목에만 집중하는 것이 좋습니다. 이 과정에는 새로운 파트너십을 구축하고, 새로운 프로젝트 구성 요소를 공동 설계하며, 여러 부문과 분야에 걸쳐 소통, 협업, 조정 및 역량 강화를 위한 조치와 인프라를 구축하기 위한 노력과 자원이 필요합니다. 초점을 좁히면 프로세스가 쉬워지고 성공률이 높아질 수 있습니다. 소규모 이니셔티브에서 생성된 증거는 결국 더 큰 규모로 복제할 수 있도록 지원하고 생물다양성 관련 프로젝트에서 원헬스의 운영에 관한 정책 개발에 정보를 제공할 수 있습니다.