Lokal | PANORAMA

Bekerja sama dengan masyarakat

Bekerja sama dengan masyarakat menghormati keragaman tradisi, mengakui elemen-elemen yang bersifat terbelakang.

Pekerjaan masyarakat harus dimulai dengan kepentingan dan kebutuhan masyarakat itu sendiri; pekerjaan tersebut harus bertindak sebagai protagonis dalam pemecahan masalah.

Tujuan dari proses tata kelola yang diterapkan oleh Institut adalah untuk memfasilitasi proses komunikasi antara organisasi dan masyarakat, dengan menggunakan metodologi yang didasarkan pada lokakarya manajemen inklusif.

Di wilayah Brasil, diketahui bahwa konservasi alam 90% terkait dengan masyarakat lokal. Mengingat hal ini, Institut membangun hubungan dan membuat rencana kerja jangka panjang.
Ikatan kepercayaan yang terjalin dengan masyarakat sangat penting untuk dapat bekerja sama dengan mereka.
Proses tata kelola pemerintah
Proses tata kelola di kawasan konservasi berbasis masyarakat adat dan masyarakat.

Beberapa organisasi telah berpartisipasi dalam inisiatif untuk memastikan konservasi dan pengembangan masyarakat. Namun, mereka belum dapat melakukannya karena mereka belum dapat memahami dan menghormati masyarakat.
Berbagai organisasi masih belum memahami bahwa 90% proyek konservasi melibatkan komunitas dan masyarakat adat.
Penting untuk bekerja sama dengan proses tata kelola pemerintah; pengelolaan wilayah yang efektif akan tercapai dengan melibatkan para pemangku kepentingan.

Pelatihan masyarakat

En Comunidades 1

CONANP Tacaná

En comunidades 2

CONANP Tacaná

Selain memadamkan kebakaran, brigade ini juga bertugas untuk mengurangi kebakaran lahan pertanian. Mereka melakukan hal ini dengan mengunjungi masyarakat sekitar dan memberikan penyuluhan untuk meningkatkan kesadaran di antara penduduk dan melatih mereka tentang NOM 015, standar Meksiko yang mengatur penggunaan api pertanian yang terkendali.

Kegiatan ini telah menghasilkan kesepakatan untuk tidak membakar di lokasi-lokasi dekat dan di dalam cagar alam serta penjadwalan pembakaran di lokasi-lokasi yang diperbolehkan dalam kondisi tertentu.

Pelatihan keterampilan komunikasi untuk anggota brigade.

Materi tambahan yang akan diberikan selama diskusi dengan petani.

Anggota brigade ini adalah orang-orang dari komunitas gunung berapi yang sama, sehingga pesan mereka diterima dengan baik oleh masyarakat.

Kegiatan-kegiatan tersebut harus dijadwalkan dengan cermat, sehingga pembicaraan mengenai kebakaran dapat dilakukan sebelum dimulainya musim tanam dan terjadinya kebakaran.

Pesan yang disampaikan harus konsisten dan dikomunikasikan dengan berbagai cara, termasuk ceramah, brosur, bahan ajar, poster, siaran radio, dll.

Implementasi

Lokal

Pelatihan brigade

Brigade 1

CONANP Tacaná

Brigadas2

CONANP Tacaná

Petugas pemadam kebakaran yang dilatih oleh CONAFOR-CONANP pada gilirannya bertanggung jawab untuk mengumpulkan, melatih, dan memperlengkapi orang-orang dari komunitas Gunung Api Tacaná untuk membentuk brigade komunitas. Sumber daya tambahan dicari dari yayasan-yayasan yang dapat melengkapi anggaran CONANP. Sebagai contoh, pada tahun 2020, FONCET [Fondo de Conservación el Triunfo = Dana Konservasi El Triunfo] menyumbangkan sebuah truk untuk mengangkut brigade dari wilayah tersebut.

Sejauh ini, 45 orang dari komunitas Gunung Api Tacaná telah dilatih untuk memadamkan kebakaran.

Hubungan yang baik antara masyarakat dengan pihak berwenang CONANP dan lembaga-lembaga lain, karena merekalah yang menyatukan masyarakat.

Kedekatan masyarakat dengan cagar alam memungkinkan mereka untuk datang dengan cepat jika diperlukan.

Berbagi pengalaman dan hubungan yang baik dengan petugas pemadam kebakaran Guatemala, karena separuh dari gunung berapi berada di negara tersebut.

Pelatihan harus dilakukan dengan peralatan yang diperlukan. Ada kalanya terjadi kebakaran dan petugas pemadam kebakaran yang terlatih telah tersedia, namun tidak ada peralatan yang dibutuhkan, sehingga mereka tidak dapat memadamkan api.

Anggaran harus disiapkan untuk melengkapi brigade dan untuk mengganti peralatan ketika rusak. Hal ini penting untuk memastikan bahwa pekerjaan dilakukan dengan risiko minimum.

Implementasi

Lokal

Pelatihan dan pembinaan pribadi

Combatientes

CONANP Tacaná

Combatientes 2

CONANP Tacaná

Penting bagi staf CONANP untuk menyertakan orang-orang yang terlatih dan berpengalaman dalam manajemen kebakaran. CONANP telah menyediakan beasiswa agar personilnya dapat dilatih dengan menjalin kemitraan dengan CONAFOR [Comisión Nacional Forestal = Komisi Kehutanan Nasional], yang memberikan pelatihan-pelatihan tersebut di Meksiko, dan dengan Dinas Kehutanan Nasional AS. Untuk pelatihan yang terakhir, CONANP hanya perlu menanggung biaya perjalanan.

Kemitraan dengan CONAFOR dan lembaga-lembaga ahli manajemen kebakaran.

Tersedianya staf yang siap untuk mempelajari hal-hal baru.

Ada banyak kesempatan pelatihan, tetapi penting untuk memiliki manajemen waktu yang baik untuk memanfaatkan kesempatan ini.

Penting untuk berinvestasi dalam sesi pelatihan ini karena diperlukan agar nantinya staf CONANP dapat memberikan pelatihan di garis depan kepada brigade sukarelawan.

Baik laki-laki maupun perempuan dapat mengikuti pelatihan ini.

Implementasi

Lokal

Memperkuat Departemen Arkeologi dan Konservasi di Taman Nasional

Situs arkeologi Tahai

Ma'u Henua

Situs arkeologi Rano raraku, Taman Nasional Rapa Nui

Ma'u Henua

Taman Nasional ini memiliki komponen arkeologi yang luar biasa. Namun, taman nasional ini hanya memiliki satu orang spesialis di antara para stafnya. Dengan sekitar 20.000 situs arkeologi yang terletak di dalam batas-batas taman nasional, di mana 1.000 Moai dan 300 Ahu atau struktur upacara menonjol, selain struktur tempat tinggal, seni cadas, dan gua-gua, pemerintahan saat ini telah memprioritaskan perlindungan komponen arkeologi yang sangat penting bagi masyarakat setempat. Penguatan departemen khusus untuk penelitian dan studi pelestarian warisan budaya yang penting ini memungkinkan pengembangan strategi konservasi yang spesifik untuk jenis warisan ini, serta menghubungkan kembali masyarakat dengan aset budaya mereka. Sebagian besar aset ini terpapar oleh kondisi iklim pulau, serta mengalami kerusakan karena penggunaan wisata dan dampak antropis dan peternakan. Di antara kegiatan-kegiatan lainnya, unit baru ini telah berkembang:

Pengembangan kapasitas dan akuisisi alat perekam digital untuk diagnosis warisan arkeologi.
Proyek konservasi berdasarkan portofolio situs-situs yang berada dalam keadaan darurat dan metodologi yang mengumpulkan pengetahuan rapanui tradisional yang menghubungkannya dengan pengetahuan ilmiah.
Kemitraan dan jaringan tentang dampak perubahan iklim.

Spesialis arkeologi di antara komunitas Rapa Nui
Pembentukan dukungan teknis institusional melalui STP (Secretaría Técnica Rapa Nui, CMN/Sekretaris Teknis Rapa Nui)

(1) Perlunya departemen khusus untuk penelitian dan konservasi warisan arkeologi di dalam Taman Nasional.

(2) Perlunya mengartikulasikan dan mengkoordinasikan pekerjaan dengan lembaga-lembaga lain yang memiliki isu-isu warisan budaya.

Implementasi

Lokal

Subnasional

Memasukkan pemahaman dan nilai-nilai adat tentang alam dan budaya ke dalam sistem pengelolaan warisan budaya

Menghubungkan warisan budaya Rapa Nui yang berwujud dan tidak berwujud

Ma'u Henua

Dewan Ma'u Henua dan otoritas Rapa Nui meningkatkan kesadaran tentang perawatan warisan

Ma'u Henua

Budaya Rapa Nui, menghubungkan Taman Nasional dengan budaya

Ma'u Henua

Langkah mendasar untuk mengambil alih pengelolaan adalah dengan mengakui pandangan hidup Masyarakat Adat Rapa Nui dan pemahaman mereka tentang alam, serta hubungan mereka dengan warisan budaya ke dalam pengelolaan kawasan lindung. Hal ini memungkinkan pertimbangan kebutuhan dan peluang yang spesifik di setiap tempat. Proses ini tersirat:

Pemulihan bahasa asli, untuk membuat dokumen dan materi pengelolaan Taman Nasional.
Pertimbangan sistem organisasi leluhur berdasarkan marga, melalui organisasi Honui yang berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan di Taman Nasional.
Survei terhadap tempat-tempat keramat.
Pemulihan nama Rapa Nui sebagai nama pulau, bukan Pulau Paskah(Isla de Pascua).
Menghubungkan kembali pengetahuan tradisional, perayaan dan ekspresi budaya Rapa Nui.
Pengembangan rencana penggunaan publik di mana penggunaan tradisional masyarakat berdialog dengan penggunaan wisata dan warisan budaya
Pengakuan dan promosi penggunaan tanaman obat leluhur berdasarkan pembuatan proyek dan program untuk peningkatan dan pemulihan komponen alami dan obat leluhur Rapa Nui.
Sebuah rencana untuk mengembalikan Tupuna (leluhur) dan elemen-elemen budaya yang berada di luar pulau.

Inisiatif dari komunitas Rapa Nui untuk memulihkan dan menghargai budaya leluhur mereka.
Dukungan dari lembaga-lembaga negara yang bertanggung jawab atas perlindungan warisan budaya: Kementerian Kebudayaan dan Kesenian, dan Dinas Kehutanan Nasional Chili (CONAF), Kementerian Pertanian.

(1) Pentingnya integrasi pemahaman lokal dan bahasa asli dalam sistem pendidikan resmi.

(2) Perlunya mengubah pandangan turis terhadap pulau ini, dan sebaliknya mengundang pengunjung untuk belajar dari budaya yang hidup dan sejarah leluhurnya, dan menjadi bagian dari komunitas selama mereka tinggal, terlibat dalam kegiatan budaya, dan tidak hanya datang untuk melihat Moai.

(3) Perlunya penyelarasan kerja sama antara sektor Budaya dan Pendidikan.

(4) Identifikasi daerah-daerah baru yang membutuhkan perlindungan segera.

(5) Penyesuaian undang-undang Komunitas Adat dengan keistimewaan kami sebagai Masyarakat.

Keseluruhan

Lokal

Subnasional

Memperkuat kapasitas internal masyarakat sebagai pengelola taman nasional

Perayaan Hari Pariwisata Internasional

Ma'u Henua

Perayaan Hari Pariwisata Internasional

Ma'u Henua

Perayaan Hari Pariwisata Internasional

Ma'u Henua

Dukungan masyarakat dalam perawatan dan pemeliharaan taman kami

Ma'u Henua

Dukungan masyarakat dalam perawatan dan pemeliharaan taman kami

Ma'u Henua

Meningkatkan kesadaran akan warisan budaya dan kepedulian terhadap lingkungan

Ma'u Henua

Dukungan masyarakat dalam perawatan dan pemeliharaan taman kami

Ma'u Henua

Agar siap untuk mengambil tanggung jawab pengelolaan Taman Nasional, masyarakat perlu membangun kapasitas dalam aspek hukum, administratif dan teknis. Pendekatan ini juga mempertimbangkan peningkatan kapasitas penjaga taman nasional setempat, yang bertanggung jawab untuk menyebarkan, mempromosikan, dan menjaga nilai budaya warisan mereka. Ma'u Henua telah menjadi ruang di mana berbagai bidang spesialisasi akademis teknis dan para ahli lokal dapat mengembangkan kegiatan mereka dengan cara yang saling melengkapi dan bersama-sama. Ini adalah salah satu ruang yang paling penting untuk penerapan metodologi budaya dan teknis yang berdialog dengan konteks warisan budaya yang berwujud dan tidak berwujud.

Proses pelembagaan lembaga adat memungkinkan anggota masyarakat untuk terlibat dan belajar tentang administrasi, mengembangkan keterampilan baru dan memperkuat pengetahuan mereka.
Pemuda yang dididik di daratan bersedia untuk terlibat dalam pengelolaan kawasan lindung dan kembali tinggal di pulau.
Penciptaan peluang di pulau dan kebijakan nasional untuk pengembangan masyarakat.
Kesepakatan dengan CONAF dan Kementerian Kebudayaan dan Kesenian.
Pengetahuan lokal yang kaya di antara anggota masyarakat Rapa Nui.

(1) Pulau ini menyediakan kesempatan kerja dalam pengelolaan taman, layanan wisata, dan kegiatan pemantauan lainnya. Kesempatan ini memberdayakan kaum muda yang mengenali dan belajar tentang budaya dan warisan mereka, belajar kembali untuk menghargainya dan melindunginya. Pengakuan dunia akan nilainya mendukung transmisi antargenerasi.

(2) Pentingnya melibatkan para tetua untuk mewariskan pengetahuan kepada kaum muda. Partisipasi warga sangat penting untuk pengelolaan dan ada potensi kapitalisasi pengetahuan lokal.

(3) Mengizinkan penduduk setempat untuk terlibat dalam peran penjaga taman menghasilkan pekerjaan di pulau, memungkinkan penggunaan pengetahuan masyarakat Rapa Nui untuk mengkomunikasikan nilai-nilai pulau dan memantau konservasi dengan lebih baik.

(4) Pembentukan protokol yang aman secara budaya dan aliansi yang saling menghormati antara Ma'u Henua dan lembaga-lembaga Negara untuk menyatukan kriteria perlindungan warisan budaya.

(5) Penjabaran dan pelaksanaan struktur administrasi yang menetapkan prosedur dan protokol.

Implementasi

Lokal

Subnasional

Pelembagaan administrasi masyarakat adat

Pertemuan pertama dewan yang baru terpilih dengan Honui

Ma'u Henua

Pertemuan pertama dewan yang baru terpilih dengan Honui

Ma'u Henua

Pertemuan antara Dewan Ma'u Henua dan otoritas otonom Honui

Ma'u Henua

Berpatroli dan menjaga Taman Nasional Rapa Nui

Ma'u Henua

Dalam rangka mengembangkan lingkungan yang memungkinkan untuk pembentukan lembaga adat yang bertanggung jawab atas administrasi Taman Nasional, perlu dikembangkan sejumlah instrumen hukum, administrasi dan keuangan. Proses pelembagaan ini membutuhkan studi referensi dan pembuatan kerangka kerja yang representatif dan sesuai dengan peraturan untuk operasi entitas manajemen yang baru. Kerangka kerja ini didasarkan pada dialog dengan lembaga-lembaga pemerintah untuk mengimplementasikan pengalihan administratif, dan pembentukan instrumen hukum yang mengesahkan entitas administratif yang baru. Langkah-langkah yang paling penting dalam proses ini adalah:

Konsultasi masyarakat adat pada bulan Oktober 2015 sesuai dengan Konvensi ILO 169.
Pembuatan statuta untuk Masyarakat Adat Ma'u Henua yang menetapkan struktur, operasi, komposisi, dan Honui (perwakilan marga).
Rencana Operasional di mana CONAF dan Ma'u Henua mengelola taman nasional bersama-sama antara tahun 2016-2017.
Kerangka kerja yang dapat mengatur proses internal audit ekonomi dan laporan manajemen publik untuk berkontribusi pada manajemen yang transparan.
Pemberlakuan Keputusan Kementerian Aset Nasional yang memberikan administrasi wilayah taman nasional kepada Masyarakat Adat.

Hukum Adat (UU 19.253, 1993) menciptakan, sejalan dengan konsep Masyarakat Adat, Komisi Pengembangan Pulau Paskah, di mana perwakilan Masyarakat Rapa Nui berdialog dengan perwakilan Pemerintah Chili. Otoritas ini memungkinkan kemajuan dalam kemauan politik dan pembentukan kepercayaan, yang antara lain mencapai pengalihan administrasi warisan Rapa Nui kepada masyarakat setempat.

(1) Dewan direksi dipilih untuk jangka waktu 4 tahun. Baru-baru ini, dewan direksi yang baru telah terpilih. Peralihan ini akan memungkinkan restrukturisasi berdasarkan pelajaran yang dipetik dari pemerintahan pertama, yang memungkinkan penetapan prioritas untuk meningkatkan manajemen, keterlibatan masyarakat, dan protokol keselamatan COVID-19.

(2) Pemerintahan yang dipimpin oleh Ma'u Henua telah membuat kemajuan yang signifikan dalam pemberdayaan lokal dan pengelolaan warisan budaya, namun prosesnya tidak luput dari berbagai konflik internal dan dengan Pemerintah Chili, sebagai bagian dari transisi.

(3) Pengalihan dari administrasi Negara ke Ma'u Henua tidaklah mudah, karena faktor politik, sosial dan budaya. Namun, kemajuan yang signifikan telah dicapai dalam organisasi dan pengelolaan Taman Nasional. Hal ini perlu dianalisis secara mendalam untuk membangun dasar-dasar bagi hubungan baru dan proposal manajemen oleh dewan yang baru.

(4) Perlunya mengembangkan rencana pengelolaan situs Warisan Dunia dengan fokus yang integral termasuk pandangan dari organisasi lokal, nasional dan internasional.

Keseluruhan

Lokal

Subnasional