Toplumla yakın işbirliği içinde çalışmak

Toplumla yakın bir şekilde çalışmak, geleneklerin çeşitliliğine saygı gösterir ve geri kalmış unsurları kabul eder.

Topluluk çalışması, topluluğun kendi çıkarları ve ihtiyaçları ile başlamalıdır; çalışma, sorunların çözümünde başrol oyuncusu olarak hareket etmelidir.

Enstitünün uyguladığı yönetişim süreçlerinin amacı, kapsayıcı yönetim atölyelerine dayanan metodolojiyi kullanarak kuruluş ile topluluklar arasındaki iletişim süreçlerini kolaylaştırmaktır.

  1. Brezilya bölgesinde, doğa korumanın %90 oranında yerel topluluklarla ilişkili olduğu bilinmektedir. Enstitü bunu göz önünde bulundurarak ilişkiler kuruyor ve uzun vadeli bir çalışma planı oluşturuyor.
  2. Topluluklarla kurulan güven bağları, onlarla yakın bir şekilde çalışabilmek için çok önemlidir.
  3. Hükümet yönetişim süreçleri
  4. Yerli ve toplum temelli koruma alanlarında yönetişim süreçleri.
  1. Çeşitli kuruluşlar, toplulukların korunması ve kalkınmasını sağlamak amacıyla girişimlere katılmıştır. Ancak bunu yapamadılar çünkü toplulukları anlayamadılar ve onlara saygı göstermediler.
  2. Çeşitli kuruluşlar hala koruma projelerinin %90'ının toplulukları ve yerli halkları içerdiğini anlamamaktadır
  3. Hükümet yönetişim süreçleriyle el ele çalışmak önemlidir; bölgenin etkin yönetimi paydaşların katılımıyla sağlanacaktır.
Toplum eğitimi

Yangınlarla mücadelenin yanı sıra, ekiplerin tarımsal yanıkları azaltma görevi de bulunmaktadır. Bunu, komşu toplulukları ziyaret ederek ve bölge sakinleri arasında farkındalık yaratmak için konuşmalar yaparak ve onları kontrollü tarımsal yangınların kullanımını düzenleyen Meksika standardı olan NOM 015 konusunda eğiterek başarıyorlar.

Bu uygulama, rezervin yakınındaki ve içindeki alanlarda yakmama anlaşmaları ve belirli koşullar altında izin verilen alanlarda yakma işlemlerinin planlanmasıyla sonuçlanmıştır.

Tugay üyeleri için iletişim becerileri eğitimi.

Çiftçilerle yapılacak görüşmeler sırasında sağlanacak ek materyaller.

Tugay üyeleri aynı Volkan topluluklarından gelen kişilerdir, bu nedenle mesajları halk tarafından iyi karşılanmaktadır.

Faaliyetler dikkatli bir şekilde planlanmalıdır, böylece yakmalarla ilgili görüşmeler ekim sezonu başlamadan ve herhangi bir yangın meydana gelmeden önce yapılmalıdır.

Mesaj tutarlı olmalı ve konuşmalar, broşürler, öğretim materyalleri, posterler, radyo yayınları vb. dahil olmak üzere çeşitli yollarla iletilmelidir.

Tugay eğitimi

CONAFOR-CONANP tarafından eğitilen itfaiyeciler de Tacaná Yanardağı topluluklarından insanları bir araya getirerek topluluk tugayları oluşturmak üzere eğitmek ve donatmaktan sorumludur. CONANP'ın bütçesini tamamlayabilecek vakıflardan ek kaynaklar aranmaktadır. Örneğin, 2020 yılında FONCET [Fondo de Conservación el Triunfo = El Triunfo Koruma Fonu] tugayların bölgeden taşınması için bir kamyon bağışladı.

Şu ana kadar Tacaná Yanardağı topluluklarından 45 kişi yangınlarla mücadele konusunda eğitildi.

Toplulukların CONANP yetkilileri ve diğer kurumlarla iyi ilişkileri, çünkü insanları bir araya getiren onlar.

Toplulukların rezerve yakınlığı, gerektiğinde hızlı bir şekilde gelmelerini sağlar.

Yanardağın diğer yarısı bu ülkede olduğu için Guatemalalı itfaiyecilerle deneyim paylaşımı ve iyi ilişkiler.

Eğitim gerekli ekipmanla birlikte yapılmalıdır. Yangınların çıktığı ve eğitimli itfaiyecilerin mevcut olduğu, ancak gerekli ekipmanın bulunmadığı, dolayısıyla yangını söndüremedikleri zamanlar olmuştur.

Ekiplerin donatılması ve ekipman hasar gördüğünde değiştirilmesi için bir bütçe hazırlanmalıdır. İşin minimum riskle yapılmasını sağlamak esastır.

Kişisel eğitim ve koçluk

CONANP personelinin yangın yönetimi konusunda eğitimli ve deneyimli kişilerden oluşması önemlidir. CONANP, Meksika'da bu kursları veren CONAFOR [Comisión Nacional Forestal = Ulusal Ormancılık Komisyonu] ve ABD Ulusal Orman Servisi ile ortaklıklar kurarak personelinin eğitilebilmesi için burslar sağlamıştır. İkinci kurslar için CONANP sadece seyahat masraflarını karşılamak zorundadır.

CONAFOR ve uzman yangın yönetimi kurumları ile ortaklıklar.

Personelin yeni şeyler öğrenmeye hazır olması.

Çok sayıda eğitim fırsatı vardır, ancak bu fırsatlardan yararlanmak için iyi bir zaman yönetimine sahip olmak önemlidir.

Bu eğitimlere yatırım yapmak önemlidir çünkü daha sonra CONANP personelinin gönüllü tugaylara ön cephe eğitimi verebilmesi için bunlar gereklidir.

Bu eğitimi hem erkekler hem de kadınlar alabilir.

Milli Park'ta Arkeoloji ve Koruma Departmanının Güçlendirilmesi

Milli Park olağanüstü arkeolojik bileşenlere sahiptir. Yine de, personeli arasında sadece bir uzman bulunmaktadır. Park sınırları içerisinde yer alan yaklaşık 20.000 arkeolojik alan arasında 1.000 Moai ve 300 Ahu veya tören yapısının yanı sıra konut yapıları, kaya sanatı ve mağaralar öne çıkarken, mevcut yönetim yaşayan toplum için son derece önemli olan arkeolojik bileşenin korunmasına öncelik vermiştir. Bu önemli kültürel mirasın korunmasına yönelik araştırma ve incelemeler için özel bir birimin güçlendirilmesi, bu tür mirasa özgü koruma stratejilerinin geliştirilmesini ve toplumun kültürel varlıklarıyla yeniden bağlantı kurmasını sağlamaktadır. Bu varlıkların büyük çoğunluğu adanın iklim koşullarının yanı sıra turistik kullanım, insan ve hayvan etkileri nedeniyle çürümeye maruz kalmaktadır. Diğer faaliyetlerin yanı sıra, bu yeni birim şunları geliştirmiştir:

  • Arkeolojik mirasın teşhisi için kapasite geliştirme ve dijital kayıt araçlarının edinilmesi.
  • Acil durumdaki alanlardan oluşan bir portföye ve geleneksel rapanui bilgisini toplayarak bilimsel bilgiyle ilişkilendiren bir metodolojiye dayanan koruma projeleri.
  • İklim değişikliğinin etkileri konusunda ortaklıklar ve ağ oluşturma.
  • Rapa Nui topluluğu arasında arkeoloji uzmanları
  • STP (Secretaría Técnica Rapa Nui, CMN/Teknik Sekreter Rapa Nui) aracılığıyla kurumsal teknik desteğin oluşturulması

(1) Milli Park içindeki arkeolojik mirasın araştırılması ve korunması için özel bir departman ihtiyacı.

(2) Miras konularına müdahil olan diğer kurumlarla ortak çalışma ve koordinasyon ihtiyacı.

Yerlilerin doğa ve kültür anlayış ve değerlerinin miras yönetim sistemine dahil edilmesi

Yönetimi devralmanın temel adımlarından biri, Rapa Nui Halkının yerli dünya görüşünü, doğa anlayışını ve kültürel miraslarıyla olan ilişkilerini koruma alanının yönetimine dahil etmekti. Bu, yere özgü ihtiyaç ve fırsatların dikkate alınmasını sağlar. Bu süreç şu anlama gelmektedir:

  • Milli Parkın yönetimine yönelik belge ve materyallerin oluşturulması için Yerli dilinin yeniden kazanılması.
  • Milli Park'ta karar alma sürecine katılan Honui örgütü aracılığıyla klanlara dayalı ataların örgütlenme sisteminin dikkate alınması.
  • Kutsal yerlerin araştırılması.
  • Paskalya Adası(Isla de Pascua) yerine adayı adlandırmak için Rapa Nui adının geri kazanılması.
  • Rapa Nui geleneksel bilgisi, festivalleri ve kültürel ifadeleri ile yeniden bağlantı kurulması.
  • Topluluğun geleneksel kullanımlarının turistik ve kültürel miras kullanımları ile diyalog içinde olduğu bir kamu kullanım planının geliştirilmesi
  • Rapa Nui'nin doğal bileşenlerinin ve atalardan kalma ilaçlarının geliştirilmesi ve geri kazanılmasına yönelik proje ve programların oluşturulmasına dayalı olarak şifalı bitkilerin atalardan kalma kullanımının tanınması ve teşvik edilmesi.
  • Tupuna'nın (atalar) ve ada dışında kalan kültürel unsurların geri dönüşü için bir plan.
  • Rapa Nui topluluğu tarafından atalarının kültürünü geri kazanma ve değer verme girişimi.
  • Mirasın korunmasından sorumlu Devlet kurumlarının onayı: Kültür ve Sanat Bakanlığı ve Şili Ulusal Ormancılık Servisi (CONAF), Tarım Bakanlığı.

(1) Yerel anlayışların ve Yerli dilinin resmi eğitim sistemine entegre edilmesinin önemi.

(2) Adaya yönelik turistik bakış açısının değiştirilmesi ve bunun yerine ziyaretçilerin yaşayan bir kültürden ve onun atalarından kalma tarihinden bir şeyler öğrenmeye, kaldıkları süre boyunca bir topluluğun parçası olmaya, kültürel faaliyetlere katılmaya ve sadece bir Moai görmeye gelmemeye davet edilmesi ihtiyacı.

(3) Kültür ve Eğitim sektörleri arasında işbirliği uyumuna duyulan ihtiyaç.

(4) Acil koruma ihtiyacı olan yeni alanların belirlenmesi.

(5) Yerli Toplum tüzüğünün Halk olarak kendimize has özelliklerimize uyarlanması.

Park yöneticileri olarak toplumun iç kapasitesinin güçlendirilmesi

Milli Parkın yönetim sorumluluğunu üstlenmeye hazır olmak için toplumun yasal, idari ve teknik konularda kapasite geliştirmesi gerekiyordu. Bu yaklaşım aynı zamanda miraslarının kültürel değerini aktarmak, tanıtmak ve korumaktan sorumlu yerel park korucularının kapasitelerinin geliştirilmesini de dikkate almıştır. Ma'u Henua, farklı teknik akademik uzmanlık alanlarının ve yerel uzmanların faaliyetlerini tamamlayıcı ve ortak bir şekilde geliştirebilecekleri bir alan haline gelmiştir. Burası, somut ve somut olmayan miras bağlamıyla diyalog kuran kültürel ve teknik metodolojilerin uygulanması için en önemli alanlardan biridir.

  • Yerli kurumun kurumsallaşma süreci, topluluk üyelerinin yönetime dahil olmalarını ve yönetim hakkında bilgi edinmelerini, yeni beceriler geliştirmelerini ve bilgilerini pekiştirmelerini sağladı.
  • Anakarada eğitim gören gençler korunan alanın yönetimine katılmaya ve adada yaşamaya geri dönmeye istekli oldular.
  • Toplum kalkınması için adada ve ulusal politikalarda fırsatlar yaratılması.
  • CONAF ve Kültür ve Sanat Bakanlığı ile anlaşma.
  • Rapa Nui topluluğu üyeleri arasında zengin yerel bilgi birikimi.

(1) Ada, park yönetimi, turizm hizmetleri ve diğer izleme faaliyetlerinde çalışma fırsatları sağlar. Bu fırsatlar, kültürlerini ve miraslarını tanıyan ve öğrenen, takdir etmeyi ve korumayı yeniden öğrenen gençleri güçlendirir. Değerinin dünya çapında tanınması nesiller arası aktarımı destekler.

(2) Bilgiyi gençlere aktarmak için yaşlıları dahil etmenin önemi. Vatandaş katılımı yönetim için gereklidir ve yerel bilgiden yararlanma potansiyeli vardır.

(3) Yerel halkın park korucusu rolünü üstlenmesine izin verilmesi adada istihdam yaratır, Rapa Nui toplumunun bilgisinin adanın değerlerini anlatmak ve bunların korunmasını daha iyi izlemek için kullanılmasını sağlar.

(4) Ma'u Henua ve Devlet kurumları arasında kültürel açıdan güvenli protokoller ve saygılı ittifaklar oluşturularak mirasın korunmasına yönelik kriterlerin birleştirilmesi.

(5) Prosedür ve protokolleri belirleyen bir idari yapının detaylandırılması ve uygulanması.

Yerli yönetimin kurumsallaşması

Milli Parkın idaresinden sorumlu bir Yerli kurumun kurulması için elverişli bir ortamın geliştirilmesi amacıyla bir dizi yasal, idari ve mali aracın geliştirilmesi gerekmiştir. Bu kurumsallaşma süreci, referansların incelenmesini ve yeni yönetim biriminin faaliyetleri için düzenleyici ve temsili bir çerçeve oluşturulmasını gerektirmiştir. Bu çerçeve, idari devri uygulamak için devlet kurumlarıyla diyaloga ve yeni idari birimi onaylayan yasal araçların oluşturulmasına dayanmaktadır. Bu süreçteki en önemli adımlar şunlardı

  • ILO'nun 169 sayılı Sözleşmesi uyarınca Ekim 2015'te yerli halkla istişare.
  • Ma'u Henua Yerli Topluluğu için yapısını, işleyişini, bileşimini ve Honui'yi (klan temsilcileri) belirleyen tüzüğün oluşturulması.
  • CONAF ve Ma'u Henua'nın 2016-2017 yılları arasında parkı birlikte yöneteceği Operasyonel Plan.
  • Şeffaf bir yönetime katkıda bulunmak amacıyla ekonomik denetimlerin ve kamu yönetimi hesaplarının iç süreçlerini düzenleyebilecek bir çerçeve.
  • Park topraklarının yönetimini Yerli Topluluğa veren bir Ulusal Varlıklar Bakanlığı Kararnamesinin yürürlüğe girmesi.

Yerli Kanunu (Kanun 19.253, 1993), Yerli Topluluklar kavramı çerçevesinde, Rapa Nui Halkı temsilcilerinin Şili Hükümeti temsilcileriyle diyalog kurduğu Paskalya Adası Kalkınma Komisyonu'nu oluşturmuştur. Bu otorite, diğer konuların yanı sıra Rapa Nui mirasının yönetiminin yerel topluma devredilmesini sağlayarak siyasi iradede ve güven oluşumunda ilerleme kaydedilmesini sağlamıştır.

(1) Yönetim kurulu 4 yıllık bir süre için seçilir. Yakın zamanda yeni bir yönetim kurulu seçilmiştir. Devir, ilk yönetimden alınan derslere dayalı olarak yeniden yapılandırmaya olanak tanıyacak ve yönetimin, toplum katılımının ve COVID-19 güvenlik protokollerinin iyileştirilmesine yönelik önceliklerin belirlenmesini sağlayacaktır.

(2) Ma'u Henua liderliğindeki yönetim, yerel güçlendirme ve kültürel miras yönetimi konularında önemli ilerlemeler kaydetmiştir; ancak süreç, geçiş döneminin bir parçası olarak Şili Hükümeti ile yaşanan çeşitli iç çatışmalardan etkilenmemiştir.

(3) Devlet yönetiminden Ma'u Henua'ya geçiş siyasi, sosyal ve kültürel faktörler nedeniyle kolay olmamıştır. Ancak Milli Parkın organizasyonu ve yönetiminde önemli ilerlemeler kaydedilmiştir. Yeni yönetim kurulu tarafından yeni ilişkilerin ve yönetim önerilerinin temellerini oluşturmak için bunun derinlemesine analiz edilmesi gerekmektedir.

(4) Dünya Mirası alanı için diğer yerel, ulusal ve uluslararası kuruluşların görüşlerini de içeren bütüncül bir odağa sahip bir yönetim planı geliştirilmesi ihtiyacı.

Servicio Nacional de Patrimonio Cultural
Yerli yönetimin kurumsallaşması
Park yöneticileri olarak toplumun iç kapasitesinin güçlendirilmesi
Yerlilerin doğa ve kültür anlayış ve değerlerinin miras yönetim sistemine dahil edilmesi
Milli Park'ta Arkeoloji ve Koruma Departmanının Güçlendirilmesi
Servicio Nacional de Patrimonio Cultural
Yerli yönetimin kurumsallaşması
Park yöneticileri olarak toplumun iç kapasitesinin güçlendirilmesi
Yerlilerin doğa ve kültür anlayış ve değerlerinin miras yönetim sistemine dahil edilmesi
Milli Park'ta Arkeoloji ve Koruma Departmanının Güçlendirilmesi