Eksiksiz bir Yasal denetim, izleme ve devriye sistemi geliştirildi

Guizhou Eyaleti Su Kaynaklarının Korunmasına ilişkin Yönetmelik 1 Ocak 2017 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu, Çin'de yerel düzenlemelerde "Nehir Şefi Sistemi "nin tam olarak uygulanmasını öneren ve eyaletteki su kaynaklarının (göller ve rezervuarlar dahil) yönetimi ve korunmasının tüm yönetim kademelerinde "Nehir Şefi Sistemi "nin tam olarak uygulanmasını öngören ilk düzenlemedir.

Buna ek olarak, idare Huangguoshu Manzara Alanı Master Planında (2018-2035) suya ilişkin çok çeşitli izleme ve analiz çalışmaları yürütmüştür. Örneğin, kesit sınırları için bir su kalitesi izleme ve değerlendirme sistemi oluşturmuş ve sınır dışındaki su kalitesinin değerlendirme gerekliliklerini karşılaması halinde ekolojik tazminat sağlamıştır. Buna ek olarak, sıkı bir devriye sistemi uygulanmıştır. Yerel yönetim, ilçe düzeyindeki Nehir Şeflerinin en az üç ayda bir, kasaba düzeyindeki Nehir Şeflerinin en az ayda bir ve köy düzeyindeki Nehir Şeflerinin en az haftada bir nehirde devriye gezmesini şart koşmaktadır. Her ilçenin idari bölümleri üç ayda en az iki kez devriye gezmek zorundadır.

  1. Ulusal su kaynakları yönetimi ve koruma mekanizmasındaki yönetim işlevlerinin ve departmanlarının ademi merkeziyetçi hale getirilmesi, çok sayıda siyasi tutarsızlığa ve düşük verimliliğe yol açmıştır. Yukarıda belirtilen sakıncaları etkili bir şekilde düzenlemek için Nehir Şefinin kişisel yetkisini desteklemek üzere yasaya güveniyoruz.
  2. Makul ve etkili bir izleme sistemi kurduk.
  3. İzleme ekipmanının çalışması kaydedildi.
  4. İzleme ekipmanının bakım sistemini uyguladı.
  1. "İnsan tarafından yönetme" ve "Kanunla yönetme" arasındaki ilişkiyi ayarlayın: " Nehir Şefi Sistemi" tipik bir insan yönetişimi modelidir. Su yönetiminin etkinliği bireysel yetki, uzmanlık ve deneyimle yakından ilişkilidir. Bu nedenle, su yönetiminin istikrarını ve sürekliliğini sağlamak ve "Bireyler gider, politikalar yok olur" gibi olumsuz bir durumdan kaçınmak için yasal bir sistem inşa etmek ve birey ile yasa arasındaki ilişkiyi koordine etmek gerekir.
  2. Komşu devlet daireleri ile denetim: Ajans, komşu devlet daireleri ile düzenli olarak ortak kanun yaptırımı uygulamalıdır.
  3. Toplum sakinlerinin denetimini ve sesini güçlendirin: Halkın bilgi edinme hakkının karşılanmasına ek olarak, ajansın, yönetimin etkinliğinin değerlendirilmesi ve denetlenmesinde toplum sakinlerinin de söz sahibi olmasını sağlaması gerekmektedir.
Sağlam bir yönetim mekanizması ve çalışma modu oluşturuldu

Guizhou Eyalet Hükümeti "Nehir Şefliği Sistemi "nin uygulanmasına büyük önem vermiş ve sağlam bir yönetim mekanizması kurmuştur. Su ile ilgili departmanların yetki, sorumluluk ve performans değerlendirmelerini bilimsel ve makul bir şekilde entegre etmiş ve dağıtmıştır. Yenilikçi bir şekilde beş seviyeli bir "Nehir Şefi Sistemi" ve dört seviyeli bir "Çift Nehir Şefi Sistemi" kurdu, bağımsız bir ofis kurdu, ortak toplantılar düzenledi ve çok departmanlı kapsamlı yönetim vb. uyguladı. Bölümlere ayrılmış denetim, yönetim, değerlendirme ve hesap verebilirlik yoluyla, yerel yönetimlerin tüm düzeylerde yürütülmesi entegre edilmiştir. 2017 yılı sonunda "Nehir Şefliği Sistemi" yönetim mekanizmasının kurulması temel olarak tamamlanmıştır. Huangguoshu Manzara Alanı yönetim ajansı, 2018 yılından bu yana, departmanlar ve endüstriler arasındaki genel koordinasyonu güçlendirmek ve su kaynaklarının ekolojik ortamını restore etmek ve yönetmek için sistematik ve kapsamlı bir mod kullanarak hükümetin talebine yanıt veriyor.

Buna ek olarak, Sivil Toplum Nehir Şefinin işe alınması halkın, özellikle de yerel toplulukların ve yerli halkın katılımını teşvik etmiş, böylece hükümet ve halk iyi bir çalışma modu oluşturmuştur.

  1. Hükümetler ve yayınlar arasında etkili bir işbirliği mekanizması oluşturarak sistematik ve kapsamlı çalışma moduna bağlı kalın.
  2. "Tek nehir, tek dosya" hedefine ulaşmak için her nehrin kendi kayıt dosyalarıyla birlikte ayrı bir Nehir Şefi ile sözleşme yapmasını sağlamak.
  3. Yerel koşullara göre atılımlar ve yenilikler yapmak ve genel hedeflere dayalı sorun yöneliminde ısrarcı olmak.
  4. Deneyimleri özetlemek için düzenli toplantılar düzenlemek.
  5. Halkın katılımını teşvik etmek amacıyla bilim eğitimini yaygınlaştırmak için özel bir plan oluşturmak.
  1. Özel fonları yerine getirin: Huangguoshu Manzara Alanı, "Nehir Şefi Sistemi "nin teşvik edilmesi için finansal destek sağlamak üzere Nehir Şefi ödül finansman sisteminin kurulması, sosyal sermaye yatırımının başlatılması, ekolojik tazminat mekanizmasının teşvik edilmesi, piyasa temelli yollarla özel fon elde etme kanallarının genişletilmesi, yeşil kredi işinin geliştirilmesi vb. gibi verimli deneyler ve keşifler gerçekleştirecektir.
  2. Halkın daha fazla katılımını teşvik etmek için eğitim ve tanıtımın güçlendirilmesi: Her düzeydeki yerel yönetimler, hükümet dışı gönüllü nehir gözetmenlerini işe alarak ve nehir temizleyicilerini işe alarak su koruma ekibini daha da geliştirmeli ve genişletmelidir. "Nehir Şefliği Sistemi" yönetim mekanizması, temel olarak nehir havzasının tamamını kapsayan, sorunsuz bir çalışma mekanizmasına sahip ve birden fazla konunun ilerlemesini koordine eden sağlam bir gelişme sağlamalıdır.
  3. Daha proaktif olun: Nehir Şefi, nehir şefi sisteminin uzun vadeli etkinliğini sağlamak için zorunlu "sorumluluk sözleşmesinden" bilinçli olarak görevlerini yerine getirmeye geçmelidir.
Belirli bir Çalışma Planı oluşturuldu

Guizhou Eyaleti, Aralık 2016'da Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Konseyi Genel Ofisi tarafından yayınlanan "Nehir Şefliği Sisteminin" Tam Olarak Uygulanmasına İlişkin Tavsiye Kararı uyarınca 2017 yılında "Nehir Şefliği Sisteminin" Tam Olarak Uygulanmasına Yönelik Çalışma Planını oluşturmuştur. Çalışma Planı, genel gereklilikleri ve her aşamadaki özel çalışma hedeflerini açıklığa kavuşturmaktadır. Plan, "Nehir Şefliği Sistemi" uygulanırken uyulması gereken beş çalışma ilkesini vurgulamaktadır: i) ekolojiye öncelik verilmesi; ii) hükümet öncülüğünde ve halkın katılımıyla; iii) sorun odaklı ve gerçek koşullara dayalı politikaların uygulanması; iv) genel planlama ve sistematik yönetişim; v) yasalara göre denetim ve sıkı değerlendirme.

Huangguoshu Manzara Alanı, Dabang Nehri Havzası Yönetim ve Koruma Planı ile Kolluk Kuvvetleri Denetimleri ve Popüler Bilim Eğitimi Uygulama Planının oluşturulması, su temini güvenliği konusunda çeşitli seminerler düzenlenmesi, Dabang Nehri Ekolojik Günü'nde bir dizi çalışma önlemi alınması, nehrin ekolojik durumunun kapsamlı bir şekilde araştırılması, Hükümet Dışı Nehir Şefi Bildiriminin yayınlanması gibi çalışma planını daha da geliştirmiştir.

  1. Netbir genel hedef belirleyin: net sorumluluklara, düzenli koordinasyona, sıkı denetime ve güçlü korumaya sahip bir yönetim ve koruma mekanizması kurmak.
  2. Özel eylem planları önermek: Planlama yönetimi, su kaynaklarının korunması, kanalizasyonun önlenmesi, ekolojik restorasyon, yasa ve yönetmeliklerin iyileştirilmesi, denetim ve uygulama, bilgi ifşası ve sosyal denetim vb. dahil olmak üzere 11 özel plan verilmiştir.
  3. "Nehir Şefliği Sisteminin" etkin bir şekilde geliştirilmesini sağlamak için özel fonlar oluşturulması.
  1. Halkı ve paydaşları tam olarak dikkate alın: Yerel sakinler çok önemli paydaşlardır. Çalışma planının görevleri sadece hükümet birimlerinin sorumluluklarını vurgulamakla kalmamalı, aynı zamanda genel halkın ve paydaşların katılımına da dikkat etmelidir.
  2. Uzun ve kısa vadeli hedeflerin belirlenmesi: Çalışma Planı, uzun vadeli hedefleri belirlemenin yanı sıra 2017-2020 için özel hedefleri de netleştirmiştir.
  3. Çalışma Planı bölgesel arka plan koşullarını temel almalıdır: Guizhou Eyaleti, ilin durumunu göz önünde bulundurduktan sonra (yani dağlık bölgede çok sayıda küçük nehir bulunmaktadır), ülke tarafından teşvik edilen dört seviyeli Nehir Şefliği Sistemini (il, şehir, ilçe, belde ve köy dahil) temel alan beş seviyeli bir Nehir Şefliği Sistemi önermiştir.
Okyanus Kullanımını Değerlendirmek için SeaSketch Araştırmaları

SeaSketch, örneğin okyanus kullanıcılarından değerli veya önemli alanları (balıkçılık, gemicilik, dalış, su ürünleri yetiştiriciliği, geleneksel kullanımlar vb. için önemli yerler) tanımlamalarını isteyen mekansal anketler geliştirmek ve uygulamak için özelliklere sahiptir. Anket sonuçları, değer verilen alanların dağılımını tanımlayan ısı haritaları oluşturmak için kullanılabilir. Bu sonuçlar görselleştirilebilir (ya da görselleştirilemez) ve kullanıcılar bölgeleme senaryolarının potansiyel değerini ve etkisini anlamak için muhtemel okyanus bölgeleri çizerken analiz edilebilir.

Şu anda, SeaSketch anketleri yalnızca İnternet bağlantısı olan bir masaüstü bilgisayarda çalışmaktadır. Çevrimdışı veya mobil cihazlarda çalışmamaktadır. (SeaSketch'in Ocak 2022'de piyasaya sürülecek olan bir sonraki sürümü mobil cihazlarla uyumlu olacaktır. Kısa bir süre sonra çevrimdışı modda da çalışacaktır). Bu nedenle, anketleri internete bağlı bir ortamda ve bir masaüstü bilgisayar kullanarak gerçekleştirmeyi planlayın.

Birçok durumda, özellikle de genel nüfusun kişisel bilgisayarı olmadığında, anketlerin kolaylaştırılması gerekecektir.

SeaSketch'te bir anket geliştirmek kolay olsa da, bunu bilimsel olarak savunulabilir bir bakış açısıyla yapmak her zaman kolay değildir. Köklü anket tekniklerini kullanan bir anket oluşturmanıza yardımcı olabilecek bir sosyal bilimciyle çalışmayı düşünün.

Yerel halkla rıhtımlarda, plajlarda, kafelerde, kurumlarda vs. buluşarak yüz yüze anket yapabilecek bir anket kolaylaştırıcı ekibi eğitmeyi düşünün. Bu kolaylaştırıcılar, planlama sürecinin yapısı ve özellikle de anket yanıtlarının nasıl ele alınacağı ve planlamada nasıl kullanılacağı konusunda eğitilmelidir.

Anketleri çok basit tutun. Anket ne kadar basit olursa, yanıt oranı da o kadar yüksek olur. Bilim insanları ve planlamacılar genellikle paydaşlardan mümkün olduğunca fazla bilgi toplamaya heveslidir. Paydaşlarla düzgün bir şekilde etkileşim kurmak ve deniz mekansal planlaması yapmak için kesinlikle ihtiyaç duyduğunuzdan daha fazla soru sorma isteğinize direnin.

Yetkili Coğrafi Veri ve Harita Hizmetleri

Herhangi bir SeaSketch projesinin temeli, harita hizmetleri olarak görüntülenen jeo-uzamsal bilgilerdir (haritalar). Minimum veri gereksinimi yoktur. Elinizde ne varsa onunla çalışmaya başlayabilirsiniz. Haritalar Esri REST Hizmetleri (örneğin ArcGIS Server veya ArcGIS online ile) ve açık kaynak harita hizmetleri (örneğin WMS, WMTS) olarak yayınlanabilir ve daha sonra SeaSketch'e aktarılabilir. Örnek haritalar arasında idari sınırlar (örneğin MEB, karasuları, mevcut MPA'lar), deniz tabanı habitatları, batimetri, insan kullanımları vb. yer almaktadır.

SeaSketch'e Veri Katmanları olarak dahil etmeyi seçtiğiniz haritalar sürecinizin hedeflerine bağlıdır. Deniz koruma alanları, nakliye şeritleri ve su ürünleri yetiştiriciliği sahaları için planlama yapıyorsanız, seyir haritaları, habitat haritaları, balıkçılık faaliyetlerinin dağılımı ve kullanıcılara planlarının tasarımında rehberlik etmek için kullanılabilecek diğer katmanları isteyebilirsiniz. Koruma altındaki alanlar ancak belirli habitatları etkili bir şekilde korudukları takdirde anlamlıdır; nakliye şeritleri çarpışmayı en aza indirir ve verimliliği en üst düzeye çıkarır; su ürünleri yetiştirme sahaları belirli derinlik bölgelerinde yer alır, vb. Hangi verilerin harita olarak görüntülenmesi gerektiğini ve bu verilerin hangi alt kümesinin analiz edilmesi gerektiğini duruma göre değerlendirmeniz gerekecektir.

Bazı durumlarda, ilgili harita verileri zaten harita hizmetleri olarak yayınlanmış ve kıyı atlaslarında ve diğer harita portallarında keşfedilebilir olabilir. Doğru formatlarda (Esri harita hizmetleri, WMS, WMTS, vb.) oldukları sürece, doğrudan SeaSketch'e aktarılabilir ve harita katmanları olarak görüntülenebilirler.

Birçok durumda, SeaSketch'te görüntülenmek üzere kendi harita hizmetlerinizi yayınlamak avantajlı olacaktır. Bu size haritaların kartografisi ve performansı üzerinde kontrol sağlayacaktır.

Başarılı projelerde genellikle mevcut harita hizmetlerini bulmaktan, sağlayıcılardan (devlet kurumları, STK'lar, akademisyenler) veri almaktan ve standart masaüstü ve web haritalama araçlarını kullanarak yeni harita hizmetleri oluşturmaktan sorumlu tek bir CBS teknisyeni bulunur.

İşbirliğine Dayalı Planlama için Devletin Katılımı

SeaSketch öncelikle işbirlikçi planlama için kullanılmak üzere tasarlanmıştır. Deniz Mekânsal Planlamasına odaklandık, ancak yazılım karasal planlama için de kullanılabilir. Ayrıca, yazılımın okyanus bölgeleme çözümleri üretmeye yardımcı olması amaçlanmıştır. Bu bölgelerin koruma veya mavi ekonomiye fayda sağlama gibi anlamlı bir etkiye sahip olması için ev sahibi devlet kurumlarının planlama sürecine katılması gerekmektedir. SeaSketch'te geliştirilen bölgeler yasal olarak benimsenmezse, istenen etkiyi yaratmaları daha az olasıdır.

Deniz mekansal planlaması için yasal bir yetki şarttır ve bu yetki olmadan planların kabul edilmesi pek mümkün değildir. Ayrıca, SeaSketch'in başarılı bir şekilde uygulanması, çeşitli düzeylerde paydaş katılımına gerçek bir bağlılık gerektirir. Haritalar, eskiz sınıfları, forumlar ve anketlerle bir SeaSketch projesi oluşturmak bir şeydir, ancak SeaSketch'in paydaşlar tarafından kullanılması için bir planlama sürecini yapılandırmak tamamen başka bir şeydir. Paydaşların aracı iyi bir şekilde kullanmalarını sağlamak için eşlik eden bir paydaş katılım planı oluşturulmalıdır.

İşbirliğine dayalı deniz mekansal planlaması için paydaş katılımını en üst düzeye çıkaran yasal bir yetki şarttır. Planlama için bir yetki ve zaman çizelgesi olmadan, bir imar çözümü üretmeden yıllarca plan yapılabilir. Sadece işbirliğine dayalı planlama araçlarına sahip olmak, paydaşların katılımını veya çözümlerin çeşitli paydaş çıkarlarını yansıtmasını sağlamayacaktır.

SeaSketch Hizmet Olarak Yazılım

Çoğu durumda SeaSketch, hükümetlerin bir deniz mekansal planı oluşturulmasını zorunlu kıldığı ve geniş paydaş katılımının gerekli olduğu büyük ölçekli planlama çabalarını desteklemek için kullanılır. Bu durumlarda SeaSketch'in bir lider kurum veya ortak tarafından lisanslanması gerekir. SeaSketch, jeo-uzamsal verileri harita hizmetleri olarak görselleştirmek, anketler yoluyla bilgi toplamak, planları çizmek ve tartışmak için kullanılabilir. Planlar analitik kullanılarak değerlendirilecekse, coğrafi işleme hizmetleri ve raporlar laboratuvarımızda geliştirilmelidir. Eğitim kurumlarının SeaSketch'i tamamen eğitim amaçlı kullanmaları için ücretsiz bir lisansın mevcut olduğunu unutmayın.

Ocak 2022'de SeaSketch'in tamamen ücretsiz ve açık kaynak kodlu bir sonraki sürümünü yayınlayacağız. Mevcut sürümde olduğu gibi, SeaSketch'teki özelliklerin çoğu CBS ile ilgili minimum bilgi veya deneyimle yapılandırılabilir. Analizler ve raporlar lambda üzerinde çalıştırılacak ve Javascript gibi programlama dilleri kullanılarak kodlanacaktır. Bu nedenle proje sahipleri, laboratuvarımızın müdahalesi olmadan kendi SeaSketch projelerini baştan sona kurabilirler. Bununla birlikte, jeoişlem ve raporlama çerçevesinin ücretsiz ve açık kaynak olmasına rağmen önemli bir programlama deneyimi gerektireceği unutulmamalıdır.

Şu anda uygulayıcı kurum (bir devlet kurumu, vakıf veya STK gibi) lisansı satın almalı ve analitik geliştirmek için sözleşme yapmalıdır. Mevcut sürüm internet bağlantısı gerektirmektedir, ancak bir sonraki sürüm bazı çevrimdışı özellikler içerecektir. SeaSketch'in başarılı bir şekilde uygulanması, harita hizmetlerinin yayınlanması ve içe aktarılması gibi konularda bir CBS teknisyeninden yardım alınmasını gerektirecektir.

SeaSketch şeffaf ve işbirlikçi bir atmosfer yaratma, paydaş katılımını en üst düzeye çıkarma ve kararları bilime dayalı bilgilerle temellendirme açısından son derece değerlidir. SeaSketch'in masaüstü CBS uygulamaları, ödünleşme analizleri, önceliklendirme araçları (örn. Marxan, Prioritizr) ve kümülatif etki analizleri gibi diğer araçlarla birlikte kullanıldığında en iyi sonuçları elde ettiğimizi görüyoruz.

Ortaklık, Sürdürülebilir Büyüme için paydaş bağlantılarını güçlendiriyor

KMFRI ve diğer ilgili ilçe departmanları ile ortaklıklar, Dünya Bankası ve diğer fon sağlayıcılara açık ve net bir teklif sunmak için dernek tarafından teklif geliştirmenin düzenli ve daha etkili bir şekilde gözden geçirilmesini sağlamıştır. KMFRI, WWF, Ulusal Banka, Base Titanium, vb. gibi ortak kuruluşlar tarafından desteklenmesi, ihale, inşaat malzemesi, mobilya ve ekipman tedariki konusundaki bilginin artırılmasında çok önemli olmuştur.

  • Projenin tüm toplumun ihtiyaçlarını karşıladığının kabul edilmesi.
  • Çeşitli sektörlerden paydaşların varlığı ve katılımı, etkili teknik bilgi ve know how sağlamanın yanı sıra gençler için kariyer fırsatları yaratmaktadır.
  • Topluluk üyelerinin çeşitli paydaşların faaliyetlerine katılımı iş fırsatları yaratmaktadır.

  • Yerel toplulukların katılımı için uygun zamanlama başarı için çok önemlidir - katılımın günü, yeri ve zamanı herkes için kabul edilebilir olmalıdır, aksi takdirde ortaklık çarpıtılır ve dayatılmış gibi görünebilir.
  • Topluluk kültürüne ve geleneklerine saygı duymak ve bunları takdir etmek, proje faaliyetlerinin sorunsuz bir şekilde uygulanması için kritik öneme sahiptir; örneğin namaz vakti çalışmayı durdurmak veya bölge şefi veya hükümet temsilcileri tarafından düzenlenen toplantılara ( Baraza olarak bilinir) katılmak için yeniden planlama yapmak.
  • Günlük faaliyetlerden elde edilen gelirin bir kısmını tasarruf etme kültürü, disiplin ve iyi bir planlama ile mümkündür.
  • Topluluğu diğer ortak kuruluşlara karşı kışkırtmaktan her zaman kaçınılmalıdır.
  • Topluluklarla çalışan tüm ortak kuruluşlar rol ve sorumluluklarına her zaman sadık kalmalıdır.
  • Topluluk projesinin sürdürülebilirliği, şampiyonlar ayrıldığında veya taşındığında projenin çökmemesini sağlayacak en önemli husustur. Bu nedenle yeni üyeler sürekli olarak işe alınmalı ve bir staj programı aracılığıyla projenin idealleri konusunda eğitilmelidir.