Consiglio comunale di Glasgow e canali scozzesi
Europa occidentale e meridionale
Elana
Bader
Consiglio comunale di Glasgow e canali scozzesi
Europa occidentale e meridionale
Elana
Bader
Sviluppo di un sistema completo di supervisione legale, monitoraggio e pattugliamento.

Il Regolamento sulla protezione delle risorse idriche della provincia di Guizhou è entrato in vigore il 1° gennaio 2017. È stato il primo, in Cina, a proporre la piena attuazione del "River Chief System" nei regolamenti locali, stabilendo che la gestione e la conservazione delle risorse idriche (compresi laghi e bacini) nella provincia devono essere pienamente attuate con il "River Chief System" a tutti i livelli di governo.

Inoltre, l'amministrazione ha effettuato un'ampia gamma di monitoraggi e analisi delle acque nel Piano regolatore dell'area panoramica di Huangguoshu (2018-2035). Ad esempio, ha istituito un sistema di monitoraggio e valutazione della qualità dell'acqua per i confini delle sezioni trasversali e fornisce una compensazione ecologica se la qualità dell'acqua al di fuori dei confini soddisfa i requisiti di valutazione. Inoltre, è stato implementato un rigoroso sistema di pattugliamento. Il governo locale richiede ai capi fiume a livello distrettuale di pattugliare il fiume almeno una volta a trimestre, ai capi fiume a livello cittadino di pattugliare il fiume almeno una volta al mese e ai capi fiume a livello di villaggio di pattugliare almeno una volta a settimana. I dipartimenti amministrativi di ogni distretto devono organizzare pattugliamenti almeno due volte a trimestre.

  1. Il decentramento delle funzioni di gestione e dei dipartimenti nel meccanismo nazionale di gestione e protezione delle risorse idriche ha portato a molteplici incoerenze politiche e a una scarsa efficienza. Ci affidiamo alla legge per sostenere l'autorità personale del Capo Fiume per regolare efficacemente i suddetti inconvenienti.
  2. Stabilire un sistema di monitoraggio ragionevole ed efficace.
  3. Registrazione del funzionamento delle apparecchiature di monitoraggio.
  4. Implementare il sistema di manutenzione delle apparecchiature di monitoraggio.
  1. Regolare il rapporto tra "Governare per via umana" e "Governare per via legislativa": il "sistema dei capi fiume" è un modello tipico di governance umana. L'efficacia della governance dell'acqua è strettamente legata all'autorità, alla competenza e all'esperienza dei singoli. Pertanto, è necessario costruire un sistema giuridico e coordinare il rapporto tra individuo e legge, per garantire la stabilità e la continuità della governance idrica ed evitare la situazione sfavorevole di "gli individui se ne vanno, le politiche scompaiono".
  2. Vigilare con i dipartimenti governativi limitrofi: l'agenzia dovrebbe svolgere regolarmente un'azione di contrasto congiunta con i dipartimenti governativi limitrofi.
  3. Rafforzare la supervisione e la voce dei residenti della comunità: oltre a soddisfare il diritto del pubblico di sapere, l'agenzia deve garantire che i residenti abbiano voce in capitolo nella valutazione dell'efficacia della governance e nella supervisione sostanziale.
Stabilire un solido meccanismo di gestione e modalità di lavoro

Il governo della provincia di Guizhou ha attribuito grande importanza all'attuazione del "Sistema dei capi fiume" e ha stabilito un solido meccanismo di gestione. Ha integrato e distribuito in modo scientifico e ragionevole i poteri, le responsabilità e la valutazione delle prestazioni dei dipartimenti legati all'acqua. Ha istituito in modo innovativo un "Sistema dei capi fiume" a cinque livelli e un "Sistema dei doppi capi fiume" a quattro livelli, ha creato un ufficio indipendente, ha tenuto riunioni congiunte e ha attuato una gestione globale multidipartimentale, ecc. Attraverso la supervisione, la gestione, la valutazione e la responsabilità segmentate, è stata integrata l'esecuzione dei governi locali a tutti i livelli. Alla fine del 2017, l'istituzione del meccanismo di gestione del "River Chief System" è stata sostanzialmente completata. Dal 2018, l'agenzia di gestione dell'area panoramica di Huangguoshu ha risposto alla richiesta del governo, utilizzando una modalità sistematica e completa per rafforzare il coordinamento generale tra i dipartimenti e le industrie e per ripristinare e gestire l'ambiente ecologico delle risorse idriche.

Inoltre, l'assunzione del Capo fiume non governativo ha promosso la partecipazione del pubblico, in particolare delle comunità locali e delle popolazioni indigene, in modo che il governo e il pubblico formino una buona modalità di lavoro.

  1. Aderire alla modalità di lavoro sistematica e completa, formando un meccanismo di cooperazione efficace tra governi e pubblicazioni.
  2. Assicurarsi che ogni fiume sia affidato a un singolo capo fiume, con i propri archivi, per ottenere "un fiume, un archivio".
  3. Fare progressi e innovazioni in base alle condizioni locali e persistere nell'orientamento ai problemi sulla base degli obiettivi generali.
  4. Organizzare riunioni periodiche per riassumere le esperienze.
  5. Formare un piano speciale di divulgazione scientifica per incoraggiare la partecipazione del pubblico.
  1. Realizzare i fondi speciali: L'area panoramica di Huangguoshu deve condurre esperimenti ed esplorazioni fruttuose per fornire sostegno finanziario alla promozione del "Sistema del Capo Fiume", come l'istituzione di un sistema di finanziamento con ricompensa per il Capo Fiume, l'introduzione di investimenti in capitale sociale, la promozione del meccanismo di compensazione ecologica, l'ampliamento dei canali per ottenere fondi speciali con mezzi basati sul mercato, lo sviluppo di attività di credito verde, ecc.
  2. Rafforzare l'educazione e la pubblicità per incoraggiare il pubblico a partecipare maggiormente: I governi locali a tutti i livelli devono sviluppare ed espandere ulteriormente la squadra di conservazione dell'acqua, reclutando supervisori fluviali volontari non governativi e assumendo addetti alla pulizia dei fiumi. Il meccanismo di gestione del "Sistema dei Capi Fiume" deve fondamentalmente raggiungere uno sviluppo solido, caratterizzato da una copertura completa del bacino fluviale, da un meccanismo di funzionamento fluido e dal coordinamento dei progressi di più soggetti.
  3. Essere più proattivi: Il capo fiume deve passare dall'obbligo del "contratto di responsabilità" all'esecuzione consapevole dei compiti per garantire l'efficacia a lungo termine del sistema dei capi fiume.
Formulazione di un piano di lavoro specifico

Nel 2017, la provincia di Guizhou ha formulato il Piano di lavoro per la piena attuazione del "Sistema dei capi fiume", in base alla Raccomandazione sulla piena attuazione del "Sistema dei capi fiume" emessa dall'Ufficio generale del Consiglio di Stato della Repubblica popolare cinese nel dicembre 2016. Il piano di lavoro chiarisce i requisiti generali e gli obiettivi specifici di lavoro in ogni fase. Il piano enfatizza i cinque principi di lavoro a cui attenersi nell'implementazione del "River Chief System", tra cui: i) dare priorità all'ecologia; ii) essere guidati dal governo e partecipare al pubblico; iii) orientare i problemi e attuare le politiche in base alle condizioni reali; iv) pianificazione generale e governance sistematica; v) supervisione e valutazione rigorosa in base alla legge.

L'area panoramica di Huangguoshu ha ulteriormente perfezionato il piano di lavoro, stabilendo ad esempio il piano di gestione e protezione del bacino del fiume Dabang e il piano di attuazione per le ispezioni delle forze dell'ordine e l'educazione scientifica popolare, organizzando diversi seminari sulla sicurezza dell'approvvigionamento idrico, realizzando una serie di misure di lavoro sulla Giornata ecologica del fiume Dabang, effettuando un'indagine completa sullo stato ecologico del fiume, promulgando l'avviso sul capo fiume non governativo, ecc.

  1. Stabilire un obiettivo generale chiaro: istituire un meccanismo di gestione e protezione con responsabilità chiare, coordinamento ordinato, supervisione rigorosa e protezione forte.
  2. Proporre piani d'azione specifici: Sono stati presentati 11 piani specifici, tra cui la gestione della pianificazione, la protezione delle fonti idriche, la prevenzione delle acque reflue, il ripristino ecologico, il miglioramento delle leggi e dei regolamenti, la supervisione e l'applicazione, la divulgazione delle informazioni e la supervisione sociale, ecc.
  3. Istituire fondi speciali per garantire l'effettivo sviluppo del "Sistema Capo Fiume".
  1. Considerare pienamente il pubblico e le parti interessate: I residenti locali sono parti interessate molto importanti. I compiti del piano di lavoro non devono solo enfatizzare le responsabilità dei dipartimenti governativi, ma anche prestare attenzione alla partecipazione del pubblico e delle parti interessate.
  2. Stabilire obiettivi a lungo e a breve termine: Il Piano di lavoro ha chiarito gli obiettivi specifici per il periodo 2017-2020, oltre a stabilire gli obiettivi a lungo termine.
  3. Il Piano di lavoro deve basarsi sulle condizioni di contesto regionali: Dopo aver considerato la sua situazione provinciale (cioè la presenza di molti piccoli fiumi nell'area montuosa), la provincia di Guizhou ha proposto un Sistema di Capi Fiume a cinque livelli (comprendente provincia, città, contea, comune e villaggio) basato sul Sistema di Capi Fiume a quattro livelli (comprendente provincia, città, contea e comune) promosso dal Paese.
Indagini SeaSketch per valutare l'uso dell'oceano

SeaSketch dispone di funzioni per sviluppare e distribuire indagini spaziali che, ad esempio, chiedono agli utenti dell'oceano di identificare aree importanti o pregiate (luoghi importanti per la pesca, la navigazione, le immersioni, l'acquacoltura, gli usi tradizionali, ecc.) I risultati delle indagini possono essere utilizzati per creare mappe di calore che descrivono la distribuzione delle aree apprezzate. Questi risultati possono essere visualizzati (o meno) e analizzati quando gli utenti disegnano le zone oceaniche potenziali per comprendere il valore potenziale e l'impatto degli scenari di zonizzazione.

Attualmente, i sondaggi SeaSketch funzionano solo su un computer desktop con connessione a Internet. Non funziona offline o su dispositivi mobili. (La prossima versione di SeaSketch, che sarà lanciata nel gennaio 2022, sarà compatibile con i dispositivi mobili. Pertanto, si prevede di condurre i sondaggi in un ambiente connesso a Internet e utilizzando un computer desktop.

In molti casi, i sondaggi richiederanno una facilitazione, soprattutto quando la popolazione generale non dispone di un personal computer.

Sebbene sia facile sviluppare un sondaggio in SeaSketch, non è sempre facile farlo da una prospettiva scientificamente difendibile. Considerate la possibilità di lavorare con uno scienziato sociale che possa aiutarvi a creare un sondaggio che utilizzi tecniche di indagine consolidate.

Considerate la possibilità di formare un gruppo di facilitatori dell'indagine che possano intervistare di persona le popolazioni locali incontrandole al molo, sulla spiaggia, nei caffè, nelle istituzioni, ecc. Questi facilitatori dovrebbero essere formati per comunicare la struttura del processo di pianificazione e, in particolare, come le risposte al sondaggio saranno trattate e utilizzate nella pianificazione.

Mantenere i sondaggi molto semplici. Più semplice è il sondaggio, più alto è il tasso di risposta che ci si può aspettare. Gli scienziati e i pianificatori sono spesso desiderosi di raccogliere il maggior numero possibile di informazioni dalle parti interessate. Resistete alla tentazione di porre più domande di quelle assolutamente necessarie per coinvolgere adeguatamente le parti interessate e per pianificare lo spazio marino.

Servizi di geodati e mappe autorevoli

La base di qualsiasi progetto SeaSketch è costituita da informazioni geospaziali (mappe) visualizzate come servizi cartografici. Non ci sono requisiti minimi per i dati. Si può iniziare a lavorare con quello che si ha a disposizione. Le mappe possono essere pubblicate come servizi REST di Esri (ad esempio, con ArcGIS Server o ArcGIS online) e servizi di mappatura open source (ad esempio, WMS, WMTS) e quindi importate in SeaSketch. Le mappe di esempio includono i confini amministrativi (ad esempio, ZEE, mare territoriale, AMP esistenti), gli habitat del fondo marino, la batimetria, gli usi umani, ecc.

Le mappe che si sceglie di includere come livelli di dati in SeaSketch dipendono dagli obiettivi del processo. Se state pianificando aree marine protette, rotte di navigazione e siti di acquacoltura, potreste volere carte di navigazione, mappe degli habitat, la distribuzione delle attività di pesca e altri strati che possono essere utilizzati per guidare gli utenti nella progettazione dei loro piani. Le aree protette hanno senso solo se proteggono efficacemente determinati habitat, le rotte di navigazione minimizzano le collisioni e massimizzano l'efficienza, i siti di acquacoltura si trovano in determinate zone di profondità, ecc. È necessario valutare, caso per caso, quali dati devono essere visualizzati come mappe e quali sottoinsiemi di questi dati devono essere analizzati.

In alcuni casi, i dati cartografici rilevanti possono essere già pubblicati come servizi cartografici e reperibili in atlanti costieri e altri portali cartografici. Purché siano nei formati corretti (servizi cartografici Esri, WMS, WMTS, ecc.), possono essere importati direttamente in SeaSketch e visualizzati come livelli cartografici.

In molti casi, sarà vantaggioso pubblicare i propri servizi cartografici per visualizzarli in SeaSketch. In questo modo si avrà il controllo sulla cartografia e sulle prestazioni delle mappe.

I progetti di successo hanno di solito un unico tecnico GIS che è responsabile della localizzazione dei servizi cartografici esistenti, dell'acquisizione dei dati dai fornitori (agenzie governative, ONG, accademici) e della generazione di nuovi servizi cartografici utilizzando strumenti standard di desktop e web-mapping.

Il consenso del governo per la pianificazione collaborativa

SeaSketch è stato progettato per essere utilizzato principalmente per la pianificazione collaborativa. Ci siamo concentrati sulla pianificazione dello spazio marino, ma il software può essere utilizzato anche per la pianificazione terrestre. Inoltre, il software è pensato per aiutare a generare soluzioni di zonizzazione degli oceani. Affinché queste zone abbiano un impatto significativo, come la conservazione o i benefici per l'economia blu, è necessario che le istituzioni governative ospitanti accettino il processo di pianificazione. Se le zone sviluppate con SeaSketch non vengono adottate legalmente, è meno probabile che abbiano l'effetto desiderato.

È essenziale un mandato legale per la pianificazione dello spazio marino, senza il quale è improbabile che i piani vengano adottati. Inoltre, il successo dell'implementazione di SeaSketch richiede un impegno genuino nel coinvolgimento delle parti interessate a vari livelli. Una cosa è impostare un progetto SeaSketch con mappe, classi di schizzi, forum e sondaggi, ma un'altra cosa è strutturare un processo di pianificazione in modo che SeaSketch venga utilizzato dai portatori di interesse. È necessario creare un piano di coinvolgimento degli stakeholder per garantire che questi ultimi facciano buon uso dello strumento.

È essenziale un mandato legale per la pianificazione collaborativa dello spazio marino che massimizzi la partecipazione delle parti interessate. Senza un mandato e una tempistica per la pianificazione, si può pianificare per secoli senza generare una soluzione zonale. Il semplice fatto di disporre di strumenti di pianificazione collaborativa non garantisce che le parti interessate siano coinvolte o che le soluzioni riflettano una varietà di interessi delle parti interessate.

SeaSketch Software come servizio

Nella maggior parte dei casi, SeaSketch viene utilizzato per supportare gli sforzi di pianificazione su larga scala, dove i governi hanno imposto la creazione di un piano dello spazio marino e dove è essenziale un ampio coinvolgimento degli stakeholder. In questi casi, SeaSketch deve essere autorizzato da un'agenzia principale o da un partner. SeaSketch può essere utilizzato per visualizzare dati geospaziali come servizi cartografici, raccogliere informazioni tramite sondaggi, disegnare e discutere piani. Se i piani devono essere valutati utilizzando gli analytics, i servizi di geoprocessing e i report devono essere sviluppati nel nostro laboratorio. È disponibile una licenza gratuita per l'utilizzo di SeaSketch da parte delle istituzioni scolastiche per scopi strettamente didattici.

Nel gennaio 2022 rilasceremo la prossima versione di SeaSketch, che sarà interamente gratuita e open source. Come per la versione attuale, molte delle funzioni di SeaSketch possono essere configurate con una conoscenza o un'esperienza minima di GIS. Le analisi e i report saranno eseguiti su lambda e codificati utilizzando linguaggi di programmazione come Javascript. I proprietari dei progetti possono quindi configurare il proprio progetto SeaSketch, dall'inizio alla fine, senza l'intervento del nostro laboratorio. Va notato, tuttavia, che il framework di geoprocessing e reporting, sebbene gratuito e open source, richiederà una significativa esperienza di programmazione.

Attualmente l'agenzia di implementazione (come un ente governativo, una fondazione o una ONG) deve acquistare la licenza e stipulare un contratto per lo sviluppo delle analisi. La versione attuale richiede una connessione a Internet, ma la prossima versione includerà alcune funzionalità offline. L'implementazione di SeaSketch richiederà l'assistenza di un tecnico GIS, ad esempio per la pubblicazione e l'importazione di servizi cartografici.

SeaSketch è estremamente prezioso per creare un'atmosfera trasparente e collaborativa, massimizzare la partecipazione degli stakeholder e fondare le decisioni su informazioni scientifiche. I risultati migliori si ottengono quando SeaSketch viene utilizzato in combinazione con altri strumenti come applicazioni GIS desktop, analisi di trade-off, strumenti di prioritizzazione (ad esempio Marxan, Prioritizr) e analisi di impatto cumulativo.

La partnership rafforza i legami tra le parti interessate per una crescita sostenibile

I partenariati con KMFRI e altri dipartimenti competenti della contea hanno permesso di rivedere regolarmente e in modo più efficace l'elaborazione delle proposte da parte dell'associazione, al fine di presentare una proposta chiara e non ambigua alla Banca Mondiale e ad altri finanziatori. L'assistenza da parte di agenzie partner come KMFRI, WWF, Banca Nazionale, Base Titanium, ecc. è stata essenziale per migliorare le conoscenze in materia di gare d'appalto, approvvigionamento di materiale da costruzione, mobili e attrezzature.

  • Riconoscimento del fatto che il progetto risponde alle esigenze dell'intera comunità.
  • La presenza e la partecipazione di stakeholder di vari settori sta fornendo conoscenze tecniche e know-how efficaci, oltre ad aprire opportunità di carriera per i giovani.
  • La partecipazione dei membri della comunità alle attività delle varie parti interessate sta creando opportunità di lavoro.

  • Il giorno, il luogo e l'ora dell'impegno devono essere concordati da tutti, altrimenti il partenariato risulterà distorto e potrebbe sembrare imposto.
  • Il rispetto e l'apprezzamento della cultura e delle tradizioni della comunità sono fondamentali per un'attuazione senza intoppi delle attività del progetto, ad esempio la sospensione del lavoro durante l'ora di preghiera o la riprogrammazione per partecipare alle riunioni (note come Baraza) organizzate dal capo della zona o dai rappresentanti del governo.
  • La cultura del risparmio di parte del reddito guadagnato con le attività quotidiane è possibile grazie alla disciplina e a una buona pianificazione.
  • Bisogna sempre evitare di inimicarsi la comunità contro le agenzie partner.
  • Tutte le agenzie partner che lavorano con le comunità devono sempre attenersi ai propri ruoli e responsabilità.
  • La sostenibilità del progetto comunitario è l'aspetto più cruciale che assicura che il progetto non collassi una volta che i campioni escono o si trasferiscono. È quindi necessario reclutare costantemente nuovi membri e formarli sugli ideali del progetto attraverso un programma di stage.