地域社会と密接に協力することで、伝統の多様性を尊重し、後進的な要素を認める。
地域社会の仕事は、地域社会自身の関心とニーズから始めなければならない。仕事は、問題解決の主人公として行動すべきである。
インスティテュートが適用しているガバナンス・プロセスの目的は、包括的マネジメント・ワークショップに基づく方法論を用いて、組織とコミュニティのコミュニケーション・プロセスを促進することである。
消防隊は消火活動だけでなく、農作物の焼失を減らすという任務も担っている。そのために、近隣のコミュニティを訪問し、住民の意識を高めるための講演や、農地での焚き火を規制するメキシコの基準であるNOM 015についての研修を実施している。
この訓練の結果、保護区近辺や保護区内では農作物の焼却を行わないことに合意し、特定の状況下では許可された場所での農作物の焼却が予定されるようになった。
旅団員を対象としたコミュニケーション・スキル研修。
農民との話し合いの際に提供される追加資料。
旅団のメンバーは同じボルケーノ・コミュニティの人々なので、彼らのメッセージは人々に受け入れられている。
植え付けシーズンが始まり、火災が発生する前に、焼畑についての話が行われるよう、活動のスケジュールを慎重に立てる必要がある。
メッセージには一貫性を持たせ、講演、パンフレット、教材、ポスター、ラジオ放送など、さまざまな方法で伝えるべきである。
CONAFOR-CONANPが訓練を受けた消防士は、タカナ火山のコミュニティから人々を集めて訓練し、装備を整え、コミュニティ旅団を結成する役割を担っている。CONANPの予算を補完できる財団から、追加的な資金を調達している。たとえば2020年には、FONCET(Fondo de Conservación el Triunfo=エル・トリウンフォ保護基金)が、地域から旅団を輸送するためのトラックを寄贈した。
これまでに、タカナ火山のコミュニティから45人が消火訓練を受けた。
コミュニティとCONANP当局やその他の機関との関係は良好である。
コミュニティが保護区に近いため、必要に応じてすぐに駆けつけることができる。
火山の残り半分がグアテマラにあるため、グアテマラの消防士と経験を共有し、良好な関係を築いている。
訓練は必要な装備で行われるべきだ。火災が発生し、訓練を受けた消防士がいても、必要な機材がなく、消火できなかったことがある。
消防隊に必要な装備を整え、機材が破損した場合に交換するための予算を用意しなければならない。最小限のリスクで作業が行われるようにすることが不可欠である。
CONANPのスタッフには、火災管理の訓練を受け、経験を積んだ人材を含めることが重要です。CONANPは、メキシコでこうしたコースを開催しているCONAFOR(国家林業委員会)、および米国国立森林局とパートナーシップを結ぶことで、職員が訓練を受けられるよう奨学金を提供してきました。後者のコースの場合、CONANPが負担するのは旅費だけである。
CONAFORおよび火災管理の専門機関とのパートナーシップ。
新しいことを学べるスタッフの確保。
研修の機会は多いが、その機会を生かすには時間管理が重要だ。
こうした研修は、後にCONANPのスタッフがボランティア旅団に最前線の研修を行うために必要なものであるため、投資することが重要である。
この訓練は男女ともに受けることができる。
国立公園には、類まれな考古学的要素がある。しかし、その専門家はたった一人しかいない。公園内には約2万カ所の遺跡があり、住居、岩絵、洞窟のほか、1,000のモアイ、300のアフと呼ばれる儀式用の建造物が目立つ。この重要な文化遺産の保護に関する調査・研究のための特別部門が強化されたことで、この種の遺産に特化した保護戦略を策定することが可能になり、また地域社会と文化財との結びつきを取り戻すことができるようになった。これらの文化財の大半は、島の気候条件にさらされ、観光利用や人為的・家畜的影響による腐敗にさらされている。他の活動の中で、この新しいユニットは次のような活動を展開している:
(1) 国立公園内の考古学的遺産の調査と保存のための専門部署の必要性。
(2) 干渉遺産問題を抱える他の機関との連携・調整の必要性。
管理を引き継ぐための基本的なステップは、ラパ・ヌイ先住民の世界観や自然に対する理解、文化遺産との関係を保護区の管理に反映させることである。これにより、その土地固有のニーズと機会を考慮することが可能になった。このプロセスは次のことを意味する:
(1)公的な教育システムにおいて、地元の理解と先住民の言語を統合することの重要性。
(2) モアイを見に来るだけでなく、生きた文化や先祖伝来の歴史から学び、滞在中はコミュニティの一員として文化活動に参加するよう、観光客を誘う必要がある。
(3)文化部門と教育部門の連携が必要。
(4) 緊急に保護が必要な新たな地域の特定。
(5) 先住民共同体の規約を、民族としての特殊性に適応させること。
国立公園の管理責任を担うために、コミュニティは法的、行政的、技術的な面で能力を構築する必要があった。このアプローチでは、遺産の文化的価値の伝達、促進、保護を担当する地元のパークレンジャーの能力向上も考慮された。マウ・ヘヌアは、多様な分野の学術専門家と地元の専門家が、補完し合いながら共同で活動を展開できる場となった。ここは、有形・無形遺産の文脈と対話する文化的・技術的方法論を適用するための最も重要な空間のひとつである。
(1) この島では、公園管理、観光サービス、その他の監視活動に関する仕事の機会を提供する。このような機会は、自分たちの文化や遺産を認識し、学び、その価値を再認識し、保護する青少年に力を与える。その価値が世界に認められることで、世代間の継承が促進される。
(2) 青少年に知識を伝えるために、年長者が参加することの重要性。管理には市民の参加が不可欠であり、地元の知識を活用できる可能性がある。
(3) 地元の人々がパークレンジャーとして従事することを許可することで、島に雇用を生み出し、ラパ・ヌイ・コミュニティの知識を利用して島の価値を伝え、その保護をよりよく監視することができる。
(4) マウ・ヘヌアと国家機関との間で、文化的に安全なプロトコルと、遺産保護の統一基準を尊重する同盟関係を確立する。
(5)手続きと手順を確立するための管理体制の構築と実施。
国立公園の管理を担当する先住民機関の設立を可能にする環境を整備するためには、多くの法的、行政的、財政的手段を開発する必要があった。この制度化プロセスでは、参考文献を調査し、新しい管理団体の運営に関する規制と代表的な枠組みを作成する必要があった。この枠組みは、行政移管を実施するための政府機関との対話と、新経営主体を批准する法的手段の確立に基づいている。このプロセスにおける最も重要なステップは以下の通りである:
先住民法(1993年法律第19.253号)により、先住民共同体の概念に沿って、イースター島開発委員会が設立され、ラパ・ヌイ族の代表がチリ政府の代表と対話した。この権限により、政治的意思と信頼の醸成が進み、ラパ・ヌイ遺産の管理を地元コミュニティに移管することなどが達成された。
(1) 取締役会の任期は4年。最近、新しい理事が選出された。この移譲により、第一次政権の教訓に基づく再編成が可能となり、経営、地域社会の関与、COVID-19の安全プロトコルの改善に関する優先事項の確立が可能となる。
(2)マウ・ヘヌア氏率いる政権は、地元のエンパワーメントと文化遺産管理において大きな進歩を遂げたが、移行期の一環として、様々な内部対立やチリ政府との対立を免れることはできなかった。
(3) 国の行政からマウ・ヘヌアへの移行は、政治的、社会的、文化的要因のため、容易ではなかった。しかし、国立公園の組織と管理においては大きな進展があった。新理事会による新たな関係や管理提案の基礎を築くために、これを深く分析する必要がある。
(4)他の地域、国、国際機関の意見を含め、一体的な焦点で世界遺産の管理計画を策定する必要がある。