Kerangka Kerja dan Metodologi Evaluasi TEEBAgriFood

Kerangka Evaluasi TEEBAgriFood menjawab pertanyaan tersebut: Apa yang harus kita evaluasi tentang sistem pangan? Dan metodologi TEEBAgriFood menjawab pertanyaan tersebut: Bagaimana seharusnya kita melakukan evaluasi ini? TEEBAgriFood mengilustrasikan lima kelompok aplikasi untuk membandingkan: (a) skenario kebijakan yang berbeda; (b) tipologi pertanian yang berbeda; (c) produk makanan dan minuman yang berbeda; (d) pola makan/piring makanan yang berbeda; dan (e) akun nasional atau sektoral yang telah disesuaikan dengan akun konvensional.

TEEBAgriFood memberikan sepuluh contoh yang menunjukkan bagaimana menerapkan kerangka kerja dan metodologi ini untuk berbagai jenis evaluasi. Salah satunya adalah, misalnya, sebuah studi di Selandia Baru terhadap 15 lahan pertanian konvensional dan 14 lahan pertanian organik yang menilai 12 jasa ekosistem dan menemukan bahwa hasil panen dan jasa ekosistem lainnya lebih tinggi di lahan pertanian organik.

Kerangka kerja evaluasi TEEBAgriFood menyediakan struktur dan gambaran umum tentang apa yang harus dimasukkan dalam analisis. Namun, metode penilaian bergantung pada nilai yang akan dinilai, ketersediaan data, dan tujuan analisis. Idealnya, seseorang harus dapat mengatakan dengan yakin apa saja eksternalitas yang terkait dengan setiap euro atau dolar yang dibelanjakan untuk suatu jenis makanan, diproduksi, didistribusikan, dan dibuang dengan cara tertentu. Penerapan kerangka kerja ini membutuhkan pendekatan interdisipliner, di mana semua pemangku kepentingan yang relevan, termasuk pembuat kebijakan, pelaku usaha, dan warga negara, memahami dan mengidentifikasi pertanyaan-pertanyaan yang harus dijawab melalui latihan penilaian. Oleh karena itu, keterlibatan pemangku kepentingan di seluruh sektor sangat penting untuk penerapan TEEBAgriFood yang efektif dalam konteks dan arena kebijakan tertentu.

Potensi sebagai Model yang Dapat Dipindahtangankan

AGRUPAR dapat menjadi model bagi kota-kota lain dan menjadi dasar bagi kebijakan nasional tentang produksi lokal.

CONQUITO telah mendukung tur observasi dan pertukaran pengalaman serta transfer metodologi, termasuk di antara kementerian dan LSM, misalnya Kementerian Pertanian, Peternakan, Akuakultur dan Perikanan dan Peace Corps.

Sejak tahun 2015, AGRUPAR berkontribusi pada Proyek Sistem Pangan Wilayah Kota FAO dan Yayasan RUAF, yang mengevaluasi sistem pangan Quito. Sebagai hasilnya, staf AGRUPAR memutuskan untuk bekerja menuju kebijakan pangan untuk kota dalam arti yang lebih sistemik, di mana pertanian perkotaan merupakan kegiatan strategis.

  • Komitmen dari pemerintah kota untuk terus melanjutkan dan berinvestasi dalam program ini dalam jangka panjang
  • Perlengkapan yang bagus
  • Pembelian CONQUITO

Selama 16 tahun keberadaannya, AGRUPAR telah mencapai hasil yang mengesankan. Hasil-hasil ini membantu menjadikannya contoh pertanian partisipatif perkotaan yang terkenal di dunia internasional dan kini menjadi tolok ukur bagi semua pihak yang mengikuti jejak mereka.

Promosi konsumsi makanan, pola makan sehat dan nutrisi melalui pameran dan edukasi

Melalui biofair dan kegiatan lainnya, AGRUPAR mempromosikan pola makan sehat dan keberlanjutan. Program ini telah menyelenggarakan 17 biofair di mana 105 jenis makanan ditawarkan. Melalui kegiatan ini, 25% dari hasil panen dikomersialkan, dengan nilai sekitar USD 350.000 per tahun.

  • Sejak tahun 2007, sebanyak 6.663 pameran pertanian telah diselenggarakan.
  • Semua produk yang dipamerkan adalah produk organik.

Hampir 170.000 konsumen telah menghadiri pameran pertanian dan mendapatkan informasi mengenai pola makan dan nutrisi yang sehat. Survei telah mengidentifikasi peningkatan keragaman pola makan di kalangan produsen dan keluarga mereka.

Pasokan dan distribusi makanan

Makanan dijual di pasar produk organik - bioferias - yang terletak di lingkungan berpenghasilan rendah dan zona pinggiran kota, serta di bagian kota yang lebih kaya. Selain itu, Badan Koordinasi Perdagangan Daerah telah mulai mempertimbangkan komersialisasi skala besar dari makanan agro-ekologi dan organik melalui pasar-pasarnya dan membuka pasar pertama untuk jenis makanan tersebut, termasuk untuk petani yang didukung oleh AGRUPAR. Untuk membantu para produsen memenuhi standar kualitas dan keamanan pangan, AGRUPAR telah memperkenalkan teknologi pemrosesan yang lebih baik dan penggunaan wadah, kemasan, dan label. AGRUPAR terdaftar sebagai produsen dan pemasar produk organik di tingkat nasional yang memungkinkannya untuk berbagi biaya sertifikasi produk dengan produsen yang berpartisipasi.

Selain pameran pertanian, jaringan petani juga dibentuk untuk mengirimkan keranjang produk organik langsung ke produsen dan ke hotel atau restoran yang menjual makanan tradisional. AGRUPAR terdaftar sebagai produsen dan pemasar produk organik di tingkat nasional dan berbagi biaya sertifikasi produk dengan para produsen.

  • Untuk memastikan kualitas produksi, pameran pertanian organik hanya terbuka untuk produsen yang telah mengikuti Program ini.
  • Selain pameran pertanian, jaringan petani telah dibentuk untuk mengirimkan produk organik langsung ke perusahaan pengolahan makanan lokal dan ke hotel dan restoran.
  • Untuk memastikan ketersediaan dan konsumsi makanan organik seluas mungkin, pameran pertanian
    berlokasi di lingkungan berpenghasilan rendah dan daerah pinggiran kota.

Saat ini, para peserta AGRUPAR memproduksi lebih dari 960.000 kg produk pangan setiap tahunnya. Hampir setengah dari produksi tersebut (47 persen) digunakan untuk konsumsi rumah tangga, memperkuat ketahanan pangan dan diversifikasi diet 12.000 petani perkotaan yang berpartisipasi dan keluarga mereka, sementara setengahnya lagi dipasarkan. Program ini menyelenggarakan 17 pameran pertanian yang menawarkan 105 jenis makanan. Melalui kegiatan ini, 25% dari hasil panen dikomersialisasikan, dengan nilai sekitar USD 350.000 per tahun. Sejak tahun 2007, sebanyak 6.663 pameran pertanian telah diselenggarakan dan semua produknya organik. Baik sertifikasi organik formal untuk kebun yang memiliki kemungkinan pemasaran (sejak 2007) maupun sistem kontrol internal (SIC, sejak 2013) digunakan. Pada tahun 2010, Program ini telah membentuk lima asosiasi produsen dan oleh karena itu menghasilkan peluang yang lebih baik untuk komersialisasi produk.

Dukungan untuk produksi lokal yang berorientasi pasar di wilayah DMQ

Setelah produsen mencapai ketahanan pangan rumah tangga, AGRUPAR mendorong mereka untuk membentuk usaha mikro dan melatih mereka dalam hal perencanaan bisnis, pemasaran, dan akuntansi. Usaha mikro ini tidak hanya terlibat dalam produksi sayuran, buah-buahan, hewan kecil, ikan, dan tanaman hias, tetapi juga dalam pengolahan selai, kue, yogurt, keju, minuman, dan makanan ringan tradisional, serta memasok produk ke perusahaan pengolahan makanan lokal atau restoran.

  • AGRUPAR memberikan pelatihan tentang keterampilan yang berhubungan dengan kewirausahaan.
  • Para produsen yang kekurangan modal yang diperlukan didukung melalui perkumpulan investasi akar rumput, di mana setiap anggota berkontribusi sebesar USD 10 hingga USD 20.

Selain memperkuat ketahanan pangan, AGRUPAR juga meningkatkan pendapatan kelompok rentan. Setengah dari peserta menghasilkan pendapatan dan juga pekerjaan. Sekitar 177 orang memulai wirausaha, di mana 104 di antaranya diformalkan. Rata-rata pendapatan mereka adalah USD 3.100 per tahun dan, sejak tahun 2016, mereka telah menciptakan 337 pekerjaan. Rata-rata produsen mendapat keuntungan dari pendapatan tambahan sebesar USD 175 per bulan. Total tabungan mereka lebih dari tiga kali lipat dari nilai voucher pembangunan manusia yang diberikan pemerintah (USD 50 per bulan). Namun, sebagian besar dari 480 peserta yang disurvei pada tahun 2010 mengatakan bahwa bagi mereka peningkatan kualitas hidup, perbaikan gizi dan kesehatan, serta pemberdayaan pribadi jauh lebih penting. Patut dicatat bahwa AGRUPAR mendapatkan penerimaan yang tinggi di antara para penerima manfaatnya (lebih dari 91 persen).

Dukungan untuk berkebun di perkotaan, komunitas dan lembaga untuk konsumsi rumah dan penjualan sisa makanan

Orang-orang dilatih dalam produksi organik, keterampilan manajemen, nutrisi, pengolahan makanan dan pemasaran. AGRUPAR menyediakan benih, bibit, unggas, marmut, lebah, input, dan peralatan bagi para produsen. AGRUPAR mendukung kebun masyarakat, kebun keluarga dan kebun di sekolah dan institusi lainnya, serta unit produksi ternak kecil. Program ini juga mempromosikan pertanian vertikal. Kebun komunitas didirikan di atas lahan komunal, atau di atas lahan yang disewakan oleh pemerintah kota dengan harga yang murah kepada para petani, dan mendapatkan sertifikasi organik dari AGRUPAR, sementara kebun keluarga didirikan di atas lahan yang dimiliki secara individu. Perlu dicatat bahwa AGRUPAR tidak memberikan sertifikat tanah resmi. Pada tahun 2018, AGRUPAR memiliki rencana untuk membuka 200 kebun tambahan.

  • AGRUPAR memberikan pelatihan dan masukan
  • AGRUPAR mengatur lahan komunal atau lahan yang disewa dari pemerintah kota

Tidak semua kebun memerlukan sertifikasi organik resmi, misalnya kebun yang ditujukan untuk perawatan keluarga tidak memerlukan proses ini. Untuk alasan ini, proyek telah menerapkan sistem kontrol internal (SIC, yang sangat mirip dengan sistem jaminan partisipatif) untuk semua kebun (bersertifikat atau tidak) untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan produksi organik Ekuador.

Menghubungkan strategi konversi dengan penghilangan input sintetis secara bertahap

Salah satu komponen terkuat dari rencana tersebut adalah untuk menggabungkan strategi konversi dengan penghapusan input sintetis secara bertahap. Mulai tahun 2005, pemerintah memutuskan untuk berhenti menerima kuota pupuk kimia dari Pemerintah India dan mulai secara bertahap mengurangi subsidi untuk pupuk dan pestisida kimia dengan laju 10 persen setiap tahun untuk membuatnya lebih mahal dan mencegah pembeliannya. Dengan cara ini, subsidi dihapuskan secara bertahap pada tahun 2007-2008. Langkah lainnya adalah dengan mulai menutup semua tempat penjualan dan gerai-gerai lain yang memasok input sintetis kepada para petani. Pemerintah negara bagian juga mulai membatasi impor input sintetis dan, akhirnya, pada tahun 2014, Undang-Undang Peraturan Pertanian, Input Hortikultura, dan Pakan Ternak Sikkim disahkan, yang melarang impor input kimia apa pun untuk pertanian dan hortikultura, dan dengan demikian merupakan pelarangan total terhadap penjualan dan penggunaan pestisida kimia di negara bagian tersebut.

Selama periode antara tahun 2010 dan 2014, pemerintah mengalokasikan anggaran sebesar EUR 6,75 juta untuk mendukung pelaksanaan Misi Organik. Baru-baru ini, Misi Organik juga telah menerima dukungan dari skema Pemerintah Pusat, seperti Misi Nasional untuk Pertanian Berkelanjutan (NMSA).

  • Pemerintah negara bagian menunjukkan kemauan politik dan konsistensi kebijakan yang kuat, serta target dan rencana implementasi yang jelas, yang dapat diadopsi oleh negara bagian lain.
  • Strategi pemerintah negara bagian untuk menghapus pupuk kimia diimplementasikan secara bertahap, tetapi tegas. Ini adalah keputusan yang berani, didukung oleh langkah-langkah substansial untuk membangun alternatif yang berkelanjutan.

Sejak kebijakan ini diperkenalkan, upaya-upaya tegas untuk menghentikan penggunaan bahan kimia di ladang dan untuk mengubah semua lahan pertanian nasional menjadi praktik-praktik organik dilaksanakan oleh pemerintah daerah dan masyarakat luas. Langkah-langkah yang diambil termasuk penerapan desa-desa bio, di mana para petani dilatih dalam praktik pertanian organik dan produksi input organik di lahan pertanian, seperti pengomposan, pupuk organik, dan pestisida organik, dengan menggunakan bahan tanaman yang tersedia secara lokal dan urin sapi. Persyaratan wajib dikombinasikan dengan dukungan dan insentif, dan dengan menyediakan alternatif yang berkelanjutan, implementasi strategi Sikkim menjadi sukses.

Merintis pertanian organik dan meluncurkan Misi Organik Sikkim

Antara tahun 2003 dan 2010, beberapa program percontohan yang mendukung pertanian organik telah diluncurkan, termasuk implementasi desa-desa hayati di mana para petani dilatih dalam praktik-praktik pertanian organik dan produksi input organik seperti pembuatan kompos, pupuk organik, dan penggunaan pestisida organik dengan menggunakan tanaman lokal dan urin sapi. Selama periode ini, pemerintah juga berinvestasi secara substansial dalam pembangunan lubang pengomposan. Pada tahun 2009, lebih dari 100 desa telah menerima manfaat dari program-program ini, menjangkau 10.000 petani di keempat distrik di negara bagian tersebut.

Di bawah Misi Organik Sikkim, yang diluncurkan pada tahun 2010, sejumlah tindakan tambahan untuk mendukung pertanian organik telah dilaksanakan, termasuk pengembangan kapasitas, produksi benih dan bahan tanam organik, mendirikan laboratorium pengujian benih dan tanah, pengoperasian gerai ritel Sikkim Organic di New Delhi, penyertaan pertanian organik ke dalam kurikulum sekolah, konversi dua lahan pertanian milik pemerintah negara bagian di Nazitam dan Mellidara, yang menjadi Pusat Keunggulan Organik untuk melakukan demonstrasi dan uji coba pertanian organik, serta peluncuran tiga sekolah mata pencaharian sebagai pusat pelatihan bagi kaum muda yang tidak memiliki pekerjaan.

Kegiatan yang bertujuan untuk memasok benih organik berkualitas kepada petani termasuk memperkuat fasilitas pengujian dan pemrosesan laboratorium benih, dan pengembangan berbagai proyek pengembangan benih organik lokal, seperti mengontrak produsen benih, pembelian dan distribusi dari pemerintah, serta membangun rumah kaca otomatis untuk produksi bibit organik berkualitas.

Pada tahun 2016, Institut Penelitian Pertanian Organik Nasional (NOFRI) didirikan di Gangtok. Institut ini mempromosikan penelitian dan pendidikan tentang pertanian organik, dan menyediakan penelitian dan dukungan teknologi untuk sistem produksi organik, tidak hanya untuk Sikkim tetapi juga untuk seluruh Wilayah Perbukitan Timur Laut India.

Sertifikasi juga merupakan bagian penting dari program ini. Delapan puluh persen dari anggaran antara tahun 2010 dan 2014 digunakan untuk membangun kapasitas petani, penyedia layanan pedesaan dan lembaga sertifikasi dalam praktik pertanian organik, persyaratan dan inspeksi, dan untuk mendukung petani dalam memperoleh sertifikasi, terutama melalui Sistem Pengendalian Internal.

Bernward Geier
Mengembangkan visi dan peta jalan yang jelas menuju 100% organik
Merintis pertanian organik dan meluncurkan Misi Organik Sikkim
Menghubungkan strategi konversi dengan penghilangan input sintetis secara bertahap
Potensi sebagai Model yang Dapat Dipindahtangankan
Demonstrasi Rehabilitasi Hemat (FRD): mengembangkan dan mengadaptasi metodologi (FRM) melalui penelitian aksi

Setelah lokasi percontohan dipilih, kelompok ASM lokal menerima pelatihan dan dikontrak untuk menerapkan FRM melalui enam langkah:

  1. Persiapan & Perencanaan: penilaian degradasi, batas, hidrologi & peralatan; tenaga kerja, perkiraan volume; pengelolaan limbah; standar K3
  2. Rehabilitasi Teknis: pengisian ulang, regrading dan pembuatan profil ulang; penggunaan mekanisasi terbatas
  3. Tanah lapisan atas: identifikasi, konservasi dan distribusi ulang di seluruh lokasi
  4. Rehabilitasi Biologis: pengayaan lapisan tanah atas; penilaian regenerasi alami; identifikasi komunitas vegetasi asli dan utama; pengumpulan benih; distribusi benih dan pupuk alami ke dalam lapisan tanah atas; penanaman pohon, semak, dan rumput
  5. Hirarki Mitigasi: mengintegrasikan perencanaan rehabilitasi ke dalam desain dan operasi ASM aktif untuk mengurangi dampak lingkungan utama dan upaya rehabilitasi yang tidak perlu
  6. Penyerahan lokasi rehabilitasi yang telah selesai kepada administrasi pemerintah yang relevan untuk mendapatkan persetujuan/penandatanganan
  • Izin dari pemerintah pusat dan daerah untuk melaksanakan proyek-proyek Percontohan Rehabilitasi Hemat.
  • Sumber daya untuk mendanai upaya percontohan dan penerapan teknis metodologi di lokasi.
  • Kapasitas dan kesediaan ASM untuk menerima pelatihan dan menerapkan metodologi di lokasi.
  • Penerapan FRM yang berhasil: semua persyaratan fisik dan ekologis utama untuk rehabilitasi yang berhasil (dengan beberapa pengecualian) tersedia dalam jarak yang wajar dari lokasi. Persyaratan tersebut hanya perlu diidentifikasi dan disesuaikan dengan konteksnya.
  • Rehabilitasi habitat yang ditargetkan pada komunitas vegetasi asli dapat berhasil tanpa menggunakan spesies non-asli.
  • Identifikasi dan pemulihan lapisan tanah atas sangat penting untuk keberhasilan.
  • Rehabilitasi biologis bekerja dengan baik bersama dengan bank benih tanah lapisan atas untuk membangun jalur menuju pemulihan ekologis.
  • Pendekatan mekanis tingkat rendah untuk pengangkatan material berat dalam pengisian topografi dapat efektif, namun ketergantungan pada mekanisasi pada tahap-tahap selanjutnya dari rehabilitasi tidak direkomendasikan. Penggunaan mesin yang berlebihan pada tahap-tahap terakhir ini dapat mengakibatkan berkurangnya kapasitas pemulihan biologis.
  • FRM dapat diterapkan di area yang ditinggalkan, di mana cadangan mineral telah habis, dan juga dapat diintegrasikan ke dalam operasi ASM yang ada saat ini untuk mengurangi upaya rehabilitasi.
  • Serah terima dan penandatanganan dari pihak berwenang setempat adalah kunci untuk memastikan komitmen yang berkelanjutan.