Quadro e metodologie di valutazione di TEEBAgriFood

Il quadro di valutazione di TEEBAgriFood risponde alla domanda: Cosa dobbiamo valutare dei sistemi alimentari? E le metodologie di TEEBAgriFood rispondono alla domanda: Come dovremmo fare queste valutazioni? TEEBAgriFood illustra cinque famiglie di applicazioni per confrontare: (a) diversi scenari politici; (b) diverse tipologie di agricoltura; (c) diversi prodotti alimentari e bevande; (d) diverse diete/piatti alimentari; (e) conti nazionali o settoriali aggiustati rispetto a quelli convenzionali.

TEEBAgriFood fornisce dieci esempi che mostrano come applicare questo quadro e le metodologie per vari tipi di valutazioni. Uno di questi è, ad esempio, uno studio condotto in Nuova Zelanda su 15 campi convenzionali e 14 campi biologici, che ha valutato 12 servizi ecosistemici e ha riscontrato che sia le colture che altri servizi ecosistemici erano più elevati nei campi biologici.

Il quadro di valutazione TEEBAgriFood fornisce una struttura e una panoramica di ciò che dovrebbe essere incluso nell'analisi. Tuttavia, i metodi di valutazione dipendono dai valori da valutare, dalla disponibilità di dati e dallo scopo dell'analisi. Idealmente si dovrebbe essere in grado di dire con una certa sicurezza quali sono le esternalità associate a ogni euro o dollaro speso per un determinato tipo di cibo, prodotto, distribuito e smaltito in un determinato modo. L'applicazione del quadro di riferimento richiede un approccio interdisciplinare, in cui tutte le parti interessate, compresi i responsabili politici, le imprese e i cittadini, comprendano e identifichino le domande a cui deve rispondere un esercizio di valutazione. Pertanto, il coinvolgimento delle parti interessate in tutti i settori è fondamentale per l'applicazione efficace del TEEBAgriFood in contesti e ambiti politici specifici.

Potenziale come modello trasferibile

AGRUPAR potrebbe servire da modello per altre città e costituire la base per una politica nazionale sulla produzione locale.

CONQUITO ha favorito visite di osservazione e scambi di esperienze, nonché il trasferimento di metodologie, anche tra ministeri e ONG, ad esempio il Ministero dell'Agricoltura, dell'Allevamento, dell'Acquacoltura e della Pesca e i Corpi di Pace.

Dal 2015, AGRUPAR ha contribuito al progetto City Region Food Systems della FAO e della Fondazione RUAF, che ha valutato il sistema alimentare di Quito. Di conseguenza, lo staff di AGRUPAR ha deciso di lavorare per una politica alimentare della città in senso più sistemico, all'interno della quale l'agricoltura urbana è un'attività strategica.

  • Impegno da parte del Comune a proseguire e investire nel programma a lungo termine
  • Un grande equipaggio
  • Il coinvolgimento di CONQUITO

Nel corso dei suoi 16 anni di esistenza, AGRUPAR ha ottenuto risultati impressionanti. Questi risultati hanno contribuito a renderlo un esempio internazionale di agricoltura partecipativa urbana esemplare e servono ora come punto di riferimento per tutti gli altri che seguono il suo percorso.

Promozione del consumo di cibo, di diete sane e della nutrizione attraverso biofiere ed educazione.

Attraverso i biofiori e altre attività, AGRUPAR promuove una dieta sana e la sostenibilità. Il Programma ha creato 17 biofiere in cui vengono offerti 105 tipi di alimenti. Attraverso di esse, il 25% dei prodotti viene commercializzato, per un valore di circa 350.000 dollari all'anno.

  • Dal 2007 sono state organizzate in totale 6.663 fiere biologiche.
  • Tutti i prodotti sono biologici.

Quasi 170.000 consumatori hanno partecipato alle biofiere e sono stati sensibilizzati su diete sane e nutrizione. I sondaggi hanno evidenziato una maggiore diversità alimentare tra i produttori e le loro famiglie.

Fornitura e distribuzione di alimenti

Gli alimenti vengono venduti in mercati di prodotti biologici - le bioferias - situati nei quartieri a basso reddito e nelle zone periurbane, così come nelle zone più agiate della città. Inoltre, l'Agenzia distrettuale di coordinamento del commercio ha iniziato a considerare la commercializzazione su larga scala di alimenti agro-ecologici e biologici attraverso i suoi mercati e ha aperto un primo mercato di questo tipo, anche per gli agricoltori sostenuti da AGRUPAR. Per aiutare i produttori a rispettare gli standard di qualità e sicurezza alimentare, AGRUPAR ha introdotto tecnologie di lavorazione migliorate e l'uso di contenitori, imballaggi ed etichette. AGRUPAR è registrata come produttore e commercializzatore di prodotti biologici a livello nazionale, il che le consente di condividere i costi della certificazione dei prodotti con i produttori partecipanti.

Oltre alle fiere biologiche, si formano anche reti di agricoltori che consegnano cesti di prodotti biologici direttamente ai produttori e agli alberghi o ristoranti che vendono cibo tradizionale. AGRUPAR è registrata come produttore e commercializzatore di prodotti biologici a livello nazionale e condivide i costi di certificazione dei prodotti con i produttori.

  • Per garantire la qualità della produzione, le biofiere sono aperte solo ai produttori che hanno seguito il Programma.
  • Oltre alle biofiere, sono state create reti di agricoltori che consegnano i prodotti biologici direttamente alle aziende di trasformazione alimentare locali e ad alberghi e ristoranti.
  • Per garantire una disponibilità e un consumo il più possibile ampi di alimenti biologici, le fiere bio
    sono situate nei quartieri a basso reddito e nelle zone periurbane.

Oggi i partecipanti ad AGRUPAR producono annualmente più di 960.000 kg di prodotti alimentari. Quasi la metà della produzione (47%) viene utilizzata per il consumo domestico, rafforzando la sicurezza alimentare e diversificando la dieta dei 12.000 agricoltori urbani partecipanti e delle loro famiglie, mentre l'altra metà viene commercializzata. Il Programma ha creato 17 biofiere in cui vengono offerti 105 tipi di alimenti. Attraverso questi, il 25% dei prodotti viene commercializzato, per un valore di circa 350.000 dollari all'anno. Dal 2007, sono state organizzate in totale 6.663 biofiere e tutti i prodotti sono biologici. Vengono utilizzate sia la certificazione biologica formale per i frutteti con possibilità di commercializzazione (dal 2007) sia il sistema di controllo interno (SIC, dal 2013). A partire dal 2010, il Programma ha creato cinque associazioni di produttori, generando così migliori opportunità per la commercializzazione dei prodotti.

Sostegno alla produzione locale orientata al mercato nella regione del DMQ

Una volta che i produttori hanno raggiunto la sicurezza alimentare domestica, AGRUPAR li incoraggia a creare microimprese e li forma alla pianificazione aziendale, al marketing e alla contabilità. Le microimprese non si occupano solo della produzione di ortaggi, frutta, piccoli animali, pesci e piante ornamentali, ma anche della lavorazione di marmellate, biscotti, yogurt, formaggi, bevande e snack tradizionali e forniscono prodotti alle aziende di trasformazione alimentare locali o ai ristoranti.

  • AGRUPAR offre formazione sulle competenze imprenditoriali.
  • I produttori che non dispongono del capitale necessario sono sostenuti da società di investimento di base, in cui ogni membro contribuisce con 10-20 dollari.

Oltre a rafforzare la sicurezza alimentare, AGRUPAR migliora il reddito dei gruppi vulnerabili. La metà dei partecipanti genera reddito e occupazione. Circa 177 hanno avviato attività imprenditoriali, di cui 104 formalizzate. In media il loro reddito è di 3.100 dollari all'anno e, dal 2016, hanno creato 337 posti di lavoro. In media i produttori beneficiano di 175 dollari di reddito aggiuntivo al mese. Il risparmio totale è più di tre volte il valore del voucher governativo per lo sviluppo umano (50 USD al mese). Tuttavia, la maggior parte dei 480 partecipanti intervistati nel 2010 ha dichiarato che per loro l'aumento della qualità della vita, il miglioramento della nutrizione e della salute e l'emancipazione personale erano ancora più importanti. È da notare che AGRUPAR gode di un'elevata accettazione da parte dei suoi beneficiari (oltre il 91%).

Sostegno all'orticoltura urbana, comunitaria e istituzionale, per il consumo domestico e la vendita degli avanzi.

Le persone vengono formate alla produzione biologica, alle competenze gestionali, alla nutrizione, alla lavorazione degli alimenti e alla commercializzazione. AGRUPAR fornisce ai produttori semi, piantine, pollame, porcellini d'India, api, input e attrezzature. Sostiene orti comunitari, orti familiari, orti nelle scuole e in altre istituzioni, nonché piccole unità di produzione animale. Promuove inoltre l'agricoltura verticale. Gli orti comunitari sono realizzati su terreni comunali, o su terreni che il Comune affitta ai coltivatori a un prezzo minimo, e ricevono una certificazione biologica da AGRUPAR, mentre gli orti familiari sono realizzati su terreni di proprietà individuale. Va notato che AGRUPAR non fornisce titoli di proprietà ufficiali. Nel 2018, AGRUPAR aveva in programma l'apertura di altri 200 orti.

  • AGRUPAR fornisce formazione e input
  • AGRUPAR mette a disposizione terreni comunali o affittati dal comune.

Non tutti i frutteti necessitano di una certificazione organica ufficiale, ad esempio i frutteti destinati all'autosufficienza familiare non richiedono questo processo. Per questo motivo, il progetto ha implementato un sistema di controllo interno (SIC, che è molto simile a un sistema di garanzie partecipative) per tutti i frutteti (certificati o meno) per garantire la conformità con le normative ecuadoriane sulla produzione biologica.

Collegare la strategia di conversione con la graduale eliminazione degli input sintetici

Una delle componenti più forti del piano è stata quella di abbinare la strategia di conversione alla graduale eliminazione degli input sintetici. A partire dal 2005, il governo ha deciso di non ricevere più la quota di fertilizzanti chimici dal governo indiano e ha iniziato a ridurre gradualmente i sussidi sui fertilizzanti chimici e sui pesticidi al ritmo del 10% ogni anno, per renderli più costosi e scoraggiarne l'acquisto. In questo modo, i sussidi sono stati gradualmente eliminati entro il 2007-2008. Un'altra misura è stata quella di iniziare a chiudere tutti i punti vendita e gli altri esercizi che riforniscono gli agricoltori di input sintetici. Il governo statale ha anche iniziato a limitare l'importazione di fattori di produzione sintetici e, infine, nel 2014 è stato approvato il Sikkim Agricultural, Horticultural Inputs and Livestock Feed Regulation Act, che vieta l'importazione di qualsiasi fattore di produzione chimico per l'agricoltura e l'orticoltura e costituisce un divieto totale sulla vendita e sull'uso di pesticidi chimici nello Stato.

Nel periodo tra il 2010 e il 2014, il governo ha stanziato un budget di 6,75 milioni di euro per sostenere l'attuazione della Missione biologica. Recentemente, la Missione biologica ha ricevuto anche il sostegno di programmi del governo centrale, come la Missione nazionale per l'agricoltura sostenibile (NMSA).

  • Il governo statale ha dimostrato una forte volontà politica e coerenza politica, oltre a obiettivi e piani di attuazione ben definiti, che possono essere adottati da altri Stati.
  • La strategia del governo statale di eliminare gradualmente, ma con fermezza, i fertilizzanti chimici è stata attuata. È stata una decisione coraggiosa, sostenuta da misure sostanziali per costruire alternative realmente sostenibili.

Dall'introduzione di questa politica, il governo regionale e la popolazione hanno messo in atto sforzi decisi per fermare l'uso di prodotti chimici nei campi e per convertire tutti i terreni agricoli nazionali a pratiche biologiche. Le misure includono l'implementazione di bio-villaggi, dove gli agricoltori vengono istruiti sulle pratiche di agricoltura biologica e sulla produzione di input organici in azienda, come il compostaggio, i fertilizzanti organici e i pesticidi organici, utilizzando materiali vegetali disponibili in loco e urina di mucca. I requisiti obbligatori sono stati combinati con il sostegno e gli incentivi e, fornendo alternative sostenibili, l'attuazione della strategia del Sikkim ha avuto successo.

Pilotaggio dell'agricoltura biologica e lancio della Sikkim Organic Mission

Tra il 2003 e il 2010 sono stati avviati diversi programmi pilota a sostegno dell'agricoltura biologica, tra cui l'implementazione di biovillaggi in cui gli agricoltori sono stati formati alle pratiche di agricoltura biologica e alla produzione di input organici come il compostaggio, i fertilizzanti organici e i pesticidi organici utilizzando piante locali e urina di mucca. Durante questo periodo, il governo ha anche investito in modo sostanziale nella costruzione di fosse di vermicomposting. Nel 2009, più di 100 villaggi avevano beneficiato di questi programmi, raggiungendo 10.000 agricoltori in tutti e quattro i distretti dello Stato.

Nell'ambito della Sikkim Organic Mission, lanciata nel 2010, sono state attuate una serie di azioni aggiuntive a sostegno dell'agricoltura biologica, tra cui il rafforzamento delle capacità, la produzione di sementi e materiale di piantagione biologici, la creazione di un laboratorio per l'analisi delle sementi e del suolo, la gestione del punto vendita Sikkim Organic a Nuova Delhi, l'inclusione dell'agricoltura biologica nei programmi scolastici, la conversione delle due aziende agricole statali di Nazitam e Mellidara, che sono diventate Centri biologici di eccellenza per la conduzione di dimostrazioni e prove di agricoltura biologica, e il lancio di tre scuole di sostentamento come centri di formazione per giovani disoccupati.

Le attività volte a fornire agli agricoltori sementi biologiche di qualità hanno incluso il rafforzamento del laboratorio di analisi e delle strutture di lavorazione delle sementi e lo sviluppo di una serie di progetti locali di sviluppo delle sementi biologiche, come la stipula di contratti con i produttori di sementi, l'acquisto e la distribuzione da parte del governo e la creazione di serre automatizzate per la produzione di piantine biologiche di qualità.

Nel 2016 è stato istituito a Gangtok il National Organic Farming Research Institute (NOFRI). L'Istituto promuove la ricerca e l'istruzione sull'agricoltura biologica e fornisce ricerca e supporto tecnologico ai sistemi di produzione biologica, non solo per il Sikkim ma per l'intera regione delle colline del Nord-Est dell'India.

Anche la certificazione è stata una parte fondamentale del programma. L'80% del budget tra il 2010 e il 2014 è stato utilizzato per sviluppare la capacità degli agricoltori, dei fornitori di servizi rurali e degli enti di certificazione nelle pratiche di agricoltura biologica, nei requisiti e nelle ispezioni, e per sostenere gli agricoltori nell'acquisizione della certificazione, principalmente attraverso il Sistema di controllo interno.

Bernward Geier
Sviluppare una visione e una chiara tabella di marcia verso il 100% biologico
Pilotaggio dell'agricoltura biologica e lancio della Sikkim Organic Mission
Collegare la strategia di conversione con la graduale eliminazione degli input sintetici
Potenziale come modello trasferibile
Frugal Rehabilitation Demonstration (FRD): sviluppo e adattamento della metodologia (FRM) attraverso la ricerca-azione

Una volta selezionati i siti dimostrativi, i gruppi ASM locali ricevono una formazione e vengono incaricati di implementare l'FRM attraverso sei fasi:

  1. Preparazione e pianificazione: valutazione del degrado, dei confini, dell'idrologia e delle attrezzature; stima della manodopera e dei volumi; gestione dei rifiuti; norme OHS.
  2. Riabilitazione tecnica: riempimento, riqualificazione e riprofilatura; uso di una meccanizzazione limitata.
  3. Topsoil: identificazione, conservazione e ridistribuzione tra i siti
  4. Riabilitazione biologica: arricchimento del topsoil; valutazioni della rigenerazione naturale; identificazione delle comunità vegetali autoctone e chiave; raccolta di semi; distribuzione di semi e fertilizzanti naturali nel topsoil; piantumazione di alberi, arbusti ed erba.
  5. Gerarchia di mitigazione: integrazione della pianificazione della riabilitazione nella progettazione e nelle operazioni di ASM attiva, in modo da ridurre gli impatti ambientali primari e gli sforzi di riabilitazione non necessari.
  6. Consegna del sito di riabilitazione completato alle amministrazioni governative competenti per l'approvazione/firma di approvazione.
  • Autorizzazione del governo nazionale e locale ad attuare progetti dimostrativi di riabilitazione frugale.
  • Risorse per finanziare il lavoro dimostrativo e l'applicazione tecnica della metodologia in loco.
  • Capacità e volontà dell'ASM di ricevere formazione e implementare la metodologia in loco.
  • Applicazione di successo dell'FRM: tutti i requisiti fisici ed ecologici chiave per una riabilitazione di successo sono (con poche eccezioni) disponibili in una zona ragionevolmente vicina al sito. Devono solo essere identificati e adattati al contesto.
  • La riabilitazione dell'habitat mirata alle comunità vegetali autoctone può avere successo senza l'uso di specie non autoctone.
  • L'identificazione e il recupero del topsoil sono fondamentali per il successo.
  • La riabilitazione biologica funziona bene insieme alla banca di semi del topsoil per stabilire un percorso di recupero ecologico.
  • Gli approcci meccanizzati a basso livello per il sollevamento di materiale pesante nel riempimento topografico possono essere efficaci, ma non è consigliabile dipendere dalla meccanizzazione nelle fasi successive del ripristino. L'uso eccessivo di macchinari in queste ultime fasi può ridurre la capacità di recupero biologico.
  • La FRM può essere applicata in aree abbandonate, dove le riserve minerarie sono esaurite, e può anche essere integrata nelle attuali operazioni ASM per ridurre gli sforzi di riabilitazione.
  • Il passaggio di consegne e l'approvazione da parte delle autorità locali sono fondamentali per garantire un impegno costante.