主要ステークホルダーとのエンゲージメント
Kevin McCann
国家政策への関与
南アフリカ初の生物多様性税制優遇措置の保護地域ネットワークへの導入の成功は、南アフリカの所得税法の改正から始まった。この税制優遇措置が国の財政法に盛り込まれなければ、この解決策は決して実現しなかっただろう。この第一歩の成功には、次のような構成要素が必要であった：国家政策の関与所得税法の改正には、国の主要な省庁（主に環境省と財務省）との慎重な関与が必要であった。制度的な支援は環境局が行い、環境局は国レベルでの税制作業を承認した。これにより、南アフリカ財務省内の主要な環境財政政策立案者と直接関わることができた。この関与は、直接的で、オープンで、協力的かつ前向きなものであり、公益のために南アフリカの自然遺産を正式に保護する納税者を支援し、利益を得ることを目的とした南アフリカ初の税額控除を策定することを可能にした。
- このビルディング・ブロックの成功は、プロジェクトが活用することができた、国の省庁と自然保護活動家の間の歴史的に良好な関係によるところも大きい。
- さらに、プロジェクト・マネージャーは税務の専門家であり、こうしたニッチな税務スキルがなければ、国の政策への関与はこれほど成功しなかっただろう。
- 政策立案者はまた、国の環境ニーズと保護区の利用、そして公益投資に対する土地管理者への財政的報酬の必要性という2つの重要なポイントを理解していた。
国の政策立案者との関わりを成功させるために学んだ主な教訓：
- ニッチ・スキルの活用：特定の税制優遇措置の導入を目指す場合、税務の専門家が国の税務政策担当者と効果的に議論する必要があった。
- 意図的かつ直接的なコミュニケーション: 定期的かつ専門的で正確な情報とプロジェクトの最新情報を提供することで、コミュニケーションによって政策への関与が強化され、期待に応えることができた。
- ネットワーキングと関係構築: プロジェクト実施者が政策立案者を知り、また政策立案者に知られることで、プロジェクトの目標が忘れ去られることなく、個人的なコミュニケーションとメッセージ伝達が可能になった。
- 制度的支援: 政府の主要部署から制度的支援を得ることは、他の政府部署や政策立案者からの支援を確保する上で極めて重要であった。
- 歴史的な関係: 政策関与の進め方を決定する上で、肯定的なものも否定的なものも含め、過去の関与の背景にある歴史を理解することは極めて重要であった。