ドゥケ・デ・カシアス市マスタープランにおける気候変動脆弱性と生態系サービスの考察（ブラジル）

脆弱性評価は、気候変動が引き起こす脆弱性の要因を特定するために重要である。IPCCのAR4の用語に従えば、脆弱性評価は、気候変動への曝露、感受性の要因、現在の適応能力を探るものである。脆弱性の原因を評価することで、意思決定者は、この脆弱性の軽減に貢献しうる潜在的な適応策を特定することができる。

気候変動の影響に関する適切な定量的データが限られているため、参加型プロセスと定性的データの利用に重点を置いた。基本的に、脆弱性アセスメントは2回のワークショップ（1回は自治体全体、もう1回は特に脆弱な地区）で実施され、事前に特定された主要な関心システムに焦点が当てられた。

ワークショップでは、メタプランと他の参加型手法を組み合わせることで、利害関係者の参加を促し、彼らの知識を動員することができた。主な成果の一つとして、暴露、感受性、適応能力の原 因を視覚化した影響モデルがあり、ドゥケ・デ・カシアス市 の基本計画で検討すべき（生態系に基づく）適応策を特定するのに役立った。

このステップの目的は、IESアプローチ（開発計画への生態系サービスの統合）を用いて、地域の生態系が提供する生態系サービス（ES）のマッピングと評価を行うことであった。

ワークショップの第一段階は、空間計画プロセスで考慮できるように、最も関連性の高いESを参加型で選定することであった。第二段階では、マトリックス法を用いて、ESのマッピングを行った：

1. データベースの作成（現在の土地利用、ESの現在と将来の状況）、インタビューガイドラインの作成。
2. 関連するインタビュー対象者（専門家、意思決定者、コミュニティ代表者）のマッピング、インタビューの実施。
3. GIS/QGISを用いたESマップの作成。このマップは、ESの位置と強度、生態系の劣化をもたらす主な要因を示している。

分析の結果、現在のマスタープランのゾーンと、重要なESを提供する景観の一部との間に矛盾があることが確認された。さらに、都市部内のいくつかの原生植生がESの供給源として特定され、都市計画に新たな情報を提供した。また、このマッピングによって、初めて文化的サービスに関する明確な情報を含むデータが作成された。

主要な利害関係者の共通の理解、関与、コミットメント、そして能力と資源の利用可能性が鍵となる。当初から、気候変動と生態系サービスは、利害関係者の専門的な意見と異なる視点を結集し、共通の課題に共同で取り組むことを可能にする優れたテーマであることが証明された。

省庁間ワークショップでは、ドゥケ・デ・カシアス市政府のさまざまな部局の代表者が一堂に会した。この（初めての）意見交換の場は、市 の計画策定に気候変動リスクを考慮することの重 要性について議論するのに役立った。参加者が気候変動による影響を特定するこ とで、気候変動が自治体のすべての部門に影響を 及ぼす横断的な問題であるという共通理解が培われ た。インプット、ディスカッション、そして具体的なケー スに取り組むことで、ドゥケ・デ・カシアス州における気候変 動への（生態系に基づく）適応の準備における協力の精神と相乗効 果の追求が強化された。

最終的な成果として、気候変動に関する部局間ワーキンググループが設立され、適応を成功させるための調整と協力が図られた。