가축 사육과 수문 유량을 결합하기 위한 회색 및 녹색 인프라 구축

"물의 흐름이 원활하지 않으면 맹그로브 시스템은 스스로를 유지할 수 없습니다." - 현지 NGO 현장 전문가의 말입니다. 따라서 수로를 열어 물의 흐름을 복원하는 것뿐만 아니라 장기적으로 이러한 흐름의 역동성을 유지하는 것도 중요합니다. 습지에 가장 큰 영향을 미치는 활동 중 하나는 가축사육입니다. 농부들은 소에게 단단한 땅을 제공하기 위해 수로를 덮고 수역을 배수합니다. 이 과정에서 축산업은 습지와 맹그로브에 직간접적으로 영향을 미치고 있습니다. 이 활동의 영향을 줄이기 위한 한 가지 방법은 이 지역의 여러 농부들의 생산적 이익과 물의 흐름을 보호하는 것을 결합하는 것으로, 전략적 위치에 가축이 통과할 수 있도록 세 개의 고가 다리를 더미로 쌓는 것입니다. 또한 재조림 지역 주변에 '살아있는 울타리'를 설치하여 지역을 안전하게 보호했습니다. 이 울타리에는 지역사회의 이익을 위해 경제적으로 유용한 식물과 나무를 사용했습니다.

  • 복구된 지역에서 가축을 계속 사육하면서 수문학적 유량을 유지하는 것의 중요성에 대한 인식 제고;
  • 혁신 친화적인 지역 생산자들이 기꺼이 자신의 관행을 가장 먼저 수정할 의향이 있습니다.
  • 맹그로브 시스템 내에 수로를 만들고 유지하여 바닷물과 담수 사이의 자연적인 흐름을 촉진하는 것은 염분화 문제를 줄이고 건강한 맹그로브를 유지하기 위한 핵심 요소입니다;
  • 보존과 생계는 동전의 양면과도 같습니다. 지역사회가 살아가는 생태계의 경우 어느 한쪽 없이는 다른 한쪽을 가질 수 없습니다 .
  • 현실을 직시하고 생산적인 활동이 해당 지역에서 사라지지 않는다는 점을 염두에 두고 가축과 같은 영향 활동과 복원 활동 및 수문 흐름 유지를 결합하는 것이 좋습니다. 유연성을 발휘하면 더 많은 이점을 얻을 수 있습니다.
사유지 및 커뮤니티 토지의 지속 가능한 관리를 위한 정부 제도 사용

프로젝트 기금을 활용하고 지속 가능한 관리와 보호를 지원하는 두 가지 정부 제도가 존재합니다:

i) 민간 보호 구역(APC, 스페인어 약자), 그리고

ii) 환경 관리 단위(UMA, 스페인어 약자).

베라크루즈에서 APC는 지역 주민이 지역의 자연 보호 공간을 강화하기 위한 주정부의 노력에 동참하는 자발적 보존 계획을 대표합니다. "엘 파자로 " APC에서 INECC는 지역 풀뿌리 단체와 함께 25ha의 맹그로브를 관리하기 위한 일련의 조치를 시작했습니다. 이 전략에는 건강한 맹그로브의 의미에 대한 인식을 높이기 위해 지역 주민들과 함께 참여형 작업을 진행하고, 관리 방법에 대한 역량 개발 활동을 계속했습니다.

타라치지도 (지방정부 단위)( )가 소유한 맹그로브 생태계의 UMA 관리 계획에는 다음과 같은 활동을 수행하기 위한 장비와 인프라 제공, 교육이 포함되었습니다:

i) 토종 수종으로 재조림;

ii) 지역 사회가 따라야 할 보존 프로토콜 및 표준 수립, iii) 생태계에 영향을 미치지 않고 개발할 수 있는 경제 활동에 대한 지침 수립.

  • 지역 사회를 고용하여 재활 작업을 수행할 수 있는 충분한 경제적, 인적 자원;
  • 습지에서 달성한 개선 사항을 유지하기 위한 지역사회의 지원;
  • APC와 UMA에서 수행된 공동 작업이 해당 관리 단위와 인접한 지역 및 활동에 더 광범위한 혜택을 가져다준다는 것을 지역사회에 입증할 수 있는 충분한 증거.
  • 민간보호구역(APC)은 자발적으로 참여하는 토지 소유주에게 더 큰 혜택을 제공해야 합니다.
  • 프로젝트 활동은 국가가 기존 관리 체계를 강화하도록 장려하는 좋은 선례가 될 수 있습니다;
  • APC는 모범 사례의 실험 공간으로 기능할 수 있지만, 지역사회와 지방 당국 모두의 참여가 필요합니다;
  • NGO 네트워크를 잘 관리하고 역량 개발에 필요한 현장 활동가들을 장기적으로 상주시키는 것이 필수적입니다;
증거에 기반한 맹그로브 복원 및 재조림

이 지역에 상주하는 지역 시민단체와 제휴를 맺음으로써 INECC는 25헥타르의 맹그로브 조림과 습지 물길 복원을 위한 3km의 수로 개간에 인적 및 경제적 자원을 더 집중할 수 있었습니다.

맹그로브 재조림은 맹그로브 묘목의 최적의 성장을 위한 플랫폼 역할을 하는 '치남파스' 기법(1m 높이의 부유식 진흙 더미)을 사용하여 수행되었습니다.

이전에 다른 인근 지역에서 사용되었던 이 기법에는 생태 모니터링 단계와 지리적으로 참조된 사진 모니터링 지점이 포함되어 약 6천 개의 치남파 각각에서 묘목의 월별 성장 변화를 파악할 수 있습니다.

또한 지역 사회가 활동에 직접 참여함으로써 토지의 특수성에 대한 경험적 지식과 수로를 직접 파는 데 필요한 필수 노동력을 제공했습니다. 기술적 지식과 경험적 지식의 결합은 경관의 생태적 변화에 대한 증거를 만들었습니다. 치남파의 설립은 부지의 지형을 높이고 수문학적 흐름은 영양분과 산소를 가져와 종들이 영양 사슬을 복원하기 위해 점유하는 생태적 틈새를 만들었습니다.

  • 지역사회 기반 사회사업 경험과 해당 지역에 대한 심층적인 지식을 갖춘 현지 NGO의 영구적이고 헌신적인 지원;
  • 재활 작업을 수행하기 위해 지역 커뮤니티를 고용할 수 있는 충분한 경제적, 인적 자원;
  • '치남파' 기술을 구현할 수 있는 충분한 경험과 경험적 지식;
  • 습지 관리 및 보존 전략을 수행하기 위해 보호 계획에 따라 사용 가능한 토지.
  • 적응 프로젝트 실행(맹그로브 및 수문 흐름 복원)에 참여하는 것에 대한 인센티브로 지역사회 구성원에게 일당 지불을 하는 것은 일부 프로젝트 시행자들에 의해 적극적인 참여를 보장하는 성공적인 방법으로 간주되어 왔으며, 효과적이고 한계 소득을 늘릴 수 있습니다. 그러나 이러한 접근 방식에 의존하는 위험은 재원이 고갈되고 지역사회의 적극적인 참여가 참여에 대한 대가 수령에 전제될 경우 전략이 지속 불가능해진다는 점입니다.
  • 맹그로브 시스템의 문제는 맹그로브의 일부를 파괴하는 열대성 폭풍과 같은 기후 현상으로 인해 악화될 수 있습니다. 그러나 농산업 및 축산 목적으로 물을 과도하게 추출하여 맹그로브 시스템의 염분 및 오염 문제를 증가시키는 강 유량 감소와 같은 상류 활동으로 인해 똑같이 심각한 만성 문제가 발생할 수 있습니다.
물을 통한 토지 관리의 공유 비전 창출

생태계와 생산 활동을 모두 포함하여 강 유역의 다양한 상류 및 하류 하위 유역(구역) 간의 운영 연결을 촉진하기 위해 구역과 이해관계자를 하나로 모으는 요소인 물을 전도성 요소로 선택했습니다. 여러 구역의 지표수 공급과 퇴적물 저류를 모델링하여 공급자-수혜자-축적 관계를 파악할 수 있었습니다. 이를 통해 수문 서비스 수요(예: 인구, 관광 지역)와 이를 생산하는 수요(산림이 있는 산악 지역) 간의 역학 관계를 파악하고 연결할 수 있었습니다. 이를 바탕으로 다양한 이해관계자들이 모여 지역적 생산 수준과 이용 가능한 서비스에 대한 주요 정보를 파악하고 교환했습니다. 이를 통해 누가, 어디서, 무엇을 해야 하는지 파악할 수 있었습니다.

  • 생산자 및 기타 이해관계자를 멘토링할 수 있는 충분한 경험을 갖춘 NGO 네트워크;
  • 커뮤니티와 함께 사용할 수 있는 양질의 교육 자료 및 방법의 가용성;
  • 전체 프로젝트에 대한 다양한 이해관계자 및 정부 기관의 헌신과 관심

PAMIC 방법론의 본질적인 연결성은 정부 기관과 토지 이용 이해관계자의 관심을 끄는 측면으로 입증되었습니다. 이 도구는 생산 활동(예: 커피, 설탕 생산)과 관련하여 누구와 협력할 수 있는지 파악하는 데 도움이 됩니다. 이러한 측면을 통해 지역 주체들은 소유역 단위 간의 역학 관계를 이해할 수 있게 되었습니다.

다양한 수준의 기관 간 거버넌스

국립생태기후변화연구소(INECC)는 PAMIC 계획의 수립을 조정하고, 국립자연보호지역위원회(CONANP)는 자연보호지역 내 프로젝트의 관리 및 운영을 통합하고, 국립임업위원회(CONAFOR)는 생물다양성기금에서 환경서비스 지불제도를 시행하는 등 환경 부문에 속한 다양한 정부 기관이 힘을 합쳐 최첨단 혁신 프로젝트를 설계했습니다. 멕시코 자연보전기금(FMSN)은 자금 조달 제도 관리 경험을 제공했습니다. 그 결과, 활동과 영향을 촉진하기 위한 두 개의 기금이 추가로 조성되었습니다. 또한 기관 간 조율에는 i) C6의 운영을 감독하고 지휘하는 기술 프로젝트 위원회, ii) 단위 프로젝트 코디네이터, iii) 기술 및 물류 문제를 매일 조정하는 두 개의 지역 프로젝트 유닛이 포함되었습니다. 이러한 설계는 공동의 이익을 위한 토지 이용 계획에 큰 진전을 가져온 핵심적인 요소였습니다.

  • 다양한 금융 및 관리 수단의 사용에 대한 명확한 비전을 공유하는 기관 간의 협조가 매우 잘 이루어지고 있습니다;
  • 충분한 재정 및 제도적 자원;
  • 관련 기관의 경험과 관심
  • 기존 프로그램(예: 사회 지원 프로그램, 보조금, 환경 서비스 지불금 등)의 시행 경험
  • 조정 노력은 여러 계층과 이해관계자 간의 다원적 거버넌스 형태를 통해 이루어집니다. 이러한 거버넌스 체계는 프로젝트에 참여하는 다른 모든 조직과 이해관계자를 위한 게임 규칙을 투명하게 설정하는 기관 간의 공식적인 합의에 의해 뒷받침됩니다.
  • 공식적인 기관 간 합의는 역동적이고 의사결정을 강화할 수 있는 계획 도구를 만들어 각 이해관계자가 토지 이용 관리를 위한 다양한 계획 요소를 최대한 활용할 수 있도록 도와줍니다.
  • 지역 규모의 토지 이용 계획 프로세스에서 주요 기관의 신뢰가 눈에 띄게 증가했습니다. 이는 향상된 의사 결정과 프로그램 자금 사용에서 확인할 수 있습니다.
전략적 다단계 및 다중 행위자 제휴 구축

INECC는 연방정부부터 지방정부에 이르기까지 다양한 거버넌스 수준의 공공 기관은 물론 민간 기관과 다기관 연합을 구축했습니다. 이 연합은 특히 역량 개발을 위한 제도적 지원과 경험이 풍부한 기관의 후속 조치를 통해 이 솔루션의 다른 네 가지 구성 요소의 효과적인 기능을 촉진할 수 있었습니다.

얼라이언스 회원들의 이러한 역량 개발의 예는 다음과 같습니다:

  • 지역사회를 위한 문해력 지원 - 타바스코의 국립 성인 교육 연구소(INEA)
  • 시멘트 및 병 기부 - 타바스코주 아르지 칼리지(Arji College)
  • 학교와 팔라피토를 위한 텃밭 건설 - CICEANA(Centro de Información y Comunicación Ambiental de América del Norte)
  • 교육 자료 준비 - 지속 가능한 개발을 위한 교육 및 역량 강화 센터(Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable, CECADESU)
  • 기후 변화에 초점을 맞춘 위험 지도 및 지역 계획 설계 - 타바스코주 대학 및 당국
  • 열린 마음을 가진 정부 당국;
  • 커뮤니티가 자체 조직화되는 시점까지 역량 개발 활동을 지속할 수 있도록 충분한 자원 제공

얼라이언스 회원과 커뮤니티 구성원 모두가 자신의 구역을 방문하는 다양한 얼라이언스 회원의 역할을 이해하고, 그들에게 무엇을 기대할 수 있는지, 어떻게 협력할 수 있는지 알 수 있도록 얼라이언스 조정 전략과 명확한 커뮤니케이션을 준비해야 합니다.

재해 위험 감소를 위한 공동의 이니셔티브

SLCPM의 취약성 감소와 적응 역량 강화에는 질병에서 홍수에 이르기까지 재난 위험을 줄이고 공동체의 공동 관리를 강화하는 것도 포함되었습니다. 예를 들어, 식수에 대한 접근성이 떨어지고 그로 인한 피부 및 위장 질환의 위험에 직면한 지역사회는 인프라와 건강에 대한 투자를 진행했습니다. 여기에는 빗물 포집 시스템과 정수 및 병입 장비 설치, 식수를 생산하여 초등학교와 보육원에 공급하고 이를 판매하여 지역사회의 가정에 식수를 공급하는 사회적 기업 '사랑의 물방울'("Gotitas de Amor")을 설립하는 것이 포함되었습니다.

또한 팔로피토(기둥 위에 지붕을 얹은 플랫폼) 건설뿐만 아니라 시민 보호 위원회 설립을 통한 비상 계획 수립 및 홍보를 포함한 공동 이니셔티브를 통해 재산과 소지품에 대한 홍수 위험을 관리하고 줄였습니다.

  • 프로젝트의 다양한 실행 활동에 대한 인센티브로 커뮤니티 구성원에게 일당 지급을 할 수 있는 충분한 재정적 자원;
  • 워크숍에서 확인된 조치가 실행되고 있다는 증거를 커뮤니티에 제공할 수 있는 역량;
  • 커뮤니티 재화의 피난처 역할을 할 수 있는 팔라피토 건설을 위한 충분한 규모의 토지와 전략적 위치, 그리고 가급적 커뮤니티 소유의 토지를 확보할 수 있어야 합니다;
  • 프로젝트 활동의 실행에 적극적으로 참여하려는 열정.
  • 고가 주택("팔라피토")의 건설은 홍수 위험을 관리하고 줄이기 위한 효과적인 전략이 될 수 있지만, 모든 사람의 이익을 위해 이러한 시설을 유지하고 공평하게 사용하기 위해서는 지역사회의 지속적인 노력이 필요합니다;
  • 기후변화는 지역사회와 그 생태계에 직접적인 위험을 초래할 뿐만 아니라, 그들이 살고 있는 사회생태계의 기존 구조적 문제를 악화시킬 수 있다는 점을 명심해야 합니다. 예를 들어, 홍수에 직면한 위험을 줄이기 위해서는 목축업, 석유 및 사탕수수 활동으로 인한 체계적인 수질 오염과 같이 홍수로 인한 재산 피해를 훨씬 더 악화시키는 문제를 완화하기 위한 조치도 포함되어야 합니다;
  • 팔라피토스 건설과 같은 시범 프로젝트의 규모를 확대하기 위한 구체적인 계획을 세우는 것이 중요합니다;
여성 그룹을 변화의 주체로 자리매김하기

프로젝트에서 성 평등에 초점을 맞추면서 여성의 인식과 우려를 고려할 수 있는 기회가 마련되었습니다. 여성 전용 워크숍에서는 가정 폭력, 범죄, 약물 중독 등 여성들의 사회적 취약성을 인식할 수 있었습니다. 또한 워크숍을 통해 여성들은 가족의 삶의 질을 개선할 수 있는 프로젝트 활동에 참여하고 싶다는 의사를 분명히 밝혔습니다. 그 결과 이들의 참여는 다양했습니다. 예를 들어, 식수에 대한 접근성을 확보하기 위해 라스 칼라다스 지역사회의 여성 그룹은 빗물 포집 시스템과 정수 장비 운영에 필요한 기술에 대한 역량을 갖추게 되었습니다. 또한, 여성들은 사회적 기업 '사랑의 물방울'을 설립하여 초등학교와 보육원에 식수를 공급하고 남은 물은 지역사회의 가정에 판매할 수 있게 되었습니다.

또 다른 예로, 엘밍고 지역사회의 여성들이 건축과 친환경 기술에 대한 역량을 갖추게 된 후 '엘밍고의 바람'이라는 그룹을 결성하여 재난 발생 시 지역사회의 80개 가정에 속한 물품과 재산을 보호하기 위한 팔라피토 건설에 참여할 수 있도록 했습니다.

  • 프로젝트 초기부터 지역 여성의 요구, 취약성 및 역량을 파악하여 적응 대책 설계에 잘 통합 할 수 있습니다.
  • 적응 조치에 대한 성찰을 위한 워크숍을 통해 여성들이 프로젝트에 지속적으로 참여하도록 장려했습니다.
  • 지역 사회 여성들의 자부심과 기업가 정신의 성장
  • 경험이 풍부한 현지 NGO의 헌신적이고 일관된 지원
  • 역량과 적응력을 갖춘 여성은 가족 생활 개선을 지원하는 프로젝트를 효과적으로 실행할 수 있는 열정, 동기 부여, 추진력의 원천입니다;
  • 여성의 역량 강화는 워크숍 참여만으로 이루어질 수 없으며, 중장기적으로 현지 퍼실리테이터의 지속적인 멘토링이 프로젝트의 지속 가능성을 위해 필수적입니다;
  • 프로젝트에 참여한 여성들은 프로젝트 외의 활동에도 적극적으로 참여했습니다;
  • 남성과 여성이 수행하는 활동 사이에 깊은 격차가 있는 지역사회에서 성평등을 여성 프로젝트 식별의 문제로만 취급하면 지역사회의 생계와 관련된 중요한 생산적 문제를 대책에서 놓칠 수 있는 위험이 발생할 수 있습니다. 남성과 여성의 관점에서 적응 조치를 고려하는 지역사회 적응 계획에 대한 성인지적 접근은 적응을 통해 여성과 남성의 활동이 모두 지원되도록 하는 효과적인 접근 방식입니다.
이 프로젝트가 자금을 지원하고 지역 사회가 지원하는 맹그로브 재조림

프로젝트 기금을 최대한 활용하여 INECC는 현지 NGO와 함께 맹그로브 조림 및 유지 관리를 위한 활동을 시작했습니다. 이 전략에는 지역사회와 협력하여 건강한 맹그로브가 생계에 미치는 중요성에 대한 인식을 더욱 발전시키는 것이 포함되었습니다. 또한 어린이, 여성, 남성이 참여하는 워크숍을 개최하여 맹그로브 활동과 관련된 의사 결정에 목소리를 낼 수 있도록 했습니다. 이러한 방식으로 지역사회 구성원들은 이러한 활동이 자신들의 생산 활동과 가족의 전반적인 복지를 위한 혜택이라고 생각하며 주인의식을 갖게 되었습니다. 결국 조림할 장소와 현지 수종을 결정하는 것은 지역사회 구성원들이었습니다. 기술적, 계절적, 행정적 문제로 인해 묘목의 상당수가 살아남지 못하는 등 조림이 성공하지 못했지만, 이 공동체 활동은 INECC에 대한 신뢰를 형성하는 데 핵심적인 역할을 했습니다. 이는 "팔라피토" 건설, 빗물 포집 시스템 등 더 광범위한 프로젝트에서 의도한 다른 사회적 과정을 지원할 수 있는 사회적 자본을 자극했습니다.

  • 조림 활동에 지역사회의 고용을 촉진하기 위해 경제적 자원뿐만 아니라 인적 자원도 지원합니다.
  • 경험이 풍부한 현지 NGO의 헌신적이고 일관된 지원
  • 진단에서 현장의 구체적인 행동으로 옮겨갈 때 프로젝트에 대한 높은 수준의 헌신을 유지하는 지역사회 구성원들
  • 조림 활동에 대한 지역사회의 성찰을 목표로 한 워크숍을 통해 수행 중인 활동에 대한 책임감을 고취시켰습니다.
  • 저지대 맹그로브 습지를 재조림하기 위해 "치남파" 기법(묘목을 지지하는 역할을 하는 진흙 덩어리)을 사용하는 것을 고려할 가치가 있습니다.
  • 맹그로브 심기와 같은 계절별 활동의 경우, 필요한 시기, 즉 묘목이 가장 잘 자랄 수 있는 시기에 자금이 투입되도록 하는 것이 매우 중요합니다.
  • 지역사회의 참여는 특정 수종을 언제, 어떻게, 무엇을 심어야 하는지에 대한 과학적 지식으로 보완되어야 합니다.
  • 프로젝트의 연속성을 유지하고 커뮤니티의 추진력을 잃지 않기 위해서는 필요한 시점에 자금을 확보할 수 있도록 다양한 자금 조달 네트워크가 필요합니다.
변화의 원동력으로서 커뮤니티의 참여를 장려하기

INECC는 적응이 "국민과 함께, 국민을 위한" 것이어야 한다는 것을 인식하고 있습니다. 지역 맹그로브의 복원, 관리 및 보존을 위한 모든 조치를 달성하기 위해서는 지역 내 커뮤니티의 참여를 장려하는 것이 매우 중요했습니다. 지역 단체의 지원을 받아 INECC는 지역 사회를 위해 사회적 학습, 상호 작용 및 소통을 위한 공간을 만들었습니다. 이러한 공간은 지역 생계에서 생태계의 중요한 역할에 대한 정보 보급, 지역사회가 번성하는 사회 생태계에 대한 위협에 대한 인식 제고, 지속 가능한 자원 관리 방법과 생태계 서비스 상업화 방법에 대한 역량 개발 등을 촉진했습니다. 지역 단체가 지역사회와 지속적이고 일관성 있게 협력함으로써 지역 주민들은 생태계에 대한 소속감을 느끼고 생태계 보호를 위한 결정과 행동에 대한 책임감을 갖게 되었습니다.

  • 기후변화가 주민의 생계와 생태계에 어떤 영향을 미치는지, 주민이 직면하는 일상적인 문제에 대해 처음부터 잘 정립된 지역사회의 비전을 제시합니다.
  • 경험이 풍부한 지역 NGO의 헌신적이고 일관된 지원
  • 신뢰할 수 있는 기관
  • 자신과 NGO에 대한 지역 사회의 신뢰
  • 커뮤니티의 의견을 경청하고 장기적으로 발언하고 참여할 수 있는 기회를 제공하는 것이 중요합니다.
  • 커뮤니티 구성원들은 진단에서 구체적인 행동으로 옮겨갈 때 프로젝트에 대한 높은 수준의 헌신을 유지해야 합니다.
  • 이러한 헌신은 그들의 활동에 대한 외부의 인정을 통해 자극을 받을 수 있습니다.